基本農田保護條例

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基本農田保護條例范文第1篇

農村農田是不可以建房的。根據《基本農田保護條例》規定:不準任何單位及個人在農田保護區域之內建房、建墳、采石、采礦、取土或者進行其它損害基本農田的活動。非法占用耕地進行建房，在被發現后，相關部門會根據實際情況，對農村建房主實施罰款，或是限期拆除農村自建房的處罰。法律依據：《基本農田保護條例》第17條

不準任何單位及個人在農田保護區域之內建房、建墳、采石、采礦、取土或者進行其它損害基本農田的活動。

（來源：文章屋網 ）

基本農田保護條例范文第2篇

為規范耕地調整為魚塘的行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農田保護條例》，以及國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發〔2010〕155號）和《關于搞好農用地管理促進農業生產結構調整工作的通知》（國土資發〔1999〕511號）等法律法規及文件規定，經市人民政府同意，現將有關事項通知如下：

耕地和魚塘的界定

耕地具體界定以我市第二次土地利用調查數據庫（以下簡稱“二調數據庫”）中認定的耕地為準。魚塘指用于水產養殖的生產設施用地，按第二次土地調查土地分類可歸納為其它土地中的設施農用地類型。耕地調整為魚塘屬農業結構調整。

耕地調整為魚塘的申請條件

任何單位、個人未經批準不得擅自在耕地，尤其是基本農田范圍內挖魚塘、種果樹、造林。確需將耕地調整為魚塘的，必須符合下列條件之一。

（一）在二調數據庫中認定為耕地，但因土壤耕作層嚴重破壞且難以恢復的耕地，依據土地現狀條件適合用于水產養殖，可依照《關于變更土地登記的若干規定》〔1993年2月23日國家土地管理局國土（籍）字第33號〕按程序依法申請辦理地類變更手續，待批準后方可將耕地調整為魚塘，實施水產養殖。

（二）在符合土地利用總體規劃前提下，農民經批準可將基本農田保護區外的耕地，從實際出發、因地制宜進行農業結構調整，將耕地調整為魚塘，發展水產養殖，優化農業生產結構。確需占用基本農田挖魚塘、種果樹或進行其它對土壤耕作層造成破壞的農業生產結構調整，需經省級人民政府土地和農業行政主管部門批準，并補劃基本農田，依照《關于變更土地登記的若干規定》〔1993年2月23日國家土地管理局國土（籍）字第33號〕及國土資源部、農業部《關于搞好農用地管理促進農業生產結構調整工作的通知》（國土資發〔1999〕511號）文件規定辦理相關手續，以確保基本農田面積不減少、質量不下降。

（三）因設施農用地項目需要，符合國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發〔2010〕155號）文件相關規定，確需將部分耕地（基本農田除外）變為水產養殖的生產設施用地，可按該文件規定依程序辦理相關手續后實施，經營者需出具復耕承諾，項目到期后按要求恢復成耕地。

耕地調整為魚塘的審批程序

符合本通知規定條件將耕地調整為魚塘的，必須按以下程序履行審批手續并批準后，方可將耕地調整為魚塘。由農戶申請，經所在村民小組三分之二以上戶主簽名、所在村（居）民委員會初審，所在地鄉鎮（街道）農技、農經、國土資源、動物防疫站（水產）等部門復核及鄉鎮政府（街道辦事處）審查同意后，報市農經、農業、畜牧獸醫水產、國土資源等部門批準。

嚴格耕地調整為魚塘的規范管理

（一）加強組織領導。市政府成立規范耕地調整為魚塘監督工作領導小組。由市政府分管國土資源的領導任組長，市政府辦、國土資源、畜牧獸醫水產、農業、農經等相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點在市國土資源局，由市國土資源局局長兼任辦公室主任，具體負責全市耕地調整為魚塘規范管理的日常工作。

（二）嚴格依法管理。各級各有關部門要履職盡責，加強對耕地調整為魚塘行為的規范管理，嚴格審批程序，加大執法力度，嚴厲打擊非法占用基本農田或占用基本農田以外的耕地改魚塘、借機擅自將農田改魚塘套取政府高額補償等違法違規行為。任何單位和個人均不得違反有關規定擅自進行耕地改魚塘，不得在政府征地通告后進行耕地改魚塘，以套取政府高額補償。有下列行為之一的，由相關行政執法部門依照《中華人民共和國土地承包法》、《省耕地質量管理條例》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農田保護條例》等法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關追究其法律責任。

1.非法占用基本農田以外的耕地改魚塘，破壞種植條件的，處耕地開墾費1倍以下的罰款；

2.非法占用基本農田改魚塘，破壞種植條件的，處耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款。

3.非法占用基本農田5畝以上或基本農田以外的耕地10畝以上改魚塘的，移交司法機關依法追究刑事責任。

基本農田保護條例范文第3篇

第一條為了加強對本市基本農田的保護和管理，促進農業生產和國民經濟的可持續發展，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。本條例所稱基本農田保護區，是指對基本農田實行特殊保護而依照法定程序劃定的區域。

第三條本條例適用于本市行政區域內基本農田保護區的規劃、劃定、保護和監督管理工作。

第四條各級人民政府應當把基本農田保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

第五條本市對基本農田實行特殊保護。建設項目必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用其他耕地的，不得占用基本農田。

第六條各級人民政府應當加強對基本農田保護工作的領導。市和區、縣土地行政主管部門和農業行政主管部門按照本條例和本級人民政府規定的職責分工，負責本行政區域內基本農田保護管理工作。鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。

第七條鼓勵單位和個人進行基本農田開發，其合法權益受法律保護。

第八條任何單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權對侵占、破壞基本農田以及其他違反本條例的行為進行檢舉、控告。在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第二章規劃和劃定

第九條市和區、縣人民政府在編制土地利用總體規劃時，應當將基本農田保護作為規劃的內容，明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。區、縣和鄉、鎮土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區。鄉、鎮應當將基本農田保護區落實到具體地塊。

第十條本市劃定的基本農田應當占國務院確定的本市行政區域內耕地總面積的百分之八十以上，具體數量指標由市人民政府根據土地利用總體規劃分解下達。本市各級人民政府應當采取措施，確保土地利用總體規劃確定的各自行政區域內基本農田的數量不減少。

第十一條下列耕地劃入基本農田保護區：

(一)國務院有關主管部門和市人民政府批準確定的糧、棉、油和名、優、特、新農產品生產基地；

(二)高產、穩產田，有良好的水利與水土保持設施的耕地，經過治理、改造和正在實施改造計劃的中低產田；

(三)蔬菜生產基地；

(四)農業科研、教學試驗田以及農作物良種繁育基地。

第十二條基本農田保護區的劃區定界工作，以鄉、鎮為單位進行，由區、縣人民政府土地行政主管部門會同農業行政主管部門組織實施。

第十三條劃定的基本農田保護區，由區、縣人民政府設立保護標志，予以公告，由區、縣土地行政主管部門建立檔案并抄送同級農業行政主管部門。

任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區標志

第十四條劃定基本農田保護區時不得擅自改變承包者的承包經營權。

第三章保護和管理

第十五條各級人民政府應當將基本農田的保護和管理納入領導任期目標責任制。鄉、鎮人民政府應當與村民委員會或者農村集體經濟組織簽訂基本農田保護責任書。村民委員會或者農村集體經濟組織依法負責其所有的基本農田的保護工作。基本農田保護區內的耕地承包者是該農田的保護人。

第十六條市和區、縣人民政府應當建立基本農田保護監督檢查制度，定

期組織土地行政主管部門、農業行政主管部門和其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，并將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料。

第十七條基本農田保護區一經劃定，任何單位和個人不得擅自改變或者

占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，由市人民政府報經國務院批準。

第十八條經國務院批準占用農田的，本市各級人民政府應當按照國務院

的批準文件修改土地利用總體規劃，并補充劃入數量和質量相當的基本農田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占用基本農田的數量與質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照本條例的規定繳納耕地開墾費。

占用基本農田的單位應當按照區、縣人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。

第十九條耕地開墾費由市和區、縣土地行政主管部門負責收取，上繳財政部門管理。耕地開墾費必須專款專用，用于新的基本農田的開墾、建設和中低產田的改造，不得挪作他用。其使用計劃，由農業行政主管部門會同土地行政主管部門編制，經同級財政部門審核，報同級人民政府批準，使用情況由審計部門進行審計監督。新的基本農田的開墾、建設和中低產田的改造，由區、縣土地行政主管部門和同級農業行政主管部門按照各自的職責分工組織實施。

第二十條耕地開墾費的標準為每平方米十元至二十元。耕地開墾費的收取使用管理辦法，由市人民政府制定。

第二十一條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的，滿一年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照每平方米五元至十元的標準，向土地行政主管部門繳納閑置費；連續二年未使用的，經國務院批準，由市或者區、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權。該幅國有土地應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區。承包經營基本農田的單位或者個人連續二年棄耕拋荒的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的基本農田。

第二十二條在基本農田保護區內禁止下列行為：

(一)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物；

(二)挖塘養魚和發展林果業；

(三)排放有毒有害的廢水、廢氣、廢渣；

(四)其他損害基本農田的行為。

第二十三條各級人民政府應當采取措施，鼓勵農業生產者對其經營的基本農田興修水利，保持水土，防止耕地沙化、鹽漬化，增施有機肥料，堅持秸桿還田，合理使用化肥、農藥等農用化學物質，大力發展無公害生產，改良土壤，提高地力。

第二十四條各級農業行政主管部門應當建立基本農田地力與施肥效益長

期定位監測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力狀況變化報告以及相應的地力保護措施，并在基本農田的營養分析、肥力測定、配方施肥等方面提供指導和服務。

第二十五條市農業行政主管部門應當會同市環境保護行政主管部門對基

本農田保護區內耕地環境污染進行監測與評價，并定期向市人民政府提出環境質量與發展趨勢的報告。

第二十六條向基本農田保護區提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥

等，必須符合國家有關標準。

第二十七條因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成基本農

田環境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當地環境保護行政主管部門和農業行政主管部門報告，接受調查處理。

第二十八條經批準在基本農田保護區內耕地上興建國家和本市重點項目

的，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。在建設項目環境影響報告書中，應當有基本農田環境保護方案。環境保護行政主管部門在審批建設項目環境影響報告書時，應當征得同級農業行政主管部門對基本農田環境保護方案的同意。

第四章法律責任

第二十九條有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和

《*市土地管理條例》的有關規定予以處理：

(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田保護區內耕地的；

(二)無權批準征用、使用基本農田保護區內耕地的單位或者個人非法批準占用的；

(三)超越批準權限非法批準占用基本農田保護區內耕地的；

(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田保護區內耕地的。

第三十條違反本條例第二十二條第(一)項、第(二)項、第(四)項規定，

毀壞種植條件的，由市或者區、縣土地行政主管部門責令限期改正或者治理，恢復種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費一倍至二倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條違反本條例第二十二條第(三)項規定的，由環境保護行政主

管部門依照環境保護的有關法律、法規予以處罰。

基本農田保護條例范文第4篇

第二條  免繳耕地造地費的范圍

（一）占用基本農田保護區內的菜地，已按照國家有關規定繳納了新菜地開發建設基金的，免繳耕地造地費。

（二）以國家或省投資為主興建的重點建設項目（以國家計委或省計委的文件為準）免繳耕地造地費。具體包括：能源建設項目（煤炭、石油、天然氣、電力等）、交通建設項目（鐵路、公路、機場、港口、碼頭等）、水利建設項目（水庫、水力發電工程、防洪灌溉、江河治理工程等）和國防軍工建設項目（軍事設施用地、軍事工業項目用地等）。

第三條  減繳耕地造地費的范圍及標準

除前條所列免繳項目外，國家或省下達的其他重點建設項目（以國家計委或省計委的文件為準）減繳耕地造地費。減繳標準如下：

（一）人均耕地1畝以下（以統計數據為準）的地區，耕地造地費減繳40％；

（二）人均耕地1畝以上（以統計數據為準）的地區，耕地造地費減繳60％；

（三）化肥、農藥等生產性建設項目不按（一）、（二）項計，耕地造地費減繳80％。

第四條  減免耕地造地費必須依法報經省人民政府或國務院審批同意后，方可有效。

減免耕地造地費審批程序是：

（一）凡屬經省人民政府審批占用基本農田的，用地單位應將減免耕地造地費書面申請、豫土〔1995〕138號文件所列文本圖件隨建設項目用地審報材料，一并報送省土地管理局；凡屬經市地級以下人民政府審批占用基本農田的，用地單位應將減免耕地造地費書面申請和豫土〔1995〕138號文所列文本圖件報送省土地管理局。

（二）省土地管理局應當依據本辦法的規定，對減免耕地造地費的申請提出書面審查意見，報省人民政府批準后，方可減免。

按照國家有關規定，須報國務院審批的，由省土地管理局提出初審意見后經省人民政府上報。

基本農田保護條例范文第5篇

為認真貫徹落實市國、區關于開展年度耕地保護責任目標履行情況檢查的有關精神，我鎮開展了耕地保護責任目標履行情況自查工作，現將自查情況作以匯報：

為了加強對__年度耕地保護責任目標履行情況自查工作的領導，成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長的“____年度耕地保護責任目標履行情況自查工作領導組”，成員由鎮國土、農經、統計等單位相關專業人員組成，自查組在領導組的領導下，全面開展__年度行政區內耕地保護責任目標履行情況的自查工作。

按照區政府《__年度鄉鎮耕地保護責任目標履行情況檢查工作實施方案》的要求，鎮自查工作組在領導組領導下，于__年2月10日開始檢查，主要從以下幾個方面進行：

一是依據本鎮現行土地利用總體規劃，對本轄區內耕地保護目標責任制的落實情況進行檢查。__年2月，鎮政府召開了耕地保護工作會議，鎮主要領導與全鎮13個村民委員會簽訂耕地保護責任書，要求各村召開村民組長和村民代表會，要求各村與組、組與農戶都要簽訂責任書，并要求宣傳保護耕地的重要性，因此，我鎮耕地保護工作資料齊全、真實，真正做到和落實了各級耕地保護責任制。

二是本年度實際耕地變化情況的檢查，__年我們對本年度耕地變化情況進行調查和分析，年初全鎮耕地面積為6926.99公頃，年末耕地面積仍為6926.99公頃,耕地面積未發生變化。

三是對建設用地增減掛鉤項目進行檢查，主要檢查本鎮大崗、光明、西河、大牛等村申報的已通過省級驗收確認建設用地增減掛鉤項目，跟蹤監管復墾后地塊的有無閑置、拋荒情況，經檢查未發現閑置拋荒地塊。