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第一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn),初步核算,2014年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)7.4%,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2:42.6:48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來,并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的發(fā)展。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為
51.2%,比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75,比上年縮小
0.06。
第二,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題。在我國(guó),受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響,就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn),2014年末,全國(guó)就業(yè)人員77253萬人,比上年末增加276萬人,全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元,比上年名義增長(zhǎng)10.1%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。。而2015年,我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度,使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持,同時(shí)也提高了國(guó)民收入,使人民的生活水平有很大的提高。
我們就得到一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):
必須加快銀行不良資產(chǎn)的剝離,必須加快中國(guó)商業(yè)銀行的體制改革。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問題,離不開國(guó)際金融危機(jī)這個(gè)大背景。我們先從這次國(guó)際金融風(fēng)暴給我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)談起。早在1997年亞洲金融風(fēng)暴發(fā)生的時(shí)候,我們就得到一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):必須加快銀行不良資產(chǎn)的剝離,必須加快中國(guó)商業(yè)銀行的體制改革。正因?yàn)橛辛诉@個(gè)工作取得的成績(jī),所以在這次國(guó)際金融風(fēng)暴中,我們金融業(yè)受的沖擊是比較小的。所以,現(xiàn)在回想起來,1997年以后我們剝離銀行的不良資產(chǎn)和加快商業(yè)銀行的改造是有積極意義的。那么,這一次國(guó)際金融風(fēng)暴給我們什么樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)呢?首要一個(gè)就是必須加強(qiáng)金融監(jiān)管。這是大家都公認(rèn)的。
貨幣政策調(diào)整與否的依據(jù)是什么
從理論上講,總量分析是有局限性的。因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),而微觀單位是千差萬別的,一項(xiàng)政策出來以后,按總量調(diào)控就很容易搞成一刀切。對(duì)流動(dòng)性偏大問題應(yīng)該做進(jìn)一步的分析,比如以當(dāng)前來說,國(guó)內(nèi)兩種意見,一種意見是適度寬松的貨幣政策還要繼續(xù)保持;另一種意見,貨幣政策應(yīng)該轉(zhuǎn)到偏緊或者收緊的狀態(tài)。如果不談結(jié)構(gòu)分析,只看總量分析,是不解決問題的,因?yàn)樾刨J量過大,大家都知道這是從總量分析的結(jié)果。但是如果從結(jié)構(gòu)方面分析,至少有三個(gè)問題需要進(jìn)一步討論:
第一,銀行信貸資金出來以后,有多少是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi),有多少還停留在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)?虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)如果過多,隨著虛擬經(jīng)濟(jì)價(jià)格的上升、股市的上升,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是不利的。
第二,有多少信貸資金流到了中小企業(yè)手中呢?我們政協(xié)經(jīng)濟(jì)組最近在廣東、遼寧調(diào)查了解到,中小企業(yè)從銀行的貸款從指標(biāo)上來講可能是已經(jīng)到了,可實(shí)際上很多中小企業(yè)并沒有得到,得到的可能是中等偏上的企業(yè)。廣大中等企業(yè)沒有得到,小企業(yè)更沒有指望。我們?cè)趶V東調(diào)查的時(shí)候,小企業(yè)直接跟我們反映,他們只有靠互相幫助來解決,不然就只有用高利貸解決。所以,結(jié)構(gòu)分析法就能看出有多少資金能夠真正落到中小企業(yè)身上,特別是那些急需發(fā)展的企業(yè)。
第三,從結(jié)構(gòu)方面分析還可以看到,有多少信貸資金進(jìn)入到產(chǎn)能過剩或產(chǎn)能正在面臨過剩的行業(yè)中,有多少信貸資金進(jìn)入到那些短板行業(yè),進(jìn)入到高新技術(shù)行業(yè),這些都可以調(diào)查分析出來。
所以,信貸量過大,只是問題的一面。從結(jié)構(gòu)分析來講,當(dāng)前更重要的是進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,讓資金從虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,讓中小企業(yè)能更多地得到貸款,讓那些短缺產(chǎn)品的行業(yè)能夠發(fā)展起來,讓高新技術(shù)行業(yè)能發(fā)展起來,而產(chǎn)能過剩的和即將過剩的行業(yè)就得不到貸款。
另外,關(guān)于流動(dòng)性偏大的問題,從我們今年春天的調(diào)查發(fā)現(xiàn):從銀行來講,流動(dòng)性已經(jīng)開始偏大了;從企業(yè)來講,卻普遍感到資金不足,流動(dòng)性是不足的。原來,在國(guó)際金融風(fēng)暴沖擊下,企業(yè)感到了經(jīng)濟(jì)困難,都手持現(xiàn)金,用流行的一句話說,就是“現(xiàn)金為王”,他們手頭都留足了現(xiàn)金。所以,對(duì)銀行來說資金是出去了,但市場(chǎng)上的資金沒有流動(dòng),每個(gè)企業(yè)都有超常規(guī)的現(xiàn)金儲(chǔ)備,以防備資金鏈斷裂。所以,分析資本的流動(dòng)性,僅從總量分析的確是不解決問題的。
通貨膨脹是不是會(huì)來
到目前為止,中國(guó)的通貨膨脹還沒有到。為什么這么說呢?因?yàn)槲覀兊南M(fèi)物價(jià)指數(shù)、生產(chǎn)資料物價(jià)指數(shù)環(huán)比增加,而同比還是下降的。另外一點(diǎn),根據(jù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó)來說,非常重要的主要是三種價(jià)格,這三者對(duì)通貨膨脹與否影響很大。
第一是石油。石油雖然停留在70美元左右,最近稍有上升。但是影響石油市場(chǎng)最大的是美國(guó),美國(guó)經(jīng)濟(jì)還在緩慢地復(fù)蘇。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇的情況下石油價(jià)格可能稍有上升,但是絕對(duì)不會(huì)在短期內(nèi)恢復(fù)到去年130、140美元的水平。這樣的話,石油對(duì)中國(guó)通貨膨脹的影響并不如有些同志說的那么大。
第二是生產(chǎn)資料價(jià)格。根據(jù)中國(guó)歷史上的經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)率超過9%~10%了,鋼材、有色金屬等生產(chǎn)資料價(jià)格會(huì)漲得非常快。但是現(xiàn)在看來,今年“保8”沒問題,可能還超過8,明年估計(jì)能夠在8跟9之間徘徊。所以,至少到目前為止還沒有看到能夠到10%的情況,這樣生產(chǎn)資料價(jià)格的大幅上升也是不現(xiàn)實(shí)的。
第三,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)在我們可以看得很清楚,今年雖然自然災(zāi)害多,但是基本上還是有一個(gè)好收成。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比較穩(wěn)定,而且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性非常明顯,就是價(jià)格有點(diǎn)上升,也是屬于恢復(fù)性的上升。
這樣看來,大局是穩(wěn)定的。我的意見是,適度寬松的貨幣政策目前不能變。因?yàn)檫@個(gè)一變以后,就容易把前一段改革采取的措施,宏觀調(diào)控的成績(jī)抵消了。
當(dāng)前哪些方面需要深化改革
中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了一個(gè)多年的怪圈當(dāng)中。怪圈是什么呢?第一,地方積極要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展以解決地方的經(jīng)濟(jì)問題,增加稅收、增加就業(yè),這樣就要求增加投資,結(jié)果投資增大了,信貸就跟著增大了。這樣又造成一個(gè)結(jié)果,產(chǎn)能就開始過剩了,并且物價(jià)上漲。這兩個(gè)達(dá)到一定程度,政府就趕快收緊。一收緊以后地方經(jīng)濟(jì)困難,又再次循環(huán)。
多年來沒有擺脫這種困境,中國(guó)經(jīng)濟(jì)怪圈背后實(shí)際上是體制問題,因?yàn)槲覀冇泻芏囿w制改革現(xiàn)在仍然需要繼續(xù)。國(guó)有體制改革完成了嗎?還沒有,行業(yè)壟斷還沒有解除。資源價(jià)格問題、定價(jià)制度還不合理,不合理的定價(jià)制度,只會(huì)使人們大量浪費(fèi)資源,多用資源。
還有,城鄉(xiāng)二元體制這個(gè)格局改變了嗎?沒有改變。這個(gè)格局沒有改變,就使中國(guó)人的就業(yè)問題特別困難。為什么?我以前曾講過,去年11月國(guó)際金融風(fēng)暴發(fā)生以后,我到西歐去講學(xué),跟西歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談的時(shí)候,他們問一個(gè)很有意思的問題,在西歐國(guó)家年增長(zhǎng)率保持2%―3%就很高興了,因?yàn)槭I(yè)問題不會(huì)出現(xiàn)。為什么中國(guó)增長(zhǎng)率一定要到10%才感到失業(yè)問題緩解了呢?我當(dāng)時(shí)這樣跟他們講,我們的國(guó)情跟西歐不一樣,西歐的工業(yè)化已經(jīng)200年了,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都已經(jīng)釋放完了,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)人口只剩百分之幾,而且都是家庭農(nóng)場(chǎng)制,在農(nóng)村中有土地,有自己的農(nóng)場(chǎng),有自己的房子,而且生活方面跟城市沒有差別,他們的社會(huì)福利待遇與城市是一樣的,他們?yōu)槭裁匆M(jìn)城打工去?西歐現(xiàn)在面臨的問題是從北非來的移民工人,從東歐過來的移民工人,所以增長(zhǎng)率保持在2%―3%就行了。
中國(guó)不一樣,正處在工業(yè)化中期,農(nóng)村人口還占55%,城市人口占45%。而且城鄉(xiāng)二元體制,待遇是不一樣的。現(xiàn)在中國(guó)出來打工的農(nóng)民都叫“新生代農(nóng)民工”,這跟上世紀(jì)80年代中期是不一樣的。80年代的那批人到城里來打工,他的心、根是在農(nóng)村的,他賺了錢回家討老婆、蓋房子、生兒育女,他還是在農(nóng)村。新生代的農(nóng)民工不一樣,他不愿意回農(nóng)村了。他就想為什么城里人的福利是這樣的,我為什么不是這樣的,我的孩子進(jìn)城為什么不在那里上學(xué),我的醫(yī)療為什么沒有城市居民那種待遇?這些問題都需要通過改革來解決。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的前景怎么樣
關(guān)鍵詞:國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì);復(fù)蘇停滯;歐債危機(jī);不利影響
中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的影響
收錄日期:2012年2月1日
一、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
(一)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩,復(fù)蘇陷入停滯,但出現(xiàn)全球性二次衰退的可能性較小。2012年,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將十分“脆弱”:發(fā)達(dá)國(guó)家深受債務(wù)問題和財(cái)政緊縮的困擾,失業(yè)率顯著高于危機(jī)前的平均水平,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力明顯不足;新興市場(chǎng)國(guó)家實(shí)施的緊縮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用將進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)普遍回落態(tài)勢(shì)。全球金融狀況惡化,增長(zhǎng)前景黯淡,下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)2012年全球?qū)⒃鲩L(zhǎng)3.25%,與2011年9月《世界經(jīng)濟(jì)展望》相比,下調(diào)了0.75個(gè)百分點(diǎn)。但只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)不受到較大沖擊,就不太可能出現(xiàn)全球性二次衰退。
(二)美國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能出現(xiàn)反復(fù)。近來,美國(guó)失業(yè)率回落至9%以下、初次申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)持續(xù)下降以及紐約和費(fèi)城制造業(yè)指數(shù)大幅回升等跡象表明,美國(guó)經(jīng)濟(jì)活力有所恢復(fù),經(jīng)濟(jì)二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)在逐漸減小。然而,這沒有改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的實(shí)質(zhì):雖然短期因素能使就業(yè)狀況短暫改善,卻不能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫無就業(yè)復(fù)蘇的窘境。而且,國(guó)際金融危機(jī)后美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新處于低谷,且難以在短期內(nèi)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),美國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2012年以至之后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間維持低速增長(zhǎng)。
(三)歐債危機(jī)持續(xù)惡化并開始蔓延,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)二次衰退已成定局。2011年歐洲債務(wù)問題持續(xù)發(fā)酵,嚴(yán)重打擊了投資者信心,使世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得更為復(fù)雜,不確定性增大。2012年歐債問題將會(huì)進(jìn)一步惡化。隨著歐債危機(jī)向核心國(guó)家蔓延,2012年的歐洲金融幣場(chǎng)不穩(wěn)定情況將加劇,信貸條件也將變得更加嚴(yán)苛,整個(gè)歐元區(qū)信用評(píng)級(jí)都將面臨被下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)、投資和出口等所有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素均將受到嚴(yán)重影響,歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)二次衰退已不可避免。
(四)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所反彈,但低于預(yù)期。2012年日本經(jīng)濟(jì)將在災(zāi)后重建的拉動(dòng)效應(yīng)下結(jié)束衰退,實(shí)現(xiàn)反彈,但力度低于預(yù)期。一方面全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩和日元持續(xù)升值將導(dǎo)致日本外需疲軟;另一方面日本國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)緊張、震后重建預(yù)算缺乏財(cái)源以及金融市場(chǎng)的“流動(dòng)性陷阱”導(dǎo)致超寬松貨幣政策失靈,也將使日本經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀。
(五)新興經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)放緩,一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速下滑風(fēng)險(xiǎn)加大。2011年新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但也面臨一系列風(fēng)險(xiǎn):一是國(guó)際上貨幣流動(dòng)性極其寬松,大量熱錢流入部分抵消了新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策緊縮對(duì)控制物價(jià)的作用,加上國(guó)際市場(chǎng)大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格處于高位,新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹壓力依然較大;二是新興經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策普遍趨于緊縮,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用逐步顯現(xiàn),新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速將呈放緩態(tài)勢(shì)。在全球經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致外需下降以及前期宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)緊縮的雙重影響下,2012年新興經(jīng)濟(jì)體增速將繼續(xù)放緩,呈現(xiàn)普遍回落的態(tài)勢(shì),一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速下滑風(fēng)險(xiǎn)加大。
(六)全球通脹水平可能再次回升。2011年初,由于全球需求疲軟,商品價(jià)格普遍下降。但石油價(jià)格依然保持堅(jiān)挺,這主要是由供給情況所致。2011年下半年,隨需求減弱,商品價(jià)格趨穩(wěn)或下降,全球消費(fèi)者價(jià)格膨脹得到緩解。在先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體,由于經(jīng)濟(jì)十分疲軟,通脹預(yù)期得到良好控制。進(jìn)入2012年,隨著全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的加大,各國(guó)央行政策目標(biāo)將更多向保增長(zhǎng)方向傾斜,在財(cái)政政策施展空間已極為有限的情況下,只能進(jìn)一步放寬貨幣政策,全球通脹水平可能再次回升。這些措施無疑將使全球流動(dòng)性存在進(jìn)一步泛濫的可能,且一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2012年出現(xiàn)反復(fù),美聯(lián)儲(chǔ)將啟動(dòng)QE3,全球大宗商品無疑將迎來新一輪的上漲過程,本已出現(xiàn)緩解跡象的全球通脹水平將再次上升。
(七)國(guó)際金融市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜。2011年國(guó)際金融市場(chǎng)在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云急速變化中出現(xiàn)大起大落,市場(chǎng)心態(tài)也隨之變化,反復(fù)無常,不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊,而且也造成了比預(yù)期更加悲觀的恐慌狀態(tài)。然而,無論市場(chǎng)如何變動(dòng),世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際金融制度至今尚未發(fā)生根本性改變,市場(chǎng)穩(wěn)定的核心因素也沒有發(fā)生變化。2012年的金融市場(chǎng)將面臨更為復(fù)雜的局面。一方面2011年錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)將繼續(xù)影響2012年金融市場(chǎng)的運(yùn)行;另一方面2012年世界將會(huì)面臨新挑戰(zhàn)、新危機(jī)。綜合考慮當(dāng)前和未來可能出現(xiàn)的問題,預(yù)計(jì)2012年國(guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)一步加大,金融風(fēng)險(xiǎn)的存量將會(huì)演變和激化,甚至可能轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷慕鹑谖C(jī)。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 糧食價(jià)格預(yù)測(cè) 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀
1.糧食緊平衡運(yùn)行矛盾突出
當(dāng)前,種糧比較效益低的問題依然比較突出,農(nóng)資價(jià)格上漲較快,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的壓力下,糧食價(jià)格上漲的壓力比較大。同時(shí),為了保障糧食安全,在目前農(nóng)民生活成本加大的情況下,糧價(jià)也要求上漲,2010年自然災(zāi)害也可能會(huì)造成糧食總產(chǎn)量下降的情況。
還有一個(gè)更為重要的原因,國(guó)有糧庫和糧食企業(yè)夏糧收購后可能會(huì)出現(xiàn)壟斷性提價(jià),這是糧食價(jià)格提高的另一博弈力量。因?yàn)槟壳凹Z食的市場(chǎng)購銷都由中儲(chǔ)糧總公司一家負(fù)責(zé),國(guó)家糧食儲(chǔ)備行為極有可能由于企業(yè)利益訴求而形成新的壟斷。這時(shí)候,壟斷性提價(jià)發(fā)生的可能性增強(qiáng)。這一點(diǎn),在光大期貨田亞林的論述中已經(jīng)明確提出。
2.中小企業(yè)生存困難和職工工資上漲,給農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)帶來壓力
2009-2010年,在通脹壓力、消費(fèi)不足、匯率變動(dòng)的多重壓力下,以珠三角地區(qū)為代表的大批中小企業(yè)相繼倒閉或者轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地。這說明了本就脆弱的中小企業(yè),在復(fù)雜的局勢(shì)下,很可能成為最先失去抵抗及生存能力的經(jīng)濟(jì)群體。受到?jīng)_擊最嚴(yán)重的除了本地經(jīng)濟(jì)的蕭條,稅收的減少,還有農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的減緩,大批農(nóng)民工面臨失業(yè)。
3.土地的難題
現(xiàn)行土地制度無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模生產(chǎn)。目前實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度致使農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)契約缺乏穩(wěn)定性,土地流轉(zhuǎn)的交易成本高昂,同時(shí)土地作為農(nóng)民的社會(huì)保障的功能依然存在。這就導(dǎo)致了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
4.國(guó)際市場(chǎng)的不確定性威脅我國(guó)糧食安全
國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑余缺的不確定性威脅我國(guó)糧食安全;同時(shí)如果中國(guó)的糧食需求大量依賴國(guó)際市場(chǎng),世界糧價(jià)將上漲更多,也會(huì)促進(jìn)中國(guó)的糧價(jià)上漲,增大經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的壓力。所以即使我國(guó)耕地資源緊張、自然環(huán)境、水資源的匱乏等都制約了我國(guó)糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)。我國(guó)仍要堅(jiān)持以往的國(guó)家糧食政策,要將糧食供給立足于自身,保障自身的糧食生產(chǎn)能力和保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的焦點(diǎn)
從上文的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀可以看出,目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的焦點(diǎn)主要集中在以下兩個(gè)方面:
一方面是糧價(jià)有待提高,但是提高多少,如何提高難以決策。提高糧食價(jià)格,才能保障糧食總產(chǎn)量,維護(hù)國(guó)家糧食安全。化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲大大抵消了農(nóng)民的種糧收益,農(nóng)民棄耕的威脅可能性大大提高。一旦糧價(jià)提高的預(yù)期破滅,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市,將會(huì)對(duì)城市的生產(chǎn)生活秩序帶來破壞。因此,合理提高糧食價(jià)格,可以維護(hù)農(nóng)村和城市的穩(wěn)定,保證糧食按全,也就可以減少國(guó)際市場(chǎng)的不確定性對(duì)我國(guó)糧食安全的威脅。
另一方面是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問題,也就是農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和流動(dòng)的問題。只有大量的農(nóng)村的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,才會(huì)提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距;提高農(nóng)村購買力,擴(kuò)大內(nèi)需;其次,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,就可能會(huì)實(shí)現(xiàn)其家庭的轉(zhuǎn)移,為下一步的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的條件。在目前農(nóng)村,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體是農(nóng)戶――農(nóng)民家庭。農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠老弱婦幼來維持,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)都無法得到保障。這樣的一種農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)際上是非常脆弱的,它不但使外出打工人員難以實(shí)現(xiàn)職業(yè)和居住地的雙重遷移,而且把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逼到了十分尷尬的境地――規(guī)模、品質(zhì)、產(chǎn)量、專業(yè)化等都無從實(shí)現(xiàn)。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的焦點(diǎn)集中在糧價(jià)和農(nóng)村勞動(dòng)力兩個(gè)方面,只要解決好這兩個(gè)問題,其他問題就可能迎刃而解。因?yàn)?糧價(jià)關(guān)乎國(guó)家穩(wěn)定和糧食安全,這是重中之重。解決好這個(gè)問題,農(nóng)戶才可能有能力接受新技術(shù),才會(huì)考慮增產(chǎn)的新方法,采用新品種、新的生產(chǎn)資料等,這極有可能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,甚至是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的措施
1.提高糧食價(jià)格,科學(xué)確定漲幅
我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程,糧食市場(chǎng)全面引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,最終建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的糧食價(jià)格機(jī)制是大勢(shì)所趨。。糧食價(jià)格體系中的市場(chǎng)價(jià)格必然是政府調(diào)控的目標(biāo)和重點(diǎn)。
考慮CPI的變化,我國(guó)糧食價(jià)格指數(shù)在2010下半年到2011上半年可能會(huì)有大的變動(dòng),預(yù)計(jì)漲幅在5%-10%。為了應(yīng)對(duì)糧食價(jià)格上漲的壓力,國(guó)家可以考慮加大對(duì)產(chǎn)糧區(qū)的直接補(bǔ)貼和適當(dāng)提高糧食收購價(jià)的同步措施,這樣可以減少因糧食價(jià)格上漲過快的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
2.建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支持平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)
改革開放以來,不少農(nóng)民通過闖市場(chǎng)、辦企業(yè),走上了致富的道路,并形成了一支農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)模化的理想效果。從國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,我國(guó)農(nóng)民創(chuàng)辦小型企業(yè)、微型企業(yè),參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還有巨大的發(fā)展空間。為了積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主就業(yè),這就需要建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支持平臺(tái)。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)支持平臺(tái)將創(chuàng)業(yè)者、機(jī)會(huì)(項(xiàng)目)和各種資源有效結(jié)合在一起,為創(chuàng)業(yè)者提供必需但創(chuàng)業(yè)者自己不容易獲得的服務(wù)和信息,從而降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)的成功率和成活率。
四、小結(jié)
通過對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)現(xiàn)狀的分析,認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在糧食低價(jià)位運(yùn)行矛盾突出,中小企業(yè)生存困難和職工工資上漲,給農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)帶來壓力,土地的難題和國(guó)際市場(chǎng)的不確定性威脅我國(guó)糧食安全等難題。通過論證認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的焦點(diǎn)集中在糧價(jià)和農(nóng)村勞動(dòng)力兩個(gè)方面,只要解決好這兩個(gè)問題,其他問題就可能迎刃而解。為了解決這兩個(gè)問題,提出了提高糧食價(jià)格,科學(xué)確定漲幅和建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)支持平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)兩個(gè)方案。
參考文獻(xiàn):
[1] 張曉山: 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與熱點(diǎn)問題[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院報(bào).2008(3)
2008年全球性金融危機(jī)爆發(fā)以來,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩起伏。日本“3·11”大地震引發(fā)的經(jīng)濟(jì)震蕩余波未息,歐美債務(wù)危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵又給國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再添變數(shù),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景存在著許多不確定因素。當(dāng)前,我國(guó)正處在實(shí)施“十二五”規(guī)劃和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,如何正確認(rèn)識(shí)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以便有效應(yīng)對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),是大家十分關(guān)心的問題。為此,本刊記者對(duì)江瑞平教授進(jìn)行了專訪。
回升進(jìn)程出現(xiàn)波折
記 者:去年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的第一年,有人認(rèn)為在整個(gè)“十二五”規(guī)劃期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境不容樂觀,存在著多層面的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。請(qǐng)問江院長(zhǎng)對(duì)此有何看法?可否對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)為我們做一個(gè)最基本的判斷。
江瑞平:當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)總體上可以用兩句話概括:一是走出衰退,處在回升過程當(dāng)中;二是回升進(jìn)程出現(xiàn)波折,甚至在一定程度上出現(xiàn)了停滯,并存有再次陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
自上世紀(jì)90年代以來,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體上比較平穩(wěn)。尤其是美國(guó),以新經(jīng)濟(jì)為牽引,出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)10年之久的持續(xù)快速增長(zhǎng)。但是,2000年3月,美國(guó)的股市泡沫破滅了;2001年遭遇9·11沖擊后,使美國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底陷入一次周期性的衰退;2002年,美國(guó)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷中走出,并帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)階段。但是,在這個(gè)過程中,另外一個(gè)泡沫卻在急劇膨脹,就是房地產(chǎn)泡沫。2007年夏季,美國(guó)的房地產(chǎn)泡沫終于破滅了。這是我們分析全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體狀態(tài)的基本起點(diǎn)。
美國(guó)的房市泡沫破滅之后,最初并未引起人們的關(guān)注,因?yàn)樗鶐淼淖钪苯拥膯栴},只是金融系統(tǒng)這一龐大鏈條當(dāng)中的一個(gè)非常微小的環(huán)節(jié),就是與房地產(chǎn)相關(guān)的次級(jí)貸款出現(xiàn)了危機(jī)。但是這樣一個(gè)非常細(xì)小的金融環(huán)節(jié)的問題,很快就擴(kuò)展到整個(gè)金融系統(tǒng),同時(shí)迅速超出了美國(guó)的國(guó)界,在全球范圍內(nèi)引起連鎖反應(yīng),使得全球經(jīng)濟(jì)在2009年出現(xiàn)了繼1974年第一次石油危機(jī)之后的第一個(gè)年度負(fù)增長(zhǎng)。2009年第二季度之后,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的回升的跡象;2010年初,全球經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)仍然在持續(xù)。但是,就在新一輪的經(jīng)濟(jì)回升持續(xù)了一年左右的時(shí)間之后,希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)了,這使得好不容易走出衰退的全球經(jīng)濟(jì)在持續(xù)了一年之久的回升狀態(tài)之后又出現(xiàn)了低迷、陷入了停滯。在這個(gè)過程當(dāng)中,一個(gè)重要的表現(xiàn)就是國(guó)際貿(mào)易開始出現(xiàn)明顯的萎縮,國(guó)際投資也出現(xiàn)劇烈的波動(dòng)。
對(duì)這一輪的經(jīng)濟(jì)衰退,學(xué)界有一個(gè)普遍的共識(shí),認(rèn)為這是全球經(jīng)濟(jì)失衡的直接結(jié)果,全球經(jīng)濟(jì)失衡是這一次經(jīng)濟(jì)衰退的重要根源。雖然衰退之后全球經(jīng)濟(jì)失衡在相當(dāng)程度得到了緩解,但是伴隨著2009~2010年的經(jīng)濟(jì)回升,已經(jīng)存在的全球經(jīng)濟(jì)失衡又再度惡化,使得再平衡成為目前全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一個(gè)最主要的問題。具體說,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡的核心是經(jīng)常收支的失衡,其集中表現(xiàn)是美國(guó)的經(jīng)常收支,尤其是貿(mào)易收支存在著巨額的逆差。失衡是衰退的根源,衰退使失衡緩解,回升又使失衡進(jìn)一步加劇和惡化。這也是目前全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展存在的主要問題,甚至是其他許多重要問題的根源所在。目前的全球經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)極度失衡的狀態(tài),而只要這一狀態(tài)得不到改變,世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就難以根除。
西方深陷三重危機(jī)
記 者:您曾經(jīng)說過,歐洲的債務(wù)危機(jī)不是個(gè)別的偶然現(xiàn)象,而是整個(gè)西方世界普遍存在的一個(gè)嚴(yán)重問題。您是否可以詳細(xì)地為我們解釋一下這個(gè)觀點(diǎn)?
江瑞平:當(dāng)前,整個(gè)西方世界,尤其是歐洲,債務(wù)危機(jī)是最核心、最根本、最難以解決的問題。債務(wù)是指國(guó)家欠的債務(wù),債務(wù)危機(jī)實(shí)質(zhì)上就是財(cái)政危機(jī)。而目前西方尤其是歐洲的債務(wù)危機(jī)或財(cái)政危機(jī)又不是孤立的,它是此前爆發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致的直接結(jié)果,并與金融危機(jī)糾纏在一起,形成惡性互動(dòng),又進(jìn)一步導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。所以,目前在歐洲愈演愈烈的債務(wù)危機(jī),所揭示的是整個(gè)西方世界的財(cái)政、金融和經(jīng)濟(jì)這三個(gè)層面的同步危機(jī)的一個(gè)惡性循環(huán),而且解決起來會(huì)顧此失彼。那么,這樣一個(gè)三重循環(huán)是怎么形成的?我們可以通過三條脈絡(luò)來進(jìn)行分析。
一是金融危機(jī)惡化了財(cái)政狀況,導(dǎo)致了債務(wù)危機(jī)
這次經(jīng)濟(jì)衰退的后半程,是因?yàn)榍鞍氤痰慕鹑谖C(jī)導(dǎo)致了財(cái)政狀況的惡化,導(dǎo)致了債務(wù)危機(jī)。至少有三個(gè)路徑使得金融危機(jī)能夠惡化財(cái)政狀況、導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)。
第一,金融危機(jī)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)瀕臨破產(chǎn),政府不得不用財(cái)政資金救助,擴(kuò)大了財(cái)政支出。金融機(jī)構(gòu)具有非常強(qiáng)的社會(huì)性,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的各個(gè)主要層面,相當(dāng)程度上維系著社會(huì)的穩(wěn)定。正常情況下,執(zhí)政黨也好、政府也好,都不會(huì)輕易允許大型金融機(jī)構(gòu)倒閉。怎么辦?動(dòng)用財(cái)政資金來救助。但是,在財(cái)政收入不變的情況下,政府為了救助金融機(jī)構(gòu)增加大量的財(cái)政支出,財(cái)政收支狀況肯定就會(huì)因此而惡化。第二,金融危機(jī)爆發(fā)還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)增加,此時(shí)政府不得不推出擴(kuò)張性的財(cái)政政策,不得不增加公共事業(yè)投資,不得不增加更多的失業(yè)救濟(jì)金。在這種情況下,依然是財(cái)政收入不變、財(cái)政支出增加了,同樣導(dǎo)致財(cái)政狀況惡化。第三,危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、收入減少,在累進(jìn)稅制下必然以更大的幅度導(dǎo)致財(cái)政收入減少。西方的財(cái)政收入也主要來自于稅收,在稅收當(dāng)中占很大比重的是所得稅,所得稅的一個(gè)重要特點(diǎn)就是累進(jìn)稅制。這就意味著財(cái)政收入減少的狀況一定比經(jīng)濟(jì)衰退的狀況更嚴(yán)重;反之,財(cái)政收入增加的狀況一定比經(jīng)濟(jì)回升的狀況更好。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)衰退了,收入減少了,結(jié)果一定是財(cái)政收入比經(jīng)濟(jì)衰退以更嚴(yán)重的幅度和速度在減少。
可見,前兩個(gè)路徑導(dǎo)致財(cái)政支出大量增加,后一個(gè)路徑導(dǎo)致財(cái)政收入大規(guī)模減少,這都是金融危機(jī)導(dǎo)致的,結(jié)果就是財(cái)政狀況惡化,直到引發(fā)財(cái)政危機(jī)、債務(wù)危機(jī)。
二是財(cái)政危機(jī)引發(fā)金融動(dòng)蕩
財(cái)政危機(jī)不斷惡化,金融系統(tǒng)又出現(xiàn)了問題。一些重要的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)從去年6月份之后,已經(jīng)把評(píng)估的對(duì)象轉(zhuǎn)向了金融機(jī)構(gòu),包括大型民間金融機(jī)構(gòu)。銀行信用級(jí)別的下調(diào),帶來整個(gè)股市動(dòng)蕩。這意味著:之前是金融危機(jī)導(dǎo)致財(cái)政危機(jī),現(xiàn)在財(cái)政危機(jī)還沒有解決,而且有可能會(huì)愈演愈烈,財(cái)政危機(jī)又再次引發(fā)金融危機(jī)、導(dǎo)致金融動(dòng)蕩。
首先是系統(tǒng)危機(jī)。由債務(wù)危機(jī)引發(fā)債券市場(chǎng)危機(jī),再導(dǎo)致金融市場(chǎng)危機(jī),直至整個(gè)金融系統(tǒng)危機(jī)。國(guó)債也是有價(jià)證券,國(guó)債這部分出問題了,整個(gè)債券市場(chǎng)都會(huì)遇到危機(jī)。而債券市場(chǎng)又是整個(gè)金融市場(chǎng)的一個(gè)組成部分,所以金融市場(chǎng)也會(huì)因此而危機(jī)。金融市場(chǎng)的危機(jī)也就意味著整個(gè)金融系統(tǒng)的危機(jī)。
其次是機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)作為債權(quán)人被迫減免債務(wù)導(dǎo)致嚴(yán)重虧損、經(jīng)營(yíng)困難。以希臘為例。大家都注意到,現(xiàn)在希臘政府又通過了第二輪的救助方案,其中一個(gè)重要措施,就是與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商,希望其自愿來減免債務(wù)。這對(duì)金融機(jī)構(gòu)意味著什么?比如說銀行,它去買希臘政府的債券,它用的是老百姓的存款。但是用這個(gè)錢去買了希臘政府的國(guó)債之后,希臘政府沒有能力償還,導(dǎo)致的結(jié)果就是這些金融機(jī)構(gòu)自身作為債權(quán)人,不得不面臨經(jīng)營(yíng)的大面積虧損,甚至也可能出現(xiàn)由于風(fēng)險(xiǎn)過大而破產(chǎn)倒閉這樣的趨向。
再次是匯市波動(dòng)。歐洲債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致歐元波動(dòng),從而引發(fā)匯市波動(dòng)。在歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之前,整個(gè)外匯市場(chǎng)上總的趨勢(shì)就是美元一種貨幣在貶值。而目前有了第二個(gè),就是歐元。歐洲債務(wù)危機(jī)一惡化,歐元就貶值,美元對(duì)歐元就會(huì)升值;而美國(guó)的問題一暴露,美元又貶值。所以,一旦歐洲債務(wù)危機(jī)惡化,就會(huì)導(dǎo)致歐元波動(dòng),致使整個(gè)外匯市場(chǎng)波動(dòng)。這是金融市場(chǎng)震蕩的一個(gè)重要表現(xiàn)。
最后是股市震蕩。每有信用評(píng)級(jí)下調(diào)的信息,股市就會(huì)應(yīng)聲而落。圍繞歐洲債務(wù)危機(jī),每當(dāng)有一個(gè)新的惡化的信息傳遞過來,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)主要股市都會(huì)應(yīng)聲而落。而股市顯而易見是金融大系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分,這表明了財(cái)政危機(jī)又回過頭來導(dǎo)致金融危機(jī),形成惡性循環(huán)。
三是財(cái)金危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯
財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī)結(jié)合在一起,我們可以把它叫做財(cái)金危機(jī)。財(cái)金危機(jī)惡化導(dǎo)致的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)停滯,甚至衰退。歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)最嚴(yán)重的五個(gè)國(guó)家,不僅都是危機(jī)最嚴(yán)重的國(guó)家,也是金融危機(jī)最嚴(yán)重的國(guó)家,同時(shí)還是經(jīng)濟(jì)停滯最嚴(yán)重的國(guó)家。這五國(guó)中,希臘連續(xù)4年都是負(fù)增長(zhǎng),最嚴(yán)重的2011年為負(fù)的5.0%;愛爾蘭、意大利、葡萄牙、西班牙也都出現(xiàn)了嚴(yán)重的負(fù)增長(zhǎng),或者只有零點(diǎn)幾的增長(zhǎng)。這意味著財(cái)政金融的危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。這是因?yàn)椋贺?cái)政危機(jī)導(dǎo)致政府必須進(jìn)行財(cái)政緊縮,財(cái)政緊縮的結(jié)果就是社會(huì)公共投資減少、社會(huì)福利支出減少、需求不足、經(jīng)濟(jì)衰退。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來講,金融系統(tǒng)面臨的問題就是不得不緊縮銀根,不敢大膽地發(fā)放貸款,投資需求不足。政府欠了那么多錢,只能靠納稅人納的稅來還。這就意味著在未來的某一時(shí)期一定會(huì)增稅、提高稅率,就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的增稅預(yù)期,也就意味著在未來的某一段時(shí)間內(nèi)可支配收入一定會(huì)減少。對(duì)此,老百姓所采取的直接的經(jīng)濟(jì)行為就是節(jié)衣縮食、抑制消費(fèi)。而消費(fèi)需求恰好占到了總需求的60%以上,消費(fèi)需求減少了,經(jīng)濟(jì)就會(huì)停滯。金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)導(dǎo)致的直接結(jié)果是股市波動(dòng),股市大幅度的下滑。股市一旦蕭條了,就會(huì)減少家庭的可支配資產(chǎn),從而既影響消費(fèi)能力,也影響消費(fèi)欲望,只能緊衣縮食,帶來的結(jié)果就是消費(fèi)需求大幅度下降。這就是所謂逆資產(chǎn)效應(yīng)。財(cái)金危機(jī)還會(huì)沖擊匯市。外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定是國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易這些國(guó)際實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要的條件和保證,現(xiàn)在這也保證不了了。
所以,目前西方世界正處在這樣一種狀態(tài):先出現(xiàn)金融危機(jī)導(dǎo)致了財(cái)政危機(jī),財(cái)政危機(jī)又回過頭來加劇了金融危機(jī),而財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī)疊加在一起又導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這三重危機(jī)使得西方不堪重負(fù)。
東亞經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上
記 者:目前與西方深陷三重危機(jī)形成鮮明對(duì)照的,是我們身處其中的東亞,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說是非常好。請(qǐng)您就此為我們作一些分析。
江瑞平:在全球金融危機(jī)比較嚴(yán)重的時(shí)候,東亞經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了比較嚴(yán)重的沖擊。從東亞的10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的狀況來看,在2008年、2009年,絕大部分也都出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)下滑,甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。但此后回升的勢(shì)頭卻非常強(qiáng)勁。同時(shí),東亞在全球經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中的地位也在快速提升,目前新一輪全球經(jīng)濟(jì)回升所依靠的不再是歐美,而主要是東亞。
東亞近五年的GDP增長(zhǎng)率,要明顯高于全球平均水平,更明顯高于美國(guó)和歐盟。在2010年、2011年和2012年這三年的全球經(jīng)濟(jì)回升過程中,東亞的10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是42%、40.1%和42.2%,都超過了40%。
但是,全球經(jīng)濟(jì)的回升,并沒有給東亞帶來比較好的外部環(huán)境。在戰(zhàn)后很長(zhǎng)時(shí)期,東亞經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展很大程度上是依靠區(qū)外市場(chǎng),主要是靠美國(guó)的市場(chǎng)。目前,一個(gè)非常好的跡象就是,東亞經(jīng)濟(jì)得以回升,主要依靠的是區(qū)域內(nèi)部的市場(chǎng),尤其是依靠中國(guó)的市場(chǎng)。這主要得益于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得的一系列進(jìn)展。
首先是東盟,就是“東南亞國(guó)家聯(lián)盟”的10個(gè)國(guó)家,他們?cè)诟憬?jīng)濟(jì)一體化;其次,中、日、韓合作后來居上;再有,多個(gè)“10+1”合作,10就是指東盟10國(guó),1分別代表了中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭等等,一系列的10+1自貿(mào)區(qū)形成一個(gè)網(wǎng),也陸續(xù)到了收官階段;然后是“10+3”,就是東盟10國(guó)加上中日韓3國(guó)的合作,也正全面展開;另外,就是東亞峰會(huì)的框架,即EAS框架對(duì)整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的影響越來越大。為什么呢?我們知道,去年這個(gè)框架有一個(gè)重大變化,就是美國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)非典型意義上的東亞經(jīng)濟(jì)體也加入了東亞峰會(huì)的框架。美、俄、中、日、印度等都處在這個(gè)框架之中,他們之間的合作影響會(huì)是多么大啊;還有一個(gè)是對(duì)中國(guó)很不利的合作機(jī)制,就是TPP——跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議組織,該組織在美國(guó)主導(dǎo)之下對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作帶來了巨大沖擊;最后一個(gè)就是APEC,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織;其他還有一些一系列的合作,雙邊的、多邊的,等等。
自上世紀(jì)90年代以后,形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的世界性潮流。在這個(gè)潮流之中,東亞地區(qū)原本處在十分滯后的狀態(tài)。在歐洲,歐盟框架下的合作是最快的,然后是北美快速跟進(jìn),美國(guó)和加拿大先搞了自貿(mào)區(qū),墨西哥加入之后就形成了北美自貿(mào)區(qū),就是NAFTA。1993年,當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓,發(fā)起召開了第一屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議,其中一個(gè)重要倡議,就是要搞大美洲自由貿(mào)易區(qū)。大到什么程度呢?整個(gè)美洲除了古巴之外,34個(gè)國(guó)家全部要參加的,從地理位置上講,就是北起美國(guó)的阿拉斯加,南到阿根廷的火地島,形成一個(gè)大的自貿(mào)區(qū)。當(dāng)然,這個(gè)合作框架后來的進(jìn)展并不順利。而現(xiàn)在,真正引領(lǐng)著全球區(qū)域合作潮流的是東亞。東亞經(jīng)濟(jì)合作在逆勢(shì)而上,為東亞經(jīng)濟(jì)總體上逆勢(shì)而上提供了重要的制度框架。
總之,東亞在目前全球經(jīng)濟(jì)回升的架構(gòu)中,一是自己的發(fā)展形勢(shì)非常好,二是國(guó)際地位在整體提升,三是支撐著全球經(jīng)濟(jì)的回升。
發(fā)展模式艱難轉(zhuǎn)型
記 者:您提到西方之所以深陷三重危機(jī),是其整體的資本主義發(fā)展模式出現(xiàn)了問題,請(qǐng)問到底是怎樣的一些問題呢?
江瑞平:我們先來看一些基本的現(xiàn)象。
從2010年到2011年上半年,媒體上都在報(bào)道所謂的“占領(lǐng)華爾街”。而在歐洲,去年11月份的時(shí)候,我專門去法蘭克福歐洲央行總部前面的非常小的廣場(chǎng)上拍了許多照片,當(dāng)時(shí),有很多像嬉皮士一樣的年輕人在那里搭了帳篷、埋鍋造飯,他們的口號(hào)是:“反對(duì)資本主義”、“資本主義”。在美國(guó)叫“占領(lǐng)華爾街”,在歐洲一開始叫“占領(lǐng)歐洲央行”,后來就叫“反對(duì)資本主義”了。
為什么要“占領(lǐng)華爾街”呢?金融危機(jī)爆發(fā)之后,許多重要的金融機(jī)構(gòu)面臨著破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn),政府,包括美國(guó)聯(lián)邦政府就用財(cái)政資金大規(guī)模地進(jìn)行了救助,但是金融機(jī)構(gòu)的高管們卻利用政府的救濟(jì)款為自己增加津貼、發(fā)放獎(jiǎng)金。再進(jìn)一步分析,為什么會(huì)爆發(fā)金融危機(jī)?很大程度上是華爾街的這些所謂金融精英在進(jìn)行惡意炒作,在炒作的過程當(dāng)中,他們自己賺了一筆又一筆。結(jié)果泡沫破了,金融機(jī)構(gòu)本身陷入倒閉,政府又用財(cái)政資金、用納稅人的血汗錢來予以救助,而救助款項(xiàng)又被拿去發(fā)放獎(jiǎng)金、增加津貼。這太不公平了!為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀態(tài)呢?歐洲人認(rèn)為這不僅是華爾街自身的問題,而是整個(gè)資本主義社會(huì)的問題。所以在一定程度上,三重危機(jī)揭示的是整個(gè)資本主義發(fā)展模式的危機(jī)。
在上世紀(jì)30年代大蕭條之前,資本主義基本上崇尚的是自由主義,一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,包括資源配置都靠市場(chǎng)這只“看不見的手”來掌控。一個(gè)好的政府就是最無所作為的政府。在這種情況下,不會(huì)有財(cái)政危機(jī),也不會(huì)有金融危機(jī)。因?yàn)樨?cái)政的規(guī)模是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模決定的,每年度財(cái)政的收和支都必需平衡,所以不會(huì)產(chǎn)生赤字,不會(huì)產(chǎn)生赤字危機(jī),也就不會(huì)產(chǎn)生債危機(jī)。金融的核心工具就是貨幣,貨幣作為一般等價(jià)物,它的基本功能就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交易服務(wù)。因此貨幣的規(guī)模,金融的規(guī)模,應(yīng)該是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模來決定的,所以也不會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在這樣由金融主動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的現(xiàn)象,也不會(huì)出現(xiàn)由于虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。所以,在上個(gè)世紀(jì)30年代大蕭條之前,在自由主義條件之下,當(dāng)時(shí)的資本主義不會(huì)出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)、金融危機(jī),但是,卻不可避免地會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)衰退。
正因?yàn)槌霈F(xiàn)了上個(gè)世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)衰退,才產(chǎn)生了凱恩斯主義。凱恩斯主義的核心就是通過動(dòng)用財(cái)政政策來干預(yù)經(jīng)濟(jì),彌補(bǔ)總需求的不足,從而解決資本主義經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)的根本性問題。這一政策的核心是赤字財(cái)政政策,所以就有了經(jīng)濟(jì)的財(cái)政化,這就意味著財(cái)政規(guī)模在經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中所占的比重迅速擴(kuò)大。上世紀(jì)70年代中期,在歐洲,聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利等主要資本主義國(guó)家,財(cái)政規(guī)模都占到經(jīng)濟(jì)總量的40%以上,將近50%的國(guó)民收入被政府拿走,政府還要以超出這些收入的更大的規(guī)模來擴(kuò)大財(cái)政支出。所以一方面導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的財(cái)政化;另一方面,赤字財(cái)政又導(dǎo)致了債務(wù)的規(guī)模越來越大,最終造成財(cái)政危機(jī)。
二戰(zhàn)以后凱恩斯主義迅速盛行,上世紀(jì)50年代、60年代出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),基本上是在凱恩斯主義的主導(dǎo)之下實(shí)現(xiàn)的。但是,到70年代出現(xiàn)了問題,主要表現(xiàn)為所謂的滯脹,就是經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹長(zhǎng)期并存。這意味著凱恩斯主義本身也遇到了問題,必須進(jìn)行改革。80年代,美國(guó)政府進(jìn)行了8年探索,以費(fèi)里德曼為核心,推出了新自由主義,并取得一定成效。90年代以后,新自由主義開始在全球范圍全面推開。
新自由主義的理念不是要徹底放棄政府的宏觀調(diào)控,而是政府要放松監(jiān)管。金融系統(tǒng)在這方面走得最快。90年代以后,整個(gè)金融系統(tǒng)完全自由化了,而且通過“華盛頓共識(shí)”在全球范圍內(nèi)推開。有了新自由主義才會(huì)有經(jīng)濟(jì)金融化,有了經(jīng)濟(jì)金融化才會(huì)出現(xiàn)在美國(guó)的、與房地產(chǎn)相關(guān)的次級(jí)貸款這么一個(gè)小小的金融環(huán)節(jié)出了問題,馬上就會(huì)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散開來,而且有愈演愈烈的可能。其根源就在于經(jīng)濟(jì)金融化,就在于新自由主義。
但是新自由主義現(xiàn)在也不行了,什么主義可行呢?如果要選榜樣的話選誰呢?不可能選擇小的國(guó)家、小的經(jīng)濟(jì)體,因?yàn)樗鼈儼l(fā)展得再好,也不可能具有全球普適性。只能找大國(guó)。
二戰(zhàn)以后日本創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡,并且?guī)?dòng)了整個(gè)東亞。但是,1985年一個(gè)“廣場(chǎng)協(xié)議”就把日本經(jīng)濟(jì)打亂了,到現(xiàn)在還一蹶不振。3·11大地震使日本失去的不只是20年的發(fā)展,很可能是30年。日本模式是不行的。美國(guó)模式在上世紀(jì)90年代以后可以說獨(dú)霸全球,但是,2000年,美國(guó)的股市泡沫破滅了,而且破滅得極其慘烈,2007年房地產(chǎn)泡沫也破滅了,而且導(dǎo)致了全球性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退,可見美國(guó)模式也不行。遍察世界大國(guó),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的、發(fā)展形勢(shì)最好的可能是中國(guó)和印度。整個(gè)西方媒體一直都說印度好,口徑非常一致,一邊倒地肯定印度。近兩年,我認(rèn)真考察了印度的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)現(xiàn),盡管印度的富人俱樂部里面是那么的奢靡,可出了富人俱樂部,大概相距10米都不到,就能看到露宿街頭的人。從新德里到泰姬陵那么短的距離,居然要走八九個(gè)小時(shí),而且奔馳車可以和牛一路同行。我感覺,印度學(xué)不得,沒法學(xué)。但是,中國(guó)(模式)就能被人所學(xué)嗎?我們知道,我們本身也存在著許多問題。可即使全是好的,其他國(guó)家也是學(xué)不來的。所以,雖然西方現(xiàn)有的模式不得不轉(zhuǎn)型,但是轉(zhuǎn)型是極其艱難的。
世界格局深度變化
記 者:我們注意到,這次國(guó)際金融危機(jī)之后,全球的經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)了全新的變化。對(duì)此,您是怎樣認(rèn)識(shí)的?
江瑞平:這次金融危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)格局的變化非常引人注目,表現(xiàn)很多,我把它概括為“三個(gè)化”。
一是全球經(jīng)濟(jì)亞太化:從歐美到亞太
就是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心或者說是重心,從西邊向東邊轉(zhuǎn)移了,越來越從歐美向亞太轉(zhuǎn)移了。我們知道,世界經(jīng)濟(jì)的中心最早是在以英國(guó)為中心的西歐,然后是歐洲,然后是北美,美歐長(zhǎng)期以來就是世界經(jīng)濟(jì)的中心。歐洲早就不行了,現(xiàn)在尤其如此。2010年全球經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)當(dāng)中歐盟僅僅貢獻(xiàn)了8%,美國(guó)和東亞加在一起貢獻(xiàn)了54%。這個(gè)數(shù)字非常明顯地說明了這種亞太化趨向。金融危機(jī)之后,這個(gè)趨向更加明顯了。
二是亞太經(jīng)濟(jì)東亞化:從美國(guó)到東亞
在亞太經(jīng)濟(jì)格局中,從北邊向南邊轉(zhuǎn)移了,就是越來越從美國(guó)向東亞轉(zhuǎn)移了。2010年,美國(guó)對(duì)全球GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有12%,而東亞達(dá)到42%,這就構(gòu)成了美國(guó)和東亞加在一起貢獻(xiàn)的54%,其中東亞比美國(guó)的貢獻(xiàn)率高出了30多個(gè)百分點(diǎn)。
三是東亞經(jīng)濟(jì)中國(guó)化:從日本到中國(guó)
東亞的經(jīng)濟(jì)格局是更值得關(guān)注的,是由東往西轉(zhuǎn)移。東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很長(zhǎng)時(shí)期主要靠日本來帶動(dòng),現(xiàn)在,越來越依靠中國(guó)了。2010年在東亞經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)當(dāng)中,日本僅僅貢獻(xiàn)了4%,中國(guó)貢獻(xiàn)了26%。
這“三個(gè)化”放在一起,表明世界經(jīng)濟(jì)格局變化的一個(gè)重要趨向,就是中國(guó)在其中的地位快速提升。尤其是從流量、動(dòng)態(tài)的指標(biāo)來看,目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四分之一是靠中國(guó)拉動(dòng)的。為什么要重新強(qiáng)調(diào)這個(gè)趨向?我們會(huì)注意到,目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局當(dāng)中的所有的重大變化,都不同程度地與這樣的全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)化有直接關(guān)系。現(xiàn)有的世界格局、國(guó)際體制是在中國(guó)毫無影響、積貧積弱的狀況下建立、形成的,西方世界也習(xí)慣了一個(gè)積貧積弱的中國(guó),但是中國(guó)的整體實(shí)力在最近這30多年卻是在快速增長(zhǎng),國(guó)際地位也在快速提升。
國(guó)際體系直面改革
記 者:當(dāng)前,國(guó)際體系主要是國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,正處在變革過程當(dāng)中。請(qǐng)教江院長(zhǎng),在這樣的變革中出現(xiàn)了哪些值得我們關(guān)注的新的動(dòng)向?在這些動(dòng)向當(dāng)中,中國(guó)又扮演了怎樣的角色?
江瑞平:當(dāng)今國(guó)際體系正在發(fā)生著變革,變革的背景是經(jīng)濟(jì)全球化。在全球化的背景下,要正常地運(yùn)行和發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須要有一系列的規(guī)則、制度、體系,這一系列的規(guī)則、制度、體系,在公共選擇理論上就叫做國(guó)際公共商品。國(guó)際公共商品最好是由一個(gè)世界政府來提供,最好由一個(gè)世界議會(huì)來制定法律,有一個(gè)相當(dāng)于各國(guó)中央政府的真正的聯(lián)合國(guó),由它來制定政策、執(zhí)行政策、監(jiān)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。這不是指現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó),現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個(gè)世界政府的水平。所以,非常不幸,目前這個(gè)世界政府并不存在。那么,誰來提供國(guó)際公共商品呢?——大國(guó)。
歷史上很長(zhǎng)時(shí)間,是英國(guó)在主導(dǎo)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,兩次世界大戰(zhàn)把英國(guó)徹底拖垮了,取而代之的是美國(guó)。這都是傳統(tǒng)的大國(guó)主導(dǎo),采取的是傳統(tǒng)的主導(dǎo)方式,或者叫“主導(dǎo)的傳統(tǒng)”。這個(gè)傳統(tǒng)有兩點(diǎn)是非常重要的:第一,戰(zhàn)爭(zhēng)崛起。要想成為主導(dǎo)世界的大國(guó),必定是通過戰(zhàn)爭(zhēng),從原來的大國(guó)手里把主導(dǎo)權(quán)奪過來。有了這樣的國(guó)際體系之后,最早稱霸的是荷蘭,荷蘭的海上霸權(quán)是當(dāng)時(shí)國(guó)際體系的核心。之后是葡萄牙和西班牙,打敗荷蘭之后控制了海上的霸權(quán),主導(dǎo)了國(guó)際體系。進(jìn)入到近代資本主義時(shí)期之后,英國(guó)控制了海上霸權(quán),進(jìn)而控制了整個(gè)世界,建立了英國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系。由于英國(guó)自身的危機(jī),歐洲大陸連年戰(zhàn)亂,最后被美國(guó)從中漁利,獲取了世界霸權(quán)。可見,從荷蘭到葡萄牙、西班牙,到英國(guó),到美國(guó),根據(jù)這樣的歷史演變先例,就產(chǎn)生了一個(gè)重要的理論,在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系學(xué)中是一個(gè)重要的流派,就是霸權(quán)穩(wěn)定論,有霸則穩(wěn),無霸則亂。現(xiàn)在,尤其是以美國(guó)為代表的國(guó)際關(guān)系理論和理念,主要的外交政策基本上都是基于這個(gè)理論。所以,第二條就有了,這樣一個(gè)國(guó)際體系,大國(guó)主導(dǎo)的傳統(tǒng),就是以強(qiáng)凌弱。誰說了算?大國(guó)說了算,國(guó)際民主化氛圍非常淡薄。比如說國(guó)際貨幣基金組織(以下簡(jiǎn)稱IMF),任何一個(gè)重大的決策,只有美國(guó)同意了才能夠?qū)嵭校驗(yàn)樗幸黄狈駴Q權(quán)。所以,主導(dǎo)的傳統(tǒng)就是,戰(zhàn)爭(zhēng)崛起,以強(qiáng)凌弱。
現(xiàn)在的問題是,傳統(tǒng)的占主導(dǎo)地位的大國(guó)遇到了很多問題。與此同時(shí),一大批新興市場(chǎng)國(guó)家在快速崛起,尤其是其中的大國(guó),國(guó)際地位在快速提升。于是,就有了一個(gè)新的概念——新興市場(chǎng)大國(guó)。其中有代表性的就是金磚五國(guó)(巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非)。他們的快速崛起主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這五個(gè)國(guó)家的平均增長(zhǎng)率要明顯高于世界平均水平。在2006年、2007年、2008年、2010年和2011年這五年當(dāng)中,金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是:37%、42%、57%、44%、48%。尤其是2008年,在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)當(dāng)中,金磚五國(guó)的貢獻(xiàn)率高達(dá)57%。
新興大國(guó)正在快速崛起,國(guó)際秩序還是由過去的傳統(tǒng)大國(guó)在主導(dǎo),這顯然是矛盾的。作為主導(dǎo)者的大國(guó)的地位在下降,而原來的順從者的地位卻在提升,就難免會(huì)產(chǎn)生摩擦、矛盾,要解決這些摩擦、矛盾,就一定要變革整個(gè)國(guó)際體系。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的變革是由IMF引領(lǐng)的,集中表現(xiàn)為以中國(guó)為代表的新興大國(guó)的份額投票權(quán)在增加。實(shí)際上世行也是如此。但是,即使份額再增加,美國(guó)有一個(gè)不可觸動(dòng)的硬指標(biāo)、生命線,就是美國(guó)的投票權(quán)一定始終保持在15%以上。因?yàn)镮MF有規(guī)定,重大的決策必須有85%的股權(quán)同意之后才能夠?qū)嵤绹?guó)一個(gè)國(guó)家就占到15%以上,也就是說,只有美國(guó)一個(gè)國(guó)家有一票否決權(quán)。這個(gè)底線是不能觸動(dòng)的。所以,國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系雖然正在變革,但要達(dá)到一個(gè)理想的合理狀態(tài),為期還十分遙遠(yuǎn),進(jìn)程也會(huì)十分艱難。在歐洲債務(wù)危機(jī)中,IMF想方設(shè)法地想讓中國(guó)來伸以援手,但是,又不給中國(guó)增加相應(yīng)的份額,只是要求以特殊貸款的形式向中國(guó)要錢,這肯定是不行的。另外,IMF的改革從上個(gè)世紀(jì)70年代就開始了,重要舉措就是增加當(dāng)時(shí)發(fā)展中國(guó)家的份額,但是,遲遲未能有進(jìn)展。現(xiàn)在之所以有進(jìn)展,是因?yàn)橛辛薌20。