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人大要依法保障和促進經濟快速發展
---博湖縣人大隨團赴內地省市考察學習有感
一、考察學習的基本情況
為了學習內地人大監督工作、代表工作等方面的好做法、好經驗,以巴州人大常委會主任布魯尕為團長,和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調研員為成員的學習考察團,對及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等省(市)進行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學習達到了預期目的,取得了圓滿成功。
二、學習考察的主要收獲
這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早,經濟發達,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責,充分發揮地方國家權力機關的作用,積極推動社會主義民主法制建設,保障和促進了本地區改革開放和經濟社會的健康發展。他們在人大監督、代表工作、自身建設等方面,創造和積累了豐富的經驗,值得我州各縣市人大學習借鑒。
(一)抓住本地區經濟社會發展的重點,法律法規實施的難點和人民群眾關注的熱點,加大監督力度,監督工作卓有成效。
包頭市人大的監督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執法檢查監督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布;述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發言人制度,根據需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會,向新聞媒體通報經市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關心、關注的社會熱點話題,必要時請“一府兩院”領導回答記者提問,解難去疑,體現民意,反映民聲,真正做到以人為本,執政為民,為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規范,完善工作機制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣,內容豐富。建立“代表之家”,建立各級人大代表信息網絡系統,注重發揮人大代表作用。改進代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業分組視察結合起來。加強代表培訓工作,擴大代表向選民述職活動的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結合起來,加強代表履職情況的監督考核,不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質量和效率。
(三)重視常委會機關建設,在機關工作的建章立制人大會議硬件建設等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會十分重視機關工作的建章立制,用制度
管人管事,在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、
保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規章
制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設備先進,辦公自
動化系統覆蓋了人大機關工作的各個方面和各個環節,大大提
高了人大機關工作的效率,適應了信息時代對人大工作的要求,體現了地方國家權力機關的尊嚴和地位,適應了人大議事
決策的需要。
三、五省市經驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察,五省市經濟社會發展的巨大成就和城市建設的嶄新面貌令人鼓舞,各級人大及其常委會勇于開拓,善于創新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設深入發展的新形勢下,各級地方國家權力機關發揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為。“他山之石,可以攻玉”,先進省市的經驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關于加強和改進監督工作
繼續把監督作為我縣人大工作的重點,把監督放在首位。五省市的經驗表明,監督工作是地方各級人大工作的重點,已成為共識。我們要進一步統一認識,堅定信念,突出監督工作這一重點,圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優勢資源轉化,可持續發展“的發展戰略,突出“紅色產業、特色種養業、蘆葦業、旅游業、農副產品加工業”等重大事項,圍繞執法中的難點、以及人民群眾關心的熱點問題,做好我們的監督工作。
執法檢查的項目不在多,在于精,著重在實效上下功夫。五省市在執法檢查上有一個共同點,就是每年只安排一、兩項執法檢查,集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強調做好前期調研和后期跟蹤落實,時間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級人大上下聯動,相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執法檢查項目偏下落多,精力和時間分散,前期調研準備不夠充分,影響了執法檢查的效果,確實要加以改進。今后的執法檢查,一是要集中時間、精力,每年抓2—3項重點內容;二是要加強執法檢查的前期調研,充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監督整改,講求實效,避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監督。我們個案監督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個案監督制度,把個案監督和違法辦案責任追究制緊密結合,督促有關部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究,強化個案監督的權威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內地人大的做法,進一步規范監督工作的程序,改進監督方式,試行審議意見辦理方法、執法檢查監督書和專題工作報告票決制辦法,運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實,對辦理不力或者逾期不報告辦理結果的承辦單位,要規定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關部門,也應包括人大常委會的內設機構。運用各種有效形式,強化對“一府兩院”干部的任前把關和任后監督。各地人大對擬任干部實行任前法律知識考試是普遍做法,但大連市規定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎上進行表決,對表決結果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布,這些做法都值得我們學習借鑒。今后,我們要逐步實行擬任干部的任前調查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象,適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監督、新聞輿論監督與人民群眾的監督密切結合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設,完善有關工作機制,使我縣代表工作有所創新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經驗,制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯系辦法,常委會領導與不駐會委員的聯系辦法,進一步加強“一府兩院”與代表的聯系,建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度,切實保障代表的權利,發揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結合我縣實際,有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動,并使之經常化和制度化,以更好地增強代表的責任意識、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進行試點,取得經驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時引進常委委員自選題目發言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規定,并將此制度列入常委會議事規則。
(三)加強常委會自身建設
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想,處理好六個關系,切實加強自身建設。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關系,準確把握圍繞中心、服務大局的原則;要正確處理人大常委會與同級黨委的關系,準確把握堅持和依靠黨的領導的原則;要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關系,準確把握既要監督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關系,準確把握充分依靠代表、廣泛聯系群眾的原則;要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關系,準確把握協調一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關系,準確把握相互協調、構建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機關干部深入學習黨的方針、政策和有關法律法規,特別是經濟法律法規和市場經濟運作知識,努力提高人大干部的政治素質、法律修養和理論水平,引導人大干部牢固樹立科學發展觀和求實創新的觀念,增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關心的事做起,把心思、精力集中到加快發展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創新,努力建設一支團結協作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。
(作者:博湖縣人大常委會主任 巴 生
為了深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神,進一步加強市管事業單位領導班子組織建設和思想作風建設,經市委組織部統一部署,決定對市管事業單位領導班子及其成員進行年度全面考核。
今天,我們在這里召開單位領導班子及其成員的年度考核會議,主要任務就是請大家在認真聽取班子各位領導述職、述廉的基礎上,對他們進行民主測評,并民主推薦班子后備干部。為了做好今天的民主測評和民主推薦工作,我受市委組織部委托,講三點意見,供同志們參考。
一、充分認識對領導班子及其成員進行全面系統考核的重要性、必要性
⒈做好領導班子考核工作,是加強干部隊伍建設,為持續騰飛、全面小康建設提供組織保證的需要。
加強干部隊伍建設是一個長期的任務。不同的時期,不同的發展階段,有不同的發展任務,對干部的能力素質也有不同的要求。我市正處在持續騰飛的關鍵期和全面小康社會建設決勝期,改革、發展、穩定的任務十分繁重,我們各事業單位依照各自的職能,在服務中心、服務基層、服務群眾、服務發展和全面小康社會建設的進程中,處于重要的地位,肩負著重要責任。通過這次對全市市管事業單位領導班子及其成員全面系統的考核,有利于引導和促進領導班子、領導干部用科學發展觀武裝頭腦、指導工作;有利于提高領導班子、領導干部的執政能力和領導水平,更好地推動本單位的工作。
⒉做好領導班子考核工作,是進一步強化正確用人導向,引導干部進一步干事創業、奮發有為的需要。
對領導干部進行考核,是全面了解干部德、能、勤、績、廉等方面情況的有效手段。近幾年來,我們堅持督查、考核、考察、測評四位一體,力求對全市市管事業單位領導班子及其成員作出全面、客觀、公正的評價,在此基礎上把考核考察考廉的結果運用到干部任用獎懲工作中去,一批德才兼備、實績明顯的干部得到獎勵和提拔重用,部分公論、實績欠佳的干部被問責、被誡勉談話、被責令辭職,有的甚至得到了組織的嚴肅處理,在干部中震動很大,在群眾中反響較好,在社會上影響強烈,“公論+實績”、“公心+本領”的用人導向得到了進一步強化,干部埋頭苦干、奮發有為的正氣得到了進一步弘揚,干部隊伍干事創業的熱情得到了進一步激發。同時,我們也應該清醒地看到,單位與單位之間的情況還不夠平衡,就具體人而言,班子成員之間發揮主觀能動性的情況也存在差別。通過這次考核,及時了解領導班子的運行情況和班子成員的思想、工作、學習等方面的情況;引導市管事業單位班子把成績講足、把問題找準、把原因析透、把思路理清。激濁揚清,褒優罰劣,提高班子的建設水平;激勵廣大干部振奮精神,揚長避短,銳意進取,開拓創新。這次考核,我們班子負責人要代表班子和個人進行口頭述職,領導班子的其他成員進行書面述職,希望與會的同志要認真聽,并在此基礎上,對每個考核對象作出客觀公正的評價,為組織決策提供依據。
⒊做好領導班子考核工作,是貫徹黨的群眾路線,廣泛了解民意,為選拔任用干部提供依據的需要。
同志指出:“干部的優劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發言權。只有走好群眾路線,實行領導和群眾相結合,才能真正把人選好用好。”用民主的機制選人用人,視野廣,失誤少,公正度高,對跑官要官的是釜底抽薪,對只認領導、不認百姓的是治本之藥。通過今天的民主測評和民主推薦,可以幫助組織上廣泛了解民意,了解社會公論,有利于更加準確地識別和使用干部。
二、把握民主測評和民主推薦的方法、要求
民主測評推薦工作主要分三步進行。首先,進行述職述廉;其次,在述職述廉的基礎上,由與會的全體同志對領導班子及其成員進行民主測評;最后,對本單位優秀年輕干部進行民主推薦。
1.關于述職述廉。班子正職代表班子及個人進行口頭述職,班子的其他成員進行書面述職,述職材料已經提前發到各人手中了,請大家認真審閱。
2.關于民主測評。民主測評主要對本單位現職領導班子及班子成員一年來的德才綜合表現進行評價,共分四個等次,分別為好、較好、一般和較差。請各位同志對照班子情況和班子成員的現實表現,在相應的欄目內打勾。
3.關于民主推薦。今天推薦單位領導班子后備人選,專門有一張民主推薦表,請大家將被推薦的人選的情況,盡可能全的填在對應的欄目內,需要說明理由的,可在最后“推薦理由”一欄內填寫,擬推薦人選數量為人。大家在推薦時要注意掌握以下條件和要求。首先,要注意掌握被推薦人的德才條件:一是具有堅定的政治立場、較高的思想覺悟和良好的道德品質,實事求是,言行一致,淡泊名利、樂于奉獻,堅持原則、公道正派,遵紀守法、廉潔自律;二是具有較強的理論政策水平、較強的組織協調管理能力和扎實的專業基礎知識,勤于學習、知識面廣,善于思考、點子較多,勇于開拓、謙虛謹慎,進取心強、潛力較大;三是具有較強的事業心、工作責任感和艱苦奮斗的精神,勤奮敬業、工作負責,腳踏實地、埋頭苦干,動真碰硬、不怕困難,實績明顯、群眾公認。其次,要注意掌握其它方面的條件和要求,推薦的對象范圍為。
三、切實保證民主測評和民主推薦工作的質量
1.要提高認識。干部民主測評推薦工作是一項嚴肅的組織行為,是履行知情權、參與權、監督權、選擇權的一個十分重要的過程,需要大家的配合和支持。無論是被測評者,還是參加測評活動的其他同志,都要認清測評工作的重要性,以對黨的事業、對所在單位領導班子建設高度負責的態度,嚴肅認真地對待這項工作,積極主動地支持,參與這項工作。
2.要堅持標準。民主測評推薦要堅持德才兼備的干部標準,堅持“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向,同時根據每個被測評對象思想政治素質、工作實績進行認真評定,著重看他們完成本職工作情況和領導交辦任務的完成情況,實事求是地進行評議,防止感情用事。要通過評議,真正評出干部的優劣,為組織決策提供可靠的依據。在民主測評中,要摒棄狹隘的個人偏見,要看干部的主流、出以公心地進行評價,不要夸大成績,隨意拔高,也不要歪曲事實,故意貶低。要對測評表中的每一個項目都做出客觀公正的評價。
3.要慎重推薦。要破除“事不關己,高高掛起”的思想,確立“舉賢薦能、人人有責”的觀念,每一位同志都要以認真負責的精神和積極慎重的態度對待今天的民主推薦工作,正確并充分地行使自己的民利,積極推薦德才兼備且社會公論好的合格人選。要破除“求全責備,以偏概全”的思想,確立“看主流、看本質、看發展”的觀念。金無足赤,人無完人。我們要實事求是地看待每個干部的優缺點。要全面地看,分清主流和支流;要歷史地看,注重現實表現;要用發展的眼光看,注意其發展的方向和潛力。對本質好、現實表現突出、實績明顯的干部,我們要大力推薦。
4.要尊重權利。民主測評推薦過程是走群眾路線的過程,也是廣大干部群眾行使自己的民利的過程。一方面,大家要尊重、善待自己的民,代表自己及其周圍的干部群眾對領導班子成員作出實事求是的評議;另一方面,還要注意尊重他人的民利,在評議干部時,大家要獨立作業,不要相互討論、相互干擾,以免影響他人行使權利。測評、推薦活動結束后,各人填寫的情況也不要去打聽。
一、目標任務
圍繞“建現代服務業強區,創全國最美麗城區”目標,在開展學習調研和專項行動的基礎上,組織領導班子和黨員干部,緊密結合“滿意單位不滿意單位”評選活動和專題調研中征求到的意見,深入開展民主懇談,高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成高質量的領導班子分析檢查報告,集中力量扎實推進“七個專項行動”,切實做到一心一意干工作,聚精會神抓項目。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始,到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告,扎實有效地推進“七個專項行動”,在中層干部中開展“強黨性優作風萬人評議活動”。以規定動作見成效,自選動作創特色為要求,抓緊抓好分析檢查階段的各項工作,把學習實踐活動引向深入。
(一)召開領導班子專題民主生活會。
精心組織召開局領導班子專題民主生活會,抓好“五個一”:
一是制定出一批整改目標和措施。認真梳理分析評滿工作中的意見建議,制定出整改目標和措施。
二是組織好一系列民主懇談會。針對制定的整改目標和措施,局領導到各自的聯系點開展民主懇談,同時召開行風監督員座談會,征求意見和建議,將意見建議分解落實到班子每個成員,并作為專題民主生活會剖析的重點內容。
三是開展一次談心交流,民主生活會前,領導班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,開展批評可在會前個別進行。
四是準備好一份發言材料。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題,緊扣民主生活會的主題,結合自身實際,認真準備發言材料。
五是開好一次民主生活會。會上,領導班子成員要針對班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題,黨性修養和作風建設方面存在的突出問題,深刻分析原因,認真開展批評與自我批評。民主生活會要堅持正面教育為主,重在總結經驗教訓,重在提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏歷史舊帳,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
(二)組織開好黨員專題組織生活會。
各支部要認真組織召開專題組織生活會。會前,通過設置意見箱、黨員談心交流等方式,征求意見和建議,為開展批評與自我批評打好基礎。會上,每一位黨員都要按照科學發展觀的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查學習成果,看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心;二查思想觀念,看是否按照科學發展觀要求有新轉變;三查工作能力,看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高;四查黨性修養,看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立;五查自身形象,看弘揚優良作風,爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會,引導黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識,更加注重理論聯系實際,更加注重推動實踐,更加注重解決問題,更加注重服務群眾,把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行勸,真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者和推動者。局班子成員在開好專題民主生活會的同時,要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專題組織生活會。
(三)認真撰寫領導班子分析檢查報告。
1、撰寫分析檢查報告的范圍:局領導班子,局屬各獨立法人單位的黨支部班子。
2、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,充分反映五個方面內容:一是簡明概述黨的十六大以來本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效;二是全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是深入分析當前國際金融危機對本單位帶來的挑戰和不利影響,充分反映廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀、保持經濟平穩較快發展上形成的共識;四是深入貫徹落實區委七屆九次會議精神,進一步明晰“建現代服務業強區,創全國最美麗城區”的思路和實施“四建四創”的主要舉措;五是按照科學發展觀要求,進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。
3、分析檢查報告的撰寫。局領導班子分析檢查報告由局黨委書記主持起草工作,確定專人撰寫分析檢查報告,根據征求的意見建議和領導班子專題民主生活會的意見,形成分析檢查報告初稿后,要及時送聯系的區委指導檢查小組審閱,聽取意見。同時召開局黨委擴大會議專題討論修改分析檢查報告,對與會人員提出的意見建議進行匯總梳理,對反映比較集中的意見建議要專題研究,認真吸收,進一步修改完善分析檢查報告。各支部書記負責主持本支部的報告起草工作。
4、對分析檢查報告進行評議。局班子分析檢查報告經局黨委擴大會議討論通過后,要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等形式,組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有機關、局屬單位黨員群眾,也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表,特別要吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善。各支部的分析檢查報告,也要在一定范圍內征求意見,修改完善。
5、公布分析檢查報告和評議結果。6月30日前,要通過公開欄、文件通報等方式,在適當范圍內向黨員群眾公開局班子分析檢查報告和評議結果,接受黨員群眾的監督。領導班子分析檢查報告和民主評議結果,要報送區委學習實踐活動辦公室備案。局屬各支部的分析檢查報告報局學習實踐活動領導小組辦公室備案。
6、在中層干部中開展“強黨性優作風萬人評議活動”,對局中層干部進行述職評議(方案另發)
(四)扎實有效深入推進專項行動
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求,結合實際,扎實有效地推進理論武裝行動、“四對照、四檢查”行動、項目推進“4+1”行動、服務基層“5180”和“3486”行動、攻堅克難行動、強黨風優作風行動、創新體制機制行動等七個專項行動。特別要集中力量抓好四項工作:一是扎實推進“4+1”項目進程;二是按照“科學嚴謹、務實管用”的原則,組建好城鄉建設中心,建立健全有效的工作機制;三是積極探索局屬事業單位的改革發展問題;四是在中層干部中開展好“強黨性優作風萬人評議”活動。
三、具體要求
1、落實領導責任。各支部在分析檢查階段工作中,要認真組織,精心安排,進一步激發黨員干部的積極性和主動性,找準問題,理清思路,取得實效。局班子成員在做好自身分析檢查工作的同時,還要加強對聯系點單位的指導檢查。
2、堅持邊查邊改。要進一步堅持理論聯系實際,突出實踐特色,把抓實分析檢查工作與整改緊密結合起來,與落實年度工作任務緊密結合起來,與深入開展專項行動,推動轉危為機、跨越發展緊密結合起來,既突出重點又統籌兼顧,既有序推進又節奏緊湊,既解決實際問題又推動面上工作,努力做到邊查邊改,務求取得實效。
3、加強分類指導。各支部要從自身實際出發,對分析檢查階段工作提出針對性要求,既要有針對性解決思想認識上存在的突出問題,又要有針對性地解決改革發展穩定工作中面臨的突出問題。局學習實踐領導小組要加強對聯系點單位的分類指導,嚴格把關。
大家好!
我叫**,原來在**工作。**年*月被借調擔任林產品經銷局副科長一職至今,主要分管**工作。今年以來,我一直是秉著“認認真真學習,勤勤懇懇做事”的態度,開展本職工作。在各位領導對我的正確指導以及全體同事對我的大力支持和信任下,圓滿完成了本職工作。現在,我述職如下,請各位予以評議:
一、努力學習,全面提高自身素質
雖然是借調工作,但我深知這是單位對我的信任,對我的期望,我暗自下定決心一定不辜負組織對我的栽培。因此,要做到干一行,愛一行、鉆一行。勤能補拙。盡管副科長職務對我來講是一個全新的工作崗位。為了迎接新的挑戰,我必須盡快的熟悉工作職責,工作要求,全面提高自己的業務知識,業務能力,盡可能的勝任本職工作,為此我十分注重學習和提高。首先熟悉工作環境,端正學習態度,不恥下問,積極向周圍的的老同志請教、學習。牢記工作規章制度,掌握業務流程,堅持以理論指導實踐,一步步讓工作走上正軌。然后,不斷總結工作經驗教訓,完善工作方式方法。
二、工作作風扎實、態度嚴謹
作為經銷林產品的單位,我們更有責任把好關口,既要保證林產品經濟效益,更要保護自然資源。絕不允許有違法亂紀的行為出現。因此,作為我局運輸科的一員,在工作中我不僅有堅定的政治立場,而且有較高的思想政治覺悟,工作中我總能清醒的意識到肩負的責任,在工作中未曾在原則問題上越雷池一步。能力不足,道德可補,責任可補,道德缺損,責任意識不強,能力卻不可補。良好的政治素質、身體素質和業務素質一直以來都是堅定不移的追求。
三、愛崗敬業、認真完成各項任務目標
根據林業主管部門的年初計劃和要求,我們每月辦理一次木材出省的運輸證明。雖然每月只有一次,但其中涉及的工作環節都較為復雜。加上開辦運輸證明事關重大,來不得半點馬虎。因此,我們會把對口單位提交的全部資料,如行政許可申請書、行政許可材料清單、介紹信、木材經營加工許可證(原件與復印件)、工商營業執照、材料來源發票等等一系列的資料證明,進行嚴格審核。審核后,我們還需出具相應的一系列的材料。要把這些出具材料一一打印,保留好訂單的復件,再制作一個細致的目錄和明細。從而保證隨時可以查找運輸證的相關詳細記錄。雖然,有時工作也很辛苦,但我覺得在工作崗位中能夠實現自己的人生價值,也是一件很幸福的事。我有決心,也有信心做好本職工作。
四、存在的不足及今后打算
回顧這一年來的工作,我感到十分充實,和局里的同志不僅增進了了解,溝通了感情,建立了友誼,也獲得了許多有益的啟示,工作能力也得到了一定的提高,取得了一定的成績,但也存在著理論基礎比較薄弱、工作經驗尚欠火候、創新意識有待進一步增強、組織協調能力還有待于提高等不足。
在今后的工作和學習中,自己要更進一步嚴格要求自己,虛心向老同志們學習,注意克服自己的缺點和不足,爭取在思想、工作、學習上有更大的進步。
各位領導、同志們:
你們好!
現在,我代表園林局黨組作述職報告,請予以評議。
按照市委、市政府的安排部署,我們早動手、早安排、抓落實,從3月6日開始,組織施工單位進入綠化施工工地,盡管天寒地凍,施工十分艱難,但是我們局黨組成員身先士卒,帶領廣大干部職工克服困難,現場辦公,嚴格管理,爭時間趕進度,圓滿完成了全年的綠化任務。截至11月底,全市建成區共完成綠化面積326.46萬平米,綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達到36.4%、29.6%和6平方米/人,分別比上年增長了2.39個百分點、2.18個百分點和0.5平方米/人。我們可以自豪地說,又是我市城市園林綠化建設的一個豐收年。
一、抓好班子自身建設,不斷提高整體素質
俗話說“打鐵先要自身硬”,面對繁重的綠化任務,對我們領導班子來說是艱巨考驗,怎樣才能圓滿完成這一光榮任務,我們認為,領導班子的工作作風、決策能力是完成任務的關鍵所在。因此,從年初伊始我們就在進一步抓好班子自身建設、樹立領導干部良好形象上狠下功夫。具體抓了以下三個方面:
(一)注重理論學習,加強班子成員的思想建設
我們認為,一個企業的興衰,一個部門的興旺,領導班子成員的基本素質是非常重要的,有一個好的班子、干事業的班子、團結拼搏的班子,企業就能夠加快發展,部門就會興旺和諧。去年以來,我們把堅持班子成員的理論學習作為加強班子成員思想建設的重要一環來抓,首先,是進一步堅持和完善中心組學習。根據我局的工作實際,我們在中心組學習中,注重理論聯系實際,根據工作實踐發現問題,在學習****同討論研究解決辦法,收到了良好的效果。其次,努力做到在實踐中學習,在實踐中增長知識增長才干。去年,我們按照市政府的安排,組建了大同市城市綠化指揮部,班子五名成員根據綠化總量,劃出不同區域,實行分工負責。去年全市綠化大面積增加,94個景點星羅棋布,27條道路縱橫東西南北,管理起來困難重重。我們領導班子成員不辭辛苦,沒有節假日,早出晚歸,奮戰在綠化第一線,積極協調土地、規劃、管線、交通等方方面面的關系,可以說,一年來的工作,既提高了班子成員的工作協調能力,增強了責任心和事業心,又轉變了工作作風,樹立了榜樣。
(二)狠抓作風轉變,加強領導班子的組織建設
去年以來,我們把班子的隊伍建設作為提高班子成員的工作能力、搞好綠化工作的重要內容。主要抓了三個方面:一是重大事情一律在黨組會上和局長辦公會上決定,不搞一個人說了算,特別是在任用干部、綠化招標、工程項目、資金分配等方面,都堅持公開公平公正的原則。比如,在任用科級干部上,我們完全按照干部任用條例和程序進行,經過基層推薦、集體討論決定,真正把在綠化工作中表現突出,而且工作能力強、群眾信得過、個人素質高的同志選拔到基層崗位,在用人方面也養成了良好的風氣,去年選拔的34名科級干部普遍反映不錯。在工程項目定隊伍、綠化招標、資金分配等方面,我們班子成員都有發言權,大家一起討論一起決定,少數服從多數,可以說我們班子是一個團結的、有凝聚力的、和睦共處的班子。二是綠化工作中堅持現場辦公,現場解決問題。在去年的綠化工程中,我們五名班子成員都擔負著路段管理任務和種植任務,從去年3月10日開始,市政府主要領導現場辦公會時提出“‘園林局的干部到現場去,到工地去解決問題’,要‘抓早、抓嚴、抓實、抓好’,不要在辦公室聽匯報”。所以從去年一開始,我們就把工地當作辦公場所,及時處理綠化工程中存在的問題,去年一年共協調解決水、電、氣、暖、土地、部隊等問題400多件次。同志們有病不休息,感冒了仍然堅持在第一線,家里有事盡量往后推,實實在在地講,去年326.46萬平米綠化任務能夠又好又快地完成,班子成員確實付出了心血。三是班子成員帶頭參加各種有益活動,為職工群眾樹立了榜樣。去年以來,我們局黨組組織慰問老干部,慰問困難職工,到公園參加義務勞動等活動,黨組成員都分工負責、積極帶頭參加。特別是去年入冬以來下了幾場大雪后,班子成員全體出動到分配的路段帶頭掃雪,受到全局干部職工的好評。
(三)抓好廉潔自律,樹立良好的黨員干部形象
我市綠化工程量較大,不少綠化施工單位報名后都想中標綠化工程。班子成員沒有為哪一個施工單位說情,我們全部按照考察結果的業績和實力進行招標。有四家綠化施工單位工程質量在評比中一直是倒數幾名,又要報名招標,我們專門找到這幾家單位的項目經理,告訴他們不要報名、即使報了也不讓干,這幾家隊伍只好放棄。我們嚴格按照規定辦理招標,并告誡基層有關單位負責人,要搞好服務,要認真履行職責,嚴禁吃拿卡要。總之,在綠化工程管理工作中,我們班子成員實事求是,廉潔自律,按照設計標準、按照時間和速度要求管理施工隊伍,一個標準一把尺子,圓滿完成了去年的綠化建設任務。