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各責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣拆違控違大會(huì)精神,今年以來。不時(shí)加大工作力度,拆違控違已取得階段性效果。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大拆違控違成果,營造良好的社會(huì)氛圍,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,經(jīng)縣政府研究,決定開展2011年度“拆違百日行動(dòng)”現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下:
一、“拆違百日行動(dòng)”工作重點(diǎn)
緊緊圍繞“嚴(yán)防嚴(yán)控新建違法建設(shè),積極拆除歷史違法建筑”這一目標(biāo)任務(wù),集中時(shí)間、集中力量拆除一批違法建筑,以拆促控,繼續(xù)營造強(qiáng)大的拆違控違工作氛圍。“拆違百日行動(dòng)”的重點(diǎn):
1.拆除我縣江、江、江流域沿岸的違法建筑,為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);
2.拆除違法占用耕地的建(構(gòu))筑物,為全縣違法土地整改復(fù)耕工作提供有力保障;
3.進(jìn)一步加大農(nóng)房建設(shè)和修繕的管理工作力度,拆除超高超面積、附房加層等違法建筑,堅(jiān)決遏制未批先建、突擊搶建等違法行為。
二、“拆違百日行動(dòng)”工作步驟
本輪“拆違百日行動(dòng)”從7月1日開始,至10月9日結(jié)束,分“調(diào)查摸底”、“集中拆除”和“鞏固提高”三個(gè)階段實(shí)施。
1.調(diào)查摸底階段(7月1日至7月15日)
各鎮(zhèn)街(場、園區(qū)和管委會(huì))要對轄區(qū)內(nèi)拆違控違總體形勢進(jìn)行分析研究,要根據(jù)本輪拆違百日行動(dòng)的三個(gè)工作重點(diǎn),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)新違控制情況和群眾舉報(bào)情況,進(jìn)行專題調(diào)查,扣清底子,確定拆除對象,排出拆違計(jì)劃,制定詳細(xì)方案,完善法定程序。確定的對象和制定的方案于7月15日前報(bào)送縣督違辦,需要各項(xiàng)保障支持的,應(yīng)在上報(bào)的方案中注明,以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.集中拆除階段(7月16日至9月25日)
各責(zé)任單位要根據(jù)集中整治的方案和計(jì)劃,以“現(xiàn)場會(huì)”為載體,以“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”為保障,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)集中拆違整治行動(dòng),確保100%拆除新建違法建筑,100%拆除本輪“拆違百日行動(dòng)”所明確的重點(diǎn)違法建筑。縣級(jí)相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),深入拆違一線,在完善法定程序、組織協(xié)調(diào)力量、保障強(qiáng)拆現(xiàn)場等各方面給予全力支持。要以集中強(qiáng)拆為后盾,加強(qiáng)思想教育工作,加大助拆幫拆力度,積極督促違建當(dāng)事人自拆。在集中拆違整治的同時(shí),要重視群眾舉報(bào)違建的查處,做到關(guān)口前移,進(jìn)一步加大即查即拆工作力度,降低群眾損失,減少矛盾對抗,贏得群眾理解和支持,樹立依法行政的公信力。
3.鞏固提高階段(9月26日至10月9日)
各責(zé)任單位對本輪“拆違百日行動(dòng)”開展情況進(jìn)行總結(jié)和檢查。要以“拆除一處、鞏固一片”為原則,對項(xiàng)目征遷、農(nóng)村住房建設(shè)改造等重點(diǎn)區(qū)域,以及國慶長假等重點(diǎn)時(shí)段,加大巡查防控工作力度,鞏固和擴(kuò)大拆違控違工作成果,始終保持對違法建設(shè)的高壓態(tài)勢,確保100%拆除新建違法建筑這一年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。“拆違百日行動(dòng)”工作總結(jié)以及拆除的違法建筑檔案于9月30日前報(bào)送縣督違辦,縣督查違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成檢查組,根據(jù)各單位上報(bào)的檔案逐一赴實(shí)地檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果將通報(bào)全縣并作為年度考核依據(jù)。
三、“拆違百日行動(dòng)”工作要求
1.夯實(shí)基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步夯實(shí)拆違控違工作的基層基礎(chǔ),及時(shí)調(diào)整和完善村、社區(qū)巡查防控網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,做到橫向到邊,縱向到底,不留盲區(qū)。要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的教育和培訓(xùn),及時(shí)完善目標(biāo)考核制度,制定更有針對性的拆違控違獎(jiǎng)懲措施,促使基層干部提高認(rèn)識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管控的第一責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
2.加強(qiáng)配合。鎮(zhèn)街之間要充分運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到力量聯(lián)合,整治行動(dòng)同步推進(jìn)。要繼續(xù)加大鎮(zhèn)街、部門協(xié)同,群眾廣泛參與的力度,逐步形成對違法建設(shè)群防群治的良好社會(huì)氛圍。縣督違辦要充分運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方力量,共同保障集中拆違整治行動(dòng)安全順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加大對重大違法建設(shè)個(gè)案的督查力度,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)“拆違百日行動(dòng)”工作開展。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循以區(qū)為主、上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作思路,堅(jiān)持以控為主、以拆為輔的工作原則,著力強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)、快速處置的長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊水事違法行為,通過“定段、定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的嚴(yán)格管理模式,全面促進(jìn)湖泊和堤防管理范圍內(nèi)的控制和查處違法建設(shè)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)拆違控違的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,成立區(qū)水務(wù)局拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
三、職責(zé)分工
(一)堤防管理科:是堤防管理范圍拆違控工作的責(zé)任科室,負(fù)責(zé)控制和查處違法建設(shè)工作的總體部署和工作安排;確定年度工作目標(biāo);把握拆違控違法規(guī)的適用和提出違法行為的處置意見;負(fù)責(zé)拆違控違案件中出現(xiàn)陳述申辯、聽證、復(fù)議和訴訟等程序的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督審查許可工作后的落實(shí)和具體拆違控違工作的指導(dǎo);督促堤管所、水政大隊(duì)依法落實(shí)拆違控違工作。
(二)區(qū)堤管所:負(fù)責(zé)堤防管理范圍拆違控工作的日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“五定”工作思路做到“定段、定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲”,將25.25公里的堤防分為5段,分別由5個(gè)管理段落實(shí)日常巡查監(jiān)管責(zé)任,每段指定一名巡查責(zé)任人,對一般性小規(guī)模違法行為要及時(shí)勸解、制止和拆除,情況嚴(yán)重的立即上報(bào)堤防管理科,聯(lián)合水政大隊(duì)共同拆除違章建筑,同時(shí)配合水政大隊(duì)完成違法行為的取證。
(三)區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì):是受水務(wù)局委托,擁有行政執(zhí)法資格的專職執(zhí)法隊(duì)伍,負(fù)責(zé)湖泊和堤防管理范圍內(nèi)拆違控違的執(zhí)法工作。根據(jù)《水政監(jiān)察條例》規(guī)定,水政監(jiān)察大隊(duì)要切實(shí)負(fù)起管理范圍內(nèi)的巡查、定點(diǎn)控查的任務(wù),加大對違法建設(shè)等水事案件的行政處罰力度。一是在湖泊管理上,加強(qiáng)湖泊管理范圍內(nèi)的巡查力度,堅(jiān)持每天巡湖,做好《巡湖日志》的登記,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止,制止不了的及時(shí)上報(bào)。二是在接到違法行為的通知單、督辦件后,按照法定程序查處違法行為。負(fù)責(zé)違法行為證據(jù)的收集,采取攝像、照片和現(xiàn)場勘驗(yàn)等方式取證,并負(fù)責(zé)拆違案卷的收集、整理、評(píng)查和歸檔。三是在違法建設(shè)時(shí),應(yīng)及時(shí)向區(qū)拆違控違辦公室報(bào)告,并同區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。
四、有關(guān)要求
(一)由于巡查、處置違法建設(shè)不力而導(dǎo)致違法建設(shè)發(fā)生,對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行政過錯(cuò)責(zé)任追究。
(二)堤管所巡查人員應(yīng)加大對巡堤查違力度,水政監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)加大湖泊巡查力度。杜絕堤防和湖泊管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)案件發(fā)生,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起。
(三)局拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)積極履行各自職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起拆違控違領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大指導(dǎo)、監(jiān)督、督查和行政過錯(cuò)責(zé)任追究力度,全力做好拆違控違工作,確保違章建筑處置率100%。
(四)時(shí)限要求。一是巡查人員一旦發(fā)現(xiàn)違建現(xiàn)象,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向分片責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和段長匯報(bào),并進(jìn)行現(xiàn)場制止;情況嚴(yán)重,一小時(shí)內(nèi)向分管所長、所長和管理組報(bào)告,所領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,查看情況并依法處理,及時(shí)以書面形式上報(bào)堤防管理科。二是堤防管理科接通知后,立即趕到現(xiàn)場勘驗(yàn)核查,在2小時(shí)內(nèi)依法提出處置意見并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),以書面形式通知堤管所和水政大隊(duì)。三是水政大隊(duì)在接到違法通知后1小時(shí)內(nèi)立即趕到現(xiàn)場,對違法建設(shè)進(jìn)行取證,采取攝像、拍照和現(xiàn)場勘驗(yàn)等方式取證,并負(fù)責(zé)拆違案卷的收集、整理、評(píng)查和歸檔。需聯(lián)合城管局執(zhí)法拆違的,由水政大隊(duì)負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào),并按照法定程序依法拆除違法建設(shè)。
五、獎(jiǎng)懲辦法
對執(zhí)法巡查工作不到位,沒有及時(shí)處理水事違法行為而造成違法建筑施工完成,并沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除的,堤防科科長、堤管所所長、分管副所長、水政大隊(duì)隊(duì)長、分管副隊(duì)長、堤防管理人員和執(zhí)法責(zé)任人按照以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰:第一次扣發(fā)100元,第二次扣發(fā)月度目標(biāo)獎(jiǎng),三次以上(含三次)扣發(fā)半年的月度目標(biāo)獎(jiǎng)。
下列行為之一的,按照《市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》規(guī)定,對科、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人責(zé)令作出書面檢查、取消當(dāng)年評(píng)先資格、扣發(fā)獎(jiǎng)金、誡勉談話等組織處理;對造成嚴(yán)重后果的,給予降級(jí)及以下行政處分:
1、違法審批、越權(quán)審批、違法辦理相關(guān)行政許可的;
2、不按規(guī)定巡查的;
3、對于舉報(bào)或者巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),不按規(guī)定報(bào)告、制止、移送或立案處理的;
4、對違法建設(shè)未依法及時(shí)查處的;
5、謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)違法建設(shè)信息的;
一、思想方面——加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),政治素養(yǎng)進(jìn)一步提高
作為一名管理人員,我始終堅(jiān)持把終身學(xué)習(xí)作為立身之本、成事之基,積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論,樹立全心全意為人民群眾服務(wù)的思想。工作中,注重?cái)[正自己的位置,當(dāng)好街道黨政主要負(fù)責(zé)人的助手,當(dāng)好配角,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)交付的任務(wù)。并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施,切實(shí)提高管理工作水平,推動(dòng)市政管理工作的有效開展。
二、工作方面——愛崗敬業(yè),求真務(wù)實(shí),工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)
我積極配合上級(jí)要求,以創(chuàng)評(píng)“全國文明城區(qū)“為契機(jī),組織人力、全力部署規(guī)劃,抓好市容市貌建設(shè),全面推進(jìn)滬東市政管理工作。一是加強(qiáng)對工作人員的考核力度,制定了相關(guān)的考核制度,促進(jìn)日常管理工作的規(guī)范化、程序化。二是做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。針對居住區(qū)、老小區(qū)、舊住房小區(qū)的衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象,我認(rèn)真組織人力調(diào)查,制定相應(yīng)的工作措施以及相關(guān)的衛(wèi)生考核辦法,通過相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,提高小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理水平。三是以人為本,做好民生工作。對關(guān)系群眾切身利益的問題,我和全體工作人員,積極了解情況,認(rèn)真分析和研究,制定出相關(guān)工作方案,積極進(jìn)行多方協(xié)調(diào),聯(lián)合其它力量對重點(diǎn)項(xiàng)目問題進(jìn)行整治,切實(shí)解決了他們關(guān)心的問題,方便居民的日常生活。四是堅(jiān)持將控違拆違、創(chuàng)優(yōu)工作與改善居民生活環(huán)境、優(yōu)化市容市貌結(jié)合起來。加大了對拆違控違工作的投入力度。我們牽頭組織拆違整治共15次,取得了不錯(cuò)的成效。并搭好重大工程平臺(tái),確保從上到下信息的暢通無阻,利于溝通協(xié)調(diào),做好居民的思想工作。五是積極宣傳,做好愛衛(wèi)工作,提高大家愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí),促進(jìn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生良性發(fā)展。六是做好環(huán)保綠化工作,包括綠化養(yǎng)護(hù)工作和綠色小區(qū)創(chuàng)建工作。
三、廉潔自律方面——嚴(yán)于律己,無私奉獻(xiàn),嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定
工作中,我嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則。做到潔身自好,清正廉潔,決不跟腐敗風(fēng)氣沾邊。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,做到以身作則,嚴(yán)格要求,樹立愛處如家、愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚。處處事事嚴(yán)格要求自己,不搞,生活勤儉節(jié)約,不收受禮品財(cái)物,較好地維護(hù)了廉潔形象。另外,注重對工作人員廉潔自律情況的督促檢查,真正做到了工作上不浮、管理上不松、服務(wù)上不差。
四、存在的問題
今天,我們召開全區(qū)治臟治亂專題部署暨爭創(chuàng)全國文明城、力保國家衛(wèi)生城動(dòng)員大會(huì),目的就是貫徹全市“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”動(dòng)員大會(huì)的精神,背水一戰(zhàn),強(qiáng)勢推進(jìn),全力“治臟治亂”,順利保住“國家衛(wèi)生城”稱號(hào),努力奪取“全國文明城市”桂冠,作出青山湖人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我們面臨著征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等多項(xiàng)中心工作,大家的壓力也很大,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,現(xiàn)在又增加了“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”這項(xiàng)中心工作,希望大家能夠統(tǒng)籌兼顧好。這項(xiàng)工作不是急躁冒進(jìn)、圖一時(shí)之新的面子工程,更不是所謂急功近利、逐一時(shí)之美的形象工程。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決群眾反映強(qiáng)烈問題提出來的。可以說,“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作是我們?nèi)罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)的應(yīng)有之義。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作與“拆違拆臨”工作也是統(tǒng)一的,“治臟治亂”就是為“創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”奠定基礎(chǔ)。為此,大家要統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),全力以赴投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中去。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和職能部門負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言,希望能夠立說立行,見到成效。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、迅速行動(dòng),構(gòu)建強(qiáng)有力的組織指揮體系
“治臟治亂”、“創(chuàng)文保衛(wèi)”、“拆違拆臨”是個(gè)系統(tǒng)工程,三項(xiàng)工作密不可分,牽扯到方方面面,許多工作是你中有我、我中有你,必須有一個(gè)統(tǒng)一的組織指揮體系進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在區(qū)級(jí)層面上,成立“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的指揮部,由我總負(fù)責(zé),由松殿同志任總指揮,孫毅同志任常務(wù)副總指揮,伯樂同志任總督查,負(fù)責(zé)整個(gè)面上的工作指揮調(diào)度督查。結(jié)合這三項(xiàng)工作的要求以及區(qū)里存在的突出問題,下設(shè)村、社區(qū)整治、占道經(jīng)營整治、“五車”整治、“六亂”整治等13個(gè)工作小組,每個(gè)小組由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的工作。相關(guān)職能部門分別作為每個(gè)小組的牽頭單位,鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處分別作為每個(gè)小組的責(zé)任單位,責(zé)任落實(shí)到人頭,確保有機(jī)構(gòu)管事,有人做事。要按照會(huì)上下發(fā)的文件要求,把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到每個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到每個(gè)牽頭單位,落實(shí)到每個(gè)鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處。在基層層面上,各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處要參照區(qū)里的模式組建相應(yīng)機(jī)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)村、社區(qū)力量。尤其是要迅速將綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)伍建立起來,原則上鎮(zhèn)、園區(qū)成立15—16人左右的綜合執(zhí)法大隊(duì),街道、管理處成立7—8人左右的綜合執(zhí)法大隊(duì),其成員由區(qū)里下派人員和鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處抽調(diào)人員共同組成,綜合執(zhí)法大隊(duì)的大隊(duì)長由鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,讓基層真正有執(zhí)法辦事能力。總之,不論是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),還是參與人員,不論是牽頭部門,還是責(zé)任部門,都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求,做到工作有人過問、任務(wù)有人落實(shí)、問題有人解決,確保工作“橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留尾巴”。
二、背水一戰(zhàn),緊急進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)
對于“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作,市里的態(tài)度非常鮮明和堅(jiān)決,就是只許成功、不許失敗,只能前進(jìn)、不容退縮。周三在全市動(dòng)員大會(huì)上,文濤書記強(qiáng)調(diào)要以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的信心和決心,全力以赴,攻堅(jiān)克難,奪取“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的全面勝利。我區(qū)在去年的考核中扣分最多,排名墊底,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,局面非常被動(dòng)。在這種情況下,全區(qū)上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府的良苦用心,充分認(rèn)識(shí)到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作至關(guān)重要的作用,以時(shí)不我待的緊迫感,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的部署上來,振奮精神,集中精力,全力以赴投身到這一關(guān)乎當(dāng)前形象、關(guān)系未來發(fā)展、事關(guān)百萬人民福祉的活動(dòng)中來,不爭論、不猶豫、不徘徊、不推諉,打好這場檢驗(yàn)我們青山湖區(qū)干部群眾政治覺悟和能力水平的“決勝戰(zhàn)”。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在工作力量的擺布上。毫無疑問,從現(xiàn)在開始到九月份,“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作也是與征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)同等重要的工作,從現(xiàn)在開始,在保障征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí),大家要統(tǒng)籌好,把主要時(shí)間、主要精力、主要資源、主要人手投向這些工作。衡量一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)有沒有政治意識(shí)、大局觀念,關(guān)鍵就要看這個(gè)時(shí)候是不是真正做到了與區(qū)委區(qū)政府“同頻共振”,是不是為區(qū)委、區(qū)政府挑了擔(dān)、分了憂。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)親臨一線認(rèn)真謀事上。各小組牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),率先垂范,認(rèn)真謀劃,深入鎮(zhèn)、街、園區(qū),靠前指導(dǎo)和強(qiáng)勢推動(dòng)“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作,協(xié)調(diào)基層解決難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)好一方發(fā)展,服務(wù)好一方百姓,保障好一方平安。各鎮(zhèn)、街、園區(qū)和區(qū)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要針對本單位承擔(dān)的任務(wù),一項(xiàng)項(xiàng)抓好細(xì)化分工,定責(zé)任、定要求、定時(shí)限,帶頭到一線抓好落實(shí)。做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看,切實(shí)把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”各項(xiàng)任務(wù)完成好。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在全員發(fā)動(dòng)上。從周一開始,除窗口職能部門、執(zhí)法部門、招商部門外,其他所有區(qū)直部門,必須下派不少于2/3的人員力量,每天至少保證半天時(shí)間,投入掛點(diǎn)鎮(zhèn)街、村社,協(xié)助開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)、停車秩序整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、戶外廣告整治等各項(xiàng)工作,并服從屬地單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排和管理。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處在保障招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、房屋征遷、維穩(wěn)等工作的前提下,也要安排不少于1/2的人員力量投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作一線去。同時(shí),要堅(jiān)持“開門”搞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,推廣已經(jīng)行之有效的做法,比如“小蜜蜂”志愿者服務(wù)、“小手牽大手”活動(dòng);廣泛組織各類志愿者“上路段、進(jìn)小區(qū)、守道口、站崗點(diǎn)”,全面開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。特別是要注重發(fā)揮村社的作用,加強(qiáng)村社的管理,切實(shí)通過村社來發(fā)動(dòng)群眾參與,把那些熱心公益的老干部、老職工、老黨員發(fā)動(dòng)起來,讓社區(qū)自己管理自己的事務(wù),讓村社這個(gè)城市的“細(xì)胞”健康強(qiáng)大起來。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在宣傳及時(shí)跟進(jìn)上。區(qū)委宣傳部要圍繞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作制定宣傳工作方案,加大宣傳力度,充分利用“魅力934”、政府網(wǎng)站、條幅、展板等各種載體,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)度。通過定期開展“最美社區(qū)和最差社區(qū)”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等類似的評(píng)比活動(dòng),對先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法予以褒揚(yáng)肯定 ,對“不作為”的現(xiàn)象予以曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要采取印發(fā)宣傳材料、制作標(biāo)語、設(shè)置公益宣傳欄、廣告牌等形式,開展各種宣傳活動(dòng)。社會(huì)宣傳要鋪天蓋地,城區(qū)公益廣告牌以及單位、村社的宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳版面等宣傳陣地要重新清理、及時(shí)更換宣傳內(nèi)容,要在沿街店鋪LED顯示屏上投放宣傳標(biāo)語。并通過移動(dòng)、聯(lián)通、電信和社區(qū)短信平臺(tái)發(fā)送工作信息,努力形成人人關(guān)心、支持、參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的良好局面。需要特別指出的是,全區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)全面開展,但我區(qū)相關(guān)宣傳工作有些還沒有及時(shí)跟上,請宣傳部門、基層單位要加大宣傳力度,發(fā)揮好媒體的宣傳、監(jiān)督作用,切實(shí)營造良好的氛圍。
三、動(dòng)真碰硬,建立有效的受理、運(yùn)行、督查、問責(zé)機(jī)制
“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是苦事、難事、累事,是需要開動(dòng)腦筋建立一套行之有效的機(jī)制才能做好的工作。在此過程中,要建立四個(gè)有效的機(jī)制。一是建立有效的受理機(jī)制。建立有效的受理機(jī)制的前提就是要有快速發(fā)現(xiàn)問題的渠道,從我們自身來講,就是要積極探索城市管理徒步巡查制度。數(shù)字城管網(wǎng)格責(zé)任人定時(shí)徒步巡查,認(rèn)真履行發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)和核查職責(zé),加強(qiáng)與責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)單位、居民的聯(lián)系互動(dòng)。建立城管指揮中心,實(shí)行24小時(shí)值班制度,以城管指揮中心為平臺(tái)支撐,組建3—4支應(yīng)急隊(duì),做到“有案查案,無案巡查”。從外部監(jiān)督來講,我們要積極鼓勵(lì)群眾通過民聲通道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體等渠道反映“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中的問題。按照“有求必應(yīng)、有問必答、投訴必理、舉報(bào)必查”的原則,搭建“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作統(tǒng)一受理平臺(tái),調(diào)配專人負(fù)責(zé)從各受理渠道反映來的問題,進(jìn)行梳理匯總。受理平臺(tái)對收集的問題實(shí)行“銷號(hào)管理”。對發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì),采取“交辦函”等形式分解到各小組,通過各小組定人、定責(zé)、定時(shí)處置和解決突發(fā)問題,并向受理平臺(tái)反饋解決情況。這樣做的目的就是讓我們這些工作組、下派的干部以及鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處去聽取問題、查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。現(xiàn)在,我們的各項(xiàng)工作,包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)文保衛(wèi)、穩(wěn)定等等,都面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要借這次“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作來徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)的被動(dòng)局面,更要借這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,立說立行、實(shí)在實(shí)干抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作說容易并不容易,說難其實(shí)也不難,只要有人做事,有錢辦事,大家一門心思撲上去,端正思想認(rèn)識(shí),把錢用在百姓身上,把錢花在整治市容市貌上,這項(xiàng)工作是能做好的。二是建立管用的運(yùn)行機(jī)制。要著力解決“管不好”的問題。以前,我們有些部門匯報(bào)工作時(shí),一說到希望加強(qiáng)某一方面工作,基本套路就是要求增人、增機(jī)構(gòu)、增編制、增職數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)要是不答應(yīng),就說你不重視這項(xiàng)工作。客觀的講,做好各項(xiàng)工作,包括“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作更重要的是要增速提效,要圍繞解決具體問題,多想辦法,多出新招、實(shí)招和高招。一方面我們要把各級(jí)干部派下去、沉下去,另一方面也要借鑒環(huán)衛(wèi)清潔的“花錢買服務(wù)”的思路,探索通過招投標(biāo)方式,積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的社會(huì)管理單位和中介機(jī)構(gòu)參與到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中來,實(shí)行“市場化運(yùn)作、社會(huì)化管理”。與此同時(shí),有關(guān)部門也要加強(qiáng)“過程監(jiān)管”,不能一“包”了之。在這一點(diǎn)上,大家一定要繼續(xù)擯棄封閉、狹隘、保守的觀念,實(shí)行徹頭徹尾、徹里徹外地大開放,更好地借助市場機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作。三是建立有效的督查機(jī)制。由伯樂同志任“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作總督查,下設(shè)若干督查小組。同時(shí)聘請人大代表、政協(xié)委員、熱心群眾組成“巡查團(tuán)”,開展專項(xiàng)巡查。督查小組要每兩天開展一次督導(dǎo)檢查,采取明查、暗訪、曝光等形式,跟蹤問題并要求整改。對督查發(fā)現(xiàn)的問題、媒體曝光的問題和群眾反映的問題,建立起工作臺(tái)帳,第一時(shí)間深入現(xiàn)場督查督辦,并進(jìn)行跟蹤督查,直至整改落實(shí)到位。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),是一場激烈的角逐較量,一定要嚴(yán)肅紀(jì)律。既要督查鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,也要督查牽頭的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo);既要督查各小組,也要督查相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)、街道、園區(qū)。同時(shí),要通過多種渠道、多種方式來督查,要想辦法聘請省市電視臺(tái)組織專門的拍攝班子,進(jìn)行24小時(shí)的督查、暗訪,重點(diǎn)督查街面衛(wèi)生、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等。四是建立剛性的問責(zé)機(jī)制。紀(jì)委監(jiān)察部門要把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作開展情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍,作為“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)重要方面,對推諉扯皮、工作不力,影響全區(qū)“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo),追究其失職或?yàn)^職責(zé)任。要制訂具體獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對在“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對完不成目標(biāo)任務(wù)的單位和負(fù)責(zé)人視情況給予相應(yīng)的組織處理。
四、有的放矢,確保取得階段性的目標(biāo)成效
下發(fā)本年度財(cái)政性資金固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,并加強(qiáng)跟蹤檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。明確本年度實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工,并組織實(shí)施。基本確定新一輪生態(tài)島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。召開縣節(jié)能減排工作會(huì)議。研究完善2013年度縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬企業(yè)考核辦法。繼續(xù)推進(jìn)本縣國庫單一賬戶制度改革。完成本年度事業(yè)單位人員招錄前期相關(guān)工作。推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度改革。做好城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作。完成2012年縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的工作。確定2013年招商指標(biāo)并分解落實(shí)到各招商主體。籌備縣農(nóng)村工作會(huì)議。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
籌劃組建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,在市區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)50家。出臺(tái)新一輪蔬菜扶持政策。制定本年度國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。啟動(dòng)25個(gè)150畝以上規(guī)模化周年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)3500畝公益林建設(shè)。加強(qiáng)綠肥種植管理和評(píng)估工作。做好國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣創(chuàng)建的總結(jié)工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理和集體土地流轉(zhuǎn)規(guī)范工作。啟動(dòng)50個(gè)“三資”管理示范村和3個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范中心建設(shè)。加快推進(jìn)供水集約化建設(shè),啟動(dòng)崇西水廠前期清障工作和堡鎮(zhèn)水廠廠區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施新河港、漲水洪、界河等縣級(jí)河道綜合整治和新海中心河、陳家鎮(zhèn)琵鷺河等生態(tài)河道治理。繼續(xù)推進(jìn)2012年度農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)2012年度5000戶農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。加快園區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園內(nèi)人民西路新建工程及無名河景觀工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)裕源電子、晉通光纖等落戶企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。完成富盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)收儲(chǔ)地塊建設(shè)用地規(guī)劃許可和地面資產(chǎn)評(píng)估,簽訂征地包干協(xié)議。做好長興產(chǎn)業(yè)基地丹華海事項(xiàng)目、航海儀表儀器項(xiàng)目的入駐選址工作。根據(jù)中船重工704所入駐節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,做好供地方式確定等前期協(xié)調(diào)工作。督促待開工企業(yè)確定開工節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。繼續(xù)深化海洋科技港項(xiàng)目規(guī)劃方案。做好智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園公司組建工作,推進(jìn)總部大樓建設(shè)前期工作,完成浦帆路、層海路二期、瀛湖路、碧庭路土地收儲(chǔ)工作,初步完成園區(qū)信息化規(guī)劃編制,著手開始融資準(zhǔn)備工作。做好企業(yè)申報(bào)2012年度縣扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作,組織開展2013年度各類市級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)。做好走訪企業(yè)活動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。確定本縣2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和名單。督促2012年度調(diào)整項(xiàng)目拆除生產(chǎn)線。開展春節(jié)前安全生產(chǎn)綜合大檢查。推進(jìn)明珠湖地區(qū)旅游發(fā)展概念性規(guī)劃編制工作。啟動(dòng)三島旅游總體規(guī)劃修編。完成東灘科旅一體化管理的簽約工作。制定2013年自行車嘉年華活動(dòng)方案策劃。啟動(dòng)2013年森林旅游節(jié)總體方案策劃。針對浙北、蘇南地區(qū)開展旅游市場推介活動(dòng)。完成移動(dòng)短信平臺(tái)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。完成森林公園二期改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案并報(bào)批。簽訂寶島度假村項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償協(xié)議,啟動(dòng)地塊拆遷工作。推進(jìn)明珠湖活動(dòng)中心項(xiàng)目及森林公園周邊建設(shè)鎮(zhèn)1、2號(hào)地塊項(xiàng)目建設(shè)。配合市商務(wù)委進(jìn)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃部分修編和白山羊定點(diǎn)屠宰場規(guī)劃設(shè)置調(diào)研。做好2012年農(nóng)民售糧補(bǔ)貼工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境管理工作
繼續(xù)抓好2011年度衛(wèi)片、2012年度巡查和土地例行督察剩余18宗違法用地的消除工作。完成廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、新海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)等控規(guī)的編制、報(bào)批工作。推進(jìn)陳家鎮(zhèn)國際論壇商務(wù)區(qū)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)和附加圖則編制工作。加快推進(jìn)長興地區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照第三階段的節(jié)點(diǎn)要求,繼續(xù)全力做好中船長興二期征地動(dòng)遷工作。繼續(xù)加快推進(jìn)陳家鎮(zhèn)地區(qū)配套商品房建設(shè),6—8期項(xiàng)目施工完成50%,9-13期項(xiàng)目完成施工招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。推進(jìn)陳家鎮(zhèn)地區(qū)11條道路建設(shè)。加快自行車公園啟動(dòng)區(qū)建設(shè)步伐,完成一期A區(qū)項(xiàng)目清障和基礎(chǔ)施工。完成能源管理中心項(xiàng)目基礎(chǔ)施工。按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃推進(jìn)濱江1-4號(hào)地塊相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城橋新城商務(wù)中心建設(shè)。力爭完成縣檔案館和縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)和施工招投標(biāo)等工作。完成8號(hào)地塊配套商品房項(xiàng)目的施工招投標(biāo)。基本完成寶島路(瀛州路-大道)橋梁工程及路基工程。繼續(xù)推進(jìn)崇州路(瀛州路-大道)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)看守所、拘留所項(xiàng)目。按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)北陳公路和蟠龍公路建設(shè)。推進(jìn)東引路(一江山路—大陳路)、工農(nóng)路(石島路—長島路)、石島路(大通路—大順路)等市政道路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),做好2012年度村莊改造市級(jí)驗(yàn)收工作,做好本年度村莊改造計(jì)劃向市級(jí)申報(bào)工作。完成農(nóng)村橋梁改造(200座)和農(nóng)村道路建設(shè)(約500公里)項(xiàng)目報(bào)批和橋梁設(shè)計(jì)。繼續(xù)抓好申能燃?xì)怆姀S、天然氣主干網(wǎng)島管道工程、北部墾區(qū)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。編制完成縣生活垃圾焚燒廠工程工可報(bào)告,成立項(xiàng)目公司。加快橫沙生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。做好迎接國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。
社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作
做好國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)總結(jié)、科技創(chuàng)新行動(dòng)項(xiàng)目征集及評(píng)審工作。啟動(dòng)電子政務(wù)第二批試點(diǎn)單位建設(shè)。開展生態(tài)科技館展品展項(xiàng)深化設(shè)計(jì)。推進(jìn)公共場所無線局域網(wǎng)(i-shanghai)覆蓋建設(shè)。開展縣社會(huì)信用體系三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作。繼續(xù)推進(jìn)與黃浦、靜安教育合作項(xiàng)目,啟動(dòng)兩區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對簽約。開展區(qū)域“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善“醫(yī)教結(jié)合”工作。繼續(xù)推進(jìn)市工程技術(shù)管理學(xué)校創(chuàng)建國家級(jí)改革發(fā)展示范校工作,做好迎接教育部驗(yàn)收準(zhǔn)備。推進(jìn)廟鎮(zhèn)小學(xué)、裕安中學(xué)抗震加固工作及新建堡鎮(zhèn)青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目。長興平安小學(xué)遷建工程完成開工準(zhǔn)備。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心運(yùn)行管理工作,統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)文化資源對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行免費(fèi)配送。提升新城三館功能,利用“東方大講壇”、“上圖講壇”、市文聯(lián)講座及本地專家學(xué)者資源舉辦好“瀛洲大講壇”。做好山歌、鳥哨、灶花等三個(gè)項(xiàng)目的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)工作。推進(jìn)縣博物館基本陳列調(diào)整改造項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作。做好民間博物館建設(shè)的引導(dǎo)和服務(wù)工作。啟動(dòng)首屆市民文化節(jié)相關(guān)活動(dòng)。完成2013年環(huán)島女子國際公路自行車賽和2013年國際自盟女子公路世界杯賽事相關(guān)籌備工作。推進(jìn)社區(qū)健身房、健身點(diǎn)、燈光籃球場、百姓健身步道等體育健身設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)編制200公里自行車健身綠道布局與修建規(guī)劃。完成“百萬市民體育大聯(lián)賽”本縣工作方案。編制體育中心修建性詳細(xì)規(guī)劃。加快實(shí)施縣體育場館整體改造維修工程。開展體育服務(wù)下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。完成高級(jí)教練員引進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)總體方案。與新華醫(yī)院簽訂新一輪三級(jí)醫(yī)院建設(shè)協(xié)議書。推進(jìn)國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作,做好衛(wèi)生部評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。完成縣第三人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作。基本建成本縣突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心。推進(jìn)縣第二人民醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院工作。制定并完善區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)二期規(guī)劃方案。繼續(xù)推進(jìn)居民簽約就醫(yī)工作。積極開展出生缺陷干預(yù)工作,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦全覆蓋孕情監(jiān)測和妊娠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估工作。
民生保障和社會(huì)管理工作
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作。制定2013年提高農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)方案。妥善處理被征地農(nóng)民落實(shí)社會(huì)保障相關(guān)工作。加強(qiáng)對企業(yè)裁員和勞務(wù)派遣的規(guī)范指導(dǎo),加大檢查力度,重點(diǎn)查處惡意欠薪、欠保及業(yè)主逃匿等嚴(yán)重違法行為,及時(shí)化解因欠薪等原因在春節(jié)期間引發(fā)的。組織開展春節(jié)期間的幫困送溫暖和走訪慰問工作。組織開展節(jié)日期間的雙擁活動(dòng)。做好示范、模范、和諧居委會(huì)、自治家園考核驗(yàn)收工作。啟動(dòng)實(shí)施9家政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。做好冬季生活無著落流浪乞討人員救助管理工作。完成縣殘聯(lián)換屆工作。結(jié)合歷年新增廉租家庭實(shí)際情況,研究調(diào)整新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),做到“應(yīng)保盡保”、“愿配盡配”。繼續(xù)開展共有產(chǎn)權(quán)保障房申請供應(yīng)工作。推進(jìn)公共租賃住房建設(shè),長興產(chǎn)業(yè)基地配套生活區(qū)一期單位租賃房建設(shè)項(xiàng)目抓緊竣工。加快長興產(chǎn)業(yè)基地配套生活區(qū)二期單位租賃房和陳家鎮(zhèn)一期公租房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)加快推進(jìn)2012年舊住房綜合改造和售后公房改造工程以及東平、新海兩鎮(zhèn)2012年平改坡工程。做好市“兩會(huì)”和全國“兩會(huì)”期間以及春節(jié)期間穩(wěn)控勸返工作。召開全縣工作會(huì)議。召開縣2013年度人口管理工作會(huì)議以及實(shí)有人口信息采集延伸點(diǎn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議。研究制定本年度本縣圖像監(jiān)控系統(tǒng)及高清車牌識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)本縣消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。研究制定2013年度本縣消防實(shí)事工程項(xiàng)目及建設(shè)計(jì)劃。組織開展全縣農(nóng)村道路交通管理設(shè)施排查工作。研究制定本縣非法客運(yùn)整治工作方案,繼續(xù)加大對本縣2個(gè)“零容忍區(qū)域”和1個(gè)重點(diǎn)地區(qū)非法客運(yùn)的整治力度,確保客運(yùn)市場平穩(wěn)可控。制定并下發(fā)2013年縣食品安全監(jiān)管工作實(shí)施意見和縣食品安全(2013-2015年)行動(dòng)計(jì)劃。召開2013年縣食品藥品工作會(huì)議。開展春節(jié)前食品安全工作檢查。繼續(xù)抓好食品攤販規(guī)范化管理、無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品專項(xiàng)整治、農(nóng)村自辦酒席保險(xiǎn)制度試行、市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建等食品安全工作。積極推進(jìn)食品安全檢測中心建設(shè)有關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)拆違工作,制定新一輪拆違止違計(jì)劃。