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思想政治工作是我黨的優良傳統和執政優勢,是強化醫療系統管理、推進醫療系統建設和發展的有效途徑[1]。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展,醫療體制改革的不斷深入,經濟和社會生活長期積累的深層次的問題也逐步顯現出來,同時,醫務人員的思想觀念、價值觀念和認知思維方式也發生了深刻的變化。在新的歷史時期,如何讓思想政治工作正確定位,確保到位,以達到進一步解放思想,轉變陳舊觀念的目的,使之適應新的形勢;如何在思想政治工作的內容、形式、方法、手段等方面進行進一步的創新和改進,促進醫療系統思想政治工作的創新和發展,為疾控事業的發展提供強有力的精神動力,推進疾控事業順利進行,是值得當前疾控管理人員認真探討的問題。
1當前疾控體系思想政治工作存在的問題分析
1.1隨著衛生監督與監測的分離,打破了原有的固定工作模式,從而也產生了一系列新的問題和矛盾。而部分職工由于其價值觀與疾控機構的發展要求不一致,對機構管理體制的改革不理解,也會出現抱怨、畏難和抵觸情緒。例如:勞動、人事上的改革,導致一些干慣了安定舒適、沒有壓力工作的職工,不愿服從安排去從事苦、臟、累、險的工種;分配方式的調整導致利益關系的變化。這不僅嚴重影響職工隊伍建設,而且對醫院的改革、發展和穩定都會帶來極為不利的影響。因此,深入做好疾控機構職工的思想政治工作,化解矛盾,既是管理者對職工的關心,更是疾控機構改革、發展穩定醫療秩序的一項重要而緊迫的任務[2]。
1.2部分干部職工的價值觀發生變化偏移。由于受到拜金主義、利己主義的影響,在經濟利益的驅動下,部分干部職工耐不住清貧和誘惑,片面追求高收入和高待遇,對政治漠不關心,甚至滋生埋怨對立情緒;給思想政治工作帶來了很大困難。同時,現在已進入高速發展的信息時代,網絡經濟、知識經濟無處不在,時時刻刻地影響著人們的工作、學習、生活和娛樂,這也導致干部職工思想的多元性、獨立性、隱匿性、多變性日益增強,也容易在一些熱點、難點問題上鉆"牛角尖",特別是在涉及獎金分配、住房分配等切身利益上,容易出現和激化矛盾。這些單憑以往的經驗或采用一種固定模式來進行思想教育難以奏效,必須深入科室,深入第一線,深入到干部職工中去,進行調查研究,有的放矢,進行潛移默化,春風細雨般的做工作,才能取得思想政治工作的最佳效果。
1.3思想政治工作過于單一和形式化。以往醫療機構的思想政治工作多少存在統得過死的現象,在活動形式上過于注重"開大會、作報告、清點人數、布置學習和討論",故顯得單調和乏味,難以奏效。因此,在進行必要的系統正規教育的同時,還應當充分運用網絡、電視、報紙、書刊、音樂、體育等各種教育形式開展思想政治工作,在豐富干部職工的業余文化生活的同時,又能陶冶干部職工的情操,增強單位的凝聚力。
2疾控體系思想政治工作的方法
2.1"曉之以理",以理服人:思想政治工作的最終目的是要解決干部職工的思想問題。而要解決思想認識問題,就只能采用擺事實,講道理的方法進行說服教育、以理服人。如果講不出一定的道理,講不出所以然來,人們就難以從思想上接受你的某一看法和主張,就不會按照你的要求去做。因此進行說服教育工作時,必須要有的放矢,同時說理要透徹、寓理于例。
2.2"動之以情",以情感人:真理是打開人們心靈的鑰匙,關心體貼是進行思想教育的感情基礎。思想政治工作者在進行思想政治工作前,必須要了解自己的教育對象,事先要有感情上的積累和準備,只有襟懷坦白、推誠待人、以情換情,才會給人一種親切感,達到情景交融的境界。
2.3抓兩頭、促中間:抓兩頭、促中間是黨的思想政治工作的傳統經驗。其具體工作方法是樹立先進典型,推廣先進經驗,做好后進的轉化工作。榜樣的力量是無窮的,先進典型的先進思想、優秀品質和模范事跡,具有強大的說服力和導向力。而后進職工的轉化工作,則是思想政治工作中最艱巨、最困難的事情。我們應當從團結的愿望出發,對后進的產生原因進行實事求是的分析,對他們進行反復、耐心的幫助和教育,揚長避短逐日取得進步。
2.4加強人文關懷和心理疏導:思想政治工作就是做人的工作,其最終目的是要解決干部職工的思想問題。因此,工作中必須著眼于促進人的全面發展,堅持以人為本,既能教育人、引導人、鼓舞人,又能尊重人、理解人、關心人。目前,隨著社會競爭的日趨激烈,各種心理障礙和精神疾病大幅增加,由此引發的社會問題也日益突出。緩解人的精神壓力、促進人的心理健康、已經成為當前思想政治工作中的重要組成部分。為此,筆者認為應著重從如下兩方面進行努力:①加強心理健康教育,關注干部職工多方面的感受和需求,努力創造能夠根據自己的選擇發揮聰明才智的文人環境,引導干部職工樹立合理競爭、共同發展的思想理念,使其個性、才智和潛能能夠得到充分實現。②完善人文關懷和心理疏導機制[3]。加強社會心態的監測和預警,加大心理衛生的投入,建立健全心理咨詢網絡,完善社會心態疏導體系,把人文關懷和心理疏導貫穿、滲透、體現于各級各部門的思想政治工作中,從而促進社會情緒交流渠道的暢通,避免不良心態的積累惡變,逐步實現任何社會的和諧統一,促進社會的和諧發展。
參考文獻:
[1]鄒波涌.議新時期思想政治工作之方式方法[J].企業家天地,2013,1:88.
孫思邈在對“良醫”診病方法做了總結:“膽欲大而心欲小,智欲圓而行欲方?!薄澳懘蟆笔且腥玺耵裎浞虬阕孕哦袣赓|;“心小”是要如同在薄冰上行走,在峭壁邊落足一樣時時小心謹慎;“智圓”是指遇事圓活機變,不得拘泥,須有制敵機先的能力;“行方”是指不貪名、不奪利,心中自有坦蕩天地。從這句釋意中我們不難看出,作為一個好醫生,我們既要膽大開展診療活動,又要細心耐心地密切關注患者病情發展和演變;既要處理好各種層次緊張的醫患關系,醫療事故和糾紛,又要管好自己,不要讓金錢、名利、地位侵蝕自己的靈魂。做到“心中無凡事,不怕鬼敲門”,“清清白白做人,干干凈凈做事”。我們要把主要的精力和時間用在患者身上,一心撲在工作上,用在鉆研業務、技能、學術上。象華佗一樣:“不求名利,不慕富貴”。如裘法祖院士所說:“一身正氣、兩袖清風、三餐溫飽、四大皆空?!辈粦撚幸恍┧叫碾s念、不正之風,嚴重影響我們白衣天使的形象。
對我來說,從事疾病預防控制工作已經17年了,自從踏進醫學院校大門的那一刻起,就無怨無悔的選擇了從醫這條路,選擇醫生這個高尚的職業。在這17年的工作中,我時時牢記使命,勤勤懇懇、扎扎實實、任勞任怨、樂于奉獻。始終戰斗在疾病防控工作的一線,面對傳染病的肆虐和流行,我義無反顧;面對工作的一貫平凡,我從容面對;面對肩負的神圣職責,我兢兢業業;面對時代的召喚,我一往無前。默默地為百姓健康服務,為百姓健康保駕護航。大家都知道,傳染病極大地危害群眾健康和生命財產安全,尤其是突發性公共衛生事件和不明原因性傳染病,涉及面廣、危害性大。若不能及時得到遏制,將給社會、家庭、個人帶來沉痛的災難。俗話說:“養兵千日,用兵一時”,當疫情出現,黨和人民需要我們疾病預防控制人員挺身而出的關鍵時候,我不顧一切,開展調查、消毒等疫情處置工作,只有做到了,才能保證百姓的健康和生命財產安全。
記得那是年8月16日晚上10點多,淮北市疾病預防控制中心防疫科張思華科長,打電話通報疫情,我縣開發區力普拉斯廠有一名‘甲流’患者,正在市人民醫院接受隔離治療。當時大家對“甲流”這種新發傳染病都很陌生,加之媒體的炒作,可以說是“談甲流色變”。,而且是淮北地區的首發病例。當時情況緊急,但作為縣疾病預防控制中心防疫科的工作人員,應責無旁貸地投入到工作中,我和其他工作人員立即趕往現場,開展調查、采樣、消毒等疫情處置工作,一直工作到凌晨6點多才結束!8月份的天氣,可想而知,防護服被汗水浸透,能擰出水來,體力嚴重透支。經過科學規范地處置,疫情得到控制,沒有新的病例出現。我認為值得,哪怕付出更多!因為我盡到了疾控工作者應盡的職責,保障了全縣人民的健康和生命財產安全!這樣的例子太多,雖然苦一點,累一點,但是心地坦蕩。正是因為我一直堅持這樣的態度,所以才能堅持在這平凡的工作崗位上,吃苦在前,享受在后,投入全部的時間和精力,勤勤懇懇、扎扎實實、任勞任怨、樂于奉獻。
上半年工作總結
一、積極開展新型農村合作醫療試點工作
我市新型合作醫療試點工作自開展以來,進展順利。**年參合農牧民為58233人,參合率為85%。截止目前,已經到位的資金總額為286.70萬元,其中農民自籌資金為167.24萬元。截止目前,已經補償的住院參合農牧民2016人次,總補償金額185.66萬元。已經補償的門診參合農牧民40286人次,總補償金額22.28萬元。年度體檢支出合計65.71萬元。上繳風險金7.75萬元。基金支出合計為281.40萬元,目前基金結余5.30萬元。目前農牧民合作醫療運行情況良好。有效地緩解了農牧民醫療費用負擔和農牧民因病致貧、因病返貧的問題。有效地緩解了農民看病難、看病貴問題。增強了服務“三農”的意識。
二、開展醫院管理年活動,創建群眾滿意醫院
⒈加強醫德醫風建設,解決群眾“看病難”。一是強化職業道德。在全市衛生系統開展以“弘揚白求恩愛精神,做白求恩式醫務工作者”為主線,以規范醫生診療行為,提高醫療質量,改善服務態度為主要內容,以“無紅包,無回扣,無開單提成,無濫檢查,無亂收費”為考核標準的,爭創“醫德醫風示范醫院”活動。通過開展廣泛的群眾性爭先創優活動,提高廣大醫務工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性,營造醫德醫風建設的良好氛圍。二是提高全員素質。醫務人員的醫德醫風反映職工的道德素質、醫療技術、服務水平,反映職工的業務素質、精湛的技術、優質的服務,這是醫院全員素質提高的奮斗目標。
⒉加強衛生行業監管,解決群眾“看病貴”。一是實行藥品集中招標采購。認真貫徹落實塔城市管理年動員會上的精神,實現“兩個”目標,做到市級以上公立非營利性醫療機構參加藥品集中招標采購,列入集中招標采購范圍的藥品實行集中采購,鄉鎮衛生院藥品實行招標定點采購,同時積極推進醫療機構器械和耗材集中采購制度,降低藥品、器械和耗材的價格,并認真按照國家政策規定,把通過招標采購降低的價格讓利患者,讓患者真正得到實惠;進一步規范招標采購行為,保證市級醫院招標采購金額占醫院所有藥品采購金額的以上。
三、堅持預防為主戰略方針,疾病控制成效顯著
1、傳染病控制。傳染病、流行病控制工作是疾病預防控制工作的重中之重。計劃免疫工作又是傳染病流行病中的重頭戲,今年上半年共召開4次防疫人員會議,強力推進免疫工作,五苗接種率均在99%以上,很好地保護了全市廣大兒童的身體健康。以計劃免疫外的接種工作也十分重視,艾滋病防治工作是我國重點控制的傳染病之一,我市主要是抓好性健康教育,切斷三種傳播途徑,減少感染,逐步降低艾滋病的發生。艾滋病防治工作扎實有效,按照“預防為主、教育為本、防治結合、綜合治理”的原則,以學習貫徹《艾滋病防治條例》為契機,開展多種形式的宣教活動,全民普及艾滋病防治知識,共發艾滋病普及讀本和宣傳圖片1000余本,建立了公安、司法系統被監管人員艾滋病監測體系,對新入監的“兩勞”人員進行定期復查。
2、地方病控制。經過多年的努力,我市地方病都得到了有效控制,先后通過自治區、塔城地區初步控制達標評審。但為了更好鞏固取得的成績,防止反彈,我們絲毫沒有放松地方病控制。
3、結核病控制。結核病防治工作是全國重點控制的三種傳染病之一,市疾控中心高度重視此項工作,首先充實了人員,把業務精、工作認真、服務態度好的人員分配到結防科,大大增強了戰斗力,同時實行結核病歸口管治,半年來取得了顯著成績。
四、積級開展婦幼保健和兒童保健工作,全面提升我市婦幼保健工作水平
進一步加強農牧區婦幼衛生工作。針對農牧區婦幼衛生工作薄弱,衛生局組織人員,采取民、漢搭配等方法深入各村隊進行指導,進行孕產婦、兒童死亡漏報調查,對孕產婦建立保健卡。全年下鄉服務兒童體檢1436人,孕婦建卡73例,婦女病普查965人,B超檢查621人,發放健康教育宣傳單5000多份?!皟蓚€系統管理”不斷完善,上半年城鎮孕產婦143人,建卡133人,建卡率90.08%,系管率達76.6%,0-7歲兒童3361人,系管率85.33%。對孕產婦實現人性化服務,整體化護理模式,受到社會好評。開展貧困孕產婦救助,指導鄉鎮建立母嬰安全鄉、優化鄉級產科建設,提高住院分娩率達,據不完全統計,今年全市上半年發放孕產婦保健手冊10000余冊,同時,對全市所幼兒園開展了兒童體檢工作,共體檢667人,體檢率88%,評出健康兒639人,其中查出中、重營養不良患兒2人,患病率2%。同時對患病兒童進行分類保健指導,采取了有效措施,加強對幼兒機構管理。
五、加強衛生監督,確保全市飲食衛生安全
⒈健康檢查。市衛生監督所組織食品、公共場所從業人員進行健康體檢,其中健康合格人,查出乙肝攜帶者陽性人數人,并依法責令其有關單位將不合格者調離原工作崗位。
⒉食品安全檢查。今年上半年對全市食品生產、經營企業、學校、企事業單位食堂、餐飲業進行檢查,對衛生達標單位發放衛生許可證共發衛生許可證133個,并對全市大型超市銷售的食品、餐飲業的餐具消毒效果進行了抽樣檢查。食品抽樣200件,其中不合格5件、餐具抽樣150件、合格142件、不合格8件,對不合格的食品一律要求撤下貨架,停止銷售;不合格的餐具責令其有關單位進行整改,加大消毒力度,保障全市人民健康消費。對全市供水單位進行監督檢查,對不合格水質責令其停止供水。按照市政府的統一部署,協同相關部門集中整治了與群眾生活息息相關的糧食、肉類、奶制品、豆制品等重點食品,凈化了食品生產、銷售生產、銷售市場,保證市場銷售優質食品的良好環境。據不完全統計,今年上半年共出動監督人員2858人次,車輛456輛次,對1226個經營戶進行了監督檢查,下達衛生監督意見書145份,衛生行政處罰81戶,責令改正107戶,停止整頓60戶,警告124戶,沒收并銷毀不合格食品2701.98公斤,集中培訓各種從業人員438人次。
六、今年上半年,我市開展了“公共衛生周”、“愛衛月”、“世界無煙日”活動,廣泛開展愛國衛生健康教育活動
據不完全統計,“召開戒煙保健康”座談會兩次,懸持衛生宣傳橫幅標語余條,張貼衛生宣傳標語余條,出健康教育專欄期,發健康知識資料余份,出動宣傳車臺次。大力開展衛生整治活動,解決衛生死角200余處,消除雜草垃圾200余車,疏通下水道100多平方米,清理亂貼亂畫的“牛皮癬”廣告處。:
七、紅會工作取得新進展
市紅十字會在抓好經常性工作的同時,重點抓好“”宣傳活動,一是利用新聞媒體、電視、廣播、宣傳欄、張貼大幅標語、散發宣傳資料,向社會宣傳紅會的性質、宗旨;二是組織紅會會員開展醫療義診咨詢。5月28日上午,市紅會組織紅會團體會員單位多名醫務人員在文化廣場進行義診,共義診病人2000多人次;三是大力宣傳《紅會法》,并組織有關人員到市直機關各部門為貧困學生進行募捐,募捐款2000余元,并及時把募捐的款寄向災區,獻出塔城人民的一片情意。
**年下半年重點工作安排
1、在繼續開展新型合作醫療的基礎上,全面鋪開社區醫療服務。
網絡建設:到**年底,每個街道設置一個社區服務中心,服務中心增強預防保健、疾病防控、計劃生育、醫療急救等服務功能,原則上三個街道按區域劃分設置2-3家社區醫療服務服務站,并完成服務站的基本設施配套。使廣大城鎮居民可以在社區享受到基本醫療服務和預防保健等公共衛生服務。
隊伍建設。到**年底,全市至少培訓全科醫師10名,社區護士20名,積極開展社區重點疾病防治適宜技術培訓,推動大中型醫療機構、預防保健機構的高、中級衛生技術人員定期為社區衛生服務機構提供技術指導。
2、婦幼保健院病房樓建設:預計建設面積800平方米,投資80萬元,其中45萬元為國債資金,35萬元為自籌資金,計劃5月1日開工,10月1日完工。病房建成后服務人群擴展到全市各鄉鎮場。
3、完成市醫院綠化面積550平方米。
4、在降低群眾醫藥費用方面做出新的努力,如推行化驗單互認結果等。
5、繼續加強計劃免疫工作,防止重大傳染病發生。
6、加快實施人才培訓計劃,提高現有醫務工作者,尤其農牧區醫務人員的技術水平。
7、繼續實施食品放心工程,大力開展與人民群眾相關的糧油制品、飲用水、肉制品、水產品、化妝品、公共場衛生等專項治理工作。推行食品衛生監督量化分級管理模式。
8、不斷提升婦幼保健管理水平,確保婦女、兒童身體健康。
一、主要工作情況
(一)公共衛生工作開展情況。一是按照“管理機構下基層,疾病控制進醫院,健康教育進家庭”的總體思路,積極推進疾病控制進醫院工作,目前市級7家醫療機構中有4家設立了公共衛生管理科、20家縣(區)級醫療機構中有16家設立了公共衛生管理科、57個社區衛生服務中心中有45個設立了防保組、64個鄉鎮衛生院均成立了防??疲骷夅t療機構的公共衛生職能得到了加強。二是研究制定了《××市醫療機構就診病例疾病譜統計報告工作方案(試行)》,從6月1日起在部分醫療機構開展了就診病例疾病譜統計、報告和分析試點工作。三是出臺了《××市擴大免疫規劃實施方案》,在現行使用國家免疫規劃疫苗基礎上,將流腦疫苗、乙腦疫苗納入國家免疫規劃,在全市范圍內對適齡兒童實行預防接種,并對全市擴大免疫規劃工作落實情況進行了督導檢查。四是突出抓了以手足口病、甲型h1n1流感等為重點的傳染病防控工作。1—5月,全市無甲類傳染病報告;報告乙類傳染病12種6626例,死亡4人;報告丙類傳染病6種1720例,死亡1人(其中手足口病截至6月28日共報告1439例,死亡1例)。甲型h1n1流感防控方面,市、縣區政府均成立了甲型h1n1流感聯防聯控工作領導小組,安排了專項經費(其中市財政安排專項經費200萬元),用于防控物資儲備、人員培訓等。全市共舉辦培訓班9期,培訓人員近500人。累計醫學觀察密切接觸者16人,已解除13人,正在觀察3人。目前各項防控措施全部落實到位。傳染病疫情網絡直報體系建設方面,目前全市八縣區疾控中心均建立了疫情報告網絡系統,77家縣級以上網絡直報醫院均能及時、準確上報疫情,76個鄉鎮衛生院(含分院)全部實現了傳染病網絡直報,網絡直報率為100%。上半年全市醫院傳染病報告率和及時率分別達到100%和95%。五是認真貫徹執行《××市結核病防治規劃(2001—2010)年》,積極推行現代結核病防治策略,目前全市dots覆蓋率達100%,新涂陽肺結核病人發現率達70%以上,病人治愈率達85%以上。1—5月,全市共發現活動性肺結核病人602人,其中痰涂片陽性的肺結核病人370人,占全年任務的37.8%,全市肺結核病人轉診追蹤的總體到位率達到55.6%。
(二)農村衛生工作情況。一是新型農村合作醫療制度規范運行。2009年,全市新農合參合農民112.3356萬人,參合率達94.87%。市級醫院新農合報銷直通車自去年啟動后運行良好,擴大門診統籌試點工作全面展開,皋蘭縣、榆中縣已正式啟動,永登縣正在制定方案。二是在積極爭取國家擴大內需資金加強基礎設施建設的同時,今年市政府再次將新建70個標準化村衛生所作為為民興辦實事之一,安排建設經費207萬元,目前已建成23所。三是組織各縣區衛生局局長、全市鄉鎮衛生院院長赴××縣學習“五制”改革經驗,準備在全市進行推廣。
(三)城市社區衛生服務工作開展情況。一是進一步完善網絡建設。截至目前,全市已建成社區衛生服務機構218個,其中社區衛生服務中心57個,社區衛生服務站161個,社區衛生服務覆蓋率達到93%以上。二是社區衛生服務機構的公共衛生工作得到落實。從去年起我們將適宜社區開展的公共衛生職能下沉,明確了各縣區疾病控制、婦幼保健機構對社區公共衛生工作的指導職責,強化了社區衛生服務機構的公共衛生職能。目前,全市所有社區衛生服務機構均對轄區重點人群建立了健康檔案,開展了社區糖尿病、高血壓等慢病管理工作和健康教育工作,大部分社區衛生服務中心開展了計劃免疫、婦幼保健、殘疾人康復等公共衛生服務。三是加強了對社區衛生服務機構的考核。制定了《××市社區衛生服務工作考核細則》,按照平時考核與集中考核相結合、服務數量與服務質量相結合的原則,對各縣區社區衛生工作的機構管理、公共衛生工作落實情況、醫療質量管理、社會滿意度等進行量化考核。
(四)衛生應急工作情況。一是完善了衛生應急指揮體系建設。在去年市政府成立突發公共衛生事件應急指揮部、市衛生局成立應急辦的基礎上,今年上半年在各縣、區衛生行政部門和各級醫療衛生機構確定了衛生應急分管領導和聯絡員,初步形成了統一指揮、便于調度的衛生應急指揮系統。二是完善了相關衛生應急預案、工作制度和規范,在各級衛生行政部門和醫療衛生機構組建了衛生應急專業隊伍和專家組,實行24小時應急值班制度。三是做好應急物資儲備工作,市、縣(區)政府安排專項經費,為各級各類醫療衛生機構儲備了一定數量的醫療設備、器械、藥品和防護用品等。四是積極開展應急演練活動,5月9日,與省衛生廳聯合開展了甲型h1n1流感防控應急演練;5月22日,與省甲型h1n1流感防控辦、××鐵路局甲型h1n1流感防控辦聯合舉行了應對列車甲型h1n1流感疫情應急演練。五是及時處置突發公共衛生事件,對榆中縣銀山鄉群體性食物中毒、城關區九州山體滑坡等突發事件及時進行了處置。
(五)婦幼衛生工作情況。一是加強了婚前醫學檢查工作,建立了婚前醫學檢查工作每季通報制度。2009年第二季度,全市婚檢率達到42%,八個縣區中有三個縣區的婚檢率超過了50%,其中七里河區、榆中縣婚檢率達到80%以上。二是對托幼機構管理體制進行了改革,進一步明確了市、縣(區)衛生行政部門的管理職責和權限,加強了托幼機構的衛生保健管理;規范了《出生醫學證明》的簽發工作,明確了簽發范圍;繼續開展母嬰保健機構評審準入工作,上半年共評審7家。三是實施了預防艾滋病母嬰傳播項目,制定了《××市預防艾滋病母嬰傳播項目工作實施方案》,舉辦了業務骨干培訓班,共培訓人員180人。四是出臺了《××市關于進一步加強農村孕產婦住院分娩工作的實施方案》,啟動了“降消”項目,各新擴項目縣區均召開了項目啟動會,舉辦了母嬰保健技術服務業務培訓班。
(六)衛生監督工作情況。一是圓滿完成了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動,在國家評估驗收時受到了國家考核驗收組的好評。二是啟動了公共場所衛生監督量化分級管理工作,繼續推進食品衛生監督量化分級管理工作,目前,全市共有餐飲單位7097戶,已量化6982戶,量化率達98.49%,對無衛生許可單位的查處率達100%。三是深入開展了問題饅頭、打擊非法行醫、學校衛生、保健品衛生等專項監督檢查行動,圓滿完成了蘭洽會衛生保障任務。四是深入開展了“五五”普法和法律“六進”活動,對從業人員進行了衛生法制培訓,共培訓從業人員54773名。
(七)中醫藥工作及醫療機構管理情況。一是加強了對中醫藥工作的領導,經市編辦批準,市衛生局成立了中醫處,市財政安排了80萬元的中醫藥專項經費,為中醫藥工作的開展提供了保障。二是積極開展“中醫學經典、西醫學中醫”活動,目前已舉辦西學中培訓班1期,培訓人員61人。三是以城關區為試點,對40多家藥品零售企業擬設置的中醫坐堂醫診所進行了審核,批準4家藥品零售企業設立16家中醫坐堂醫診所。四是制定了中醫藥進醫院、進社區、進家庭活動實施意見,開展了中醫藥“三進”活動。五是落實了新農合中醫藥報銷比例提高10%、起付線降低20%的優惠措施。制定了《××市社區衛生服務充分發揮中醫藥作用的實施方案》,確定了在2010年前實現中醫藥服務在全市社區衛生服務機構全覆蓋的工作目標。六是印發了《關于在醫療機構設立健康咨詢門診的通知》,在各醫療機構設立健康咨詢門診,目前大部分醫療機構已按要求設置了健康咨詢門診。七是制訂了《××市衛生局關于貫徹落實省衛生廳〈甘肅省醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法〉的實施意見》、《××市衛生局關于在全市衛生系統開展醫務人員考核工作的安排意見》和《關于在市衛生系統醫療機構建立醫療服務不良事件月點評制度的通知》,并對各醫療機構執行情況進行了督促檢查。八是在全系統開展了“以病人為中心,以醫療質量、醫療安全為重點”的專項檢查和醫院感染管理專項檢查活動。對社會辦醫療機構進行了重新審核登記,共受理1326件,重新登記1134家。
(八)衛生基礎設施項目建設情況。去年底至目前,我市爭取國家擴大內需新增中央投資衛生建設項目46項,建設規模38872平方米,總投資5666萬元,中央投資4010萬元。
其中2008年新增1000億元中央預算內投資安排我市720萬元,用于三縣14個鄉鎮衛生院、××縣婦幼保健站、××縣中醫院和20個村衛生所建設,目前已經形成支出657萬元,占投資總額的91.25%。20個村衛生所已有4個完工,其余16個將于6月底完工;14各鄉鎮衛生院目前有7個已建成并投入使用,7個正在進行主體施工;××縣中醫院和××縣婦幼保健站業務綜合樓項目正在進行主體施工,預計10月底竣工,年底投入使用。
2009年新增中央預算內投資安排我市3290萬元,用于皋蘭縣人民醫院、4個社區衛生服務中心和5個中心衛生院建設。目前,4個社區衛生服務中心已全部開工建設,5個中心衛生院3個已完工、2個正在進行主體施工,皋蘭縣人民醫院門診樓建設項目已于4月底正式開工建設。
(九)衛生宣傳等工作情況。一是加強了衛生信息工作,組建了信息工作聯絡員隊伍,對衛生信息工作實行每季通報制度,截至6月25日,共編印《衛生工作動態》50期,向省衛生廳、市委信息處、市政府信息處共報送工作信息500多條,市委、市政府共采用60多條,省政府采用1條。同時對衛生工作信息及時在市衛生局網站交流,截至目前已1200多條。二是開展了衛生固定宣傳標語刷寫工作,對各縣區、局屬各單位的落實情況進行了督導檢查和通報,截至目前,共刷寫宣傳標語1775條,其中墻壁631條、專欄823條、電子屏36條、公共聚集場所117條、交通要道143條、新聞媒體25條。三是加強衛生統計工作,市、縣(區)衛生局均確定了兼職衛生統計人員并進行了培訓,轄區醫療衛生單位均有專兼職衛生統計人員,建成了信息網絡,能夠及時上報衛生統計相關信息。
(十)醫德醫風建設和有獎舉報制度落實等情況。出臺了《××市醫療衛生行業有獎舉報辦法》,公布了投訴電話和電子信箱,截至目前,共收到各類舉報17件(其中省廳轉來10件),其中5件得到了落實,12件舉報不實或舉報人無法聯系。大力加強醫德醫風建設,印發了《××市醫務人員醫德醫風考評制度實施辦法(實行)》,對原實行的《醫德醫風檔案》進行了修改完善,嚴格落實醫務人員不良業績記載制度和醫療機構不良業績記載制度,對醫務人員的醫德醫風情況進行年度考核和記錄,并將考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先選優等掛鉤,有效促進了醫德醫風建設。
(十一)衛生人才建設情況。一是制定出臺了《××市衛生系統專業技術人員國內外研修管理辦法(試行)》,投入費用200萬元,計劃向日本、美國等派出半年以上研修人員8人次,向北京、上海等地派出半年以上進修人員80人次。二是積極開展各類培訓工作,市級醫療機構上半年共接收基層進修人員380人,其中村醫131人、鄉鎮衛生院衛技人員27人,社區全科醫師100人、護士122人。三是通過開展研討交流、學術講座、組織考核和技術比武等方式,在全市醫療衛生機構開展了技術比武和崗位練兵活動。四是各縣區積極推行護士人事制度,各醫院也計劃在下半年開始推行。五是探索實行鄉鎮衛生院院長競爭上崗制度,目前已有12人通過競爭走上了鄉鎮衛生院院長或副院長崗位。六是加強護理隊伍建設,上半年市衛生局從符合條件的76名臨聘護士中擇優招錄了15名護士到市屬六家醫院工作。
二、存在的問題
看到成績的同時,我們也清醒的認識到,上半年,我們××市的衛生工作距省上的要求和人民群眾的期望還有一定的差距,與兄弟市、州相比,我們不少地方還比較薄弱,一些突出問題還制約著我市衛生事業的進一步發展,主要表現在以下幾個方面:
一是醫療衛生機構基礎設施欠賬較多,基層醫療衛生服務體系還不完善,項目建設中部分縣區還存在部門之間協調不力,衛生系統單方面推進工作現象,特別是近郊四區建設項目因征地和拆遷問題復雜、配套資金不到位等因素影響了建設進度。
二是衛生技術人力資源總量不足,特別是鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務機構人才缺乏,鄉鎮衛生院無正規學歷和無執業助理醫師資格人員所占比例較大,村醫待遇偏低,醫療衛生服務總體水平不高,人民群眾的醫療服務需求得不到有效滿足。
三是公共衛生服務體系建設還比較薄弱,各級婦幼保健機構、疾病控制機構、衛生監督機構基礎設施還不完善?;鶎俞t療機構公共衛生人才缺乏,一些公共衛生工作落實不夠。傳染病防控工作形勢嚴峻,任務艱巨。
四是由于體制機制方面的問題,鄉鎮衛生院院長競爭上崗推進困難,部分通過競爭已上崗的院長待遇還沒有得到解決。
五是近郊四區由于城市管理方面的有關規定,固定宣傳標語刷寫工作困難較多。部分機構還存在對衛生信息重視不夠,宣傳力度不大,形式單一等問題。
六是縣級醫療機構盡管成立了公共衛生管理科,開展了疾病譜統計報告工作,但工作量大,沒有相應的工作軟件,開展工作難度較大。
三、下半年重點工作
(一)全力做好衛生項目工作,邀請市領導加強對各縣區政府的督導力度,在按期完成國家和省上已安排建設項目的基礎上,重點做好市婦幼保健院、市衛校異地重建的前期準備工作,爭取市中醫院、市三院改擴建和市衛生局衛生監督所業務用房建設等重大項目早立項、早開工建設。
(二)加強對定點醫療機構的監督管理,加強對新農合基金的監管,做好全市新農合報銷方案調整工作,保障基金運行安全。
(三)探索推進鄉村衛生服務一體化管理,開展鄉鎮衛生院“五制”改革試點,年底前各縣、區鄉鎮衛生院院長競爭上崗率達到100%;加強鄉鎮衛生院公共衛生工作,充分發揮鄉鎮衛生院在疾病預防控制工作中的前哨作用。(四)進一步督促各縣區將適宜社區開展的公共衛生服務下沉到社區,加大對社區衛生服務機構公共衛生工作的考核力度。
(五)加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告工作,加強衛生應急物資儲備,開展衛生應急演練,及時有效處置各類突發公共衛生事件。
(六)按照省上要求做好食品衛生監督相關職能移交工作;加強學校衛生、農村衛生監督工作,防止食物中毒和傳染病的暴發流行;大力推行公共場所量化分級管理制度,年底完成住宿業實行量化分級管理50%以上的目標。
(七)重點做好手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病防控工作,落實各項防控措施,嚴密監控疫情;繼續完善傳染病疫情信息直報網絡,加強對醫療機構傳染病報告的督查。
(八)實施好“降消”項目,著力提高農村孕產婦住院分娩率,降低孕產婦和嬰兒死亡率;協調相關部門探索實行符合實際的婚前醫學檢查辦法,力爭今年全市婚檢率比上年有較大提高。
(九)繼續深入開展“醫院管理年”活動,切實加強醫療質量管理,進一步完善醫療機構醫療事故月分析通報制度,杜絕重大醫療安全事故發生;加強醫德醫風建設,深化院務公開制度,積極開展行風評議活動,認真落實《甘肅省醫療衛生行業有獎舉報辦法》。
擔任街社區衛生服務站站長職務。xx年,受組織的委派。依靠區、局主管部門及婦幼保健站站長的正確領導和關懷指導,依靠各科室主任的密切配合,依靠社區全體工作人員的大力支持,依照新時期衛生工作方針和衛生工作的總體要求,進一步解放思想,更新觀念,深化改革,開拓進取,奮力拼搏,服務站的預防”醫療”保健”健康教育”康復”計劃生育技術指導”等各項衛生工作取得了令人可喜的成果,為社區居民提供平安、有效、便利、經濟、繼續的公共衛生服務和基本醫療服務,作出了積極的貢獻。現在從以下幾個方面向各位領導述職,請予評議。
一、依法履行職務情況
(一)積極推進醫療衛生體制改革。
以提高居民健康水平為核心,站對照社區衛生服務站的考核規范完善各項工作職能。強化質量意識,服務意識,實現管理水平不時提升,建立了有效的利息核算體系,切實降低服務本錢、醫療本錢,減少各種開支,減輕社區居民的經濟負擔。xx年社區衛生服務站藥品收入16380元,其它各項診療費用6710.60元,共計23090.60元。
(二)面向社區群眾做好門診診療、咨詢、健康教育工作。
醫務人員對來站的病人主動熱情、親切關懷,站以社區居民為中心。不只為病人解除痛患,還要做好解釋工作,對病人進行健康教育,預防疾病的發生。社區衛生服務站覆蓋城區人口達12183人。全年向轄區內居民提供健康處方12種,健康指導手冊2種;舉辦健康教育板報7期;舉辦健康教育講座9次;循環播放健康教育影像資料6種;利用節假日開展了6次公眾健康咨詢活動并發放宣傳資料4萬余份。門診接診2710人次,咨詢2450人次,免費測血壓3340人次,免費為1095名65歲以上的老年人進行了健康體檢,輸液注射550人次、化驗檢查148人次、門診換藥30人次。
(三)規范做好轄區內特殊人群和慢病管理工作
社區衛生服務站在原有居民健康檔案管理的基礎上,今年。建立了電子健康檔案管理系統,為每家每戶建立電子檔案,對每個慢病患者和特殊人群進行精確管理。全年管理健康檔案3354戶,8136人、建立電子檔案7938人。其中,管理65歲以上老年人1070人,管理孕婦5人、慢病管理高血壓709人、糖尿病247人、冠心病130人、腦卒中46人、腫瘤19人、精神病6人、慢支10人。
(四)切實做好社區計劃免疫和污染病預防工作
全年我社區管理0-7歲兒童377人,社區衛生服務站積極配合疾控部門開展兒童計劃免疫和突發衛生事件應對工作。建立兒童健康手冊155人,為246名兒童健康體檢,為轄區內臨時、臨時居住的兒童和轄區內兩所學校及兩所幼兒園兒童接種疫苗5120人次。
二、廉潔自律情況
(一)按守則自律。上級規定不準做的絕對不做。嚴格執行各項醫療護理工作制度,積極參與上級布置的指令性醫療任務和社會公益性的醫療活動,堅持依法執業,廉潔行醫,顧全大局,團結協作,和諧共事,保證醫療質量和安全,做個稱職的社區衛生服務站站長。
(二)加強醫德醫風建設。全心全意為人民服務;增強工作責任心,熱愛本職工作,堅守崗位,盡職盡責。文明禮貌,優質服務,認真踐行醫療服務承諾,加強與患者的交流和溝通,自覺接受監督,構建和諧醫患關系。