原則管理論文
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原則管理論文范文第1篇
由于盲目的品牌延伸，導(dǎo)致名牌優(yōu)勢(shì)的喪失甚至企業(yè)破產(chǎn)倒閉的事例屢見不鮮；正因?yàn)槌晒Φ钠放蒲由欤湃〉檬袌?chǎng)領(lǐng)先地位的企業(yè)也同樣比比皆是。為什么會(huì)出現(xiàn)這兩種截然相反的結(jié)果？這里存在著一個(gè)品牌延伸的適度問題。研究品牌延伸的適度問題應(yīng)當(dāng)考慮下列因素和原則：
合理界定品牌延伸的外延
品牌延伸是指企業(yè)為了在目標(biāo)市場(chǎng)上順利而高效地推出新產(chǎn)品，把新產(chǎn)品冠上已成功的名牌所采取的品牌擴(kuò)展策略。品牌延伸顧名思義是對(duì)品牌外延的伸展，是一個(gè)關(guān)于范疇和范圍的概念。由于這個(gè)“新產(chǎn)品”類別的范疇直接決定了品牌延伸的范疇，因而界定品牌延伸的外延就是確定“新產(chǎn)品”類別的范疇。品牌延伸按其外延可分為兩類：其一產(chǎn)品線品牌延伸是用原品牌推出新的產(chǎn)品項(xiàng)目來擴(kuò)展原產(chǎn)品線的策略；其二新產(chǎn)品品牌延伸是用原品牌推出新的產(chǎn)品，把原品牌延伸到新的產(chǎn)品類別的策略。以上分類也是把品牌延伸的產(chǎn)品類別作為區(qū)分界限的。依照商品學(xué)對(duì)產(chǎn)品從大到小的分類排列順序：門類大類中類小類品類種類品種規(guī)格型號(hào)，產(chǎn)品線品牌延伸是品牌在較小的產(chǎn)品類別中進(jìn)行的延伸，新產(chǎn)品品牌延伸則是品牌在較大的產(chǎn)品類別中進(jìn)行的延伸。可見，界定品牌延伸的外延實(shí)際上就是界定品牌在產(chǎn)品分類排列順序中延伸到哪一個(gè)具置或?qū)哟蔚漠a(chǎn)品類別。
把握品牌的核心價(jià)值
品牌核心價(jià)值是品牌理念和品牌文化，是深邃的品牌哲理和豐富的品牌內(nèi)涵。核心價(jià)值論認(rèn)為一個(gè)品牌能不能延伸，延伸到多大的范圍，首先要以品牌的核心價(jià)值為前提條件。如果具有相同的核心價(jià)值，即使是在類別差異甚大、屬性各不相同的產(chǎn)品之間也可以進(jìn)行延伸，這就是新產(chǎn)品品牌延伸策略成功運(yùn)用的基礎(chǔ)。相反，即便是同一產(chǎn)品線中產(chǎn)品屬性差別極小的產(chǎn)品項(xiàng)目之間的延伸，也會(huì)以失敗而終。隨著消費(fèi)者的日益成熟及其需求層次的提高，人們對(duì)品牌的信賴越來越首先表現(xiàn)為對(duì)品牌理念和文化的認(rèn)可，對(duì)名牌的忠誠(chéng)和追隨往往已超脫于一般的物質(zhì)形式，成為一種名牌精神和價(jià)值的體驗(yàn)。總之，牢牢地抓住品牌的核心價(jià)值是開啟許多物理屬性和原始功能相差很遠(yuǎn)的產(chǎn)品，但又可以使用同一個(gè)品牌難題的一把鑰匙。這也就成為品牌為什么能夠超越產(chǎn)品類別的界限、跨過行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的障礙而延伸的理由。
品牌必須擁有強(qiáng)大的延伸實(shí)力
品牌實(shí)力是品牌在消費(fèi)者心目中的知名度、美譽(yù)度、暢銷度、忠誠(chéng)度、追隨度、高品質(zhì)形象和市場(chǎng)占有率以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的抗衡能力。品牌延伸的目的就是借助于品牌的輻射力和影響力迅速而有效的向市場(chǎng)推出新產(chǎn)品。進(jìn)行延伸的品牌應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上具有非凡的實(shí)力，因?yàn)檫@種實(shí)力決定了品牌的擴(kuò)張力和延伸度，實(shí)力越強(qiáng)則延伸的范圍就越廣，品牌的影響就越大，延伸的成效也就越高。而擁有這種延伸實(shí)力的品牌只能是名牌，也只有名牌才具有延伸的資格和價(jià)值。所以說品牌實(shí)力是品牌延伸的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和品牌持續(xù)延伸的支持力。企業(yè)品牌實(shí)力的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)品牌的綜合實(shí)力——品牌資產(chǎn)價(jià)值。品牌延伸的使用價(jià)值正是品牌資產(chǎn)的價(jià)值所決定的，品牌資產(chǎn)是品牌延伸策略取得成功的根本保障。在各種品牌資產(chǎn)價(jià)值排名榜中占有一席之地的品牌都是實(shí)力較強(qiáng)的品牌，它們都具有較高的品牌延伸的使用價(jià)值。這種排名越靠前，品牌延伸的使用價(jià)值越高，特別是依次列入從行業(yè)到全國(guó)再到全球的品牌資產(chǎn)價(jià)值排名榜中的名牌。因此，企業(yè)只有科學(xué)地評(píng)估自己品牌資產(chǎn)的實(shí)力，才能進(jìn)一步確定品牌是否進(jìn)行延伸，如何延伸以及延伸到什么產(chǎn)品及其類別、什么行業(yè)和領(lǐng)域，從而制定出合理的品牌延伸策略。
重視延伸品牌的質(zhì)量
質(zhì)量是品牌的本質(zhì)，也是品牌的生命。品牌的含義雖然很豐富，但是其根本就是質(zhì)量基礎(chǔ)。名牌的顯著特征就是提供更高的質(zhì)量，沒有高質(zhì)量底蘊(yùn)的品牌是不可能成為真正名牌的。這里所研究的品牌質(zhì)量問題是指品牌延伸過程中的品牌質(zhì)量問題。從企業(yè)來看，利潤(rùn)最大化的本性決定了企業(yè)千方百計(jì)地尋求擴(kuò)展市場(chǎng)的捷徑，而品牌延伸正是最簡(jiǎn)便最自然最迅速地充分利用企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)資源來實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)的最有效途徑。從消費(fèi)者來看，一般的消費(fèi)者往往會(huì)圍繞著自身的利益去關(guān)注品牌的質(zhì)量，選擇這個(gè)品牌能否真正滿足自己的物質(zhì)和精神需要。名牌的形成并不是一勞永逸的，消費(fèi)者對(duì)品牌及其產(chǎn)品的認(rèn)同也并非一成不變的，這一切都完全取決于品牌的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是品牌質(zhì)量的內(nèi)涵，如果新產(chǎn)品的質(zhì)量有嚴(yán)重問題，那么品牌延伸必定會(huì)失敗，而且同一品牌中的任何一種產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題都可能會(huì)破壞整個(gè)品牌的聲譽(yù)甚至危及品牌的市場(chǎng)地位。所以，不能保證同一個(gè)品牌下的全部產(chǎn)品質(zhì)量的任何延伸都是不可取的。為了有效地避免這種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)有必要像創(chuàng)名牌那樣重視延伸過程的質(zhì)量。
符合消費(fèi)者的心理感受
1．從固定的偏愛到執(zhí)著的偏見。品牌的形成過程就是各個(gè)消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、屬性、價(jià)值、文化等方面認(rèn)知的趨同化和一致化過程，而社會(huì)公眾接受品牌的過程實(shí)際上是一種情感上的偏愛形成過程。這種偏愛就是產(chǎn)生了品牌與產(chǎn)品特點(diǎn)、個(gè)性、定位之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，乃至出現(xiàn)“品牌=產(chǎn)品”的對(duì)應(yīng)概念。這一點(diǎn)對(duì)于正在創(chuàng)立名牌和建立品牌忠誠(chéng)過程的企業(yè)是非常有利的。可是偏愛一旦轉(zhuǎn)變成偏見就很難改變，而且對(duì)品牌延伸尤其是新產(chǎn)品品牌延伸是極其有害的。
2．由品牌聯(lián)想引發(fā)出的心理沖突。品牌的成功說明品牌名稱在消費(fèi)者心目中既成為了產(chǎn)品類別的替代物，又成為了產(chǎn)品獨(dú)特屬性的代表。當(dāng)品牌延伸到新產(chǎn)品時(shí)，除了要考慮新產(chǎn)品與原有產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)性外，更重要的是應(yīng)當(dāng)關(guān)注新產(chǎn)品與品牌的兼容性——消費(fèi)者對(duì)新產(chǎn)品與品牌之間建立的心理聯(lián)系，品牌延伸的成敗恰恰取決于這種品牌聯(lián)想所產(chǎn)生的好惡心理。
進(jìn)行準(zhǔn)確的品牌定位
品牌定位就是根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況和企業(yè)自身的條件來確定企業(yè)品牌在目標(biāo)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)位置。強(qiáng)烈的產(chǎn)品個(gè)性和特別的品牌形象可以在消費(fèi)者心中留下深刻的印象，企業(yè)也就可以適應(yīng)一定的市場(chǎng)偏好，進(jìn)而更好地滿足市場(chǎng)的需要。品牌定位的目的就是要建立一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象來吸引消費(fèi)者。品牌延伸過程就是品牌的再定位過程，品牌在早已明確定位下的延伸時(shí)必須充分考慮到品牌的適應(yīng)性。每個(gè)成功品牌往往都有其自身的形象與特征，只有把品牌使用到與其形象特征相吻合或接近的產(chǎn)品上，品牌才更有可能順利延伸。否則，將會(huì)使原本清晰的形象變得模糊不清，原來獨(dú)特的個(gè)性也就無法顯示出來，從而落入品牌延伸這個(gè)“誘人的死亡陷阱”。
產(chǎn)品生命論認(rèn)為：每一種產(chǎn)品的壽命都是有限的，這種產(chǎn)品從進(jìn)入市場(chǎng)開始一直到退出市場(chǎng)為止，所經(jīng)歷的時(shí)間就是產(chǎn)品生命周期。產(chǎn)品的整個(gè)生命周期依次要經(jīng)過投入期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期。雖然前一代產(chǎn)品的生命已經(jīng)結(jié)束，但企業(yè)還可在其基礎(chǔ)上不斷開發(fā)出新一代產(chǎn)品，使產(chǎn)品的“生命”一代代地延續(xù)下去。由于在投入期和成長(zhǎng)期產(chǎn)品不很完善、名牌也尚未形成，不宜進(jìn)行品牌延伸；衰退期的產(chǎn)品即將退出市場(chǎng)并已錯(cuò)過了品牌延伸的最好機(jī)會(huì)；唯有成熟期的產(chǎn)品正為市場(chǎng)所廣泛接受的同時(shí)也已創(chuàng)出了品牌，成熟期特別是其后半期才是產(chǎn)品更新?lián)Q代進(jìn)行品牌延伸的最佳時(shí)期。
品牌生命論認(rèn)為：品牌也是有生命的，品牌生命周期也要依次經(jīng)過導(dǎo)入期、知名期、維護(hù)和完善期及退出期。“退出期”不是每個(gè)品牌都必須經(jīng)過的階段。品牌生命無限論的觀點(diǎn)是：品牌屬于無形資產(chǎn)的范疇，雖然品牌不能離開產(chǎn)品的具體形式而存在，但是品牌作為精神范疇的概念完全可以在形式不同的一代代、一種種產(chǎn)品上生生不息，從而使品牌生命得到不斷地延續(xù)。數(shù)百年來許多中華老字號(hào)品牌的經(jīng)久不衰，足以證明了這一點(diǎn)。而許多品牌的“死亡”往往是企業(yè)品牌管理不善所致，絕非品牌的壽終正寢，否則一些品牌的垂而不死和死而復(fù)生現(xiàn)象也根本無法解釋。所以說品牌的壽命可能是也可以是無限的，品牌生命無限論正是品牌延伸的基本原理。在品牌生命周期中知名期與維護(hù)和完善期是品牌延伸的最適宜的時(shí)機(jī)。
考慮新產(chǎn)品和原有產(chǎn)品的相關(guān)性
相關(guān)論的解釋是新產(chǎn)品和原有產(chǎn)品的相關(guān)性越高，品牌延伸的消費(fèi)者認(rèn)同度就越大。
品牌延伸的一致性除了強(qiáng)調(diào)前面所提到的核心價(jià)值、市場(chǎng)定位、產(chǎn)品形象和質(zhì)量檔次外，還應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)方面：
（一）有共同的主要成分。當(dāng)新產(chǎn)品和原有產(chǎn)品的主要成分相同時(shí)，就能使消費(fèi)者理解這兩種產(chǎn)品共同存在于一個(gè)品牌下的原因。
（二）技術(shù)上的密切聯(lián)系。新產(chǎn)品和原有產(chǎn)品的技術(shù)相同或相近，這就意味著產(chǎn)品具有一定的可靠性，這有助于產(chǎn)生對(duì)同一品牌認(rèn)同的效果。
（三）有相同的服務(wù)系統(tǒng)。營(yíng)銷服務(wù)系統(tǒng)本是產(chǎn)品整體概念的一個(gè)有機(jī)組成部分，消費(fèi)者接觸到一個(gè)品牌及其產(chǎn)品的服務(wù)系統(tǒng)時(shí)就能夠聯(lián)想到同一品牌下的其它產(chǎn)品，從而產(chǎn)生“由此及彼”的信任感。
（四）相似的消費(fèi)者群。相同或基本相似的消費(fèi)者群最熟悉最了解品牌和產(chǎn)品。他們也是最容易最有可能接受品牌延伸的消費(fèi)者群。
（五）產(chǎn)品屬性的內(nèi)在聯(lián)系。1、互補(bǔ)性。正如照相機(jī)與膠卷之間的互補(bǔ)性一樣，只有兩者共同使用才能實(shí)現(xiàn)同一個(gè)消費(fèi)功能的關(guān)系，決定了消費(fèi)者極為自然地接受品牌延伸。2、替代性。更先進(jìn)更完善性能價(jià)格比更好的新產(chǎn)品完全能夠非常順利地通過更新?lián)Q代來實(shí)現(xiàn)品牌延伸。
控制品牌延伸的速度和數(shù)目
對(duì)于品牌的每一次延伸，市場(chǎng)都有一個(gè)再接受和再確認(rèn)的過程。不但頻繁的品牌延伸會(huì)使消費(fèi)者面對(duì)接踵而至的延伸產(chǎn)品感到應(yīng)接不暇，從而出現(xiàn)疑惑和迷茫的心理；而且缺乏品牌價(jià)值的進(jìn)一步確認(rèn)過程，消費(fèi)者就會(huì)失去對(duì)品牌的興趣和信任。產(chǎn)品線品牌延伸過多，說明市場(chǎng)細(xì)分本身就不科學(xué)，很可能還會(huì)擠占企業(yè)已擁有的市場(chǎng)份額；新產(chǎn)品品牌延伸過濫就會(huì)模糊品牌定位、稀釋品牌個(gè)性，也會(huì)使消費(fèi)者降低對(duì)品牌形象的認(rèn)同度，這樣做會(huì)使企業(yè)很容易喪失應(yīng)有的品牌支持力。總之，任何缺乏科學(xué)論證和穩(wěn)健步驟的品牌延伸都是不理性的，也是極其危險(xiǎn)的。
使消費(fèi)者感到新品附加值及開發(fā)生產(chǎn)的難度
企業(yè)如能在繼承原有產(chǎn)品優(yōu)良元素的前提下，開發(fā)出具備附加特性的新品，讓消費(fèi)者真正感到新產(chǎn)品的某些特別價(jià)值，那么注入新活力的品牌內(nèi)涵就會(huì)更豐富、品牌形象就會(huì)更新鮮。品牌自然具有更強(qiáng)的吸引力和更大的生命力。
對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)容易掌握的新產(chǎn)品，任何品牌都可以進(jìn)行相同的延伸。相反，企業(yè)擁有一般企業(yè)所不能掌握的專業(yè)技術(shù)、加工工藝和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，稀缺的新產(chǎn)品供不應(yīng)求就會(huì)得到市場(chǎng)的追寵，品牌延伸就會(huì)暢通無阻。
此外，品牌延伸還應(yīng)考慮以下六點(diǎn)：（1）行業(yè)和產(chǎn)品的特點(diǎn)；（2）產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)空隙；（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局；（4）行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和方向；（5）企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其品牌推廣力；（6）企業(yè)所處的宏觀和微觀環(huán)境等。
參考文獻(xiàn)：
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原則管理論文范文第2篇
「關(guān)鍵詞保險(xiǎn)；最大誠(chéng)信原則；社會(huì)信用
最大誠(chéng)信原則是保險(xiǎn)的基本原則，也是《保險(xiǎn)法》規(guī)定保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人必須遵守的法律準(zhǔn)則。但這一原則的理論闡述和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)存在差異。分析保險(xiǎn)最大誠(chéng)信原則存在的問題，提出完善建議，有重大的理論意義和實(shí)踐意義。
一、保險(xiǎn)最大誠(chéng)信原則運(yùn)用的背景
1、最大誠(chéng)信原則的落實(shí)已成為時(shí)代難題
隨著中國(guó)改革的不斷深入和改革力度的加大，社會(huì)不和諧問題也日益顯現(xiàn)。不和諧的原因是風(fēng)險(xiǎn)的存在，風(fēng)險(xiǎn)存在的原因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)有良性競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，良性競(jìng)爭(zhēng)本身不是把對(duì)手擊敗，而是比對(duì)手領(lǐng)先。但當(dāng)前保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)主體越來越多，卻沒有一家是又快又好穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)跑者，幾乎全都成為惡性競(jìng)爭(zhēng)的追隨者。惡性競(jìng)爭(zhēng)就好像一個(gè)險(xiǎn)惡的漩渦，大家都往里跳，誰都迷失了方向。這是因?yàn)楫a(chǎn)品同質(zhì)化和費(fèi)率市場(chǎng)化，導(dǎo)致可供競(jìng)爭(zhēng)主體選擇的空間非常有限。惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是行業(yè)內(nèi)相互抵毀，違背價(jià)值規(guī)律高抬手續(xù)費(fèi)、降低費(fèi)率。
保監(jiān)會(huì)從今年四月開始在廣東、湖南試點(diǎn)打擊三高：高回扣、高返還、高手續(xù)費(fèi)，以維護(hù)市場(chǎng)有序和行業(yè)形象。同此，“誠(chéng)信危機(jī)”已成為道德倫理之外的商業(yè)景觀，“失信”已經(jīng)是中國(guó)社會(huì)中很普遍的現(xiàn)象、很危險(xiǎn)的事實(shí)、很可怕的后果。人們驚呼保險(xiǎn)不保險(xiǎn)。
2、失信懲戒已成為熱門話題
對(duì)于誠(chéng)信危機(jī)的出現(xiàn)，盡管已到了一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的程度，但終究不能被道德倫理所接受、不能被人們良知所接受。從法制建設(shè)的角度、從風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)和行政方面的態(tài)度也非常重視這個(gè)問題，中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席在今年的全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要加大失信懲戒力度。為了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，保險(xiǎn)監(jiān)管已發(fā)生深刻變化，形成了以償付能力監(jiān)管、市場(chǎng)行為監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管為三大支柱的監(jiān)管體系框架[1].其中之一就是市場(chǎng)行為監(jiān)管，其核心內(nèi)容就是誠(chéng)信有為、失信懲戒。
3、誠(chéng)信建設(shè)已成為共同主題
商品經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，契約品質(zhì)問題要求當(dāng)事人能否按照最大誠(chéng)信原則在法制建設(shè)機(jī)框架下自控、在倫理價(jià)值下自主、在風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制下自省，否則導(dǎo)致契約品質(zhì)問題出現(xiàn)。尤其是保險(xiǎn)業(yè)，由于契約的附合性和射幸性，更容易誘發(fā)這問題的出現(xiàn)。誠(chéng)信體系建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急，誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已納入監(jiān)管的常規(guī)檢查內(nèi)容。人們普遍認(rèn)識(shí)到：今天的誠(chéng)信、明天的市場(chǎng)、后天的品牌。
二、保險(xiǎn)最大誠(chéng)信原則運(yùn)用的目的
1、解決保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中信息不對(duì)稱問題
所謂信息不對(duì)稱是指當(dāng)事一方對(duì)自己的認(rèn)知遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另一方對(duì)他的了解。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)尤其如此，對(duì)于保險(xiǎn)人而言，投保人轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和大小直接決定著其能否承保與如何承保。然而保險(xiǎn)標(biāo)的是廣泛且復(fù)雜的，作為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的保險(xiǎn)人卻遠(yuǎn)離保險(xiǎn)標(biāo)的，而且有些標(biāo)的難以實(shí)地勘查，而投保人對(duì)其保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)及有關(guān)情況卻最為清楚；因此，保險(xiǎn)人主要也只能根據(jù)投保人的告知與陳述是否屬實(shí)來決定是否承保、如何承保以及確定費(fèi)率。于是要求投保人基于最大誠(chéng)信原則履行告知義務(wù)。對(duì)投保人而言，由于保險(xiǎn)合同條款的專業(yè)性與復(fù)雜性，一般難以理解與掌控，對(duì)保險(xiǎn)人使用的保險(xiǎn)費(fèi)率是否合理、承保條件及賠償方式是否苛刻難以了解。因此，投保人主要根據(jù)保險(xiǎn)人為其提供的條款說明來決定是否投保，于是也要求保險(xiǎn)人基于最大誠(chéng)信履行其應(yīng)盡的此項(xiàng)義務(wù)[2].
2、解決保險(xiǎn)合同的附合性與射幸性可能帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)
由于保險(xiǎn)合同是附合合同，保險(xiǎn)人應(yīng)履行其對(duì)保險(xiǎn)條款的告知與說明義務(wù)。另外保險(xiǎn)合同又是典型的射幸合同。由于保險(xiǎn)人所承保的保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)事故是不確定的，而投保人購(gòu)買保險(xiǎn)僅支付較少的保費(fèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，被保人所能獲得的賠償或給付標(biāo)準(zhǔn)是保費(fèi)支出的數(shù)十倍甚至數(shù)百倍。因此就單個(gè)保險(xiǎn)合同而言，保險(xiǎn)人承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其所收的保費(fèi)，倘若投保人不誠(chéng)實(shí)、不守信，將引發(fā)保險(xiǎn)事故陡然增加保險(xiǎn)賠款，使保險(xiǎn)人無法承擔(dān)而無法永續(xù)經(jīng)營(yíng)，最后將嚴(yán)重?fù)p害廣大投保人或被保人利益[2].
3、基于保險(xiǎn)產(chǎn)品特殊性的需要
尤其是壽險(xiǎn)產(chǎn)品它是無形產(chǎn)品，是將無生命的產(chǎn)品賦予生命的意義。永續(xù)經(jīng)營(yíng)永續(xù)服務(wù)是其特有的職能，誠(chéng)信便是其生命意義的組成部份。
4、滿足客戶購(gòu)買的心理安全需求
保險(xiǎn)是客戶不需要時(shí)購(gòu)買為需要時(shí)使用，壽險(xiǎn)購(gòu)買的還是一份期望、一份尊嚴(yán)、一份生活品質(zhì)。特別需要保險(xiǎn)人用誠(chéng)信滿足客戶的心理安全需要，以減少客戶的心理成本。
三、最大誠(chéng)信原則運(yùn)用中存在的問題與原因分析
最大誠(chéng)信原則產(chǎn)生初期主要是約束投保人的工具，保險(xiǎn)人往往以投保人破壞此原則而拒絕履行賠償義務(wù)。為了平等地保護(hù)投保人的利益，現(xiàn)代立法已予修訂，即最大誠(chéng)信原則同時(shí)適用投保人和保險(xiǎn)人。新修改的《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法》）增加第五條規(guī)定：保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則[3].所以，保險(xiǎn)誠(chéng)信原則運(yùn)用的主體應(yīng)當(dāng)同時(shí)是保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人即保險(xiǎn)公司和投保人，同時(shí)涉及保險(xiǎn)合同的關(guān)系人（保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、受益人）。目前，雖然《保險(xiǎn)法》對(duì)當(dāng)事人雙方的誠(chéng)信行為提出了法律要求，但保險(xiǎn)理論的闡述對(duì)投保人的誠(chéng)信要求較為全面，對(duì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)關(guān)系人的要求則不夠，而在現(xiàn)實(shí)中保險(xiǎn)公司存在的誠(chéng)信問題較多，它產(chǎn)生的負(fù)面影響輻射較廣。
一般理論認(rèn)為，最大誠(chéng)信原則由三條重要的法理組成，一是告知，二是保證，三是棄權(quán)與禁止反言[4][5].最大誠(chéng)信原則主要針對(duì)投保人或被保人而言，為了保持合同的公平原則，后來才產(chǎn)生了對(duì)保險(xiǎn)人具有約束力的自動(dòng)棄權(quán)和禁止反言原則[4].這一內(nèi)容明顯與社會(huì)現(xiàn)狀相違背。誠(chéng)信原則對(duì)投保人的投保行為規(guī)范是保險(xiǎn)活動(dòng)的開始。新《保險(xiǎn)法》對(duì)投保人這一主體在該環(huán)節(jié)的誠(chéng)信要求具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：首先，投保人在保險(xiǎn)合同訂立之前，必須履行如實(shí)告知的義務(wù)。保險(xiǎn)合同是典型的誠(chéng)信合同，最大誠(chéng)信就是告知。實(shí)踐證明，保險(xiǎn)人危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的有無或大小，很大程度上取決于投保人能否恪守誠(chéng)信原則。因此，為避免保險(xiǎn)人的合法權(quán)益受到損害，這就首先要求投保人在合同訂立之前，如實(shí)、準(zhǔn)確、無保留地向保險(xiǎn)人告知其投保標(biāo)的的一切重要情況。其次，投保人必須履行通知的義務(wù)。《保險(xiǎn)法》第22條規(guī)定：“投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人知道保險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人。”另外《保險(xiǎn)法》有關(guān)投保人應(yīng)按合同的約定交付保險(xiǎn)費(fèi)、遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德的規(guī)定也體現(xiàn)出法律對(duì)投保人的誠(chéng)信要求。
誠(chéng)信原則對(duì)保險(xiǎn)人也有明確規(guī)范要求。《保險(xiǎn)法》第106條、第131條規(guī)定：“保險(xiǎn)公司及工作人員、保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)自覺遵守誠(chéng)信原則，不得欺騙保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人”；不得“對(duì)投保人隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況”；不得“阻礙投保人履行如實(shí)告知義務(wù)，或者誘導(dǎo)其不履行本法規(guī)定的如實(shí)告知義務(wù)”；不得向投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人承諾“給予保險(xiǎn)合同規(guī)定以外的其他利益”。歸納起來，《保險(xiǎn)法》對(duì)保險(xiǎn)人的誠(chéng)信要求主要包括如下兩個(gè)方面：一是對(duì)客戶如實(shí)告知義務(wù)，二是對(duì)保險(xiǎn)合同內(nèi)容如實(shí)說明、解釋的義務(wù)。
1、誠(chéng)信原則的運(yùn)用過程中存在的問題
（1）對(duì)保險(xiǎn)人這一主體而言。一是造假問題屢禁不止。假數(shù)據(jù)、假賬本、假報(bào)表、假保單、假收據(jù)現(xiàn)象在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過程中屢見不鮮。保監(jiān)會(huì)自成立以來，始終將打假作為一項(xiàng)重要工作，2002年甚至開展專項(xiàng)打假活動(dòng)。盡管如此，造假問題并未得到根本性解決。二是惜賠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些保險(xiǎn)公司理賠手續(xù)繁瑣，服務(wù)不到位，個(gè)別案件拒賠不合理，客觀上表現(xiàn)出惜賠現(xiàn)象，在客戶中造成不良影響，在社會(huì)中形成投保易、索賠難、收款快、賠款慢的惡劣印象。三是誤導(dǎo)問題并未根治。由于營(yíng)銷機(jī)制的不完善，營(yíng)銷員誤導(dǎo)問題只能在某種程度上有所減輕，實(shí)質(zhì)上并未得到解決。尤其在一些中小城市，在一些風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保險(xiǎn)意識(shí)、投資意識(shí)較差的客戶中，誤導(dǎo)、欺瞞現(xiàn)象并不罕見。
（2）對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人這一主體而言。道德風(fēng)險(xiǎn)防范困難。近年來，我國(guó)保險(xiǎn)知識(shí)的普及程度有所提高，但有的人在了解保險(xiǎn)后竟打起了騙保騙賠的主意，投保時(shí)不履行如實(shí)告知義務(wù)的現(xiàn)象屢見不鮮，騙賠手段更是五花八門。
2、不誠(chéng)信行為的原因分析
（1）社會(huì)信用基礎(chǔ)薄弱影響了保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)處在剛剛起步階段，信息數(shù)據(jù)采集困難，數(shù)據(jù)開放沒有明確規(guī)定，信息資料數(shù)據(jù)庫建立滯后，信用法規(guī)缺乏，失信行為得不到有效懲治。薄弱的社會(huì)信用基礎(chǔ)勢(shì)必影響保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
（2）保險(xiǎn)信用法規(guī)建設(shè)滯后阻礙了保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。盡管我國(guó)保險(xiǎn)信用法制建設(shè)有所進(jìn)展，但與現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相比仍顯滯后及不完善，高速發(fā)展的保險(xiǎn)業(yè)帶來許許多多新現(xiàn)象、新問題，有些問題是直指誠(chéng)信的，比如回傭，為了爭(zhēng)奪客戶資源造成遵紀(jì)守法遭受了損失，違規(guī)失信卻增加了收益的局面。這些問題如果得不到及時(shí)有效的解決，勢(shì)必助長(zhǎng)失信毀約的歪風(fēng)蔓延。
（3）保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度缺失制約了保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。制度缺失一方面表現(xiàn)為剛性管理制度缺失；另一方面則表現(xiàn)為必要信息采集制度缺失。剛性管理制度缺失削弱了誠(chéng)信的制約機(jī)制。人性弱點(diǎn)是天然存在的，商務(wù)領(lǐng)域僅僅靠道德良心是不夠的。如果沒有剛性的信用管理機(jī)制，管理者就不得不為人的素質(zhì)及品質(zhì)傷腦筋，如營(yíng)銷員挪用保費(fèi)問題，如果沒有制度能保證營(yíng)銷員不接觸現(xiàn)金，那么這個(gè)問題將永遠(yuǎn)存在；信息不對(duì)稱則客觀上為失信行為提供了條件，對(duì)于保險(xiǎn)人來說，投保人的每次投保資料都是新的，其真實(shí)準(zhǔn)確與否無從評(píng)估。對(duì)于投保人來說，由于信息披露不充分，投保人無法掌握保險(xiǎn)公司的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，無法比較選擇適合自己的保險(xiǎn)產(chǎn)品，只能道聽途說地片面了解保險(xiǎn)。
（4）保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理體制陳舊落后不利于保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。目前國(guó)內(nèi)一些保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)思想仍停留在盲目擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模上，上級(jí)公司對(duì)下級(jí)的考核體系突出強(qiáng)調(diào)保費(fèi)收入、完成保費(fèi)收入指標(biāo)。為達(dá)目的，在競(jìng)爭(zhēng)中任意抬高手續(xù)費(fèi)、降低費(fèi)率，弱化對(duì)營(yíng)銷員的誠(chéng)信教育等，無暇顧及公司的社會(huì)形象、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（5）保險(xiǎn)營(yíng)銷機(jī)制不完善困擾著保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。我國(guó)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的數(shù)量占從業(yè)人員總數(shù)的絕大多數(shù)，這支銷售大軍對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。然而，現(xiàn)行的營(yíng)銷機(jī)制隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，其弊端也日益暴露，主要表現(xiàn)為缺乏對(duì)營(yíng)銷員的保障制度，缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)制度，對(duì)營(yíng)銷員的考核以業(yè)績(jī)?yōu)橹鳎瑐蚪鹛崛〔缓侠淼鹊取＿@些問題誘發(fā)營(yíng)銷員產(chǎn)生背信棄義、誤導(dǎo)欺瞞客戶行為[6].
四、貫徹最大誠(chéng)信原則需要進(jìn)一步完善保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)
保險(xiǎn)業(yè)的順利發(fā)展，需要加強(qiáng)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的誠(chéng)信教育與體系建設(shè)。現(xiàn)實(shí)中，人們感到社會(huì)缺少誠(chéng)信，并不是誠(chéng)信內(nèi)容和法律規(guī)定不存在，而是缺少對(duì)誠(chéng)信行為的激勵(lì)和保護(hù)。盡管國(guó)家在加強(qiáng)法制保障、加大誠(chéng)信宣傳、加大失信懲戒、考核保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)等方面做了大量的工作，但并沒有對(duì)誠(chéng)信行為起到有效的保護(hù)和推動(dòng)作用。為此，必須加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
1、把握社會(huì)信用體系建設(shè)契機(jī)，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)
保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更離不開社會(huì)的進(jìn)步。建設(shè)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系，必須結(jié)合現(xiàn)代化社會(huì)信用意識(shí)，改善社會(huì)信用環(huán)境。我國(guó)信用體系建設(shè)已經(jīng)展開。十六屆三中全會(huì)提出：“建立健全社會(huì)信用體系”，“建成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度”。國(guó)家六部委曾于2003年9月聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的工作意見》。黨的十六屆六中全會(huì)又提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。因此，保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)恰逢其時(shí)，應(yīng)把握契機(jī)，一方面不斷完善自身的誠(chéng)信體系建設(shè)，一方面為全社會(huì)的信用建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信法制建設(shè)，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供法律保障
我國(guó)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)在誠(chéng)信方面已經(jīng)加強(qiáng)，對(duì)失信懲戒的力度也在加大，已經(jīng)出臺(tái)《保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理辦法》，行業(yè)自律對(duì)保險(xiǎn)公司的約束力度也在加大。但在如何站在維護(hù)行業(yè)的整體誠(chéng)信形象方面、政府機(jī)關(guān)職能部門如何配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門加大懲戒方面的具體措施尚未出臺(tái)，應(yīng)盡快完善法律法規(guī)建設(shè)并加大懲戒尺度。
3、建立保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)創(chuàng)造條件
一是要建立剛性的誠(chéng)信管理制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有制約制衡機(jī)制，用制度保證誠(chéng)信得以實(shí)現(xiàn)。二是要建立信息采集及披露制度。由于目前我國(guó)尚未建立個(gè)人誠(chéng)信數(shù)據(jù)的管理制度，信息不對(duì)稱而帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)無法規(guī)避。對(duì)保險(xiǎn)人的信息披露已取得初步成效，尤其是營(yíng)銷員持證上崗規(guī)定的出臺(tái)，建立保險(xiǎn)營(yíng)銷員專用網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了營(yíng)銷員的誠(chéng)信行為，但各保險(xiǎn)公司之間還應(yīng)建立與社會(huì)公眾溝通交流平臺(tái)，如公眾網(wǎng)站，現(xiàn)場(chǎng)常設(shè)咨詢臺(tái)等[7].
4、結(jié)合貫徹十六屆六中全會(huì)精神加大誠(chéng)信宣傳教育
保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)按照中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“誠(chéng)信友愛”的要求，聯(lián)系客戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，對(duì)員工進(jìn)行誠(chéng)信有為教育。
5、改革保險(xiǎn)公司營(yíng)銷體制，為保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)注入活力
目前，各保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)主體的營(yíng)銷體制普遍采用保險(xiǎn)人制。保險(xiǎn)營(yíng)銷員處于“城市邊緣人”的尷尬地位，無法在社會(huì)中樹立誠(chéng)信形象。同時(shí)由于首期高傭回報(bào)的利益沖擊，使一些營(yíng)銷員沒有將誠(chéng)信植根于保險(xiǎn)職業(yè)的生命之中，見利忘義。如果采取職員制營(yíng)銷，改變營(yíng)銷員身份，將會(huì)大大提高誠(chéng)信水平。
6、加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信考評(píng)工作
目前保監(jiān)部門還沒有建立一套完整的針對(duì)保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信行為考評(píng)體系，也沒有建立一套科學(xué)的與之相對(duì)應(yīng)的考評(píng)指標(biāo)，更沒有形成一套常規(guī)的考評(píng)考核工作程序。保險(xiǎn)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立一系列嚴(yán)格的考評(píng)體系與科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)。在這方面，廣西保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了兩年的誠(chéng)信考評(píng)工作，考評(píng)體系按3大類36項(xiàng)量化成100分制的考評(píng)指標(biāo)，以80分以上作為合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到合格要求的保險(xiǎn)公司將上報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)和相應(yīng)的總公司，已經(jīng)取得了非常可喜的成效。
「參考文獻(xiàn)
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原則管理論文范文第3篇
關(guān)鍵詞:知識(shí)管理;圖書館管理;高校圖書館
用知識(shí)管理來形容企業(yè)的知識(shí)活動(dòng)過程。初始于美國(guó)的管理大師彼得·德魯克,但它作為一種管理理論被提出則是二十世紀(jì)80年代后的事情。二十世紀(jì)90年代,知識(shí)管理受到企業(yè)的關(guān)注,如美國(guó)微軟公司是成功實(shí)施知識(shí)管理的典型公司。然而由于知識(shí)管理的實(shí)施是個(gè)權(quán)變的思考。沒有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)和最好的模板。以致許多企業(yè)對(duì)于知識(shí)管理的推行大都成效不佳,有的甚至變成了為知識(shí)管理而知識(shí)管理。其主要原因就在于這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)知識(shí)管理形成明晰的戰(zhàn)略意圖,下屬也未能理解知識(shí)管理的本質(zhì),從而導(dǎo)致將知識(shí)共享活動(dòng)作為知識(shí)管理的核心和重點(diǎn)。然而這種以知識(shí)共享為核心的戰(zhàn)略本身并不能成為獨(dú)立的知識(shí)管理戰(zhàn)略,它只有在為知識(shí)創(chuàng)造或知識(shí)運(yùn)用的知識(shí)管理戰(zhàn)略服務(wù)時(shí)才具有價(jià)值,所以我們對(duì)知識(shí)管理仍然必須有一個(gè)全面正確清醒的認(rèn)識(shí)。真正理解其精髓,真正理解其要旨,真正懂得在圖書館管理中如何根據(jù)實(shí)際情況具體實(shí)施。筆者認(rèn)為,圖書館實(shí)施知識(shí)管理應(yīng)該在遵循相應(yīng)原則的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的實(shí)施策略并按部就班、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。
1知識(shí)管理
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和知識(shí)在企業(yè)創(chuàng)新中作用的日益顯現(xiàn),知識(shí)管理便被提上日程。管理大師彼得·德魯克說:“利用知識(shí)來找出如何把現(xiàn)有知識(shí)最大限度地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)際上就是我們所說的管理。”“知識(shí)被用于知識(shí)本身。這就是管理革命。”邱均平、段宇鋒也指出:“知識(shí)管理的概念可以從狹義與廣義的角度來理解。所謂狹義的知識(shí)管理,主要是對(duì)知識(shí)本身的管理,包括對(duì)知識(shí)的創(chuàng)造、獲取、加工、存儲(chǔ)、傳播和應(yīng)用的管理。而廣義的知識(shí)管理,不僅包括對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理,而且還包括對(duì)與知識(shí)有關(guān)的各種資源和無形資產(chǎn)的管理,涉及知識(shí)組織、知識(shí)設(shè)施、知識(shí)資產(chǎn)、知識(shí)活動(dòng)、知識(shí)人員的全方位和全過程的管理。”雖然學(xué)術(shù)界對(duì)知識(shí)管理的定義說法不一。但是知識(shí)管理以人為中心、以信息為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為工具、以創(chuàng)新為目標(biāo)的基本觀點(diǎn)卻是不容置疑的。
2高校圖書館實(shí)施知識(shí)管理應(yīng)遵循的基本原則
關(guān)于知識(shí)管理的原則,不少學(xué)者從不同的側(cè)面提出了自己的看法。筆者認(rèn)為,高校圖書館實(shí)施知識(shí)管理,必須認(rèn)真貫徹知識(shí)積累、互相信任、互相交流、知識(shí)共享和互相學(xué)習(xí)的原則。
2.1知識(shí)積累原則
知識(shí)積累是實(shí)施知識(shí)管理的基礎(chǔ)。在世界新科技革命推動(dòng)下。知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。圖書館組織的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展越來越有賴于知識(shí)的積累和創(chuàng)新。如果沒有積累,知識(shí)就會(huì)隨著項(xiàng)目的結(jié)束而消失。隨著人員的離去而流失。正是知識(shí)的一點(diǎn)一滴的匯聚,才形成了圖書館的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這一點(diǎn)在企業(yè),特別是高科技企業(yè)尤其明顯。例如,明基集團(tuán)利用企業(yè)的信息化優(yōu)勢(shì),對(duì)企業(yè)內(nèi)外的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一處理和管理,通過傳播、共享等方式,最大限度地積累企業(yè)的智力資源。在圖書館中,基于載體的顯性知識(shí)通常不容易流失,但存儲(chǔ)在館員頭腦中的隱性知識(shí)卻是容易流失或藏而不露的。盡管不可能把所有的隱性知識(shí)變成顯性知識(shí)進(jìn)行保存積累下來,但也必須采取適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒?把館員頭腦中的某些隱性知識(shí)盡量保存下來或者通過適當(dāng)?shù)姆绞絺鬟f給其他人員,這樣就有利于提高館員的整體素質(zhì),有利于提高整個(gè)圖書館的服務(wù)和創(chuàng)新能力。
2.2互相信任原則
互相信任是組織內(nèi)人員實(shí)現(xiàn)知識(shí)交流與共享的前提。也只有互相信任,隱性知識(shí)和顯性知識(shí)之間才能形成良性循環(huán)并實(shí)現(xiàn)互動(dòng)促生。成為知識(shí)創(chuàng)新永不衰竭的動(dòng)力和源泉。在知識(shí)管理的活動(dòng)中,為了培養(yǎng)信任。關(guān)鍵在于創(chuàng)造一個(gè)溝通開放、員工積極參與決策、主動(dòng)分享關(guān)鍵信息和分享個(gè)人思想和情感的組織文化環(huán)境。來加強(qiáng)組織內(nèi)的人際關(guān)系信任。對(duì)管理者本身來說,必須建立員工對(duì)自己的信任,這可以通過加強(qiáng)員工對(duì)組織目標(biāo)和使命的理解、通過實(shí)踐的管理行為來證明自己值得信任以及積極團(tuán)結(jié)員工等等措施來實(shí)現(xiàn)。另外,管理者要想辦法預(yù)防和消除知識(shí)管理活動(dòng)中可能出現(xiàn)的不信任。在一個(gè)不信任的環(huán)境下,員工之間是不可能進(jìn)行有效的知識(shí)分享和創(chuàng)造活動(dòng)的。知識(shí)管理不能也不可能取得任何成功。不信任是中斷知識(shí)管理計(jì)劃的按鈕。因此,圖書館必須重視圖書館文化建設(shè)。使館員有一個(gè)共同的信念,有一個(gè)可以推動(dòng)他們不斷進(jìn)取并互相信任的文化氛圍。
2.3互相交流原則
交流可以加強(qiáng)信任、引發(fā)合作,從而促進(jìn)知識(shí)的創(chuàng)新與共享。通過交流,可以最大限度地使知識(shí)在交流過程中得到融合和升華,這是舊知識(shí)得以發(fā)展、新知識(shí)得以產(chǎn)生的源泉。知識(shí)管理的核心就是要在組織內(nèi)部形成一個(gè)有利于交流的組織結(jié)構(gòu)和文化氛圍,使員工之間交流從物理上和心理上都實(shí)現(xiàn)暢通無阻。在圖書館中,交流包括館員之間的交流、館員與讀者的交流等。館員之間的交流可以加強(qiáng)信任與合作,以便更好地進(jìn)行創(chuàng)新和工作。館員與讀者的交流同樣也可以增進(jìn)信任,讓讀者對(duì)圖書館的工作感到滿意。
2.4知識(shí)共享原則
知識(shí)管理的一個(gè)重要任務(wù)就是要建立知識(shí)的共享網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和知識(shí)庫,從而在技術(shù)上給知識(shí)的共享提供一個(gè)支撐平臺(tái)。員工能及時(shí)分享和運(yùn)用知識(shí),繼而創(chuàng)造新的知識(shí),最終使組織取得績(jī)效,獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。首先,要建立鼓勵(lì)合作和知識(shí)分享的氛圍。其次,要建立溝通的渠道和平臺(tái)。知識(shí)分享最為重要的是溝通,只有更多的溝通和交流,才有可能進(jìn)行分享。這些溝通和交流的手段包括:建立無等級(jí)的溝通方式,構(gòu)建內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),提供員工休息室,開展非正式的野游活動(dòng),開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。
2.5互相學(xué)習(xí)原則
知識(shí)管理中學(xué)習(xí)是核心,個(gè)人與組織是一個(gè)雙學(xué)習(xí)系統(tǒng),個(gè)體通過學(xué)習(xí)不斷獲取新思想,并將知識(shí)用于行為的改善,組織和團(tuán)體通過學(xué)習(xí)形成人才梯隊(duì),激發(fā)群體智慧,人員交流渠道暢通,個(gè)體、團(tuán)體和組織相互間與個(gè)體間、團(tuán)體間和組織間開展多向的交互學(xué)習(xí)模式,它們相互促進(jìn)、工作與學(xué)習(xí)良好互動(dòng),最終創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織來保證對(duì)知識(shí)資本的管理。
3高校圖書館實(shí)施知識(shí)管理的基本策略
高校圖書館要想成功實(shí)施知識(shí)管理,必須講究方式方法。圖書館必須充分激活與“人”和“技術(shù)”有關(guān)的各個(gè)要素,并對(duì)其進(jìn)行有效結(jié)合,才能達(dá)到知識(shí)管理成功運(yùn)作的目的。
3.1構(gòu)建支持知識(shí)管理的管理體制
構(gòu)建支持知識(shí)管理的管理體制,包括建立知識(shí)管理組織體系和建立知識(shí)管理制度。知識(shí)管理組織體系包括指定知識(shí)管理負(fù)責(zé)人、建立知識(shí)小組和建立知識(shí)中心三項(xiàng)內(nèi)容。知識(shí)管理制度則是一種保障,它可以
確保知識(shí)在組織的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)上得以持續(xù)傳播。如明確個(gè)人在知識(shí)管理中的職責(zé)。制定鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)造和共享的激勵(lì)措施等。
3.2加大對(duì)知識(shí)管理的資金投入
國(guó)內(nèi)外的知識(shí)管理實(shí)踐都充分表明,沒有組織高層領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與,知識(shí)管理就不能被真正地開展與推行。知識(shí)管理需要大量的資金投入,如果組織領(lǐng)導(dǎo)不能真正重視知識(shí)管理,注定了知識(shí)管理只是一個(gè)口號(hào),不能得到有效實(shí)施,更不用說為組織帶來效益。提高組織核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,高校圖書館要有效實(shí)施知識(shí)管理,就必須動(dòng)員全館甚至全校從上到下為知識(shí)管理投資,以保證其管理活動(dòng)正常開展。
3.3創(chuàng)造有利于知識(shí)管理的組織文化
知識(shí)共享的實(shí)現(xiàn)需要組織文化的引導(dǎo)。文化如同空氣,無形無色卻無處不在。它是知識(shí)管理中最重要、最根本、影響層面最廣,但卻最難培養(yǎng)的因素。凡是世界上著名的成功企業(yè),他們的共同特征就是擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化。因此,必須要建立愿意分享知識(shí)的文化氛圍,塑造有利于知識(shí)創(chuàng)新的組織文化,如職業(yè)道德、組織榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神等。良好的文化環(huán)境是實(shí)施知識(shí)管理的必要條件,圖書館應(yīng)營(yíng)造一種知識(shí)共享的文化氛圍來進(jìn)行知識(shí)管理。
3.4引進(jìn)支撐知識(shí)管理的信息技術(shù)
現(xiàn)代信息技術(shù)是信息傳遞和利用的有效手段,不僅在硬件方面為圖書館提供了更高速度的信息處理設(shè)備、更大容量和更高密度的存貯設(shè)備。而且也為圖書館提供了更先進(jìn)的信息處理方法和更廣領(lǐng)域、更快捷的通訊環(huán)境。因此,圖書館知識(shí)管理的實(shí)現(xiàn)必須以現(xiàn)代信息技術(shù)的選擇與應(yīng)用為前提。現(xiàn)代圖書館離不開信息技術(shù)的有效支撐,每位館員都應(yīng)努力掌握信息技術(shù)的有效使用,尤其要掌握以網(wǎng)絡(luò)為依托的Internet技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、元數(shù)據(jù)技術(shù)、檢索技術(shù)和共享技術(shù)等。但是,技術(shù)的先進(jìn)必須立足于實(shí)際的需求。不能一味追求技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性,因?yàn)橹R(shí)管理的成敗更多的是依賴人文管理。信息技術(shù)只有通過人的活動(dòng)或者通過組織的學(xué)習(xí),才能真正為組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)做貢獻(xiàn)。因此,對(duì)于一個(gè)組織來說,找到最適合本組織的技術(shù)平臺(tái)是非常重要的。
3.5建立一支強(qiáng)大的知識(shí)型團(tuán)隊(duì)組織
圖書館知識(shí)管理要打破傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu),建立柔性的、靈活的知識(shí)型團(tuán)隊(duì)組織。知識(shí)型團(tuán)隊(duì)是一種以知識(shí)的創(chuàng)建、傳播與應(yīng)用為基本出發(fā)點(diǎn)的,由相互協(xié)作的個(gè)體所組成的正式群體。圖書館知識(shí)型團(tuán)隊(duì)組織由資源建設(shè)團(tuán)隊(duì)、信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)支持與開發(fā)團(tuán)隊(duì)、高層管理團(tuán)隊(duì)四部分組成。這里,團(tuán)隊(duì)是由多個(gè)部門的具有互補(bǔ)能力和知識(shí)的人參加的,以任務(wù)為導(dǎo)向的充分自治的工作單元,是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工作模塊。這種知識(shí)型團(tuán)隊(duì)組織具有如下優(yōu)點(diǎn):一是消除了由于層層傳遞所造成的信息失真和延誤,縮短了信息與知識(shí)傳遞的路徑和時(shí)間,提高了時(shí)效性;二是由于基于Intranet/Internet的信息與知識(shí)是開放的、共享的和集成的,團(tuán)隊(duì)間的相互協(xié)作與交流得到加強(qiáng)。提高了組織的凝聚力:三是這種結(jié)構(gòu)便于用戶參與知識(shí)開發(fā),通過采納用戶的合理化建議,可以完善圖書館的各項(xiàng)服務(wù):四是可以激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員工作的積極性和創(chuàng)造性:五是改變了領(lǐng)導(dǎo)與員工間控制與被控制的關(guān)系,建立起新型的伙伴關(guān)系,改善了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;六是實(shí)現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)的扁平化和圖書館業(yè)務(wù)流程重組。
3.6建立適合圖書館的知識(shí)庫
知識(shí)庫是用來存貯組織內(nèi)的最佳實(shí)踐知識(shí)、建立專家名錄等資料的。圖書館的知識(shí)庫按使用種類分,主要有文獻(xiàn)知識(shí)庫、自建知識(shí)庫、檢索專家知識(shí)庫、智能知識(shí)庫、概念知識(shí)庫、特色知識(shí)庫等多種形式。圖書館知識(shí)管理系統(tǒng)中。一個(gè)知識(shí)平臺(tái)可以支持多個(gè)知識(shí)庫,每個(gè)知識(shí)庫具有適合于特定類型知識(shí)內(nèi)容的知識(shí)結(jié)構(gòu)。將這些知識(shí)庫以邏輯方式聯(lián)結(jié)起來。形成一個(gè)混合或虛擬的知識(shí)庫。每個(gè)知識(shí)庫的內(nèi)容為詮釋其它知識(shí)庫的內(nèi)容提供背景知識(shí)。知識(shí)庫必須具有充分的自主性,最大限度地減少冗余,自動(dòng)完成自身數(shù)據(jù)一致性檢索,必須建立高效的入庫機(jī)制、高效的知識(shí)服務(wù)界面、設(shè)計(jì)合理服務(wù)方案,才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)的高效服務(wù)。
3.7建立一套適合圖書館的激勵(lì)機(jī)制
要想實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,必須建立一種類似于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合約機(jī)制。一個(gè)員工愿意把他的知識(shí)與人分享,他一定要有回報(bào),這種利益驅(qū)動(dòng)并不是負(fù)面的。如果組織只讓員工貢獻(xiàn)而沒有回報(bào),沒有人愿意這樣做。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很重要的就是在利益驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)這種平等的交換。因此,如何激勵(lì)對(duì)知識(shí)共享貢獻(xiàn)大的人或部門,不同的組織應(yīng)該根據(jù)自己的特色設(shè)計(jì)出相應(yīng)的一套辦法。筆者認(rèn)為,設(shè)計(jì)激勵(lì)制度時(shí),可以把外在、內(nèi)在,甚至是負(fù)面的激勵(lì)因素結(jié)合起來。即不僅僅著重于調(diào)整薪資、職位以及提供工作保障等方面,還應(yīng)該注重如何激勵(lì)員工內(nèi)在的榮譽(yù)感、成就感以及被同事肯定等方面,同時(shí)對(duì)知識(shí)管理不力的人將不給予晉升職務(wù)。
3.8建立一套適合圖書館的知識(shí)管理評(píng)估系統(tǒng)
原則管理論文范文第4篇
【論文摘要】績(jī)效管理是圖書館管理非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),如何提高績(jī)效管理的有效性,成為圖書館管理實(shí)施績(jī)效管理的關(guān)鍵。在實(shí)施績(jī)效管理的過程中,要提高績(jī)效管理的有效性,實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的目標(biāo),需要采取將結(jié)果管理和過程管理有機(jī)地結(jié)合起來、將“管理過去”與“管理未來”有機(jī)地結(jié)合起來、將短期目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來的措施。
圖書館績(jī)效管理是館長(zhǎng)和館員雙方就目標(biāo)及如何達(dá)到目標(biāo)而達(dá)成的共識(shí),并增強(qiáng)館員成功地達(dá)到目標(biāo)的管理方法。績(jī)效管理不是簡(jiǎn)單的任務(wù)管理,它特別強(qiáng)調(diào)溝通、輔導(dǎo)及館員能力的提高。
績(jī)效管理是圖書館管理非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。目前,國(guó)內(nèi)許多圖書館管理已經(jīng)或計(jì)劃推行績(jī)效管理。然而,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),圖書館管理實(shí)行績(jī)效管理后,大多沒有實(shí)現(xiàn)圖書館管理當(dāng)初確定的績(jī)效管理目標(biāo),這主要是由于績(jī)效管理的有效性存在一定問題。因此,實(shí)施績(jī)效管理之后,不僅沒有解決圖書館管理績(jī)效和館員績(jī)效的問題,反而還帶來了一些其他方面的管理問題。所以,如何提高績(jī)效管理的有效性,成為圖書館管理實(shí)施績(jī)效管理的關(guān)鍵。在實(shí)施績(jī)效管理的過程中,要提高績(jī)效管理的有效性,實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的目標(biāo),需要采取如下措施。
1將結(jié)果管理和過程管理有機(jī)地結(jié)合起來
績(jī)效評(píng)估和管理是一個(gè)外來的概念,其英文的含義與中文“績(jī)效”的意義實(shí)際上有很大的區(qū)別。中文的“績(jī)效”表示的是成績(jī)、效果,從字面上看,具有結(jié)果性的含義,但英文中的意義卻內(nèi)涵廣泛,其主導(dǎo)的意義是執(zhí)行、實(shí)行、行為、工作、表現(xiàn)、功績(jī)、演出等,既具有結(jié)果性的含義,更具有過程性的意義。一般而言,我們更多的把英文的意思理解為具體的行為過程,以及這些行為所達(dá)到的結(jié)果。從這一點(diǎn)來看,績(jī)效管理更加深刻的內(nèi)涵在于過程,在于對(duì)行為的管理。這種對(duì)于過程和行為的管理,不僅體現(xiàn)在績(jī)效目標(biāo)的確定與溝通過程,體現(xiàn)在績(jī)效考核結(jié)果的反饋、討論與改進(jìn)的過程,更加體現(xiàn)在關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)、確定和過程管理中,通過對(duì)達(dá)成績(jī)效的行為、過程和能力的管理,實(shí)現(xiàn)達(dá)成績(jī)效結(jié)果的保證。而績(jī)效考核的含義則相當(dāng)局限,僅僅側(cè)重于對(duì)績(jī)效的評(píng)價(jià),在績(jī)效管理工作中,如果僅僅實(shí)施和關(guān)注績(jī)效考核這一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,特別是如果僅僅關(guān)注結(jié)果,而不注重對(duì)過程的管理和評(píng)估,就容易使我們的關(guān)注點(diǎn)出現(xiàn)偏執(zhí)的情況,也就非常容易造成另外一個(gè)問題,即關(guān)注過去與面向未來的問題。績(jī)效管理不僅強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向,而且重視達(dá)成目標(biāo)的過程。
2將“管理過去”與“管理未來”有機(jī)地結(jié)合起來
圖書館績(jī)效的評(píng)估和反饋溝通是績(jī)效管理中最難以直面處理的環(huán)節(jié),工作計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)的確定不難,績(jī)效過程的管理也不難,難的是如何對(duì)每位館員做出客觀、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)的評(píng)價(jià),是如何把績(jī)效考核的結(jié)果如實(shí)反饋給館員,是績(jī)效反饋和溝通能夠起到實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)作用,使館長(zhǎng)和館員最后都能夠心情愉悅地投入到下一步的工作中去。出現(xiàn)這些問題的原因,正是因?yàn)楹ε旅鎸?duì)過去,所以也就無法面對(duì)將來。績(jī)效管理是前瞻和發(fā)展的,要正確處理過去與未來的矛盾,仍然還是要正確理解結(jié)果和過程的關(guān)系問題。作為各部門負(fù)責(zé)人,一定要明確自己所承擔(dān)的為館員主動(dòng)服務(wù)、跟蹤、監(jiān)控、落實(shí)、指導(dǎo)、幫助、激勵(lì)和溝通的管理責(zé)任,在日常工作中,做好全方位的支撐服務(wù)和績(jī)效輔導(dǎo)。如果做好了過程,也就無須害怕直面結(jié)果的溝通與館員績(jī)效狀況不佳的現(xiàn)實(shí)。在做好日常的績(jī)效過程輔導(dǎo)外,面向績(jī)效考核結(jié)果的反饋溝通也是非常重要的一環(huán),正是處于關(guān)注過去與面向未來矛盾的中心,績(jī)效溝通效果的好壞,體現(xiàn)在部門負(fù)責(zé)人對(duì)其藝術(shù)性的處理之中。績(jī)效反饋與溝通應(yīng)當(dāng)符合人性的需求。在指出別人工作中的不足時(shí),要先行表揚(yáng),贊揚(yáng)別人的閃光點(diǎn),才能使別人信任地敞開心扉;然后,以面對(duì)事實(shí)的態(tài)度,誠(chéng)懇地真情相待,不僅說明自身工作中的管理責(zé)任,也清楚明白地指出他應(yīng)該注意和改進(jìn)的地方,并幫助其制定改進(jìn)計(jì)劃;最后再用贊揚(yáng)和鼓勵(lì)來結(jié)束談話,給人以希望和勇氣。由此,館長(zhǎng)和館員就能夠分享績(jī)效管理所帶來的寶貴財(cái)富,在伴隨著圖書館管理業(yè)績(jī)不斷提升的同時(shí),自身能力和管理水平也得以不斷成長(zhǎng)和提高。
3將短期目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來
圖書館在績(jī)效管理實(shí)踐中,績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置是一項(xiàng)非常具有藝術(shù)性的工作,必須要首先考慮組織的戰(zhàn)略、目標(biāo)以及文化,將圖書館所提倡的戰(zhàn)略重點(diǎn)、圖書館管理目標(biāo)和核心價(jià)值觀充分體現(xiàn)在績(jī)效管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施中。績(jī)效管理的戰(zhàn)略問題由此就成了一個(gè)重要和復(fù)雜的問題。從實(shí)踐中的情況來看,僅僅關(guān)注和追求短期服務(wù)指標(biāo),追求短期服務(wù)的行為,會(huì)帶來對(duì)圖書館管理戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和圖書館管理核心能力建設(shè)關(guān)注的不足,或者說沒有充分的動(dòng)力去做那些只有通過長(zhǎng)久建設(shè)才能產(chǎn)出效果的事情,如館藏建設(shè)、讀者服務(wù)、人才培養(yǎng)等各個(gè)方面。同樣,僅強(qiáng)調(diào)管理過程中的某一個(gè)單一方面或矛盾的某個(gè)側(cè)面,如館藏、讀者等,都可能會(huì)在整體上妨礙圖書館管理實(shí)現(xiàn)更為遠(yuǎn)大的目標(biāo)。而片面強(qiáng)調(diào)圖書館內(nèi)部管理的制度化運(yùn)作,也許會(huì)對(duì)面向讀者的及時(shí)響應(yīng)造成程序;僅僅強(qiáng)調(diào)面向讀者的靈活性運(yùn)作,也可能會(huì)使圖書館管理內(nèi)部管理無序失控等。因此,必須用一種全面的、矛盾的、平衡的觀點(diǎn)來代替任何具體的、短期的、單一的衡量尺度。我們可以借鑒哈佛商學(xué)院的卡普蘭和諾頓教授創(chuàng)立的平衡計(jì)分卡。平衡記分卡實(shí)質(zhì)上是基于綜合平衡的戰(zhàn)略思想,以戰(zhàn)略性激勵(lì)為核心,從創(chuàng)新學(xué)習(xí)、內(nèi)部流程、外部市場(chǎng)和財(cái)務(wù)成果四個(gè)角度分別將企業(yè)管理戰(zhàn)略目標(biāo)具體化,并設(shè)置了相應(yīng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)。那么圖書館管理平衡記分卡在保持對(duì)館藏流通業(yè)績(jī)關(guān)注的同時(shí),清楚地向圖書館各個(gè)流通環(huán)節(jié)傳達(dá)長(zhǎng)期的館藏流通業(yè)績(jī)的驅(qū)動(dòng)因素,以及如何通過對(duì)館藏、讀者、館員等方面的投資來創(chuàng)造新的價(jià)值。借用平衡記分卡方法,有助于我們?cè)诖_保實(shí)現(xiàn)年度館藏流通業(yè)績(jī)的同時(shí),引導(dǎo)各個(gè)流通環(huán)節(jié)主動(dòng)去思考未來,從一點(diǎn)一滴做起,致力于圖書館管理核心競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),為圖書館的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)然,圖書館管理館員和非管理館員的績(jī)效評(píng)估模型并不完全一樣。作為管理館員,人際促進(jìn)行為是管理者職責(zé)的一部分,主動(dòng)承擔(dān)跨邊界任務(wù),促進(jìn)各系部合作,應(yīng)當(dāng)成為管理館員的自覺行動(dòng)。績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì),不能單純追求量化、具體于崗位的指標(biāo),對(duì)于各系部合作、敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等要設(shè)置合理的權(quán)重和考核方式,促使館員個(gè)人、各系部、讀者、圖書館管理目標(biāo)相互融合,和諧發(fā)展。
總之,如果我們能夠解決好圖書館績(jī)效管理中的幾個(gè)關(guān)鍵問題,既努力改進(jìn)和完善工作流程,又關(guān)注讀者滿意和各系部工作拓展;既注重提高目標(biāo)業(yè)績(jī),又注重科學(xué)有效的過程行為管理;既注重考核館員對(duì)圖書館的貢獻(xiàn),又立足于館員的未來發(fā)展;既致力于提高圖書館的年度流通業(yè)績(jī),又注重圖書館管理核心競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè);既促進(jìn)館員個(gè)人職務(wù)績(jī)效不斷提升,又能使讀者、各系部和圖書館管理和諧發(fā)展。那么,績(jī)效管理就真正能夠達(dá)到提高館員的績(jī)效,并最終提高圖書館組織績(jī)效的目的。
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原則管理論文范文第5篇
一、行政機(jī)關(guān)先行處理原則
絕大多數(shù)國(guó)家均采用行政機(jī)關(guān)先行處理原則解決賠償問題。該原則因賠償方式上的差別又被稱為協(xié)議先行原則、窮盡行政救濟(jì)原則等。在美國(guó)，涉及國(guó)家賠償?shù)陌讣蠹s有80%至90%是在行政機(jī)關(guān)得到解決的。在捷克，司法部和財(cái)政部有權(quán)審查所有違法決定案件，賠償訴訟以前的初審目的是為了通過友好的方式，在法庭之外解決爭(zhēng)端。先行處理原則的主要含義是，賠償請(qǐng)求權(quán)人向法院提起賠償訴訟前，一般須經(jīng)過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理，或與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行協(xié)商，若不能達(dá)成協(xié)議或請(qǐng)求權(quán)人不滿意行政處理決定，或賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不處理，才可以向法院。先行處理猶如一張過濾網(wǎng)，將行政機(jī)關(guān)能夠自行解決的賠償限制在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，而不進(jìn)入司法程序。一方面減少了法院訴源和訟累，減輕了法院在處理賠償事件上的負(fù)擔(dān)；另一方面又方便了當(dāng)事人，使受害者可以不經(jīng)過復(fù)雜繁瑣的訴訟程序及時(shí)得到賠償，同時(shí)也是對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)本身的尊重。當(dāng)然，這一原則也有某種局限性，強(qiáng)制要求所有受害人向侵權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)并協(xié)商賠償問題，可能造成一部分受害人不敢或不愿與侵權(quán)機(jī)關(guān)繼續(xù)合作的結(jié)果，因受害人從心理上更傾向于第三者充任裁判人。
（一）兩種先行處理模式
從行政機(jī)關(guān)處理賠償事務(wù)的方式看、行政機(jī)關(guān)先行處理分"決定式"和"協(xié)議式"兩種。它們?cè)谔幚矸绞胶徒Y(jié)果上有一定差異。
"決定式"的最突出特點(diǎn)是：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)受害人的請(qǐng)求采用"決定"形式處理，一般不與請(qǐng)求權(quán)人進(jìn)行協(xié)商或討論，受害人只能被動(dòng)接受或拒絕此決定。例如，我國(guó)行政訴訟法第67條第2款規(guī)定："公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提訟"。這里雖未明確提出"決定"為解決方式，但其內(nèi)容實(shí)際排除了正式協(xié)商形式，而只用了"處理"一詞。規(guī)定雖然含糊，但實(shí)踐中多采用半?yún)f(xié)商半裁決形式。奧地利《國(guó)家賠償法》第8條也規(guī)定："被害人應(yīng)先向有賠償責(zé)任之官署以書面請(qǐng)求賠償。書面送達(dá)官署三個(gè)月后，未經(jīng)官署確認(rèn)，或在此期間內(nèi)對(duì)賠償義務(wù)全部或一部分拒絕者，被害人得以官署為被告提起民事訴訟。"韓國(guó)、瑞士也有類似規(guī)定。
"協(xié)議式"則以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與受害人雙方協(xié)商為基礎(chǔ)，以協(xié)議為最終處理結(jié)果。許多國(guó)家和地區(qū)之所以采用"協(xié)議"方式，主要是考慮到賠償爭(zhēng)議復(fù)雜多端，要求當(dāng)事人間能夠共同協(xié)商，對(duì)損害賠償額請(qǐng)求達(dá)成折衷妥協(xié)方案。例如，美國(guó)《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》第2675條第1項(xiàng)規(guī)定："除非請(qǐng)求權(quán)人先向有關(guān)聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，而且被請(qǐng)求之行政機(jī)關(guān)……作出終局之拒絕，不得對(duì)美國(guó)政府……提起請(qǐng)求金錢賠償?shù)拿袷略V訟"；該法2672條規(guī)定："對(duì)于受害人的請(qǐng)求，每一聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)或其指定人必須依法予以考慮，評(píng)估、調(diào)解、決定或妥協(xié)、和解、受害人如果接受了這種決定或妥協(xié)、和解，則發(fā)生終局之效力，不得再行請(qǐng)求或"。
（二）先行處理程序的提起方式
在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部提起賠償請(qǐng)求一般有兩種方式，一為單獨(dú)請(qǐng)求賠償；二為附帶提出賠償請(qǐng)求。
如果受害人僅就賠償問題向行政機(jī)關(guān)單獨(dú)提出請(qǐng)求，而不涉及其他要求，則視為單獨(dú)式請(qǐng)求。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)接受這類請(qǐng)求無須確認(rèn)行政行為的合法性，只需就侵權(quán)事實(shí)成立與否及賠償數(shù)額等問題與受害人共同協(xié)商，達(dá)成共識(shí)。例如，某公民在被拘留期間，受到警察刑訊和毆打，如果他僅就被毆打受到損害請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)無須審查該毆打行為合法與否，而只須確定損害人因其合法權(quán)益受到該行為侵犯造成損失而請(qǐng)求的行政賠償。我認(rèn)為這一范圍過窄。單獨(dú)式請(qǐng)求包括兩部分，一是對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為違法侵權(quán)的行為向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求；二是對(duì)無須確認(rèn)的明顯違法行政行為直接向行政機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求。因?yàn)樾姓謾?quán)行為很普遍，確認(rèn)機(jī)關(guān)卻只有行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。如果要求所有受害人對(duì)侵權(quán)行為提起賠償請(qǐng)求之前都要經(jīng)過確認(rèn)階段，勢(shì)必增加受害人的負(fù)擔(dān)。況且有很大一部分行政侵權(quán)行為明顯損害事實(shí)，而不涉及確認(rèn)其合法與否問題，更無須通過復(fù)議或訴訟途徑先確認(rèn)為違法，再向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償。如行政機(jī)關(guān)公務(wù)員毆打侮辱行為、獄政管理中的事實(shí)行為等，既不屬于行政復(fù)議和訴訟范圍，也沒有適當(dāng)?shù)拇_認(rèn)機(jī)關(guān)，因此，賦予受害人直接的請(qǐng)求是必要的，即受害人可就賠償問題直接向行政機(jī)關(guān)單獨(dú)提起，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與受害人協(xié)商處理。
附帶式請(qǐng)求，是指行政賠償請(qǐng)求權(quán)人在提出行政復(fù)議或其他審查行政行為合法性程序的同時(shí)，附帶請(qǐng)求以審查行政行為合法性、適當(dāng)性為主要內(nèi)容，以賠償損失為附帶內(nèi)容。受害人可在提起行政復(fù)議或行政申訴，在要求有權(quán)機(jī)關(guān)審查并確認(rèn)某一行政行為的合法性的同時(shí)，還可以附帶要求侵權(quán)機(jī)關(guān)賠償其損害。當(dāng)然，附帶式請(qǐng)求往往須經(jīng)過兩道不同的程序，一是先確認(rèn)行政行為違法或不當(dāng)，二是就違法和不當(dāng)?shù)男姓袨樗馐艿膿p害提出賠償請(qǐng)求。由于確認(rèn)機(jī)關(guān)未必都是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，因此，會(huì)出現(xiàn)確認(rèn)機(jī)關(guān)與原機(jī)關(guān)共同承擔(dān)賠償責(zé)任，或確認(rèn)機(jī)關(guān)責(zé)令原機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。例如，我國(guó)行政復(fù)議條例第44條規(guī)定："被申請(qǐng)人作出的具體行為侵犯申請(qǐng)人的合法權(quán)益造成損害，申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償?shù)模瑥?fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令被申請(qǐng)人按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定負(fù)責(zé)賠償"。
二、賠償請(qǐng)求權(quán)及受理
在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部賠償程序中，受害人提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理請(qǐng)求都必須符合一定條件，履行法定手續(xù)。這些要件和手續(xù)大致可以分為兩大類：
（一）實(shí)體要件
請(qǐng)求權(quán)人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)示賠償，應(yīng)當(dāng)具備以下實(shí)體要件：
1.請(qǐng)求權(quán)人原則上是因行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為而直接受損害的人。如被違法拘留的人，被非法沒收財(cái)物的人，被毆打、拘禁的人。至于受害人死亡的，其繼承的、被撫養(yǎng)人、支付喪葬費(fèi)的人為請(qǐng)求權(quán)人。未成年人和精神病人等無行為能力人，限制行為能力人受侵害而提出賠償請(qǐng)求時(shí)，由其法定人。
2.被請(qǐng)求人為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
3.請(qǐng)求依據(jù)是能夠證明的損害事實(shí)。包括已受損失和必然的可得利益損失，不是假想、預(yù)料、期待的非現(xiàn)實(shí)損害，以及相關(guān)的法律文件，包括確定行政機(jī)關(guān)賠償義務(wù)和受害人請(qǐng)求權(quán)的一般賠償法和特別法。
（二）程序要素
從許多國(guó)家、地區(qū)行政賠償立法及實(shí)踐看，程序要素是請(qǐng)求權(quán)人提出賠償請(qǐng)求，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的步驟、方法、形式要求等綜合因素。它主要包括：書面申請(qǐng)、法定期限內(nèi)提出、行政機(jī)關(guān)決定或協(xié)議期限、協(xié)議及賠償金額限制等。
1.書面請(qǐng)求
受害人等向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，須以書面形式進(jìn)行。請(qǐng)求賠償行為屬要式法律行為，因此，僅以口頭表示請(qǐng)求賠償?shù)囊馑际遣粔虻模y以構(gòu)成具有法律效力的法律行為，例如，《美國(guó)聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》第2401條規(guī)定："除非于求償權(quán)發(fā)生后二年內(nèi)對(duì)于有關(guān)聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)以書面提出賠償請(qǐng)求，……對(duì)于美國(guó)聯(lián)邦政府的侵權(quán)行為之訴，即歸于消滅。"我國(guó)法律目前并未規(guī)定向行政機(jī)關(guān)提起賠償請(qǐng)求須以書面形式為之，但實(shí)踐中做法則多采用書面形式。如行政復(fù)議程序中附帶請(qǐng)求賠償?shù)模氁詮?fù)議申請(qǐng)書為基礎(chǔ)提出附帶請(qǐng)求，一般均采用書面形式。
2.法定期限內(nèi)提出請(qǐng)求
向行政機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，必須在法定期限內(nèi)提起，這與訴訟上的消滅時(shí)效是一致的。許多國(guó)家、地區(qū)的法律都明確規(guī)定了國(guó)家賠償?shù)恼?qǐng)求期限，即請(qǐng)求權(quán)的消滅時(shí)效。其意義在于督促權(quán)利人及時(shí)行使求償權(quán)利，義務(wù)人早日履行其義務(wù)，以免時(shí)過境遷，發(fā)生舉證困難，解除請(qǐng)求人與賠償機(jī)關(guān)及公務(wù)員的顧慮。如果請(qǐng)求權(quán)人不能在法定期限內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，則喪失勝訴權(quán)，即喪失要求法院強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。當(dāng)然，即使在時(shí)效屆滿的情況下，權(quán)利人仍提出請(qǐng)求，義務(wù)人主動(dòng)履行義務(wù)的，權(quán)利人仍有權(quán)受領(lǐng)。行政賠償?shù)恼?qǐng)求期限也就是消滅時(shí)效、訴訟時(shí)效。由于它與民事賠償有一定區(qū)別，因此多采用短時(shí)效。
3.行政機(jī)關(guān)決定或與請(qǐng)求人協(xié)議的時(shí)限
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償請(qǐng)求權(quán)人的書面申請(qǐng)后，一般會(huì)出現(xiàn)三種結(jié)果，一是認(rèn)為無賠償義務(wù)，作出拒絕賠償?shù)臎Q定；二是認(rèn)為可以賠償，與請(qǐng)求權(quán)人進(jìn)行協(xié)議；三是既不拒絕，也不協(xié)議而是拖延不答復(fù)。為了保證請(qǐng)求權(quán)人及時(shí)獲得賠償，督促賠償義務(wù)機(jī)關(guān)盡早履行義務(wù)，許多國(guó)家和地區(qū)的法律均規(guī)定了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出決定或協(xié)議的期限。例如，韓國(guó)法律規(guī)定賠償審議會(huì)作出認(rèn)可或拒絕的期限為兩個(gè)月，超過兩個(gè)月不作決定的，賠償請(qǐng)求權(quán)人可直接。奧地利法律規(guī)定，被害人提出賠償請(qǐng)求三個(gè)月內(nèi)，如賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕或未確認(rèn)，被害人有權(quán)。
規(guī)定行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理請(qǐng)求后的決定或協(xié)義期限有利于盡快解決賠償糾紛，防止一案久拖不決，損害當(dāng)事人的權(quán)益和行政效率。我國(guó)目前尚無明確規(guī)定，根據(jù)行政復(fù)議條例規(guī)定，附帶請(qǐng)求行政賠償?shù)模c復(fù)議期限一致，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)作出裁決。今后國(guó)家賠償立法也可規(guī)定為兩個(gè)月的協(xié)議或決定期限。
4.協(xié)議或決定賠償?shù)慕痤~限制
為了防止行政機(jī)關(guān)為安撫受害人濫用賠償權(quán)，有些國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣規(guī)定行政機(jī)關(guān)自行決定賠償數(shù)額的限制。美國(guó)《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)超過25000美元作出賠償裁決，妥協(xié)與和解，應(yīng)事前獲得司法部長(zhǎng)或其指定人的批準(zhǔn)始為有效。我國(guó)臺(tái)灣"國(guó)家"賠償法施行細(xì)則規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)在一定金額限度內(nèi)，逕行決定賠償金額，超過限度，應(yīng)報(bào)請(qǐng)其直接上級(jí)機(jī)關(guān)決定。金額限度，由行政院依據(jù)機(jī)關(guān)等級(jí)、性質(zhì)、事權(quán)大小和經(jīng)濟(jì)狀況決定。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)此尚無規(guī)定，可以考慮在今后的國(guó)家賠償法細(xì)則中對(duì)不同級(jí)行政機(jī)關(guān)決定賠償?shù)臄?shù)額予以規(guī)定和限制。
三、行政機(jī)關(guān)作出賠償決定或協(xié)議的效力
賠償請(qǐng)求權(quán)人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成的協(xié)議或賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的裁決具有確定力和拘束力，雙方當(dāng)事人不得隨意反悔更改，這是多數(shù)國(guó)家法律所明確規(guī)定的。例如，美國(guó)《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》第2672條規(guī)定，除非前項(xiàng)之行政調(diào)解系以欺詐方式達(dá)成，行政機(jī)關(guān)所為的妥協(xié)、和解、裁決或決定，在本法關(guān)于對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府基于侵權(quán)行為而提起的民事訴訟的規(guī)定限制下，對(duì)聯(lián)邦政府全體官員均有終局的效力"。"請(qǐng)求權(quán)人接受前述的裁決、和解或妥協(xié)，對(duì)于該請(qǐng)求權(quán)人應(yīng)產(chǎn)生終局的拘束力，并對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府及其人員因其行為或不行為所生的賠償請(qǐng)求構(gòu)成完全之免除"。
可見，在行政賠償?shù)南刃袇f(xié)議程序中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與請(qǐng)求權(quán)人所達(dá)成的賠償協(xié)議與法院的調(diào)解書具有同等的法律效力，既可以成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的依據(jù)，又可以成為請(qǐng)求權(quán)人申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。具體而言，賠償決定或協(xié)議發(fā)生以下效力：
（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)
由于賠償協(xié)議具有與法院判決、調(diào)解書同等的效力，因此賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與請(qǐng)求權(quán)人達(dá)成協(xié)議后就負(fù)有履行協(xié)議的賠償義務(wù)，應(yīng)當(dāng)向請(qǐng)求權(quán)人支付賠償金、或按協(xié)議內(nèi)容恢復(fù)原狀。此項(xiàng)履行應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)完成，我國(guó)臺(tái)灣法律規(guī)定為20日。當(dāng)事人也可以約定履行期限，但不宜過長(zhǎng)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在協(xié)議前或協(xié)議中已先行支付的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)和其他費(fèi)用，應(yīng)于履行賠償金時(shí)扣除。
（二）請(qǐng)求權(quán)人取得執(zhí)行名義
賠償協(xié)議的效力還存在于請(qǐng)求權(quán)人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償時(shí)，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕或延遲履行。否則，請(qǐng)求權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。通常法院強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所有的財(cái)產(chǎn)，但由于行政機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)特別，有些情況下不宜作為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的。例如，機(jī)關(guān)公用的實(shí)物、公務(wù)員的工資等。許多國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣均有一定限制。例如，在英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、西班牙、澳大利來等國(guó)，不能申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)家賠償責(zé)任。在美國(guó)由國(guó)會(huì)編列預(yù)備金支付賠償費(fèi)。德國(guó)雖然曾規(guī)定財(cái)政財(cái)產(chǎn)可以強(qiáng)制執(zhí)行，但公有物仍不能強(qiáng)制執(zhí)行。
我國(guó)現(xiàn)行法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)作出賠償裁決或與請(qǐng)求權(quán)人達(dá)成協(xié)議后拒不執(zhí)行該裁決或協(xié)議的處理辦法，因此，請(qǐng)求權(quán)人能否就裁決或協(xié)議向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行仍無定論。但從國(guó)家賠償立法的趨勢(shì)和規(guī)律看，規(guī)定請(qǐng)求權(quán)人申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行是必要的，這是保證賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)履行義務(wù)的重要途徑。但由法院強(qiáng)制行政機(jī)關(guān)執(zhí)行協(xié)議存在一定難度，同時(shí)還可以開辟另一個(gè)途徑，即賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超過期限拒不履行協(xié)議的，請(qǐng)求權(quán)人可以就此向法院提起賠償訴訟。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與請(qǐng)求權(quán)人經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)出具一定證明文書，作為行政機(jī)關(guān)先行處理的證明，便于請(qǐng)求權(quán)人提訟。如不出具證明，則請(qǐng)求權(quán)人自協(xié)議開始后一定時(shí)間為限，有權(quán)向法院。
