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__村位于__鄉東北方向,幅員面積9.7平方公里,轄5個社,戶籍農業人口154戶549人(其中舉家外遷51戶195人,在外購房或租房31戶100人,在外務工人數20戶95人),外籍戶口遷入5戶17人,實際居住人口106戶374人。現有耕地面積1073畝(其中田120畝,地953畝),林地8574畝,境內多高山,平均海拔1100米以上。該村以種植玉米、水稻、紅苕、洋芋、雜糧等作物為主,由于地處高寒,產量較低,養殖以豬、牛、羊、雞為主,屬家庭經營模式,經濟效益差,2014年全村人均純收入4644元,精準識別為貧困村。__村黨支部設有3個黨小組,現有黨員14名,其中女黨員2名。
(一)貧困現狀。2013年底精準識別貧困人口52戶179人,2014年脫貧5戶20人,現有貧困人口46戶168人。貧困發生率30%。其中:因病致貧1戶3人,占全村貧困戶總數的2%;因殘致貧8戶17人,占15.4%;因學致貧2戶7人,占3.8%;缺技術致貧11戶45人,占21.1%;缺勞力致貧23戶87人,占44.2%;缺資金致貧24戶73人,占46.1%;因自身發展能力不足致貧1戶1人,占2%;其它致貧4戶18人,占7.5%。2015年預脫貧10戶31人。
(二)致貧原因分析
一是自然條件惡劣,基礎滯后。該村的農戶地處高寒山區,居住分散且遠離場鎮,交通不便,信息閉塞,群眾出行難、飲水難、上學難、就醫難、致富難等問題較為突出,制約了經濟發展。
二是農村勞動力文化層次偏低。由于勞動力文化層次偏低,發展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,自我發展意識差,找不到發展思路,缺乏脫貧致富的信心和決心;小農意識強烈,生產生活較為傳統,農業種植難以形成規模,經濟發展極為緩慢。
三是缺資金,缺項目,社會事業發展緩慢。由于客觀條件制約,籌資投勞難度大,一些大項目、重點項目難以惠及,僅僅依靠鄉上,社會事業發展在短期內難以得到根本改變。
四是青壯年外出,勞動力缺乏。大批青壯年外出務工,由于在家的都是老人、婦女和兒童,勞動力嚴重缺乏,導致土地荒廢。
五是因病致貧現象突出。大多數家庭中有年老體弱喪失勞動能力的成員或者殘疾人,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧;同時,醫療費用又居高不下,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔,長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
包括立足當前的具體幫扶措施、著眼長遠的三年脫貧幫扶計劃和2015年具體幫扶計劃。
三年脫貧時間緊、任務重,我們務必以鄉村兩級組織為依托,以提升村民發展意識為抓手,以協調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶為重點,分步實施,落實21名干部幫扶聯系坑塘村的46戶貧困戶,逐項推進幫扶工作。一是加強思想引導,增強致富信心。通過扶貧手冊、知識講座等宣傳方式加強群眾思想教育,改變傳統思維模式,增強致富信心。二是加強基礎設施建設,改善居住環境。加強與部門的協調,加快農田灌溉、人畜飲水、道路建設等基礎設施建設;通過相關項目支持逐步解決農村垃圾池修建及垃圾處理問題,完善路燈等配套設施建設。三是發展種養殖業,提高村民收入。因地制宜的根據坑塘村居住分散,缺少勞動力的特點,把發展養殖、種植業作為提高村民收入的主要手段。
(二)2015年幫扶計劃
1. 因地制宜發展養殖、種植業。根據兩個村居住分散,缺少勞動力的特點,把發展養殖、種植業作為提高村民收入的突破口。__是舊院黑雞的主產地,村民居住分散,地域寬,生態好,適合養殖。46戶168位貧困村民,每人發放黑雞幼苗5只,共計840只。
2. 定點幫扶。在__村抽選勤于勞動又有發展意愿的貧困戶共21戶,我局將安排21名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式,送政策、送科技知識到戶,力所能及地給予支持。
3. 慰問特困戶。對__村8戶有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶,進行慰問。一是會同鄉村兩級組織協調民政殘聯等相關部門,在政策許可的情況下,對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望,給予一定的物質和資金幫助。
(一)加強與幫扶村的聯系。全局干部職工要高度重視扶貧工作,把幫扶工作作為2015年重要工作來抓,主要領導、幫扶小組人員和定點聯系相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪,了解情況,加強交流,掌握動態,及時解決群眾難點問題,做到有的放失。
(二)加強政策宣傳技術服務。幫扶干部要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去,要鼓勵群眾用好、用活現有各種優惠政策加快發展,特別要對項目建設和種植養殖方面提供情報和技術服務,要讓群眾心中有數,發展有底氣。
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續發揮部門優勢,加大對外貿企業的宣傳發動工作力度,讓更多的企業加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯系松發公司、佰林公司、全福集團三家企業,希望企業能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區委倡導的百企扶百戶活動,積極創建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業,具有既是干部又是企業家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
大學扶貧工作計劃
一、 指導思想
根據縣教育局相關會議精神,努力構建社會主義和諧社會,切實保證貧困學生不因家庭經濟困難而輟學,全力營造關愛農村貧困學生的社會氛圍,解除農村貧困家庭的后顧之憂,不斷加大農村 貧困家庭 關愛力度,通過深入扎實地開展扶貧幫困活動,充分發揮我校師生的先鋒模范作用,維護社會穩定。結合我校實際情況,特制定我校 扶貧幫困 工作計劃。
二、目標任務
扶貧幫困活動要針對困難家庭的學生實際情況,以幫助困難學生安心入學,解除他們學習的后顧之憂,樹立良好的教育形象為目標。要求如下:
1、學校領導重視,全體教職員工大力支持。為了抓好扶貧工作,學校成立扶貧濟困工作領導小組。學校校長親自掛帥,德育主任、教務主任、各班主任負責具體落實,廣大老師,特別是黨員教師要積極響應學校 千師進萬家 號召,各年級對貧困生進行摸底,摸清貧困生家庭狀況,做好貧困生建檔工作,明確助學思路,然后有計劃有步驟地實施。
2、工作落實到人,溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人,必須做到每個貧困生都要有人關愛,每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。結合國家的 兩免一補 政策,再發動廣大師生積極獻愛心,為貧困學生購買學習用品、書籍等,其次組織老師、同學到貧困學生家庭進行慰問走訪,鼓勵他們振奮精神,刻苦學習,報答社會和父母關愛。
3、爭取各方力量,拓展扶貧助學途徑。我們將組織少先隊員、黨員同志在校園內開展愛心捐助活動,另外學校還將通過聯系社會人士為貧困同學獻愛心,解決貧困學生的后顧之憂,為貧困生爭取各種獎學金,讓他們通過自己的努力,取得獎學金等途徑,從根本上解決貧困生的經濟困難。
4、督促檢查,嚴格考核
德育處要對各部門開展扶貧幫困的情況定期進行統計,并報扶貧幫困活動領導小組。扶貧幫困活動領導小組將定期對扶貧幫困活動進行檢查考核、調度通報,對活動開展好的個人將予以表彰獎勵。
(一)工作思路
2016年我縣扶貧開發工作的總體思路是:以實現扶貧對象“兩不愁三保障”為目標,抓住云南橋頭堡及滇中產業新區建設的重大機遇,按照“做大蛋糕、找準平臺、創新機制、突出重點、合力推進”的工作思路,進一步解放思想,更新觀念,突出片區開發重點,積極整合各類資源,加大投入力度,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務,以改善民生為根本,以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐,加強基礎設施建設,加大產業扶持力度,不斷改善貧困山區生產生活條件,提高人民群眾的生活水平和質量,促進易門革命老區經濟社會和諧發展。
(二)目標任務
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進、安居工程、產業扶貧、老區開發等扶貧開發項目10個以上,基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進一步增強使命感、責任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區群眾多辦好事實事:一是進一步深化縣情認識,認真把好項目的審查、立項關,積極儲備建設項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規劃,把爭取十街彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目作為重點工作,加大力度,積極爭取,力爭在2015年—2016年度實施;三是多方協調,積極爭取安居工程、老區建設等項目;四是加大產業扶貧力度,擴大扶貧到戶貸款規模,積極扶持農產品加工龍頭企業;五是增強大局意識、服務意識,統籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發成效。
2、全力組織實施。重質量、強管理,繼續認真執行扶貧項目管理各項制度,采取強有力措施,強化監督管理,認真落實項目:一是多方整合資金,加大投入,重點做好浦貝彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目實施,確保實施效益;二是認真組織安居工程、產業扶貧等項目的實施,克期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施,不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中:繼續嚴格執行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制,繼續發揮典型示范帶動作用,不斷完善項目管理,規范建設;強化扶貧項目質量管理,加強監管,確保建設質量;進一步加強扶貧資金管理,嚴格執行報賬制,進一步規范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續,建立移交制度。
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為統領,凝聚科技資源助力精準扶貧、產業脫貧,逐步建立和完善科技助推精準扶貧、穩定脫貧長效機制模式。到2020年底,建成市級農業科技園區3家,創建省級以上“星創天地”2家,培育“農業科技小巨人”企業2家,累計示范推廣先進適用技術和成果20項,形成覆蓋全縣的科技扶貧服務體系。
三、重點工作
(一)推動精準施策,助力扶貧攻堅
加強與省科技扶貧專家服務團對接,科學制定科技精準扶貧行動方案,高標準精準施策助力扶貧攻堅。針對本縣特色產業基礎,摸清短板和需求,聯系邀請省科技扶貧專家服務團開展產業創新發展調研,制定并推行適合我縣產業發展的技術路線圖和施工圖,推動特色產業發展。
到2020年底,建立完善的科技服務體系,形成科技精準扶貧長效機制。
(二)整合科技資源,加快特色產業轉型升級
引導和支持各鄉鎮村選準主導產業和特色產品,加快壯大區域特色產業。加大與高校、科研院所、科技型企業以及科技扶貧專家服務團的對接力度,圍繞我縣主導產業發展,開展關鍵技術協同攻關,集成產業技術成果包,示范引領特色產業轉型升級。積極培育“農業科技小巨人”企業,引導其開展新產品研發和生產,發展高效農業、品牌農業、訂單農業,提升現代農業產業水平和規模。打造一批產業示范基地,帶動貧困戶發展特色產業。
2020年,全縣形成1個科技扶貧特色產業,培育1家以上“農業科技小巨人”企業,每個脫貧攻堅重點村發展1個特色產品。
(三)開展結對幫扶,精準引導科技資源扶貧。
組織我縣特色產業主動與聯合幫扶團隊、相關產業技術創新戰略聯盟結對。推動高校、科研院所、科技型企業與我縣農業企業、合作社結對幫扶,示范轉化科技成果。組織我縣省級農業科技園區與周邊村貧困戶緊密合作,結合農戶需求建立示范基地,推動脫貧攻堅重點村相關產業發展。鼓勵“農業科技小巨人”龍頭企業通過提供優良品種、技術指導、信息服務和訂單生產等方式,與脫貧攻堅重點村建立穩定的利益關系,帶動其產業化做大做強。
2020年,對接1個聯合幫扶團隊或產業技術創新戰略聯盟。每個省級農業科技園區與周邊1個以上村結對開展幫扶。
(四)搭建科技平臺,加快科技成果轉化推廣。
發揮農業科技園區科技成果培育和轉化推廣功能,加速農業新品種、新技術、新裝備、新模式的推廣應用。利用農業科技示范基地成果展示作用,讓農民直觀了解并積極參與先進農業技術推廣應用。支持脫貧任務較大的鄉鎮建立科技服務站,開展多樣化的科技服務工作。
2020年,建成市級農業科技園區1家,示范推廣先進適用技術和農業科技成果不少于10項。至少建立3家鄉鎮科技服務站,培育1個新型經營主體,轉化5項以上先進適用技術。
(五)推行科技特派員制度,促進各鄉鎮村創新創業。
鼓勵和引導各類科技人才,帶技術帶項目到貧困鄉村開展創新創業活動。建立科技特派員人才庫,對各級科技特派員進行網絡備案、分類管理、精準選派。支持鄉鎮創建“星創天地”聚集創新資源和創業要素,營造良好的農村創新創業環境。
2020年,選派科技特派員不少于10人到偏遠貧困鄉鎮開展創新創業。創建省級以上“星創天地”1家。
(六)推進互聯網應用,提升農業信息服務水平。
依托農業科技園區、星創天地、科技服務站等機構的線上平臺,促進互聯網技術在農業生產、經營、管理、服務等環節的應用,精準開展農村信息化服務。支持農業科技園區、星創天地、電商中心、電商服務站等網絡銷售平臺,連接特色農產品網上交易服務平臺,解決農戶種養難、售賣難等問題,提高貧困戶參與率,精準推動貧困村特色產業發展。
2020年,通過網絡線上技術咨詢服務不少于100人次,實現全縣特色產業和“互聯網+”科技扶貧全覆蓋。
(七)開展科技培訓,增強農民科技致富能力。