十四五征文

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十四五征文范文第1篇

石化行業是一個全球性的巨大市場，客戶和供應者之間的交易頻繁而分散；在石化行業，生產商既是供應商又是客戶，產品大部分是標準化的產品，而標準化的產品就決定了一個合同可在不見面的情況下通過標準的質量數據來完成，包括合同細節。另外，石化業的產品配送也較完善，這些都為石油石化行業開展電子商務帶來了便利。這一點從石化行業的電子商務貿易量在美國居第三位可以得到證明。

一、國外石化行業電子商務主要應用模式

目前石化行業實施電子商務的主要方式是：石化制造企業的網站，第三方網站交易平臺，國際聯合體。

（一）制造企業的網站

由于化學產品大部分是標準化產品，產品質量規格數據完善，產品交易量大，物流以一對多、多對多、多對一等各種形式進行，十分符合網上交易的貿易流。所以，大中型石化企業在開展電子商務時，往往第一步就是建立起自己企業的門戶網站。這種門戶網站除了提品目錄，信息之外，還具有網上在線訂貨、實現安全交易等功能。例如，德國拜爾公司通過自己的BayerOne網站與客戶開展業務往來，除訂貨外，還可以完成發貨跟蹤、查詢原料安全數據單(MSDS)、化學證明(COAS)、購買歷史記錄等采購過程。Dow化學公司有MyAccount@Dow，伊斯曼化學等，均可為客戶提供交易功能。我國中國石油化工股份有限公司也建立了自己的電子商務門戶網站，去年8月15日正式開通后，3個月內就成交了14.2億元，預期今后每年網上交易可達100億元以上。

（二）第三方網站交易平臺(又稱獨立電子商務交易網站)

全世界已涌現40多個專門做化工產品交易的網站，現在還有進一步增加的趨勢。部分網站有大型石化制造公司注入資金，但基本上是自負盈虧的獨立運營商。PwC公司(PriceWaterhouseCooper)把它們分為四大類型：

1.交易廳型(主要是商品交易平臺)，例如CheMatch、ChemConnect和e-Chemicals等。

2.目錄型(主要提品及服務信息清單)，例如ChemNet、ChemExpo、PlasticsNet、i2ichemicals和等。

3.經紀人型(支持電子采購、拍賣和電子銷售)，如Chemdex、SciQuest等。

4.社區型(是垂直行業網絡的一部分，提供信息、新聞和獨立咨詢業務)，如ChemicalOnline。

（三）國際聯合體(Consortia)

從1999年以來，一些主要的傳統化學/石化制造商就在醞釀如何面對電子商務浪潮的挑戰，辦法之一就是聯合起來共同創造電子市場。

Envera：由Ethyl公司牽頭組織22家公司共創的聯合體(如Lyondell/Equistar、OccidentalChemical、Solutia等均在內)。這是為所有成員設計的全球性真正意義上的BtoB交易市場，與全球金融機構、裝運公司和其它參與者相連接，從跨國石油公司到客戶、供應商，包括分銷商、零售商等均可通過這個網站獲得信息指南、開發票、進行交易聯絡等。因此，它們自稱是B4B(BusinessForBusiness)?，F在已有60家公司表示有興趣加入，它們代表著2300億美元的年銷售額。預計已盈利。

Omnexus：由5家大型石化公司發起的聯合體網站，它們是BASF、Bayer、Dow、DuPont和Ticona/Celanese，目標是為塑料模注制品商提品及服務。這個網站2000年10月開通，預期年銷售額可達500億美元。

Newco：由ATOFINA、BASF、Bayer、BPAmoco、Dow、DuPont、MitsuiChemicals、Rhodia、RohmandHass和SumitomoChemical等共同組建，計劃在12月份正式運行，現已籌集到1.5億美元的啟動資金。

亞洲地區的化工廠商也從觀望走向行動。香港特別行政區的24家主要塑料生產廠商共同簽署了一份拓展網上市場的合作協議書，策劃共同建立網上塑料市場，以保持香港在國際塑料制品市場中的強者地位。

二、典型的石化企業電子商務實證分析

（一）Eastman化學公司

Eastman化學公司的電子商務戰略大體上分4個不同領域。業務的50%直接在系統與系統之間完成。在這一層次上?？蛻舻腅RP（企業資源計劃）系統與該公司的系統對話，以及他們之間的資金流動、商品流動和訂單記錄將用數字資料的形式處理；另外30%通過第三方電子商務網站完成，如Chemconnect；還有20%在完成。此外該公司正致力于開發一個體系完整的第四部分----數字化商業投資環境。該公司在美國投資了大約15個B2B的技術、服務和市場公司。具體見表3。系統與系統的解決方案主要應用于有重要意義的客戶，而其他技術力量或業務量不大的客戶則通過網絡在公司網站購買。還有一些客戶可以通過第三方交易市場或參與拍賣的途徑來購買。公司給客戶提供這么多的渠道，主要是為了讓客戶有更多的選擇，為客戶提供更多的價值。2000年該公司在網上的銷售額已達1億美元。該公司正在積極參與和支持XML標準的制訂。

該公司全球電子商務主管認為，迄今為止取得了投資額兩倍的回報，節約了大約2800萬美元，包括1000萬美元的采購INITIATIVES，公司從一個成熟的資本密集產品導向的公司變成客戶導向的解決方案提供者。

（二）Dow化學公司

Dow化學公司決定2000年投入1億美元資金和200多人力進行電子業務集成，并期望在幾年之內將80%的Dow化學業務轉移到電子業務軌道上來。Eastman化學公司特別重視電子商務聯盟，它一方面構筑自己的網站，一方面注資參與各種各樣的電子商務網站建設，其情形如表4所示。Dow化學公司發現網上采購和動態交易使得效率大大提高，從而使目前的現貨交貨工業供應方式相形見拙。Dow化學公司的年采購量大約在20億美元，其中15%~30%可能在網上采購。Dow化學公司還打算在未來幾年內將15%~30%的銷售額（大于180億美元/年）實施網上交易。

公司設立e-epoxy網站花費不到200萬美元，由3個人管理，能夠產生足夠的銷售來跟上“燒錢”的速度，第一個季度每個月產生10萬美元。收入的65%來自新業務，而許多公司只是把傳統業務搬到了網上以提高服務質量降低成本。

（三）德國BASF公司

該公司計劃要在2000～2002年花費7500萬歐元發展電子商務，目標是在2002年前將至少40%的業務移到網上在線進行，到2005年則達50%。這個公司在原料采購方面每年花銷達50億歐元，到2002年20%的采購將在網上進行。BASF公司手動訂貨的花費大概是100美元，而采用電子商務后，通過網絡的定貨成本只有10美元，差錯率也大幅度下降，還可以節約因錯誤而產生的巨大費用。

BASF發現85%的客戶行為方法一致，因此該公司提供全球性的標準平臺，而其余的15%由地區性公司提供服務；BASF對客戶進行分類管理，因為大約200個客戶貢獻了90%的利潤。該公司除了向他們提供e-commerce方式外，還提供ERP-ERP的直接連接。

三、對我國石化行業發展電子商務的啟示和對策

（一）分析國際上成功的電子商務案例，我國電子商務的發展受到內外兩方面的制約

從企業外部來說，我國電子商務的發展還存在基礎設施和管理機制兩大障礙和安全、信用與投資三大風險。網絡基礎設施不能滿足企業的要求，網絡支付、配送體系和安全認證體系遠未完善。社會的稅收和關稅問題、電子合同的效力等相關法律問題、電子交易的安全問題、消費者權益和個人隱私的保護問題都有待解決和完善。電子商務的發展方式尚不明朗，投資風險、信用風險、安全風險也是決策者不得不認真考慮的問題。

從企業內部來說，典型的企業電子商務發展模式應該包含如下過程：

構建企業的網絡基礎設施；實現企業辦公自動化；建設企業核心的業務管理和應用系統，最有代表性的是ERP（企業計劃資源系統）和門戶網站；針對企業經營的三個直接增殖環節，建立客戶關系管理CRM、供應鏈管理SCM及產品研發管理PLM。

而這些要求離我國石化行業的現實距離還相距甚遠。

（二）決策管理機制問題

電子商務要求我們擺脫傳統石化企業中央集權式的金字塔型組織，創建朝創造與發展的方向前進的組織。現在要求構筑網絡時代相適應的中國石化集團各下屬分公司同其下屬部門之間的新型關系。集團公司要考慮到所有事業的異同，分別構筑最佳的管理系統，并作為整個組織而制定明確的計劃，其下屬部門能以獨自的方法靈活、自主地進行經營，能根據環境的變化迅速地改變事業結構，并確保向心力。企業高層領導的決心和投入對企業開展電子商務能否取得成功具有非同一般的重要性。

（三）循序漸進，解決人才技術問題

電子商務需要跳躍性思維、發揮創造性、具有創新意識和綜合素質高的技術開發、編輯制作、經營運作、客戶服務、人力資源、財務結算、信息采集、宣傳推廣等相關人員。必須大力培養，并引進大量專業人才。

（四）重新洗牌，解決網絡化集成問題

集團公司必須重組下屬企業，改革各企業業務流程，優化業務結構，要根據行業特點量體裁衣，借助企業資源計劃（ERP）、計算機集成制造系統（CIMS）和計算機輔助設計（CAD），實現內部資源的優化整合，整合現存的銷售和客戶服務，將各網站重新洗牌，在同業、上下游企業間開展貿易和業務協同以信息論的實時交互實現信息共享，減少中間環節，提高運營效率，降低成本，實現集團所有企業供應鏈、客戶關系、市場開發等有效管理，將生產管理系統、財務系統、物流系統及銷售系統管理集成一起，并在改造過程中賦予新觀念、新規則和新價值，從而實現網網相關，一觸即發。提高企業對市場的快速瓜能力、降低企業生產調整的時間、實現客戶大生產。

（五）策略聯盟，解決生存發展問題

十四五征文范文第2篇

活動主題：回望從前，總結過去，展望祖國的發展。

主辦單位：社團聯合會·Xx新聞社

活動對象：Xx農大全體學生

活動地點：Xx農業大學農學院三樓

活動時間：20xx年4月1日

活動的目的及意義：在“五·四”運動來臨之際,我院特舉辦紅色日記：“Xx”詩文征集大賽。以該活動為載體,培養學生的愛國主義情懷，為學生創造一個個性發展的舞臺,提高學生綜合素質，豐富學生的課余生活，發掘學生的潛力。用發展的眼光去看中國的發展，用年輕而又真實的文筆勾繪出祖國美麗的畫卷。

預期效果：喚醒同學們最深處的記憶，通過一個月的詩文征集活動，不僅使學生在寫作方面有所提高，更重要的是在本質上提高了對待中國的大學，對待黨的觀念。在師生中樹立起了黨的豐碑.活躍了大學校園文化，凝聚起文學的文化氛圍。

可行性分析：

（1）在活動方式的選取上，我認為還是頗具獨特之感的。此次活動的征文范圍是全校性的并且沒有年級和專業的限制，所以只要想寫，就會有機會讓同學看到你和別人不同的觀念，和別人不一樣的思考角度。這是作為吸引參賽人員的亮點，因此在這方面我們有100％的把握。

（2）活動的舉辦地即編輯部門的所在地，我們選擇了農學院三樓的一間空閑辦公室，不許另行租用。而且我們會有特邀各院領導為我們擔當臨時主編，由Xx新聞社社長任常駐編輯，新聞社的干事負責文章的整理和各類事務的通知，這樣我們就解決了人員問題。

（3）征文的方式也是很有保證。為了方便同學們投稿，保證把最新的詩文第一時間通過最便捷的渠道匯集到我們這里，所以，我們將用電腦24小時不間斷征稿，各大主要征文箱每天查收。

（4）活動的經費預算上，我們采取的是節約制，譬如我們在活動的宣傳上節約了大概比初期少30％的資金，在獲獎文章的獎勵上壓縮到了初期的50％。最后的圖書出版方面我么本著質量與消耗成反比的宗旨。因而，我們所涉及到的預算都是經過反復的思考，確認其實用意義后決定的。

綜上所述，我們已經對此次紅色日記所涉及的資金、活動統籌地點、活動人員安排等存在疑問的地方做了盡量詳細的闡述。盡一切的可能去把活動的可行性做到最大。我們也希望諸位領導可以認真審閱，準許舉辦一場農大的文字節日。

活動開展：

1、報名方式：

（1）、網上報名：我們將建立專門的網絡郵箱，各參加投稿比賽的同學都可以通過網上報名的方式參加到此次的活動中來，在農學院網站上下載報名表格，填好信息后發至，郵件名稱統一以“1+文章名稱+本人姓名+學院+專業+班級+聯系方式”命名。

（2）、現場報名：每周二至周六12：00-13：00，持本人學生證、

身份證，到農學院三樓報名。

2、比賽流程

第一階段——策劃

確認參賽資格（網絡報名當天電郵回復確認；現場報名時當場確認，若有問題請及時聯系，聯系電話：Xx 王同學）后。所上交文章需一式兩份：一份以書面的形式（a4紙），一份以電子文檔word的形式。以“1 +文章名稱+本人姓名.doc”命名。（正文第一行為文章名稱，第二行為本人姓名+學院+專業+班級+聯系方式）

第二階段——初賽

內容要求：文章的內容需保證積極向上，同時又兼備對黨和祖國在這么多年以來所取得成績的思想體會與心得；可以從不同的層面、角度入手進行主題的切入與選擇。但所寫文章中不得有反政府、反人民的言論，內容大學，不涉及se情、暴力等與大學相抵觸的內容。每周將在評審委員會的評審下選出每周的優秀文章，我們將會以電子郵件的形式通知獲選人，所以請注意查收您的電子郵件。

第三階段——決賽

最后我們將在每周評選出來的優秀文章中評選出此次活動的經典紅色日記，評選的最新過程及結果我們將及時的發送到農學院的網站及校報上，對于入選的文章，我們將通過您所留聯系方式第一時間對您進行通知，收到通知后請您攜帶本人的學生證和身份證前往農學院“紅色日記”編輯部領取您所獲的稿酬。

獎項設置

一等獎：1名 獎金150

二等獎：2名 獎金80

十四五征文范文第3篇

關鍵詞：集體無意識；無意識教育；思想政治工作

在思想政治教育工作中，人們都非常重視引導有意識教育的重要性，而常常忽略無意識對思想政治工作運作系統的影響，以致唯理性的分析方法在思想政治工作中占據著主導地位，自覺或不自覺的抗拒著來自人的心理機制的非理性因素的分析觀念的介入，甚至片面的認為真正的思想政治工作不必理會那些與理性無關的問題。在這種思想觀念的指導下，思想政治工作就流于只單一地研究思想政治工作行為的結果，卻不去研究行為者本身；只注重研究邏輯化了思想注重工作的形式化行為模式，而忽略了行為者的現實活動與其自身的存在。在思想政治工作實踐中，純粹的理論教育很難對政治思想工作有著絕對的發言權。事實是思想政治工作的任何一個都受多種精神因素的影響，這些因素既包括意識也包括無意識。一般而論，相對于無意識，意識對思想政治工作的影響是根本性的，但無意識在思想政治工作決策機制和對象互動交往中也起著不容忽視的重要作用，對無意識進行正確的控制和利用，有助于思想政治工作者從思維模式到行動實踐更深層地理解思想政治工作主客體活動的實質。

一

分析心理學派的代表人物，瑞士的心理分析學家榮格，在佛洛伊德心理學個體無意識研究的基礎之上，深入到人的心靈的更深領域，全面深入的探討了人的意識領域的深層秘密。榮格認為，人的心靈或曰精神是由三個彼此不同而又相互作用的系統或層次構成，即意識、個體無意識和集體無意識。榮格說認為意識是人的精神世界中唯一能被個人直接知道的部分，意識的中心是自我?！坝嘘P意識的重要事實是，沒有一個與意識相關的自我，就不會有什么被意識到”。不過在榮格看來，意識雖然是能夠自覺到的，但它在人的整個精神世界中還只是一小部分，與無意識相比意識甚至是次要的。榮格強調，對人類心靈的考察，如果僅僅研究了意識及其功能的話，那是遠遠不夠的，“如果不包括無意識過程，對人類心靈的探討將是不完全的”。[1](P8)

榮格在意識的基礎上，更進一步將無意識分為個體無意識和集體無意識兩個層次，“無意識過程是直接觀察不到的，但是我們可把那些跨入意識門檻的無意識的產品分為兩類。一類包括那些顯然來源于個人的可被認識的材料，這是些個人獲得的東西，或者是那些構成整體人格的本能過程的產物。此外，還包括被遺忘、被壓抑的內容，這些內容可能是有意識的。一些人能夠意識的另一些人所意識不到的東西，我把這類內容稱為下意識或個人無意識，因此就我們所能判斷的，這些內容完全由個人因素即由那些構成整體人格的因素所組成的”。[2](P37)榮格指出，在無意識的兩個層次中，“或多或少屬于表層的無意識無疑含有個人特性，稱之為‘個人無意識’，但這種個人無意識有賴于更深一層，它并非來源于個人經驗，并非從后天中獲得，而是先天存在的。我把這更深一層定名為‘集體無意識’”。[3](P52)集體無意識是我們探討無意識心靈所能達到的最深層次，在這個層次中，人不再有個體的區分，個人的心靈在這里擴展開來并融入人類的心靈。在這里所有人都是一樣的，正如眼睛、耳朵、心臟等器官除了細微的個人差異外都具有解剖學上的一致性一樣，心靈也同樣有其基本的共性。按照榮格的解釋，所謂集體無意識就是反映了人類在以往的歷史進化過程中的集體經驗，是千百萬年來人類祖先經驗的沉積物。由于集體無意識在所有人身上是相同的，因此它組成了一種超個性的心理基礎，并普遍地存在于我們每個人身上。

由于集體無意識是人類祖先共同積累的經驗不斷重復的積淀、濃縮，所以它是人類心理中最深層的、最主要的因素，雖然有時它并沒有引起人們的注意，但它的存在卻對我們的意識起著一個制約作用，我們意識的出現、發展、形成的模式都按照集體無意識的存在和原理來進行，并以一種先天反映的傾向和模式出現。同時，由于集體無意識是經過人類及其祖先千百年的積淀而成，所以它是人類心理中最豐富、最繁雜意識，我們的心理都構筑于集體無意識的基礎之上，意識和個人無意識都依賴于它的存在而存在，依賴于它的發展而發展。一言以蔽之就是“像海島一樣，那高出水平面的，是我們的意識，由于潮的運動而出現的，是我們的個體意識。所有海島的共同基礎--海床，則是我們的集體無意識?！盵4](P130)由此可見無意識在主體認識過程中的重要意義。

二

洛克在他的哲學著作《人類理智論》中主張人的心靈原是一塊白板，“只是通過經驗，心靈中才有了觀念和知識。”[5](P276)雖然“白板說”從誕生之日起就不斷遭受到了各種批評，但“白板說”對于政治思想教育工作來說，無疑具有不可質疑的重要意義?！暗厍蛏献顝V闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的心靈”，法國大作家雨果從空間上直覺到了心靈的廣闊；“四方上下曰宇，古往今來為宙；宇宙便是吾心,吾心即是宇宙”，中國宋代的陸九淵則以東方哲人的智慧從空間和時間兩個維度感悟著人類心靈的浩渺。人的心靈是一個復雜又令人神往的世界，如何對人的心靈進行思想政治教育，怎樣發掘意識和無意識在心靈教育中的重要作用，是每一個政治思想工作者面對的現實問題。所謂無意識教育，是相對于有意識教育而言的。從心理學角度看，無意識屬于人的非理性方面，指的是人們在日常生活實踐中沒有自覺意識到的心理過程，是人對外部世界的一種特殊反映形式。無意識隱藏在人心理的深處暗中起作用，并不為人所意識。它或者暗中直接支配人的行為，使人產生無意識或下意識舉動；或者暗中參與人的意識心理活動，干擾和調節人的意識行為。與此相關的無意識教育，指的是不為受教育者自身所意識到的一種教育方式。具體地說，這種教育方式是指教育者按照預定的教育內容和方案，自覺地在受教育者周圍設置一定的生活環境和文化氛圍，引導受教育者去感受和體味，使他們在滿足美的需求和興趣愛好的同時，潛移默化地受到教育。榮格無意識活動的本質特點，決定無意識教育能在思想政治工作中的地位。個人無意識、集體無意識時刻參與意識活動，無意識和意識一樣，是主體活動中不可分割的組成部分。在思想政治工作中，無意識教育可以在廣闊的范圍發揮其作用，作為思想政治工作的一種不可忽視的形式，完全可以成為有意識教育的有益補充。

正是由無意識活動的本質特征所決定，無意識教育在思想政治工作中承擔著重要的角色。所謂無意識教育是指教育者按照一定的教育計劃和要求，為受教育者安排設定一定的社會環境、活動場所和文化氛圍，使受教育者在自己沒有意識到自己在受教育的過程中不知不覺地接受教育從而達到教育目的的過程。與思想政治工作中的有意識教育相比，無意識教育具有以下幾個特點：（1）時間上具有隨意性；（2）空間上具有廣泛性；（3）形式上具有多樣性；（4）內容上具有豐富性；（5）過程上具有隱蔽性；（6）環節上具有滲透性。因而無意識教育在思想政治工作中占有重要地位，能起到有意識教育起不到的作用。眾所周知，由于當前處于社會大變革的過程中，新舊觀念的沖突，法律、法規、制度的不完善以及道德調節的不得力，使思想政治教育在現實與理論上出現種種的脫節與不符，因而更增加了思想政治教育的難度，即使在工作中“磨破嘴皮、硬著頭皮、餓著肚皮、厚著臉皮、磨破腳皮”，還往往是費力不討好，收效甚微，甚或造成一種逆反心理，起到相反的作用。特別是在市場經濟的影響沖擊下，個人主義、拜金主義、享樂主義抬頭，很多人重實惠、輕理論，對知識、對擇業等都以能否給我帶來實惠為標準，對事物價值的評價純粹以功利為尺度。對思想政治教育、理論不感興趣，這就與我們社會主義精神文明建設的宗旨背道而馳。思想政治教育最主要的任務就是培養和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。如果沒有思想堅定的社會主義建設者，高度發達的社會主義物質文明和精神文明就難以牢固的建設起來，因此思想政治工作是無論如何都不能削弱的，而且必須加強。這就需要思想政治工作者努力尋求一種更有效的方式、方法來做好這項工作。無意識教育的提出無疑開拓了思想政治工作研究的新領域，在思想政治教育實踐中必將會拓出一片新的天地。

三

在強調無意識不可忽視的思想政治教育作用的同時，還尤其需要警惕無意識思想教育的反面形式。在這方面，榮格早就注意到集體無意識的非理性狀態所產生的副作用：“通常，當集體無意識在更大的社會團體內積聚起來，結果便是大眾的瘋狂，這是一種可能導向革命、戰爭或類似事物的精神瘟疫。這樣一些運動極富感染力——差不多是壓倒一切的，因為當集體無意識被激活時，你就不是原來的那個你了。你不僅僅出在這樣的運動中——你就是運動本身”。[6](P46)在集體無意識激活的這種非理性支配下，人們的思維、判斷、選擇、取向、行為等也成為不自覺的、無意識的活動了。聯想到六、七十年代我國的“”，當初滿腔熱情地投入這場“大革命”的人們事后回想起來，真像做了一場惡夢，原來人們有意識的活動卻處于一種無意識的狀態之中，十年給整個民族帶來了一場史無前例的巨大災難。畢竟，發展中的社會總會存在一些缺憾。今天在經濟快速增長的同時，也頻頻出現眾多令人瞠目的集體“無意識”：從八十年代末開始出現的出國熱，到九十年代的股票風潮，乃至現在盛行不衰的林林總總的考試、考研熱，都讓每一位思想政治工作者時刻惦念起榮格，惦念起“無意識”這個概念。

總之，無意識和意識一樣，在人的社會活動中起著不可忽視的作用，無意識教育在我國雖然已受到醫學、心理學、藝術、審美等領域的重視，但就整體說來仍處在起步階段。所以，榮格所提出的無意識理論及其作用，對于我們今天探討民族文化心里結構，對于我們繼承和發揚傳統文化，對于社會主義精神文明建設中的思想政治教育工作都具有重要的啟發意義。

參考文獻：

[1]榮格.分析心理學理論與實踐[M].北京:三聯書店,1991.

[2]榮格.分析心理學理論與實踐[M].北京:三聯書店,1991.

[3]榮格.心理與文學.三聯書店[M],1987.

[4]陳仲庚,張雨新.榮格心理學[M].沈陽:遼寧出版社,1986.

十四五征文范文第4篇

一、文化建設的地位

黨的十七大高度重視社會主義文化建設，深刻總結了文化建設開創新局面的偉大成就，把加強文化建設、明顯提高全民族文明素質作為實現全面建設小康社會的新目標，明確提出了推動社會主義文化大發展大繁榮的新要求。報告提出要以堅持社會主義先進文化前進方向、始終堅持把社會效益放在首位、以保障全體人民的文化權益為宗旨，通過建設社會主義核心價值體系、增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力、建設和諧文化、培育文明風尚、弘揚中華文化、建設中華民族共有精神家園、推進文化創新、增強文化發展活力等方式，達到興起社會主義文化建設新、激發全民族文化創造活力、提高國家文化軟實力、使人民基本文化權益得到更好保障、使社會文化生活更加豐富多彩、使人民精神風貌更加昂揚向上的目標。

二、文化建設的重要性

十七大報告指出：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化的重要性決定了文化建設的重要性，可從以下三個方面進行表述：

1．加強文化建設是我國社會主義事業建設的需要。

文化是對經濟和政治的反映，又反作用于經濟和政治，對其的形成和發展產生巨大的影響。我們黨始終高度重視文化建設，特別是自改革開放以來，我們黨不斷加深對社會主義建設規律的認識。從黨的十五大明確提出了社會主義初級階段中國特色社會主義經濟建設、政治建設和文化建設的基本綱領，強調建設有中國特色社會主義的文化，到黨的十六大以后，又提出了中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局。在對文化建設長期的重視和不斷探索完善下，我國的文化建設取得了可喜的成果：社會主義核心價值體系建設扎實推進，理論研究和建設工程成效明顯。思想道德建設廣泛開展，全社會文明程度進一步提高。與此同時，我國的經濟實力得到大幅提升，社會建設全面展開，黨的建設新的偉大工程扎實推進。

2．加強文化建設是提高全民綜合素質的需要。

隨著科技的發展，綜合國力的競爭越來越表現為教育科學發展水平和民族綜合素質的競爭。我國是一個擁有13億人口的大國，如何不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，把我國建設成為人才大國，直接關系到現代化建設和民族復興的順利實現。加強文化建設，有利于鞏固的指導地位，把握社會主義文化的前進方向，增強民族凝聚力，用社會主義核心價值體系引導社會思潮，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎；有利于不斷推進理論創新、促進科學繁榮發展，進一步落實科教興國戰略，加快發展教育和科學事業，不斷提高全民族的科學文化素質。

3．加強文化建設是全面建設小康社會的需要。

經過改革開放30年來的發展，我國文化建設取得了巨大成就，社會主義文化更加繁榮，人民物質文化生活水平有了很大提高，同時，人民的精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求。而我國文化發展與經濟的快速發展相比相對滯后，同全面建設小康社會的要求不相適應。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會目標時明確提出要實現“文化更加繁榮”，黨的十七大報告再次強調要加強文化建設。加強文化建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，對于實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。

三、結合單位實際，服務文化建設的幾個方面。

我單位作為城管局下屬的市政養護部門，本著“精心養護管理、確保市政設施完好”的宗旨，主要負責對市區道路進行設施巡查、維護等工作，是一個與市民的利益切身相關、與市民面對面、接受市民監督和評價的基層部門。對于黨的十七大提出的加強文化建設，服務文化建設的要求，結合我單位實際，需要從以下幾點加強文化建設、服務文化建設：

(一)創建學習型組織

要把握不斷發展的社會主義文化，掌握不斷革新的科學知識，就必須適應改革和發展的需要積極地學習、創新，創建學習型組織，推動組織成員持續學習吸收新知識，繼而推動組織健康、持續、快速發展。創建學習型組織在我單位日常道路養護過程中，要求單位成員，特別是技術人員要有敏銳的洞察力和進取精神，通過在實際工作中的運用，發現自己的不足，了解最新的科技動態，通過多種渠道來彌補自身知識體系的缺陷、增強實際操作能力。學習型組織的創建有利于對整體形成合力，資源共享，營造良好的學習氛圍，使組織成員快速成長。

在創建學習型組織的進程中，可以通過以下幾個方法進行加強：

1.營造良好學習氛圍，形成學習理念。如開辟宣傳窗，及時介紹、張貼有關理論創新、最新科技成果等報道，把握社會科學發展脈搏；建立圖書室，針對各單位需要，定期采購最新的圖書供單位成員借閱；開展舉辦科技展、讀書會、研討會等活動，增強單位成員之間的交流與合作。

2.定期開展培訓課程，促進知識更新。開展多層次、多系統的培訓活動，加強各個母子系統、兄弟部門之間的了解與聯系，加強合作與交流；豐富的培訓內容也能使在不同工作崗位上的員工都能得到提升。

3.定期開展業務考核，保證學習成果。實踐是檢驗真理的唯一標準，學習的理論知識要在實踐中得到運用，在工作中不斷改進和完善，才能在各個部門不同的工作崗位上發揮作用。定期開展考核，能給員工造成一定的緊迫感，增強工作的負責心，使員工的運用能力不斷臻于完善。

(二)深化安全生產文化建設。

社會主義以人民利益為根本利益，人民的生命財產安全受法律保護。在社會主義發展的新階段，提出以人為本的理念，要求各單位將人民的利益作為工作開展的基礎。安全生產是保障員工身體健康和生命安全的重要內容，各單位都必須嚴格執行。在市政道路養護工作中，需要員工們在市管道路上與市政設施、施工機械打交道，身處車來人往的復雜路段，操作的是重型機械，深化安全生產文化建設顯得尤為重要，應從以下幾點進行加強：

1.落實制度保障。執行《安全生產管理條例》，并相應制定適合本單位情況的制度和措施，使專項工作有專項制度，加

強針對性。在操作過程中，簽訂《安全生產保證責任書》，將責任落實到分管責任人和實際操作人員。在工程結束之后，視實際情況進行獎懲。2.加強安全知識教育。生產安全事關員工切身利益，不可忽略其一，必須要做到人人牢記，因此要大力、全面地開展安全知識教育，強化員工的安全意識?？刹捎瞄_辟宣傳窗、張貼安全知識圖片和標語、開展崗前培訓等多種形式，特別是重大節日、重大工程期間，要做好安全知識教育工作。

3.做好安全準備工作。針對本單位實際情況，做好安全準備工作有重大意義。對于經常在車流量大的復雜路段進行作業的道路養護工作，保障施工安全重要的一點是要做好安全準備工作，如要對維護、整修路段進行必要的圍護，對重型施工機械進行操作前的檢查和操作中的故障排除，對施工人員在夜間工作時反光背心的配備，以及必要時安全帽的佩帶等。

(三)加強廉政文化建設。

廉政建設是黨在基層單位中提升形象、鞏固領導地位的需要，是保障人民利益不受損害的需要，也是保證各項工作順利開展的需要。廉政建設是我國歷代政權非常重視的一項內容，只有將人民利益放在工作的首要位置，將個人利益摒棄于政府作為之外，政府才能得到民眾的擁戴，不斷鞏固和壯大執政的基礎。市政工程是與市民息息相關的，道路養護工作的成果為廣大市民所見、所用，市政單位的廉政建設保障市政工程用盡可能少的資金換來盡可能高的質量。如何加強市政單位廉政建設，有以下幾點思考：

1.加強思想教育。市政工程的受眾是廣大民眾，為保障民眾切身利益、保證市政工程質量，廉政建設應以預防為主，從各方面加強廉政文化教育。開展觀看廉政教育專題片、廉政讀書會、廉政事跡報告會等活動，強化領導干部自律意識；要發揮廣播、電視、網絡等多種媒體，提高廉政文化活動的參與度；樹立一批廉政典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導廣大黨員干部，增強廉政建設的互動性。

2.推進廉政制度化。通過制度建設，把廉政文化建設作為基礎性工作納入工作部署，把廉政教育納入責任制目標管理的重要內容，進行檢查考核；簽訂市政工程廉政合同，落實工程責任；保證廉政教育相關活動的開展在經費上予以支持。

十四五征文范文第5篇

【關鍵詞】城市房屋征收行政補償 征收 補償制度

一、城市房屋征收補償的內容

城市房屋征收補償是政府以公共利益的需要為出發點，取得國有土地上法人、其他組織及個人的房地產所有權，并用國家財政針對被征收人的合法權益損失給予公平補償的行政行為。城市房屋征收補償的特征為政府是實施房屋征收補償的主體，城市房屋征收補償須遵守正當的程序。城市房屋征收征收以補償作為前提條件和核心要件，補償構成城市房屋征收必要條件。征收人基于公共利益的需要對被征收人的房地產進行征收，被征收人做出讓步。

二、當前我國城市房屋征收補償制度的主要問題

（一）受償主體不全

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條規定：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償"。由此規定可知，在我國目前的城市房屋征收補償制度中，受償主體僅是被征收房屋的所有權人，而被征收房屋的承租人則被排除在補償主體之外。筆者認為這樣的規定忽略了被征收房屋的承租人的權益。因此，在城市房屋征收補償的過程中，不應忽略承租人的權益，應當給其適當的補償，否則有違公平的原則。

（二）補償范圍過窄

城市房屋征收補償的范圍與被征收人的利益息息相關，直接影響到被征收人損失的合法利益受到保護的程度。然而，我國相比較國外先進國家這方面的立法卻不盡合理，拆遷補償范圍狹窄，忽視潛在利益補償。人們在選擇購買房屋時，往往是綜合考慮了其地理位置、周邊環境、生活氛圍等等因素，這都關系到工作、入學、購物、看病等的便利。但是政府在進行征收補償時不會考慮到這些因素，也不會為這些進行補償。居民在進行搬遷時，通常要耗費大量的時間與精力，會讓他們的潛在利益受到損失。

（三）補償標準過低

征收補償標準是確定對被征收一方進行補償數額的依據，這關系到被征收人合法利益能否得到充分的保障，它是確定補償項目在多大限度上得到補償的重要前提。我國也就補償標準做出了一些規定，新《條例》第十九條規定：由具有相應資質的房地產價格評估機構來評估征收房屋的價值，并且須按房屋征收評估辦法來確定。但這些規定只具有指導性，沒有具體的實施辦法，地方在實際操作中不免流于形式，也得不到嚴格的實施。

（四）補償程序不公開公正

第一，房地產價格評估機構在對被征收房屋的價值進行評估時，沒有公開的聽證程序，也就是說評估的過程是不公開的，在這種制度下，就難免會出現征收人與房地產價格評估機構相互串通勾結的情況，從而損害被征收人的合法權益。第二，補償金的發放程序存在著渠道不暢、監管不嚴的現象，導致補償金被層層克扣，貪污現象嚴重，即使是低廉的補償，被征收人也往往難以及時得到充分的補償。第三，《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規定：“被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行"。

三、對我國城市房屋征收補償制度改進建議

（一））受償主體應增加承租人

我國新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》僅明確了房屋所有權人是房屋征收的受償主體，這在法律制度的設計上排除了房屋承租人的受償權利，使其利益難以得到有效的保護。這樣的制度架構與國情不符，也不利于有效化解矛盾，因此，筆者建議對我國城市房屋征收的受償主體進行立法完善，把承租人也納入到受償的主體之中。

（二）擴大征收補償的范圍

首先要確立補償原則。我國應該徹底廢止先前的適當補償原則，而采取完全補償兼公平補償原則。因為在完全補償原則下，不僅需要對征收財產進行補償，還需要對拆遷過程中造成的一切損失給予補償，包括營業損失費，搬遷費等。這樣能夠最大限度的維護被征收人的利益，但是與此同時，又過大的增加了政府的負擔，使征收難以正常運行。所以還需要公平原則給以輔助，補償應該尊重市場規律，以市場價格為依據，公平進行補償，但考慮到弱勢群體的經濟現狀，可以在補償過程中給以貧困者較多的補償。

（三）完善房屋評估制度是提高補償標準的關鍵

首先，要把土地使用權的補償明確納入到房屋征收補償的范圍之中，這樣一來補償標準會大幅度提高。其次，需要完善房屋評估制度。由征收人與被征收人共同委托具有相應資質的房地產價格評估機構進行評估，被征收人也適當承擔一部分評估費用。第二，對同一征收項目可以委托兩家或兩家以上的房地產價格評估機構進行評估，如果兩家評估機構各自得出的評估結果出入很大，則由第三家評估機構進行評估，且以評估結果相近的兩個結果作為依這樣的做法得出的評估結果才會更加客觀與公正。

（四）補償程序應進一步公開公正

首先，針對房地產價格評估機構在對被征收房屋的價值進行評估時過程不公開的問題，筆者建議在房屋價值評估的過程中，應當建立公開聽證制度，征收人與被征收人都應當參與，房地產價格評估機構應當認真聽取雙方的意見，進而得出客觀、公正的評估結果。其次，針對補償金的發放程序存在著監管不嚴的現象問題，筆者建議政府應該加強對補償金的監管，建立嚴密的監管制度。再次，對于應當完善人民法院強制執行的程序問題。

參考文獻：

[1]房紹坤.國有土地上房屋征收的法律問題與對策.中國法學，2012（1）.