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確保項(xiàng)目申報(bào)成功率的五個(gè)重要環(huán)節(jié)
一 、選擇好項(xiàng)目
對(duì)企業(yè)來說這是走好項(xiàng)目申報(bào)的第一步,各地區(qū)各企業(yè)申報(bào)上來的項(xiàng)目種類繁多,這就需要我們向企業(yè)傳達(dá)好國(guó)家的扶持政策,讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層明確國(guó)家扶持政策的傾斜方向,從而根據(jù)自身?xiàng)l件選擇符合國(guó)家政策要求的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
二 、企業(yè)完善基礎(chǔ)資質(zhì)
企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)是否完善,直接影響到項(xiàng)目的成功與否,在基礎(chǔ)資質(zhì)完善方面主要分為兩個(gè)方面,一是企業(yè)資質(zhì)的完善,如高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、各項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證(CCC認(rèn)證、QS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證、GMP認(rèn)證等)。二是項(xiàng)目資質(zhì)的完善,如專利、軟件著作權(quán)登記證的申請(qǐng)、科技成果鑒定(專家評(píng)審)、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告(測(cè)試報(bào)告)、技術(shù)查新報(bào)告等。
企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)的完善是企業(yè)綜合實(shí)力和技術(shù)先進(jìn)水平的集中體現(xiàn),是項(xiàng)目申報(bào)成功的有力保障。
三 、“資金申請(qǐng)報(bào)告”的編制
項(xiàng)目選擇固然重要,但申請(qǐng)材料的書寫也是項(xiàng)目申報(bào)能否成功的重要環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定填寫申請(qǐng)書,要求格式規(guī)范、條理清晰、脈絡(luò)分明,讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學(xué)的、針對(duì)性強(qiáng)的、要點(diǎn)突出的資金申請(qǐng)報(bào)告才能為項(xiàng)目申報(bào)成功加上一個(gè)重重的砝碼。國(guó)家各類科技計(jì)劃、資金的扶持重點(diǎn)各不相同,建議由資深項(xiàng)目申報(bào)專家參與編寫。
四 、省級(jí)申報(bào)工作
資金申報(bào)一般按逐級(jí)申報(bào)的原則,只有先通過縣(區(qū))、市、省主管部門的評(píng)審、最后項(xiàng)目推薦到國(guó)家主管部委,每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要缺一不可,必須確保每個(gè)環(huán)節(jié)的順利通過最終才會(huì)有可能獲得國(guó)家的扶持資金。
五、 中心的專家優(yōu)勢(shì)
以上四個(gè)環(huán)節(jié)已確保企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由地方申報(bào)到了中央,但還差最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要通過中央各部委相關(guān)專家的審定,中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業(yè)技術(shù)和申報(bào)經(jīng)驗(yàn),精通政策法規(guī),資深的專家群體和高級(jí)顧問,多重審核,層層把關(guān),有效避免關(guān)鍵性失誤,最終確保項(xiàng)目高成功率。
(一)企業(yè)如何確定申報(bào)的項(xiàng)目
掌握科技計(jì)劃的項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目指南等相關(guān)文件。
根據(jù)項(xiàng)目所處的研發(fā)、小試、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化等不同階段選擇申報(bào)合適的科技計(jì)劃。 項(xiàng)目應(yīng)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策;有些還需符合項(xiàng)目指南中支持的方向和范圍。
項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn),科技含量高,創(chuàng)新性較強(qiáng),創(chuàng)新點(diǎn)突出,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán); 產(chǎn)品市場(chǎng)前景明朗,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著;
隨時(shí)注意計(jì)劃的下達(dá)和申報(bào)時(shí)間要求;
(二)如何完備申報(bào)的材料
各種科技計(jì)劃的申報(bào)基本都要有《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,并填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書》,只是繁簡(jiǎn)程度不同;有的會(huì)給出可研報(bào)告的編寫提綱。
大多數(shù)計(jì)劃還需要提交項(xiàng)目的信息申報(bào)光盤或通過項(xiàng)目申報(bào)軟件提交電子文擋; 有些計(jì)劃需要通過互聯(lián)網(wǎng)登記注冊(cè)、進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
有關(guān)信息和軟件會(huì)在各級(jí)相關(guān)網(wǎng)站上公布,各地主管部門網(wǎng)站也會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。
完備的輔助材料有助于提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上:
科技項(xiàng)目申報(bào)主要包括:申報(bào)材料的編寫,附件的準(zhǔn)備整理和申報(bào)三個(gè)內(nèi)容。在申報(bào)準(zhǔn)備過程中應(yīng)力求在報(bào)告中反映項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)主要方面。
項(xiàng)目申報(bào)失敗的共性問題
■申報(bào)項(xiàng)目綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新程度不夠,項(xiàng)目成熟度差和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大。
■企業(yè)財(cái)務(wù)情況和項(xiàng)目指標(biāo)不符合申報(bào)條件。
企業(yè)對(duì)申報(bào)材料和申報(bào)程序理解不深,申報(bào)材料本身沒有反映企業(yè)和項(xiàng)目的真實(shí)水平,沒有嚴(yán)格按照編寫提綱要求整理,使得專家無法判斷,造成申報(bào)失敗。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目,必然要回答如下四個(gè)問題:
1,項(xiàng)目的技術(shù)從何而來?(自己開發(fā)的還是引進(jìn)的)
2,做項(xiàng)目資金從何而來?(自籌還是貸款)
3,什么人來做這個(gè)項(xiàng)目?(公司人員還是產(chǎn)學(xué)研)
4,如何把產(chǎn)品銷售出去?(是否具有優(yōu)勢(shì))
在整個(gè)申報(bào)過程中,就是要申述你已經(jīng)有了技術(shù),組建了隊(duì)伍、市場(chǎng)開拓也有了眉目,目前就缺部分資金,所以才申報(bào)國(guó)家的資助。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目,除非你能證明目前是原創(chuàng)項(xiàng)目,否則你所從事的項(xiàng)目必然有同樣或同類項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng):
1,項(xiàng)目的技術(shù)是不是在成長(zhǎng)期?
2,和同行比較我的目標(biāo)市場(chǎng)在哪里?是否是比較有把握的目標(biāo)市場(chǎng)?
3,項(xiàng)目的可持續(xù)性有沒有考慮?
4,是否了解目前的同行和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?
項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)務(wù)必引起嚴(yán)重注意。因?yàn)轫?xiàng)目評(píng)審的最重要一條,就是看創(chuàng)新的分量大小。申請(qǐng)書中這一方面的內(nèi)容必須加強(qiáng)。
創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新,工藝創(chuàng)新,應(yīng)用創(chuàng)新等,應(yīng)該集中精力寫好這一部分,挖掘出項(xiàng)目產(chǎn)品的每一個(gè)特點(diǎn),特別是本項(xiàng)目產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。
如果國(guó)際上沒有同類產(chǎn)品,則要詳細(xì)寫出使用前后,對(duì)產(chǎn)品性能的重大改善和升級(jí)。寫好這一條是申請(qǐng)書成敗的關(guān)鍵。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
基本要求,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映申報(bào)項(xiàng)目的基本情況。首先認(rèn)真閱讀重點(diǎn)領(lǐng)域指南和編制要求,確定所申報(bào)的項(xiàng)目是否屬于重點(diǎn)支持領(lǐng)域,如果指南已明確表示不支持的項(xiàng)目,切不可強(qiáng)行申報(bào)。
項(xiàng)目開發(fā)的背景,產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的,市場(chǎng)需求在什么地方,產(chǎn)品是否有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。
項(xiàng)目產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須十分明確。本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于合作科研,雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠方有權(quán)使用項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)。千萬不要有任何模糊的地方。
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
項(xiàng)目申報(bào)名稱要主題鮮明
<C-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容.包含:產(chǎn)品型號(hào)、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。<鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)>,給評(píng)審人員比較蒙朧的概念產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)設(shè)備工程應(yīng)用,不清楚,不明確
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
比較好的項(xiàng)目名字
<動(dòng)力煤優(yōu)質(zhì)化技術(shù)與高效燃煤鍋爐技術(shù)開發(fā)>(支撐計(jì)劃),
<非石油路線制備大宗化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)>(支撐計(jì)劃),
<煤氣制氫新技術(shù)研究>(863計(jì)劃),
<新型錫—鋅基封裝材料的產(chǎn)業(yè)化>(產(chǎn)業(yè)化示范工程),
<全雄羅非魚苗種繁殖產(chǎn)業(yè)化>, (產(chǎn)業(yè)化示范工程),
<大型農(nóng)業(yè)種子企業(yè)電子商務(wù)示范工程>, (產(chǎn)業(yè)化示范工程)
<基于國(guó)產(chǎn)安全芯片的安全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化> (電子發(fā)展基金) 項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
容易產(chǎn)生模糊的項(xiàng)目名字
<自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)編碼電纜位移傳感器自動(dòng)定位系統(tǒng)開發(fā)研究>,
<旋風(fēng)式除塵器>,
<加快***產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)***地區(qū)工業(yè)發(fā)展>,
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
項(xiàng)目申報(bào)概要或簡(jiǎn)介
根據(jù)具體計(jì)劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應(yīng)包含項(xiàng)目的開發(fā)背景、技術(shù)先進(jìn)程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。
項(xiàng)目概述中突出項(xiàng)目產(chǎn)品的特點(diǎn),也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標(biāo),項(xiàng)目的特點(diǎn)是吸引專家注意力和最終形成判斷的關(guān)鍵所在.
項(xiàng)目技術(shù)可行性分析要點(diǎn)
項(xiàng)目的技術(shù)含量論述需要給出專家鑒定或查新報(bào)告,盡量提供權(quán)威機(jī)構(gòu)或國(guó)家和國(guó)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),比較國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)。
論述項(xiàng)目產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)原理,對(duì)項(xiàng)目的工藝流程合理分析。
對(duì)于項(xiàng)目的創(chuàng)新程度,明確是否是全新的產(chǎn)品,技術(shù)原理是否是新的,工藝設(shè)計(jì)是否有重大改進(jìn),在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術(shù)指標(biāo)方面是否有突破。
對(duì)于項(xiàng)目的成熟度,應(yīng)明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握,是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī),提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見,論述是否具備規(guī)模化生產(chǎn)條件。
對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析,應(yīng)在分析市場(chǎng)空間和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上著重論述產(chǎn)品是否是市場(chǎng)急需,性能價(jià)格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。
注:對(duì)于一個(gè)中小企業(yè)來說,不可能擁有比較完善的市場(chǎng)空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產(chǎn)品開發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣,借助其他大企業(yè)的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,則對(duì)于一個(gè)很好的項(xiàng)目,無法說服專家,有可能對(duì)你的項(xiàng)目提出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),造成申報(bào)的失敗。
對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較,包括項(xiàng)目產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)性能,具體技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性,價(jià)格比較等。至少要有同類的二、三個(gè)產(chǎn)品比較,列成一個(gè)表格。主要技術(shù)指標(biāo)中可以多列些本項(xiàng)目產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)的技術(shù)項(xiàng)目。這部分一定要精心準(zhǔn)備,以給評(píng)審的專家留下深刻印象!
注:競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析中技術(shù)優(yōu)勢(shì)、性價(jià)比優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容,應(yīng)該多作橫向比較,即重點(diǎn)不是自己和自己比,而是和別的技術(shù)、別的廠家比較,所以稱為“競(jìng)爭(zhēng)”優(yōu)勢(shì)。
項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析要點(diǎn)
項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會(huì)效益,論述項(xiàng)目技術(shù)對(duì)行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面是否有積極的作用。
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析,目前有較為完善的分析方法,各專題編制提綱有較為詳細(xì)的要求。 注:社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述,要針對(duì)項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義,國(guó)家層面的申報(bào),一定要反映出該項(xiàng)目對(duì)行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng),對(duì)環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
針對(duì)企業(yè)如何編寫申報(bào)材料
在申報(bào)材料中要反映申報(bào)企業(yè)是否具有較高的管理水平,公司體制、管理機(jī)制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰,盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。
管理層的組成是否合理,應(yīng)反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績(jī)和企業(yè)資信狀況。
主營(yíng)業(yè)務(wù)突出,明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位,主要技術(shù)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)人員構(gòu)成
企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
企業(yè)營(yíng)銷管理模式
申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力方面的論述,人員和資金投入,企業(yè)是否具備實(shí)施
該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。
根據(jù)杭政辦〔20**〕15號(hào)《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門關(guān)于**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財(cái)政資助管理辦法的通知》,經(jīng)研究,決定開展20**年第二批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財(cái)政資助項(xiàng)目的申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)
(一)申報(bào)條件
1、符合產(chǎn)業(yè)政策和**市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動(dòng)作用。
2、在**地區(qū)組織實(shí)施,符合國(guó)家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并按規(guī)定備案(或立項(xiàng))的當(dāng)年或上年完工的項(xiàng)目。
3、企業(yè)有一定的帶動(dòng)力,吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力,或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)聯(lián),促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體明確,具有獨(dú)立法人資格,管理規(guī)范,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系。
5、項(xiàng)目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30%)。如僅為設(shè)備投入,應(yīng)在100萬元以上。對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬元以上(如僅為設(shè)備投入,應(yīng)在70萬元以上)。優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號(hào)文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型加以確定。
有關(guān)區(qū)、縣(市)在申報(bào)本批農(nóng)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目時(shí),必須落實(shí)當(dāng)?shù)亟衲甑谝慌r(nóng)產(chǎn)品加工技改資助資金。
(二)申報(bào)材料
1、**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助項(xiàng)目申報(bào)表和各區(qū)、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計(jì)經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局)審核的技改項(xiàng)目備案表(或技改項(xiàng)目批復(fù)文件復(fù)印件);
2、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單,購(gòu)置設(shè)備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復(fù)印件(設(shè)備、土建分列),龍頭企業(yè)級(jí)別、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)帶的證書(明)復(fù)印件;
3、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。
二、自主創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)
(一)申報(bào)條件
凡本市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上(含省級(jí))新產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)、或通過省級(jí)以上新產(chǎn)品鑒定以及獲得專利授權(quán)(包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利)的,都可以申報(bào)。
(二)申報(bào)材料
省級(jí)以上新產(chǎn)品確認(rèn)、鑒定證書,專利授權(quán)書等相關(guān)證明。
根據(jù)省經(jīng)委《關(guān)于組織申報(bào)2008年財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》(皖經(jīng)投資〔2008〕37號(hào))文件精神,現(xiàn)就做好2008年省節(jié)能與資源綜合利用財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下:
一、項(xiàng)目的申報(bào)重點(diǎn)
1.節(jié)能、減排、降耗、綜合利用效果明顯,在行業(yè)內(nèi)或一定區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用和較好的示范意義的項(xiàng)目;采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備和管理,推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保新工藝、新設(shè)備的項(xiàng)目;直接為節(jié)約能源、綜合利用資源、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、改善環(huán)境提供服務(wù)的項(xiàng)目。
2.十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目,重點(diǎn)支持電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用技術(shù)改造項(xiàng)目。
3.對(duì)現(xiàn)有高耗能高污染生產(chǎn)線進(jìn)行改造的項(xiàng)目。
4.國(guó)家、省確定的153戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗項(xiàng)目。
二、申報(bào)項(xiàng)目的條件
除具備省財(cái)政廳、省經(jīng)委財(cái)企〔**〕990號(hào)文件規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)具備下列條件:
1.項(xiàng)目必須具有節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、清潔生產(chǎn)的顯著特點(diǎn)。
2.節(jié)能項(xiàng)目的年節(jié)能量不低于1000噸標(biāo)煤、綜合利用項(xiàng)目的資源綜合利用量不低于5000噸,節(jié)水項(xiàng)目的年節(jié)水量不低于2萬噸,清潔生產(chǎn)項(xiàng)目要附清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告。
3.企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,近三年經(jīng)濟(jì)效益較好,項(xiàng)目資本金落實(shí),企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于承擔(dān)項(xiàng)目總投資。
三、申報(bào)材料
1.節(jié)能與資源綜合利用項(xiàng)目資金申請(qǐng)表。
2.節(jié)能與資源綜合利用專項(xiàng)資金項(xiàng)目基本情況表、企業(yè)基本情況表(縣區(qū)同時(shí)要報(bào)項(xiàng)目匯總表)。
3.項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件、已落實(shí)(投入)項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證(無償資助方式,復(fù)印件)或項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單(貸款貼息方式、復(fù)印件)等資料。
4.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)。
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況(或業(yè)務(wù)開展情況)、上一年度能源消耗情況及資源綜合利用情況。
6.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表及截至項(xiàng)目申報(bào)前一月的會(huì)計(jì)報(bào)表。
四、項(xiàng)目申報(bào)程序及要求
1.各縣項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)照條件和要求,編制完成節(jié)能與綜合利用專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和填寫《**省節(jié)能與綜合利用專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》后,行文向縣經(jīng)委、財(cái)政局提出申請(qǐng)。各縣對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審,提出初審意見(蓋章)后報(bào)市經(jīng)委、財(cái)政局,并對(duì)初審結(jié)果和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.市屬企業(yè)和區(qū)屬企業(yè)對(duì)照條件和要求,編制完成節(jié)能與綜合利用專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和填寫《**省節(jié)能與綜合利用專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》后,行文向市經(jīng)委、財(cái)政局提出申請(qǐng)。
各鎮(zhèn)街道農(nóng)技水利服務(wù)中心:
根據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的通知》(浙財(cái)農(nóng)〔2020〕73號(hào))和《關(guān)于下達(dá)2021年化肥減量增效示范項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(平農(nóng)〔2021〕30號(hào))等文件精神,現(xiàn)組織各鎮(zhèn)街道申報(bào)2021年化肥減量增效示范項(xiàng)目,現(xiàn)就申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、項(xiàng)目申報(bào)要求
1.項(xiàng)目申報(bào)單位和實(shí)施主體
項(xiàng)目申報(bào)單位為各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦),項(xiàng)目實(shí)施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模種植大戶。實(shí)施2021年平湖市省級(jí)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等項(xiàng)目的不能重復(fù)補(bǔ)助。
2.項(xiàng)目實(shí)施要求
項(xiàng)目實(shí)施主體必須全面落實(shí)化肥實(shí)名制購(gòu)買,并將化肥農(nóng)藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗(yàn)收時(shí)未達(dá)到要求的不予補(bǔ)助。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
(一)化肥減量增效萬畝示范區(qū)建設(shè)。2個(gè)鎮(zhèn)街道分別建設(shè)1 個(gè)水稻化肥減量增效技術(shù)服務(wù)示范區(qū),每個(gè)示范區(qū)實(shí)施面積不少于1萬畝,要求相對(duì)集中連片,示范區(qū)內(nèi)配方肥到位率達(dá)到90%以上,化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤,配方肥品種由項(xiàng)目實(shí)施主體從《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇。
(二)化肥定額制示范方建設(shè)?;识~制示范方建設(shè)按 《關(guān)于印發(fā)<浙江省農(nóng)業(yè)投入化肥定額制示范方建設(shè)方案>的通知》(浙耕肥發(fā)〔2020〕26號(hào))文件要求執(zhí)行。水稻連片不小于200畝。示范方內(nèi)開展“實(shí)名購(gòu)買-限量施用-技術(shù)配套-監(jiān)管激勵(lì)”全生產(chǎn)過程化肥定額施用管理模式示范,規(guī)模主體建立實(shí)際購(gòu)肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等新型肥料,其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤,有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項(xiàng)目實(shí)施主體從《平湖市2021年商品有機(jī)肥供應(yīng)商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇水稻整個(gè)生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農(nóng)作物化肥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)》(平農(nóng)〔2019〕175號(hào))。
(三)配方肥推廣應(yīng)用。2個(gè)萬畝示范區(qū)配方肥應(yīng)用覆蓋率90%以上,5個(gè)化肥定額制示范方配方肥應(yīng)用全覆蓋。以示范區(qū)、示范方建設(shè)為抓手,帶動(dòng)全市配方肥累計(jì)示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補(bǔ)助數(shù)量不超過30公斤,配方肥品種由項(xiàng)目實(shí)施主體從《平湖市2021年配方肥供應(yīng)商備案目錄》中自主選擇。
三、項(xiàng)目資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)
全市計(jì)劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸,每噸補(bǔ)助500元,合計(jì)補(bǔ)助78萬元。
四、項(xiàng)目申報(bào)材料
(一)申報(bào)時(shí)間
2021年4月6日至4月12日,逾期未申報(bào)者視作自愿放棄。
(二)申報(bào)材料
1.項(xiàng)目實(shí)施方案簡(jiǎn)表
2.化肥“兩制”承諾書(申報(bào)化肥定額制示范方的項(xiàng)目實(shí)施主體需單獨(dú)提供)
申報(bào)材料一式五份,送市植保土肥技術(shù)推廣中心(市新華北路500號(hào)北幢403室),聯(lián)系電話:85038906。
五、其他事項(xiàng)
項(xiàng)目申報(bào)后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將適時(shí)開展立項(xiàng)評(píng)審、擬立項(xiàng)公示,項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)下達(dá)后,方可開展項(xiàng)目實(shí)施。
平湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月2日
附件1
化肥減量增效萬畝示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案簡(jiǎn)表
項(xiàng)目名稱
***鎮(zhèn)水稻化肥減量增效萬畝示范區(qū)
申報(bào)單位(?。?/p>
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
項(xiàng)目實(shí)施主體、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)主要建設(shè)內(nèi)容
2021年,**鎮(zhèn)申報(bào)化肥減量增效萬畝示范區(qū)1個(gè),實(shí)施面積***畝,涉及主體***個(gè),合計(jì)應(yīng)用水稻配方肥****噸,申請(qǐng)補(bǔ)助***萬元。其中,(實(shí)施單位名稱)建設(shè)地點(diǎn)***村,應(yīng)用水稻配方肥面積***畝,申請(qǐng)補(bǔ)助配方肥***噸;(實(shí)施單位名稱)建設(shè)地點(diǎn)***村,應(yīng)用水稻配方肥面積***畝,申請(qǐng)配方肥***噸;
計(jì)劃總投資(萬元)
申請(qǐng)補(bǔ)助資金
(萬元)
項(xiàng)目真實(shí)性承諾:
本單位保證申報(bào)材料數(shù)據(jù)真實(shí)完整,與其他各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目無重復(fù)申報(bào),如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。
負(fù)責(zé)人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件2
化肥定額制示范方建設(shè)實(shí)施方案簡(jiǎn)表
項(xiàng)目名稱
化肥定額制示范方建設(shè)
申報(bào)單位(印)
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
項(xiàng)目實(shí)施單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)主要建設(shè)內(nèi)容
2021年,**鎮(zhèn)申報(bào)水稻化肥定額制示范方1個(gè),合計(jì)示范面積***畝,涉及主體***個(gè),合計(jì)應(yīng)用水稻配方肥****噸,申請(qǐng)補(bǔ)助***萬元。其中,(實(shí)施單位名稱)建設(shè)地點(diǎn)***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請(qǐng)補(bǔ)助配方肥***噸;(實(shí)施單位名稱)建設(shè)地點(diǎn)***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請(qǐng)配方肥***噸;
計(jì)劃總投資(萬元)
申請(qǐng)補(bǔ)助資金
(萬元)
項(xiàng)目真實(shí)性承諾:
本單位保證申報(bào)材料數(shù)據(jù)真實(shí)完整,與其他各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目無重復(fù)申報(bào),如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。
負(fù)責(zé)人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件3
配方肥示范推廣實(shí)施方案簡(jiǎn)表
項(xiàng)目名稱
***鎮(zhèn)街道配方肥示范推廣
申報(bào)單位(?。?/p>
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
項(xiàng)目實(shí)施主體、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)主要建設(shè)內(nèi)容
2021年,**鎮(zhèn)申報(bào)配方肥示范推廣面積***畝,涉及主體***個(gè),合計(jì)應(yīng)用水稻配方肥****噸,申請(qǐng)補(bǔ)助***萬元。其中,(實(shí)施單位名稱)建設(shè)地點(diǎn)***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請(qǐng)補(bǔ)助配方肥***噸;(實(shí)施單位名稱)建設(shè)地點(diǎn)***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請(qǐng)補(bǔ)助配方肥***噸;
計(jì)劃總投資(萬元)
申請(qǐng)補(bǔ)助資金
(萬元)
項(xiàng)目真實(shí)性承諾:
本單位保證申報(bào)材料數(shù)據(jù)真實(shí)完整,與其他各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目無重復(fù)申報(bào),如有虛假愿承擔(dān)一切責(zé)任。
負(fù)責(zé)人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件4
2021年平湖市化肥“兩制”承諾書
2021年計(jì)劃種植水稻面積 畝,自愿參加化肥“兩制”示范,現(xiàn)承諾如下:
1.化肥實(shí)名購(gòu)買、定額施用。自覺落實(shí)化肥實(shí)名制購(gòu)買,并金服在線小程序錄入化肥農(nóng)藥使用記錄。
2.享受財(cái)政補(bǔ)助的肥料在申報(bào)實(shí)施區(qū)域水稻田使用,不得轉(zhuǎn)賣他人。
3.水稻整個(gè)生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農(nóng)作物化肥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)》。
如違反以上承諾,不享受財(cái)政補(bǔ)助。轉(zhuǎn)賣肥料的3年內(nèi)不具備肥料補(bǔ)助資格。
承諾人(簽字、蓋章):
年 月 日
一、國(guó)資預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)中存在的問題
(一)項(xiàng)目申報(bào)材料內(nèi)容不夠完整項(xiàng)目的基礎(chǔ)申報(bào)文本一般由項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告等組成。在實(shí)踐中,一些項(xiàng)目的申報(bào)書和可行性研究報(bào)告中,項(xiàng)目進(jìn)度與分階段實(shí)施計(jì)劃安排不明晰;不少項(xiàng)目缺少相關(guān)的土地、環(huán)保等部門的批復(fù),無法確定項(xiàng)目建設(shè)選址、是否符合環(huán)評(píng)要求;部分建設(shè)地址明確的項(xiàng)目,未提供建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案平面圖;一些項(xiàng)目承擔(dān)單位為股份制企業(yè)的,沒有企業(yè)股東會(huì)同意增加國(guó)家資本金的股東會(huì)議紀(jì)要等材料。
(二)項(xiàng)目申報(bào)中績(jī)效意識(shí)不夠強(qiáng)烈為加強(qiáng)國(guó)資預(yù)算管理,財(cái)政部組織開展了2008-2011年中央國(guó)資預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并從2012年起試行國(guó)資預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。這些制度安排和機(jī)制建設(shè),促使企業(yè)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)要增強(qiáng)績(jī)效意識(shí),依據(jù)職責(zé)設(shè)定具體的績(jī)效目標(biāo),準(zhǔn)確計(jì)算達(dá)成目標(biāo)所需的資金,謹(jǐn)慎申請(qǐng)資金,力求避免浪費(fèi),在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。但從實(shí)踐看,多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)單位還未樹立績(jī)效理念,未將預(yù)算申請(qǐng)同支出效益同步考慮,在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、未提供相對(duì)具體可衡量的績(jī)效指標(biāo),重投入申請(qǐng)、輕效益評(píng)價(jià),導(dǎo)致一些項(xiàng)目效益衡量無依據(jù),項(xiàng)目完工后無效益。
二、基于項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)視角的項(xiàng)目申報(bào)建議
推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,要求把績(jī)效管理同預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理。其中,預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是全過程預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ),是預(yù)算安排的前提和主要依據(jù),而這一工作主要集中在項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)。基于此,對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目提出以下幾點(diǎn)建議。
(一)強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)按照現(xiàn)行項(xiàng)目申報(bào)條件要求,企業(yè)立足于自身職能履行和事業(yè)發(fā)展需要申請(qǐng)的項(xiàng)目,必須符合國(guó)家有關(guān)方針政策,符合國(guó)有資本預(yù)算資金支持的方向和供給范圍。企業(yè)立足于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、階段目標(biāo)和發(fā)展步驟對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的引領(lǐng)指向作用,要在國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展中,找準(zhǔn)參與重要工程和重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施機(jī)遇,在企業(yè)階段發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和同業(yè)先進(jìn)水平的對(duì)比中,找準(zhǔn)鞏固和突出自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓手,彌補(bǔ)發(fā)展短板和不足。力求企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目,與國(guó)家保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的大戰(zhàn)略相結(jié)合,與企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備強(qiáng)化通過項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展理念,通盤考慮國(guó)資預(yù)算編制和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)工作布局,努力將實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、提升研發(fā)創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的思路、措施項(xiàng)目化。根據(jù)所處行業(yè)、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要,構(gòu)建功能性強(qiáng)、目標(biāo)明確的項(xiàng)目,形成企業(yè)自身項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),使國(guó)有資本向關(guān)乎國(guó)家糧食安全、戰(zhàn)略安全的大項(xiàng)目、大事業(yè)集中,向墾區(qū)企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)、主業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向完善產(chǎn)業(yè)鏈條、能提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和前景廣闊的行業(yè)集中,并通過項(xiàng)目的滾動(dòng)申報(bào)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)國(guó)資預(yù)算與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證和研究對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證,證明其可行性和必要行,是項(xiàng)目能否立項(xiàng)獲得資金支持的重要環(huán)節(jié),也是對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算的事前管理和監(jiān)督過程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)資預(yù)算資金年度支持重點(diǎn)方向,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施所需要的人員、資金、技術(shù)等相關(guān)條件,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的論證研究,特別是要充分預(yù)估項(xiàng)目涉及到環(huán)評(píng)、基建招投標(biāo)程序要求以及土地等資源調(diào)配的困難,充分預(yù)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本項(xiàng)目和主要產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求關(guān)系變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(四)提升項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量直接關(guān)系項(xiàng)目申報(bào)成功與否。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)保證預(yù)算編制與政策相符,做到項(xiàng)目預(yù)算支出體現(xiàn)國(guó)資預(yù)算方針政策,符合預(yù)算編制有關(guān)法律法規(guī)要求,無政策方向和法規(guī)依據(jù)錯(cuò)誤。其次要保證預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,細(xì)化項(xiàng)目投資方案和各項(xiàng)指標(biāo),認(rèn)真制定資金籌措方案和支出計(jì)劃,充分論證各項(xiàng)支出的必要性,詳細(xì)說明每項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)的測(cè)算過程,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,確保真實(shí)和完整。對(duì)于一些需要特別說明的事項(xiàng),比如已經(jīng)安排公共預(yù)算資金的項(xiàng)目,需對(duì)申報(bào)的國(guó)資預(yù)算資金,以及企業(yè)融資、自有資金的籌措和到位情況進(jìn)行說明。最后要保證預(yù)算申報(bào)材料要件齊全規(guī)范,按照財(cái)政部統(tǒng)一的預(yù)算編制格式和規(guī)范的編制方法要求編制預(yù)算文本,按照預(yù)算編制規(guī)程報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)資料,并在中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)(決)算編報(bào)系統(tǒng)中完成預(yù)算電子數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總和報(bào)送工作。
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