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第一條為規(guī)范行政獎勵表彰行為,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條市和各區(qū)(市)人民政府人事部門是行政獎勵表彰工作的主管部門。
各級工會組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好企業(yè)職工勞動模范的推薦、評選、管理和服務(wù)工作。
第三條行政獎勵表彰事項應(yīng)當(dāng)具有全局性、典型性、綜合性,能夠產(chǎn)生較大社會影響,有利于促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
第四條行政獎勵表彰工作應(yīng)當(dāng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神鼓勵為主的原則。
第五條行政獎勵表彰的給予機(jī)關(guān)為市和各區(qū)(市)人民政府及其工作部門。
第六條行政獎勵表彰的對象主要是各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;根據(jù)實際情況,也可以對駐青有關(guān)單位及其工作人員、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民實施獎勵表彰。
第二章種類和批準(zhǔn)權(quán)限
第七條行政獎勵表彰按組織實施的主體分為:
(一)政府獎勵表彰,是指以人民政府的名義組織開展的行政獎勵表彰活動;
(二)聯(lián)合獎勵表彰,是指以政府工作部門(含專門委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部等,下同)與政府人事部門的名義聯(lián)合組織開展的行政獎勵表彰活動;
(三)部門獎勵表彰,是指以政府工作部門的名義在本系統(tǒng)內(nèi)組織的行政獎勵表彰活動。
第八條行政獎勵表彰按受獎對象分為對個人獎勵表彰和對集體獎勵表彰。
對個人獎勵表彰由低到高依次分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。
對集體獎勵表彰由低到高依次分為:授予“先進(jìn)集體”稱號、記集體三等功、記集體二等功、記集體一等功、通令嘉獎。
對不宜給予上述種類獎勵表彰的人員,可以采取通報等形式進(jìn)行表彰。
第九條授予榮譽稱號的名稱統(tǒng)一規(guī)范為“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”。“勞動模范”稱號授予企業(yè)職工和農(nóng)民,“先進(jìn)工作者”稱號授予機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員。
授予“先進(jìn)集體”稱號一般在其前冠以系統(tǒng)名稱。
特殊情況需要授予其他稱號的,須經(jīng)市人民政府人事部門審核后,由市人民政府同意或報上一級人民政府批準(zhǔn)。
第十條市人民政府可以給予集體和個人記二等功以下的獎勵表彰;各區(qū)(市)人民政府可以給予集體和個人記三等功以下的獎勵表彰;市人民政府工作部門可以給予集體和個人記三等功以下的獎勵表彰。其中,市人民政府工作部門給予集體和個人記三等功獎勵表彰,須經(jīng)市人民政府人事部門同意后實施。
第十一條市和各區(qū)(市)人民政府可以按照權(quán)限規(guī)定,給予本級人民政府工作部門及其工作人員獎勵表彰。給予本級人民政府工作部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員獎勵表彰,須按管理權(quán)限,征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意。
第十二條市和各區(qū)(市)人民政府工作部門可以按照權(quán)限規(guī)定,給予本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員和下級人民政府工作部門及其工作人員獎勵表彰。給予下級人民政府工作部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員獎勵表彰,須征得該級人民政府同意。
第十三條授予個人榮譽稱號、記一等功和給予集體通令嘉獎、記集體一等功等獎勵表彰,由市人民政府人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章周期和數(shù)量
第十四條政府獎勵表彰一般每3年進(jìn)行一次,聯(lián)合獎勵表彰或部門獎勵表彰一般每2年進(jìn)行一次。
第十五條行政獎勵表彰數(shù)量應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,根據(jù)參評單位和參評個人數(shù)量,分別按以下比例確定。
(一)受獎集體一般不超過參評單位的10%,在一次行政獎勵表彰活動中最多不超過80個;在一個獎勵表彰項目內(nèi),受獎集體不超過同類別、同層次參評單位的50%;
(二)受獎個人一般不超過參評人數(shù)的1.5%,一次行政獎勵表彰活動中一般不超過200人。
第十六條在一項行政獎勵表彰中,除成批授予“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”稱號外,對個人的獎勵表彰須有兩個以上種類。其中高層次的獎勵表彰種類名額,一般不超過受獎人數(shù)的30%。
第十七條在一項行政獎勵表彰中,對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的獎勵表彰,不得超過受獎勵表彰總?cè)藬?shù)的15%。
第四章項目申報和審批
第十八條對行政獎勵表彰項目實行年度申報、審批制度。申報時間為每年1月底以前。未按規(guī)定時限申報的,一般不得進(jìn)行行政獎勵表彰活動。
因特殊情況需要及時進(jìn)行行政獎勵表彰的,可以采取一事一報的辦法進(jìn)行。
第十九條開展行政獎勵表彰活動,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,綜合平衡。
政府獎勵表彰項目應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。在一個表彰周期內(nèi),政府工作部門一般只允許開展一項聯(lián)合獎勵表彰活動,在本系統(tǒng)內(nèi)開展的部門獎勵表彰一般不超過三項。
第二十條對涉及企業(yè)、農(nóng)村等基層單位的獎勵表彰活動,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。
第二十一條申報政府獎勵表彰項目的,由主辦部門填寫?yīng)剟铐椖苛㈨棇徟恚虮炯壢嗣裾陥螅?jīng)人事部門提出審核意見后,提交政府研究決定。
申報聯(lián)合獎勵表彰或部門獎勵表彰項目的,由主辦部門填寫?yīng)剟铐椖苛㈨棇徟恚虮炯壢嗣裾耸虏块T申報,由人事部門審批。
第二十二條上級人民政府有關(guān)部門與人事部門聯(lián)合開展的獎勵表彰活動,由本級人民政府有關(guān)部門與人事部門聯(lián)合組織評選,并按規(guī)定程序?qū)徍撕笊蠄蟆?/p>
第二十三條以人民政府或人民政府工作部門名義下發(fā)的各種文件,其中涉及行政獎勵表彰的,應(yīng)當(dāng)事先送本級人民政府人事部門審核。
第二十四條各區(qū)(市)的政府獎勵表彰項目,由區(qū)(市)人民政府人事部門匯總,當(dāng)年第一季度末向市人民政府人事部門備案后組織實施。
第五章實施
第二十五條凡經(jīng)批準(zhǔn)的行政獎勵表彰項目,屬政府獎勵表彰或聯(lián)合獎勵表彰的,由政府人事部門會同有關(guān)部門部署實施;部門獎勵表彰由該部門自行部署實施。
第二十六條行政獎勵表彰應(yīng)當(dāng)堅持政治標(biāo)準(zhǔn),以貢獻(xiàn)大小來衡量,并結(jié)合工作性質(zhì)和特點,制定明確具體的評選條件。被評選的受獎對象,應(yīng)當(dāng)有突出的事跡和廣泛的群眾基礎(chǔ)。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位受獎勵表彰的個人,上一年度考核等次應(yīng)當(dāng)在稱職或合格以上。
第二十七條給予擔(dān)任區(qū)(市)處(科)級及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員獎勵表彰,須按管理權(quán)限征得任免機(jī)關(guān)和本級政府行政監(jiān)察部門同意,填寫領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵表彰審核備案表,由獎勵表彰審批機(jī)關(guān)留存?zhèn)浒浮?/p>
第二十八條推薦上報擬受獎勵表彰的集體和個人,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一的審批表,并附簡要事跡材料。
第二十九條開展行政獎勵表彰活動,應(yīng)當(dāng)堅持從簡的原則,結(jié)合部門工作會議、電視電話會、新聞會或表彰通報等形式進(jìn)行。確需召開專門獎勵表彰大會的,應(yīng)當(dāng)報政府批準(zhǔn)后實施。
行政獎勵表彰通報,由實施獎勵表彰的機(jī)關(guān)。
第三十條已獲上級政府及其工作部門獎勵表彰的集體和個人,不再參加本級政府和政府工作部門組織的同類型的獎勵表彰評選。
第六章相關(guān)待遇
第三十一條對獲得獎勵的集體,頒發(fā)獎牌、獎狀或錦旗;對獲得獎勵的個人,頒發(fā)獎?wù)禄颡剟钭C書。獎?wù)隆ⅹ勁啤ⅹ劆睢ⅹ剟钭C書等按規(guī)定的式樣和規(guī)格,由本級政府人事部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第三十二條對獲得獎勵的個人,可以同時給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。獎金數(shù)額按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握:
(一)對獲得記二等功獎勵的,給予300元獎金;
(二)對獲得記三等功獎勵的,給予200元獎金;
(三)對獲得嘉獎獎勵的,給予100元獎金。
對獲得獎勵的集體,也可以根據(jù)實際情況給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
第三十三條對做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以予以重關(guān)獎。
第三十四條政府獎勵表彰活動,獎勵經(jīng)費由本級財政支付;聯(lián)合獎勵表彰活動,獎勵經(jīng)費除按有關(guān)規(guī)定由本級財政支付的外,由主辦部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行解決;部門獎勵表彰活動,獎勵經(jīng)費由主辦部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行解決。
第七章監(jiān)督
第三十五條未經(jīng)批準(zhǔn)開展行政獎勵表彰活動的,不予兌現(xiàn)其獎勵待遇,并視情節(jié)對主辦部門給予通報批評,同時追究主辦部門及責(zé)任人的責(zé)任。
第三十六條禁止行政獎勵表彰活動主辦部門向參評單位或個人收取費用。違反規(guī)定的,取消獎勵表彰活動,責(zé)令退回收取的費用并通報批評。參評單位和個人發(fā)現(xiàn)有上述問題的,應(yīng)當(dāng)主動檢舉并自覺抵制。
個人感悟:
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)本職工作,做政治上的明白人、做學(xué)習(xí)上的帶頭人,做作風(fēng)上的正派人。嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范辦案,恪盡職守,廉潔奉公是一名檢察官的本分。執(zhí)法辦案只要忠于事實,忠于法律,秉公無私,直面困難,我們就無所畏懼。勇于實踐、善于創(chuàng)新,做一名人民群眾滿意的檢察官。
同志因工作突出,多次被評為雁塔區(qū)檢察院、市檢察系統(tǒng)“五好干警”,多次被雁塔區(qū)評為優(yōu)秀公務(wù)員,被陜西省檢察院授予“優(yōu)秀偵查員”稱號,曾先后榮立二等功、三等功各一次。
一、狠抓辦案,服務(wù)工作大局
同志具有強(qiáng)烈的大局觀念和進(jìn)取意識,從事反貪工作以來,始終堅持全心全意為人民服務(wù)的忠旨,始終圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局開展工作,正確處理辦案與服務(wù)、打擊與保護(hù)、質(zhì)量與效果的關(guān)系,把辦案作為維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,注重辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,保證了反貪工作正確的發(fā)展方向。十幾年如一日,同志從書記員、助檢員、偵查副科長、科長、情報信息科長到副局長,工作中始終兢兢業(yè)業(yè),既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,沖鋒在前,樂于奉獻(xiàn),不畏困難,敢頂壓力,先后辦理和參與辦理了80余起貪污賄賂案件。尤其是石油大學(xué)、陜西省石油化工學(xué)校、陜西省藥檢局、雁塔區(qū)田家灣村等一系列窩竄大要案,在相關(guān)行業(yè)引起了震動,受到一致好評。他以敏銳的嗅覺,從一張只有幾句話的舉報線索中挖出了陜西省石油化工學(xué)校受賄窩案,他帶領(lǐng)干警僅用三天就立辦了6件案件,學(xué)校班子成員無一幸免,該窩案被陜西省檢察院評為“十佳精品案件”,查辦經(jīng)驗在全省轉(zhuǎn)發(fā)。陜西省藥檢局受賄窩案歷時兩個多月,同志率先垂范,白天冒酷暑外出取證,晚上熬夜整理材料,詢問證人,專案組成員每天休息時間不超過4個小時,患有嚴(yán)重精神衰弱的他又能休息多久就可想而知了。一位證人動情地說:“沒想到你們這樣拼命工作,看來反腐敗還是有希望的”。
二、創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)反貪活力
同志工作中善于創(chuàng)新,敢想敢干。初,針對困擾反貪工作發(fā)展的線索匱乏、突破難等瓶頸問題,該同志勇敢的挑起了反貪局情報信息科長一職。情報信息是一項基礎(chǔ)性工作,是通過各種手段搜集與案件有關(guān)的信息,形成發(fā)現(xiàn)案件線索的長效機(jī)制,研判發(fā)案、破案規(guī)律,引導(dǎo)案件偵查。由于沒有多少可供借鑒的經(jīng)驗,工作初期同志急得吃不下飯、睡不著覺,他暗下決心,一定要打開工作局面,不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的期望。他沉下身子抓學(xué)習(xí)、搞調(diào)研,跑遍了雁塔區(qū)的角角落落,對轄區(qū)單位逐一核查落實;摸準(zhǔn)吃透了重點單位、重點部門的權(quán)力運行軌跡;掌握了各行業(yè)犯罪的普遍規(guī)律;熟知了技術(shù)偵查措施的運用;開通了戶籍等社會公共信息的快速查詢;制定了科學(xué)的線索審查評估辦法等。在同志的不懈努力和帶領(lǐng)下,情報信息工作功效逐步顯現(xiàn):有效破解了案件線索匱乏問題,為偵查工作指明了方向,使反貪偵查工作由傳統(tǒng)的以消耗人力、物力、財力資源為主的粗放低效型,逐步向以利用情報信息和網(wǎng)絡(luò)資源為主的集約型轉(zhuǎn)變,為反貪決策提供了科學(xué)依據(jù),有效提高了反貪工作的整體效能。干警們表示,情報信息是反貪偵查的大腦,信息人員是幕后英雄。
三、清白做人,甘做人民公仆
__年,共青團(tuán)__市公安局委員會在局黨委和上級團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)、凝聚青年為主線,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、勤奮工作,大力開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,積極投身奧運安保、公安“三基”工程建設(shè)和各項社會治安工作,推動團(tuán)的工作上了一個新的臺階。年內(nèi),有6名團(tuán)員被吸收入黨,有1名團(tuán)員青年榮立二等功、9人榮立個人三等功。
一、發(fā)揮青年優(yōu)勢,服務(wù)中心工作
今年,局團(tuán)委帶領(lǐng)全體團(tuán)員青年,積極投身于“*安08”、“打盜搶、抓逃犯”、“平安奧運”、“全警集中追逃”、“破案沖線”等一系列專項斗爭,有力地打擊了各種違法犯罪活動,實現(xiàn)了社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。
一是嚴(yán)陣以待,確保奧運平安。今年,全體團(tuán)員青年以維護(hù)奧運平安為己任,勤懇工作,盡職盡責(zé),全力做好各項安全保衛(wèi)工作。奧運期間,團(tuán)員青年以大局為重,堅守崗位,加強(qiáng)值班,放棄了休假和雙休日,有的甚至推遲婚期。市局為加強(qiáng)對突發(fā)事件的處置力量,還專門成立了一支以團(tuán)員青年為主的巡特警防暴隊伍,隨時候命待發(fā)。由于全體民警的共同努力,我市在北京奧運期間的安全保衛(wèi)工作和全市性的大型活動萬無一失,實現(xiàn)了上級公安機(jī)關(guān)提出的“平安奧運”目標(biāo),較好地完成了市委、市政府督辦的“加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定”任務(wù)。
二是投身一線,開展嚴(yán)打整治。年內(nèi),__市公安局團(tuán)員青年按照市局的部署,積極投入到各項嚴(yán)打整治行動中。團(tuán)員青年充分發(fā)揮突擊隊作用,在偵察破案、街面巡邏和設(shè)卡等中心工作中取得了明顯成績,有多名團(tuán)員青年受到市局的嘉獎。在各個專項斗爭中,打擊“兩搶”犯罪專業(yè)隊、巡警大隊特警隊等發(fā)揮了尖刀作用。如市局打擊“兩搶”犯罪專業(yè)隊破獲“兩搶”案件71宗,抓獲“兩搶”疑犯49人,成功打掉搶劫摩托車的犯罪團(tuán)伙8個;市局保護(hù)電力設(shè)施專業(yè)隊破獲盜竊破壞電力設(shè)施案件11宗,抓獲嫌疑犯17人,今年盜竊電力案件發(fā)案134宗,比去年209宗下降35.9%;市局治安視頻監(jiān)控中心協(xié)助破案136宗,提供破案線索792條,其中包括“2.16”、“2.28”入室搶劫案,“1.8”入工廠搶劫案,“6.21”赤坎鎮(zhèn)特大入室盜竊案。
三是情系群眾,堅持便民利民。在公安行政服務(wù)窗口,活躍著__市公安局團(tuán)員青年的身影。年內(nèi),局團(tuán)委積極開展創(chuàng)建“青年文明號”活動,增強(qiáng)團(tuán)員青年的服務(wù)意識,落實便民利民措施,改善辦證環(huán)境,推出服務(wù)承諾,采取開通綠色通道、送證下鄉(xiāng)等方式為群眾辦好事實事。如出入境管理部門民警克服人手少、任務(wù)重的困難,積極排查“三非”人員和加強(qiáng)外國人管理工作,經(jīng)常加班加點為群眾辦證。一年來,共受理個人赴港澳游10.2萬人次,辦理各種護(hù)照6200本。戶政部門民警改進(jìn)工作方法,積極配合市綜治辦做好戶籍人口、外來流動人口和出租屋管理工作,全力以赴抓好第二代居民身份證的換發(fā)工作。年內(nèi),共辦理“二代證”2.14萬個,累計56.9萬個,目前全市“二代證”的換發(fā)率達(dá)到83.64%,已超額完成了今年__市局下達(dá)的辦( )證任務(wù)。
四是多措并舉,加強(qiáng)公安宣傳。__市公安局團(tuán)員青年發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極采取各種措施,大力開展宣傳教育工作。如堅持辦好每月2期的《__警訊》和每月1期的《交警視窗》電視節(jié)目,利用電視、廣播、報刊等媒介開展法制宣傳。一是堅持辦好每月2期的《__警訊》和每月1期的《交警視窗》,樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象,增強(qiáng)市民的安全防范意識。二是交警、消防、治安、法制、治安等部門結(jié)合本職工作開展集中“宣傳日”活動。如交警大隊從今年4月起,結(jié)合奧運攻堅戰(zhàn)和百日戰(zhàn)役等專項行動,每月25日開展交通安全集中宣傳日活動,把交通安全知識送到千家萬戶。三是各派出所按照市局統(tǒng)一部署積極搞好安全防范宣傳工作,堅持到掛鉤聯(lián)系的中小學(xué)校上法制課等制度。
二、組織文體活動,活躍警營氣氛
年內(nèi),局團(tuán)委突出青年生力軍的鮮明特點,積極組織各類文體活動,豐富警營 文化,活躍隊伍氣氛。今年初,局團(tuán)委按照黨委的安排,在召開年度總結(jié)會的當(dāng)晚組織一場游園活動。為確保活動成功,局團(tuán)委多次召開籌備工作會議,組織團(tuán)員干部交流討論,集思廣益,擬制活動方案,明確游戲規(guī)則。游園活動共分13個節(jié)目,既有個人節(jié)目、又有家庭節(jié)目,集趣味性、娛樂性、教育性為一體。1月31日,民警及家屬興高采烈地參加各種游園項目,不管是大人還是小孩,都興致勃勃,其樂融融。晚會現(xiàn)場,春意盎然,人潮涌動,歡歌笑語驅(qū)走了工作的疲勞,滿臉春意趕走了冬日的嚴(yán)寒。游園晚會成了民警和家屬,孩子們歡樂的海洋。游園活動非常成功,既活躍了氣氛,增進(jìn)了交流,又增強(qiáng)了隊伍凝聚力,取得了良好的效果,并得到局黨委的大力肯定。
今年初,局團(tuán)委還協(xié)助舉辦第二屆運動會,豐富民警的文體生活,增強(qiáng)民警的身體素質(zhì),營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好氛圍,促進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)體育運動健康發(fā)展。5月17日,局團(tuán)委結(jié)合紀(jì)念“五四”青年節(jié)活動,組織團(tuán)員青年到臺山下川島郊游。通過各類文體活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)團(tuán)組織的建設(shè),活躍了團(tuán)員青年的文體生活,凝聚了團(tuán)員青年隊伍。
三、堅持愛民實踐,積極奉獻(xiàn)社會