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群防群治工作方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：群防群治組織；平安建設(shè)；重要作用

群防群治組織，是指基層群眾在日常的社會治安活動中逐漸形成的群眾性質(zhì)的治安聯(lián)合體，是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會平安建設(shè)工作的重要補充形式，其是在各級政府、黨委等專門機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，參與治理及預(yù)防各種擾亂社會正常秩序的有機(jī)組成部門，在社會的平安建設(shè)工作中發(fā)揮著積極而重要的作用。

一、宣傳教育作用。

群防群治組織，是在黨委、政府及專門部門的領(lǐng)導(dǎo)下，將基層人民群眾組織在一起，治理及預(yù)防社會違法犯罪事件，協(xié)助公安部門維護(hù)單位及地區(qū)正常秩序的工作組織。群防群治組織是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，堅持群眾工作與公安部門專門工作有機(jī)結(jié)合的最佳形式，是實現(xiàn)社會治安管理的最重要形式。各個地區(qū)的群防群治組織在當(dāng)?shù)氐狞h委及政府指導(dǎo)下，各個團(tuán)體及機(jī)關(guān)配合公安部門的詳細(xì)指示，充分發(fā)揮工作便利、情況清楚、人頭熟的優(yōu)勢，發(fā)動并依靠群眾，借助調(diào)節(jié)、防范、教育、宣傳等方式，借助宣傳相應(yīng)的法規(guī)制度、方針政策，進(jìn)行相關(guān)的檢查及安全教育供作，實施治安聯(lián)防，創(chuàng)造安保服務(wù)，挽救、感化、教育有犯罪傾向的人，調(diào)解及疏導(dǎo)各種矛盾與糾紛，提高群眾與犯罪形式斗爭的意識，挽救有消極意識的青年人，進(jìn)而減少犯罪條件及因素，實現(xiàn)社會發(fā)展的長治久安。

二、建設(shè)平安社會的得力助手。

公安部門作為社會平安建設(shè)的主要力量，因其人數(shù)有限，不可能在第一時間對社會各個角落中發(fā)生的違法犯罪事件都了解很及時、很準(zhǔn)確，這就需要群防群治組織積極發(fā)揮助手作用，協(xié)助公安部門維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定。其助手作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

①群防群治組織在各地公安部門的協(xié)調(diào)及統(tǒng)一指揮下，構(gòu)成了嚴(yán)密的防范系統(tǒng)，有利于對社會中各種不良行為的嚴(yán)格控制。比如，農(nóng)村的群防群治組織可安排群眾干部義務(wù)巡邏機(jī)站崗值班；在城鎮(zhèn)交界區(qū)域可實行城鎮(zhèn)聯(lián)防；在城市中可安排離退人員進(jìn)行治安巡邏機(jī)護(hù)院看樓、護(hù)校、護(hù)廠活動；在鬧市區(qū)、人員密集地區(qū)構(gòu)建聯(lián)防治安網(wǎng)絡(luò)；在礦、廠區(qū)域周圍開展廠區(qū)聯(lián)防；在鐵路、公路顯現(xiàn)可開展路地聯(lián)防；在碼頭、港口地區(qū)開展海陸聯(lián)防；在節(jié)日期間安排聯(lián)防人員高密度巡邏等。②為滿足人民群眾不斷提高的治安安全等級，公安部門所面臨的工作日漸繁重，很多安保民警長期超負(fù)荷工作，出現(xiàn)了身心俱疲、效率低下的狀況。針對該情況，要提高預(yù)防及打擊犯罪分子的能力、掌握維護(hù)社會穩(wěn)定的主動性，除了不斷提高警務(wù)人員的綜合素質(zhì)及科技警力外，還要發(fā)動并依靠各個地區(qū)群防群治組織及人民群眾的巨大力量。并且，在當(dāng)前的社會主義市場背景次啊，國家建立了“大社會，小政府”的管理機(jī)制，各個地區(qū)的公安力量勢必將被限制。而作為公安力量有益補充的群防群治組織，它的規(guī)模不受限制，反被鼓勵壯大，以有效彌補專業(yè)治安力量的不足。③各個地區(qū)的群防群治組織，在組織及動員人民群眾建設(shè)平安社會的工作過程中，擁有工作便捷、熟悉環(huán)境等優(yōu)點。群防群治組織的工作人員可將國家的治安方針、法規(guī)制度、政策和政法機(jī)構(gòu)的具體要求切實落實到群眾中，還可及時精準(zhǔn)地反饋、收集各個地區(qū)社會秩序的詳細(xì)信息，搜集相關(guān)案件的線索，在人民群眾與公安部門之間架起一座有效溝通的橋梁，進(jìn)而幫助公安部門動員群眾積極參與社會治安工作，有效發(fā)揮預(yù)防及治理違法犯罪事件的作用。比如，2006年至2013年，某市群防群治組織協(xié)助公安部門破獲50多起偷渡事件，供抓獲罪犯近300名；協(xié)助查獲治安、刑事案件80多起，調(diào)節(jié)群眾矛盾及民事案件近500起。

三、平安建設(shè)工作的重要力量。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，穩(wěn)定的社會秩序是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要條件，而群防群治組織扎根社會基層，能清晰、準(zhǔn)確地把握社會動態(tài)，能在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)一些動蕩及不穩(wěn)定因素，并積極采取有效措施預(yù)防擾亂社會秩序事件的發(fā)生。群防群治組織是社會平安建設(shè)工作的主要力量，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①群防群治借助為人民群眾做好事、排憂解難的具體行動，發(fā)揮著方便群眾、服務(wù)群眾的作用。②群防群治借助協(xié)助公安部門解決民事、治安糾紛，預(yù)防了人民群眾內(nèi)部矛盾擴(kuò)大化，可積極促進(jìn)社會精神文明快速發(fā)展。③和公安機(jī)關(guān)相比較，群防群治組織成員眾多，他們廣泛地分布在社會基層的各個崗位上，并且有些群防群治組織還具有很強的市場特點，可從事公安部門不欲為、不能為的平安防范工作，可很好地補充公安部門在治安工作中的缺點，其是社會治安機(jī)構(gòu)的重要力量，使得社會平安建設(shè)工作的防控功能實現(xiàn)了以公安部門和民間組織多樣化防控有機(jī)結(jié)合的防控機(jī)制，使預(yù)防和治理更加協(xié)調(diào)，豐富了預(yù)防方式與制衡手段，使得防治手段相互補充、相互支持，推動了社會平安建設(shè)工作更加完善、合理與綜合。群防群治組織是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會秩序長期穩(wěn)定的重要依靠力量。④社區(qū)安保組織作為群防群治的主要組織，是社會治安中最活躍的團(tuán)體，具有承上啟下的重要作用，借助治安組織可清楚、準(zhǔn)確地了解各個領(lǐng)域、各個層次的狀況，并可精確把握各個階層群眾的實際需求，其重要性不可替代。群防群治組織是一種有償服務(wù)的安保組織，肩負(fù)著從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中可能出現(xiàn)的犯罪預(yù)防工作，發(fā)揮著重大的承上啟下作用。其采用市場經(jīng)濟(jì)形式，通過有償服務(wù)，使以往不可能實現(xiàn)的安全需求得以真正實現(xiàn)，從根本上緩解了人民群眾害怕犯罪分子脅迫的恐懼心理，大大提高了人民群眾的安全感，并且有效提高了他們的心理預(yù)防能力。

總之，群防群治組織在建設(shè)平安社會中具有重要作用，隨著社會的不斷進(jìn)步，其已經(jīng)形成了覆蓋廣泛、層次有別、門類齊全的組織體系，在預(yù)防及治理犯罪事件中發(fā)揮著積極而重要的作用，但是還需依據(jù)犯罪防控理論及實踐不斷發(fā)展及完善其體制，力爭使群防群治組織在社會平安建設(shè)工作中發(fā)揮更大作用。

參考文獻(xiàn)：

群防群治工作方案范文第2篇

為著力解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題按照區(qū)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一安排，我駐教體局紀(jì)檢監(jiān)察組將重點對教育系統(tǒng)開展督導(dǎo)檢查工作，為確保督導(dǎo)檢查工作有序開展、取得實效，結(jié)合實際制定本方案。

一、督導(dǎo)檢查時間

督導(dǎo)檢查時間，每月15日將發(fā)現(xiàn)問題臺賬報送區(qū)紀(jì)委整治辦。

二、督導(dǎo)檢查范圍

峰峰礦區(qū)教體局管轄范圍內(nèi)的高中、初中、職教、小學(xué)、幼兒園。

三、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

1、違規(guī)招生，違規(guī)收取擇校費；

2、收費不開票、私設(shè)“小金庫”；

3、違規(guī)從教、有償補課；

4、貪污侵占、截留挪用；

5、違規(guī)推介教輔資料；

6、其他。

四、督導(dǎo)檢查方式

1、聽取學(xué)校匯報，與教師座談，查看進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)資料、臺賬；

2、走訪學(xué)生及學(xué)生家長；

3、走訪學(xué)校附近書店；

4、檢查學(xué)校財務(wù)收支。

通過本次整治工作，切實解決群眾身邊的“微腐敗”“小腐敗”問題，樹立教育系統(tǒng)良好工作作風(fēng)，力爭形成一個風(fēng)清氣正的局面。

群防群治工作方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入觀測落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“平安”為載體和總抓手，以維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展為宗旨，按照“全面發(fā)動、廣泛參與、分類指導(dǎo)、典型引路、整體推進(jìn)”為原則，力爭在本年度內(nèi)指導(dǎo)幫助洞湖村建立完善維護(hù)村居環(huán)境安定穩(wěn)定的長效工作機(jī)制，為建設(shè)“平安洞湖”打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)“平安洞湖”的總體目標(biāo)是：繼承、鞏固和發(fā)展洞湖村安定穩(wěn)定的局面，全面落實政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、治安領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定的各項措施，確保社會政治更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、投資環(huán)境更加優(yōu)化，全面提升洞湖村綜治工作的整體水平，在全鎮(zhèn)乃至全區(qū)率先實現(xiàn)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府提出的各項平安建設(shè)目標(biāo)。

三、主要做法

（一）加強社會治安綜合治理。

幫助洞湖村建立農(nóng)村警務(wù)室，指導(dǎo)村治保會、調(diào)解會開展各項工作，護(hù)村巡邏做到24小時不失控，加強人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。加強值班制度。堅持節(jié)假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅持主干帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動迅速，處置得當(dāng)。

（二）認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。

根據(jù)勞動保障職能和有利條件，排查化解勞資糾紛，集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛，排查整治社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題的活動（簡稱“兩個排查”活動），集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛問題。認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)解，積極調(diào)處各類民間糾紛，做到小糾紛不出村（居），防止赴省進(jìn)京上訪或個案重訪問題，避免因調(diào)處不力產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

（三）大力開展群防群治。

建立群防群治組織，進(jìn)一步健全義務(wù)巡邏隊建設(shè)，加強專業(yè)巡邏隊建設(shè)，進(jìn)一步強化群防群治力量，在重點時段，重點路段加強值班巡邏。

（四）深入開展思想道德教育和法制宣傳教育活動。

積極開展平安村（居）的創(chuàng)安活動，實現(xiàn)無賭博、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生，無，無群體械斗等重大事件。積極開展法制宣傳和教育活動，應(yīng)人而易，對不同人群采取多樣性和針對性教育、引導(dǎo)。同時也要加強干部的法制意識培訓(xùn)，促使干部提高依法辦事的能力，做到率先講公德，帶頭樹正氣。

群防群治工作方案范文第4篇

2020年城鎮(zhèn)消防安全通道專項整治工作方案

一、工作目標(biāo)

通過集中專項整治，打擊一批嚴(yán)重占用、堵塞消防安全通道的違法行為，嚴(yán)懲一批長期不重視、不落實消防安全工作的單位企業(yè)，提高社會對消防安全通道重要性的認(rèn)識，推動相關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，督促社會單位落實消防安全主體責(zé)任，確?；馂?zāi)發(fā)生后人員能及時逃生，消防救援力量能及時到場處置，防止因消防安全通道不暢通導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

二、專項整治時間

xxxx年x月xx日至x月xx日。

三、專項整治重點

結(jié)合春季火災(zāi)防控工作，以商場市場、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場所、生產(chǎn)廠房、居民住宅樓等為重點對象，對下列消防違法行為開展重點治理：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足的；疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的，尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動車、違規(guī)為電動車充電的。

（二）避難層被占用的；安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的，尤其是人員密集場所侵占疏散寬度設(shè)置固定或移動攤位的；安全疏散距離不符合規(guī)范要求的。

（三）人員密集場所外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；公共疏散門未向疏散方向開啟的；公共疏散門采用側(cè)拉門、卷簾門、吊門和轉(zhuǎn)門的；應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志的設(shè)置不符合規(guī)范要求的。

（四）封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)穿過或設(shè)置可燃?xì)怏w管道的；封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設(shè)施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的；樓梯問內(nèi)設(shè)置影響疏散的其他設(shè)施或功能用房的；疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

（五）消防車通道未保持暢通，存在違規(guī)停放機(jī)動車占用、堵塞消防車通道的消防違法行為；存在違規(guī)私搭亂建、設(shè)置障礙物或擺攤設(shè)點影響消防車通行。

（六）高層建筑消防車操作場地存在違規(guī)搭建、改建，占用的違法行為。

（七）社會單位以及居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位未依法履行消防安全職責(zé)，開展消防車通道專項檢查。

（八）各居民委、各村屯所有規(guī)劃的巷道如有堵塞，影響消防安全的，在x月x日之前立即清除堵塞物，恢復(fù)安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮(zhèn)政府掛牌督辦。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要將消防安全通道專項整治作為一項民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實，建立組織機(jī)構(gòu)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案明確工作目標(biāo)，突出整治重點，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實不到位等原因，致使因消防安全通道堵塞、占用而發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，將實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）強化協(xié)同配合，形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，明確職責(zé)分工，落實監(jiān)管責(zé)任，抓好工作推進(jìn)，著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問題，確保消防安全通道專項整治工作達(dá)到預(yù)期目的。各居民委、各村屯、建設(shè)分局、執(zhí)法分局、派出所、應(yīng)急辦等部門要通力協(xié)作，開展聯(lián)合整治，最大限度形成合力。其他相關(guān)部門要積極配合，主動履職，確保消防安全通道專項整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）發(fā)揮基層組織作用，開展群防群治。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要發(fā)揮群防群治組織的作用，分塊立體網(wǎng)格化進(jìn)行排査。要抽調(diào)精干人員，分片包干，逐一進(jìn)行排查，特別是對居民社區(qū)、市場周邊等進(jìn)行綜合治理，對難以治理的，及時上報政府研究解決。要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格組織、微型消防站、區(qū)城聯(lián)防組織、治安聯(lián)防隊等組織的作用，開展消防安全通道知識宣傳、安全巡査、隱患排查。

群防群治工作方案范文第5篇

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障、服務(wù)和改善民生為目標(biāo)，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，立足統(tǒng)籌推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到民政事業(yè)發(fā)展和民政工作*展的各個領(lǐng)域和各個方面，提升民政隊伍整體素質(zhì)，使發(fā)展思路更加科學(xué)，發(fā)展方式更加優(yōu)化，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，發(fā)展的成效更加顯著，全力打造陽光民政、和諧民政和人民滿意民政，加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及和諧*縣建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

1．近期目標(biāo)：以提高“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平為出發(fā)點，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為著力點，以發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為落腳點，保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定、抓統(tǒng)籌，整體推進(jìn)民政工作向前發(fā)展。

2.中長期目標(biāo)：圍繞解決民生和改善民生，重點健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)體系、社會福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置工作體系和社會組織管理服務(wù)體系，使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權(quán)益和基層群眾的民主政治權(quán)益得到有效保障，社會公共管理和福利服務(wù)水平明顯提高；民政基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，人才隊伍素質(zhì)不斷提高，制度體系更加健全，形成與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局。

(三)基本原則

1．實事求是。堅持從實際出發(fā)，把整改落實工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到有什么整改什么，什么問題突出就下決心解決什么問題，力戒形式主義，以整改的實效來推動民政工作進(jìn)一步發(fā)展。

2．統(tǒng)籌兼顧。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，做到既解決群眾關(guān)心的具體民生問題，又解決體制機(jī)制問題；既注重縣局機(jī)關(guān)工作的推進(jìn)，又要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作發(fā)展，確保全區(qū)民政工作整體推進(jìn)。

3.突出重點。始終把群眾關(guān)心的涉及民生的切身利益問題放在整改的第一位，在整改過程中始終注意聽取和吸收群眾意見，把群眾是否滿意作為整改是否落實的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4.持續(xù)推進(jìn)。按照輕重緩急和難易程度，有計劃分步驟地予以解決。對于具備一定條件能夠在活動期間內(nèi)解決的問題，提出明確的具體步驟和措施及責(zé)任人；對于需要一段時間才能解決的問題，要制訂計劃，明確責(zé)任目標(biāo)和時限要求，努力加以解決。

（四）基本方法

整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。要緊密結(jié)合實際，嚴(yán)格按照“四明確一承諾”（明確整改項目、明確整改目標(biāo)和時限、明確整改措施、明確整改責(zé)任，承諾整改效果）的要求，把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度機(jī)制工作的要求具體化，讓整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

1．明確整改落實項目。對前期征求到的意見、分析檢查出來的突出問題以及需要建立和完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項一項地列出來，建立整改臺帳，做到底細(xì)清、情況明。

2．明確整改落實措施。圍繞梳理出的整改落實項目，逐項研究分析，認(rèn)真消化；按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分步實施，逐步完善。

3．明確整改落實責(zé)任目標(biāo)。分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法、時限要求、責(zé)任人和效果，確保整改落實到位。

二、整改項目和措施

重點圍繞城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象穩(wěn)定、社區(qū)群眾自治和群防群治、村務(wù)公*民主管理、殯葬管理等關(guān)系到困難群體、特殊群體切身利益的一些方面作出整改，并取得明顯進(jìn)展。

（一）近期整改任務(wù)及公*承諾事項

（1）整改項目：城區(qū)內(nèi)居民小區(qū)非法治喪

整改措施：由民政局牽頭，聯(lián)合公安、工商、國土、林業(yè)等部門聯(lián)動繼續(xù)加大對城區(qū)非法治喪點的打擊力度，鞏固前期成果。同時，著力長治久安，加快城區(qū)治喪點的整改和完善，使城區(qū)文明治喪得到明顯好轉(zhuǎn)。

整改時限：2009年8月30日前完成整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：殯館所；具體責(zé)任人：*。

（2）整改項目：城鄉(xiāng)低保公*公平公正

整改措施：加大低保宣傳力度，實施城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、動態(tài)管理，城市低保全面實行聽證制和票決制，打造“陽光低?！薄＜哟蠛瞬榱Χ龋青l(xiāng)低保今年內(nèi)取消1000人，新審批低保8000人。

整改時限：2009年末完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低保科；具體責(zé)任人：*。

（3）整改項目：提高五保老人集中供養(yǎng)率

整改措施：加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院改擴(kuò)建力度，增加敬老院床位，五保老人集中供養(yǎng)率提高到40%。今年末每個敬老院落實專人管理，提高五保老人供養(yǎng)質(zhì)量。

整改時限：2009年末完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低?？?；具體責(zé)任人：*。

（4）整改項目：改變民間組織登記辦法

整改措施：出臺備案管理制度，降低登記門檻，加大民間組織培育力度，積極發(fā)展民間組織，并充分發(fā)揮其參與社會管理的作用。

整改時限：2009年8月30日前完成整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：社會事務(wù)科；具體責(zé)任人：*。

（二）中長期整改任務(wù)

（1）整改項目：健全完善社會救助體系

整改措施：繼續(xù)做好社會救助工作，對城鄉(xiāng)低保堅持動態(tài)復(fù)查，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，并與勞動保障部門共同探索有勞動能力低保人員的就業(yè)安置工作；逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍。對我縣城鄉(xiāng)困難群眾實施臨時生活救助，落實救助資金，規(guī)范操作程序；對全縣低保對象、五保戶、低收入戶、持證重殘人員、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉(xiāng)居民實施醫(yī)療救助。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低?？?；責(zé)任人：*。

（2）整改項目：健全完善災(zāi)害應(yīng)急救援救助體系

整改措施：指導(dǎo)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級《自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》，創(chuàng)建5個農(nóng)村減災(zāi)示范社區(qū)。根據(jù)預(yù)案做好各項救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，不斷加大救災(zāi)救濟(jì)工作力度，加強救災(zāi)物資管理。努力*展慈善會各項工作，積極*展“慈善二日捐活動”，在賓館等公共場所設(shè)立慈善捐贈箱，進(jìn)一步規(guī)范慈善資金的使用和管理，提高慈善公信力。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：救災(zāi)救濟(jì)科；責(zé)任人：*。

（3）整改項目：加強城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”工作

整改措施：進(jìn)一步深化拓展“八步工作法”，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治為核心，以培育健全各類社區(qū)組織為基礎(chǔ)，以提升完善社區(qū)管理服務(wù)功能為關(guān)鍵，以有效進(jìn)行治安防控化解社區(qū)矛盾糾紛為重點，以豐富居民文化生活提升社區(qū)文明程度為支撐，建立健全“群眾自治、群防群治”組織體系，深入*展“群眾自治、群防群治”各項工作，積極探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”新機(jī)制。努力實現(xiàn)社區(qū)平安和諧穩(wěn)定，為*縣“整體轉(zhuǎn)型，提速發(fā)展”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。到2012年，城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能基本完善，“群眾自治、群防群治”的機(jī)制普遍建立，初步實現(xiàn)“社區(qū)風(fēng)險由群眾預(yù)防，社區(qū)矛盾由群眾化解”，社區(qū)文明程度普遍提升，全縣60%的城鄉(xiāng)社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，社會總體和諧穩(wěn)定。到2015年，城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能更加完善，“群眾自治、群防群治”的機(jī)制更加健全，“社區(qū)風(fēng)險由群眾預(yù)防，社區(qū)矛盾由群眾化解”收到明顯成效，社區(qū)文明程度顯著提升，全縣80%的城鄉(xiāng)社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，社會轉(zhuǎn)向法制嚴(yán)明。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：基層政權(quán)科；責(zé)任人：*。

（4）整改項目：加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

整改措施：繼續(xù)做好居家養(yǎng)老、日間照料服務(wù)工作，讓更多老年人受益。做好敬老機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，全面完成農(nóng)村敬老院新改擴(kuò)建任務(wù)，2012年實現(xiàn)全縣五保老人集中供養(yǎng)率50％以上；繼續(xù)加強對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升服務(wù)水平；加強養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，確保農(nóng)村“五保”及城鎮(zhèn)“三無”對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及供養(yǎng)資金有效落實，杜絕各類責(zé)任事故和安全事故的發(fā)生。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低?？?；責(zé)任人：*。

（5）整改項目：拓寬優(yōu)撫安置雙擁領(lǐng)域

整改措施：進(jìn)一步加大優(yōu)撫安置工作力度，繼續(xù)把解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題作為優(yōu)撫工作重點，不斷加大復(fù)員士官及退役士兵的免費培訓(xùn)力度，不斷提高雙擁工作水平，促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)和諧。積極參與2009年市級雙擁模范城（縣）的爭創(chuàng)活動，力爭“四連冠”。進(jìn)一步做好復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科；責(zé)任人：*。

（6）整改項目：推進(jìn)殯葬管理與服務(wù)

整改措施：認(rèn)真貫徹重慶市《殯葬管理條例》，推進(jìn)殯葬管理規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)殯葬執(zhí)法，提高火化率。引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的殯葬方式，制止私埋亂葬；做好公益墓地的管理工作，嚴(yán)格墓穴面積，堅決杜絕大墓、豪華墓；加強殯葬設(shè)施建設(shè)，完善殯儀館移民搬遷進(jìn)場道路和館內(nèi)環(huán)境配套工程；加大城區(qū)治葬秩序管理，規(guī)范治喪行為。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：殯館所；具體責(zé)任人：*。

（7）整改項目：推進(jìn)婚姻登記管理體制改革

整改措施：建立符合*縣實際的婚姻登記管理體制和運行機(jī)制，重新設(shè)置婚姻登記站點，全縣擬設(shè)立*縣民政局婚姻登記處，下設(shè)大進(jìn)婚姻登記站、敦好婚姻登記站、中和婚姻登記站、岳溪婚姻登記站，共5個婚姻登記站點，杜絕婚姻登記站點違規(guī)操作。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：社會事務(wù)科；責(zé)任人：*。

三、圍繞推動科學(xué)發(fā)展，完善體制機(jī)制建設(shè)

進(jìn)一步健全完善各項運行機(jī)制，實現(xiàn)工作方式向制度性、常規(guī)性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民政工作走上規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道。

（一）創(chuàng)新完善民政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作機(jī)制，主動當(dāng)好黨委、政府的參謀，爭取黨委、政府把民政工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣長辦公會及時研究解決民政事業(yè)發(fā)展中的重大問題，形成領(lǐng)導(dǎo)抓民政，民政抓領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動格局。樹立“大社會”、“大民政”理念，注重整合力量和資源，積極主動爭取各部門和全社會理解民政、關(guān)心民政、支持民政的良好氛圍，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。