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一加強婦聯基層組織建設,拓展工作陣地
為切實加強對婦女工作的領導,充分發揮基層婦干的作用,區婦聯從實際出發,以基層組織建設為抓手,不斷拓展工作網絡和工作領域。
一是完善社區婦聯組織機構。目前,全區7個街道,38個社區居委會全部建立了婦聯組織,為開展婦聯工作打下了扎實的基礎。
二是組織社區婦聯干部進行全面系統培訓。培訓內容有婦聯工作職責、工作任務、工作方法以及兩綱知識,同時邀請區法院法官進行婦女維權知識講座。通過學習培訓,使不少剛上任的新婦聯干部提高了認識,增長了見識,掌握了方法。
三是積極組織婦女干部參加各種培訓班。組織社區婦聯主席和鄉鎮村婦干參加由市婦聯舉辦的婦聯創新工作培訓班,通過學習培訓,開拓了視野,增強了為婦女兒童服務的本領。組織部分農村婦聯干部參加市婦聯舉辦的農村女致富能手培訓班,進行為其兩天的培訓,培訓的主要內容有婦女權益保障法、農村現狀分析及一些法律法規,增強了農村婦聯干部的能力。
今年上半年,區婦聯大力表彰了2007年度基層婦聯信息工作先進單位,激發婦聯干部的創造力和獲利,提升了婦聯工作水平。
二創新工作機制,開展特色示范社區創建工作,發揮婦聯組織的積極作用
品牌就是形象,特色就是優勢。在全區開展創建示范活動中,區婦聯創新工作機制,結合婦聯本身工作實際,努力把具有婦聯工作特色的內容融入全區創建示范工作之中,創建了12個各具特色的示范社區,推動了和諧社區環境的形成。
一:積極創建示范社區。區婦聯結合社區各自特點,開展了各具特色的示范社區創建活動。首批被命名的示范社區有:社區為“平安家庭”示范社區、社區為“婦女健康教育”示范社區、社區為“無家暴”示范社區、社區為“無毒”示范社區、社區為“學習型”示范社區、社區為“婦女創業”社區。
二:在示范社區開展創新服務。區婦聯發揮自身優勢,結合上述社區各自的特點,突出服務職能,把社區里最需要幫助的弱勢群體緊緊抓在手里,放在心上,在社區開展各具特色的創新服務,取得了可喜的成效。目前,區已經成立12個示范社區,每個社區都開展特色服務。如社區開展的“無毒社區”,成立了社區婦聯禁毒小組和禁毒志愿者隊伍,通過組織女性課堂各類知識講座、座談會、禁毒知識有獎問答等方式,把相關禁毒知識傳播到每一個家庭。
三:積極發揮示范社區的示范效應。在創建示范社區活動中,區婦聯組織加大宣傳力度,使社區群眾了解創建示范社區的意義以及吸引群眾主動參與示范社區創建工作。在示范社區正式命名后,其良好效應立即顯現,社區的風氣明顯改善。其他社區紛紛爭創示范社區,從而有力地推動了示范社區創建工作的持續開展。
三扎實開展工作,增強婦聯組織的凝聚力和服務職能
一:推動幫助社區下崗婦女再就業和創業,為下崗婦女撐起一片天空。
區婦聯圍繞市婦聯下達的工作任務,把帶領下崗失業婦女創業發展作為重中之重。經過區婦聯的積極協調,在區委的大力支持下,在街道和區行政執法局的通力協助下,區“天橋織女”服務點正式上路營業。在華盛街路上,專門開辟織補衣服一條街,劃定12個標準攤位,并幫“織女”們統一制作了標有“天橋織女”字樣的活動平臺。下崗女工通過自己的辛勤勞動,每人每天可掙30-50元,區婦聯幫她們打出“天橋織女”品牌后,顧客明顯增多,生意非常紅火?!翱椗眰冋f,這真感謝區婦聯,還是婦聯娘家人為我們著想??!
二:關愛留守、流動兒童的健康成長
留守、流動兒童是新形勢下出現的弱勢群體。這些兒童由于缺少父愛母愛,得不到家庭及時正確的指導教育,導致大多性格孤僻,不愿與他人溝通、自卑、自閉、有的生活困難,對學習和健康成長有很大的影響。為了幫助這一弱勢群體的兒童,今年區婦聯開展了一系列的工作:把救助留守、流動兒童納入全年工作的總體目標,從組織機制到任務分解,一起布置,一起檢查驗收。通過調查摸底,掌握情況。經調查,目前全區共有流動兒童941人,留守兒童494人,全登記在冊,建立了臺帳,做到底數清,情況明。開展了為流動、留守兒童送溫暖活動?!傲弧眱和澢跋^婦兒工委組織了一些愛心大使、深入農村看望留守兒童,送去了5000多元的生活學習用品,還表演了節目,使他們過了一個愉快的節日。為滿足留守兒童求知欲望,區婦聯還在各社區建起兒童圖書閱覽室,共存圖書200多冊,每年為900多人次流動兒童免費提供閱讀服務。區教育局設立流動兒童學校,使流動兒童一樣能享受九年義務教育;區衛生部門主動為流動(留守)兒童做好免疫接種服務工作;區民政局、工會、團委積極為流動特困兒童獻愛心、送溫暖。在省、市召開的流動兒童工作會議上,區關愛流動兒童工作得到很好評價。燕山鄉有近百名失學兒童,區婦聯及時組織社會各界熱心人士以及有關部門共同捐資12400元,幫助這些兒童重返課堂。
三:挖掘先進典型,大力弘揚道德新風尚,擴大婦聯組織的影響力。
一:積極弘揚全國到道德模范李玉蘭的先進事跡。我市杰出的婦女代表李玉蘭因長期從事慈善視野而榮獲全國道德模范和全國百名優秀母親稱號,為了讓她的事跡感動更多的人,同時也是為了大力弘揚文明新鳳,在省文明辦的安排下,李玉蘭與其他5位先進人物一起歷時16天,在全省10個文明城市進行巡回報告,李玉蘭克勤克儉、扶貧濟困、愛心助學、無私奉獻的高尚精神和感人事跡感動了各文明城市的廣大市民,他們紛紛表示,要向道德模范學習,努力創建和諧社會。今年8月8日,李玉蘭代表蚌埠、代表安徽走進鳥巢,觀看奧運會開幕式。為了弘揚奧運精神,區婦聯舉辦6場“與李玉蘭共享奧運榮耀報告會”,受教育人數達5000余人。在李玉蘭精神的鼓舞下,區15中學率先成立了李玉蘭愛心書屋,特邀李玉蘭奶奶位學校名譽輔導員,未成年人教育添磚加瓦。
此前,為了大力弘揚李玉蘭的精神,區婦聯參與完成了《平凡的人,博大的愛》的光盤制作、出版了《大愛無痕》書籍,使她的事跡更加家喻戶曉。
二:開展各種評選工作,挖掘先進典型。2007年,為了弘揚傳統美德,擴大婦聯影響,區婦聯召開了慶三八共創和諧表彰大會,會上對10戶好婆婆、10戶好媳婦、10戶平安家庭、10戶和諧家庭和21名優秀婦干進行表彰。由市婦聯舉辦的“優秀母親”和好軍嫂表彰,區共有30位婦女代表獲獎、她們是愛崗敬業、自強不息的代表,是“孝敬父母、教育子女的代表”,在創建和諧社區中構建和諧蚌山中創造了新業績。
近年來,虛假新聞屢屢出現、形形、五花八門,最為嚴重的是北京電視臺生活頻道《透明度》欄目臨時人員訾北佳制造的“紙餡包子”事件,將假新聞推向了。虛假新聞的出現,主要是一些新聞從業人員職業道德意識淡薄,為了經濟利益而忽視社會責任,忘卻了“全心全意為人民服務”“竭盡一切努力,以確保新聞的真實、全面、客觀、公正”的新聞宗旨和理念。因此,對于新聞工作者來說,加強職業道德建設是鏟除虛假新聞的根本途徑。
《中國新聞工作者職業道德準則》明確規定要維護新聞的真實性。新聞職業道德只有通過精神上的自我約束才能起作用。因此媒體要大力開展職業道德教育,使每一個新聞工作者真正懂得:全心全意為人民服務,竭盡全力保證新聞的真實、全面、客觀、公正是每個新聞人的責任和義務。樹立正確的新聞觀,在新聞實踐活動中,自覺地遵循新聞職業道德原則與要求,將其轉化為正確的職業行為。這樣才可能從根本上解決新聞工作者職業道德失范問題,減少虛假新聞。新聞工作者要接受道德教育,加強道德修養,提高道德境界。在工作中,杜絕以職謀私的行為,服從社會利益。要自覺抵制虛假新聞。對于記者來說,就是要在新聞現場,不道聽途說,不捕風捉影,不到現場不報道,有時候眼見的耳聽的也不一定為實,還必須從其他渠道去核實,去印證。對那些重大題材,對那些影響較大的新聞,一律奉行核實的原則,寧可犧牲新聞的時效,也要保證新聞的真實。
我國曾對新聞工作者職業道德狀況進行過6次大規模的調查,這些調查表明,我國新聞工作者雖然在建立新型職業道德方面已具有一個良好的思想認識基礎,但有相當部分新聞工作者沒有做出相應的新聞道德行為。根本的內在原因在于這些新聞工作者缺乏與新聞道德認識相應的道德情感,在和諧社會構建中的新聞道德建設,要解決這種新聞道德困境,必須以新聞工作者的道德情感培育為著力點。其目標從個體層面而言是道德的內化和人格的提升,從社會層面而言是整個行業正義感的凸現。當前,新聞工作者道德情感方式的優化及新聞正義感的凸現,應以同志提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀為價值導向,加強自身思想道德修養,帶頭實踐社會公德,恪守職業道德,做積極實踐社會主義榮辱觀的表率。道德情感培育是一個個體與社會相互作用的過程,不能完全依賴于個體的修養,必須有社會的參與。從我國新聞道德實踐出發,要培養和提高新聞工作者的道德情感,必須著力于道德教化的深度走向、道德環境的優化、健全道德賞罰機制。
另外,各新聞單位還應貫徹落實新聞采編人員從業管理規定,緊密結合新聞隊伍的思想實際、工作實際和作風實際,把以“三個代表”重要思想、新聞觀、職業精神職業道德為主要內容的“三項學習教育”活動,逐步引向深入。
建立和健全新聞監督機制
上個世紀末,我國新聞界就已經有了明確的接受社會監督的意識和要求。早在1997年1月,全國記協就公布了《關于建立新聞工作者接受社會監督制度的公告》,通過公布舉報電話、電子信箱和通信地址等方式,歡迎社會各界對新聞工作者的職業道德行為進行監督。為此,全國記協還樹立包括人民日報、新華社、中央電視臺等在內的41家新聞機構作為“精神文明示范單位”,以促進全國新聞界的職業道德和精神文明建設,但是同樣收效甚微。主要原因在于,缺乏相應的監督機制,導致規章制度的執行常常出現‘梗阻’,導致對教育后的效果檢驗和行為監督缺少相應的手段,而流于形式的現象。筆者認為,當前我國的新聞職業道德建設和行業自律,應當在完善和加強監督機制上多下功夫,要強化對媒體和新聞工作者職業行為的監督檢查,要加大督察結果的處罰力度,以形成一個健全、完善、有效的監督機制。
當前在建立健全相關的規章制度上,應逐步形成一套激勵與約束相結合、自律與他律相結合、軟約束與硬約束相結合、內部管理與社會監督相結合的長效機制。要總結解決問題的經驗,進一步制定和完善采編播責任制度、廣告收費制度、新聞閱評制度、違規違紀警告制度等內部管理制度。要繼續深化新聞單位內部勞動、人事、分配等方面的改革,建立健全平等競爭、鼓勵先進、鞭策后進的激勵機制。
筆者認為,當前應該建立完善的新聞工作者職業道德考核制度、稿件核實制度、設立舉報電話制度和新聞評議制度等。目前媒體除了考核發稿量編稿量之外,還要考核新聞工作者的職業道德情況,把對職業道德的要求與崗位職責掛鉤,如有違反,視情節輕重進行處理。而一些媒體出現虛假新聞,主要原因是對自己編發的稿件沒有核實。多些核實意識,多些求證意識,才能減少或杜絕虛假新聞出現的可能,在這方面有些媒體做得較好,他們要求批評性稿件必須與被批評者見面核實。同時,還可建立新聞編輯負責制,將相關責任落實到人,另外,杜絕虛假新聞需要自律,也需要他律。客觀地說,新聞媒體對別的行業的造假行為,監督多、批評多。但面對自身造假,接受社會監督的意識很弱,這對造假行為是一種變相的放任,不利于形成“造假可恥、造假必受制裁”的氛圍。因此,新聞媒體要公布舉報電話,接受社會各界對虛假新聞的監督、舉報和投訴,形成公開道歉制度。凡出現虛假失實報道,要予以更正和道歉,并公開刊登采寫虛假新聞的記者的檢查,這既表明新聞界對虛假新聞的態度,也是對受眾負責,對黨的新聞宣傳工作負責。而新聞評議制度,可由新聞行業機構組織行業內相關人士,如社(臺)長、總編、發行(制作、出版)人、經理人組成,也可以由新聞界和其它各界(司法及社會群眾團體等)的代表聯合組成,對新聞媒介及新聞工作者的職業道德行為進行評議。在建立新聞評議制度方面,我們不妨借鑒一下國外風行的新聞評議會制度,受理社會公眾對涉及新聞媒介及新聞工作者職業道德行為的投訴、申訴案件,監督新聞媒介及新聞工作者執行評議會做出的裁決,擁有處罰權的評議會還可以對當事人進行警告、記過、罰款、開除等處罰。
加快新聞道德立法的步伐
目前,新聞道德對新聞記者的行為和新聞報道的要求實在是基本的,它規范的是記者忠實報道社會生活和認真對待公民精神權利的基本義務。而中國的法官法、檢察官法、警察法、公務員條例中,都有各自的職業道德的法律規定。新聞職業道德的監督制度與監督機制必須是剛性的,而最為理性化的剛性制度就是法律,然而我國至今沒有一部專門的新聞行業方面的法律。目前我國的新聞道德規范里,留存的多是黨建觀念,少見行業制度理性,底線道德構建不全面,本該與一些底線道德觀念相應產生的法律理念更是付之闕如,比如在隱私權、公開權、公眾人物、消息來源隱匿權等方面。而最為當緊的是,應該將反對虛假新聞和有償新聞、保護消息來源等底線倫理規范實行法律運作。
一、關于會議的主要特點
這次會議,是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神、大力推進社會主義和諧社會和社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次十分重要會議。會議時間雖然不長,但主題突出、內容豐富,具有很強的時代性、指導性和針對性。歸納起來,會議有以下四個特點:
一是領導重視、各級支持。對于這次會議,勝業主席非常重視,在工作十分繁忙的情況下,不辭辛苦,千里奔波,轉戰兩地,參加了我們大半程的會議,并就婦聯組織如何在社會主義和諧社會和新農村建設中更好地發揮作用做了重要講話。他的講話既有理論高度,又有對工作實踐的指導價值,大家聽了很受教育和鼓舞。勝業主席的出席并講話提升了會議的規格和層次,充分體現了市委對婦聯工作的高度重視。這次會議的召開,還得到了衡水市委市政府、唐山市委市政府以及冀州市委市政府、遷安市委市政府的高度重視和大力支持,從工作、生活各方面都給大會提供了很多方便,幾個市婦聯的同志更是全力以赴,為版權所有開好這次現場會做了大量的前期準備工作,付出了辛勤的勞動。借此機會,我代表市婦聯對給予本次會議大力支持、積極配合的衡水市婦聯、唐山市婦聯以及冀州市婦聯、遷安市婦聯的各位姐妹和同志表示衷心的感謝!同時請代為轉達與會全體同志對幾個市市委市政府和各參觀點基層同志們的感謝之情。
二是內容豐富、形式靈活。這次會議,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞如何進一步深化和推進農村文明生態家庭建設工作、如何充分發揮婦聯組織和廣大農村婦女在社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會中的作用這一主題來展開,通過現場觀摩、實地參觀、文藝匯演以及大會交流等豐富多彩的形式,多角度、全方位展示了我市各級婦聯組織在近幾年農村文明生態家庭建設工作中取得的成績、積累的經驗和創造的做法,不同的現場與大會相互補充、互為襯托,為版權所有今后更進一步做好這項工作提供了借鑒,使與會同志開闊了視野、拓寬了思路。雖然會議沒有安排專門的討論時間,但大家邊走邊看邊議,普遍感到很受啟發,受益匪淺。
三是大會報告立意鮮明、任務明確。素英主席的報告站在推進社會主義新農村和“和諧某”建設的高度,實事求是地回顧總結了近幾年來全市各級婦聯組織在開展農村文明生態家庭建設工作中所取得的主要成績,客觀分析了在工作中所存在的一些問題和不足,全面部署了今后一個時期農村文明生態家庭建設的目標和任務,提出了在開展文明生態家庭建設工作中要注意把握的“科學、文明、生態、和諧”四方面內容,并從進一步提高活動覆蓋面、增強活動針對性和實效性、加強對活動的組織領導等幾個方面講了具體意見,立意很新、很深,講得很深、很透,可操作性也比較強、是我們今后進一步做好農村文明生態家庭建設工作的重要指導性文件。
四是現場和典型發言新鮮實在,各具特色。這次會議上,先后安排參觀了兩個市的四個現場,無論是文明家庭擂臺賽還是美德農家現場,都來自基層群眾的創造,非常真實、生動,使大家深受啟發和教育。會上還有17個市縣(區)從不同的側面和角度匯報交流了各自圍繞社會主義新農村建設,在農村文明生態家庭建設工作中某一兩個方面的做法和經驗,這些都是各地在長期工作實踐中創造和積累,并且受到婦女群眾歡迎的,很有特色,很有價值,值得其他地方學習和借鑒。由于時間關系,材料收集得不夠完整,還有一些市、縣的做法沒有來得及在這次會上進行交流,只能留到下次會議時彌補,請大家理解和諒解。
總的來講,我們這次會議開得是順利、圓滿的,是很有成效的,應該說既是一次總結交流的會議,又是一次加油鼓勁的會議;既是幫助大家開闊視野的會議,又是推動工作發展提高的會議。通過這次會議的召開,使與會同志一是統一了思想,進一步增強了做好新形勢下農村文明生態家庭建設工作的責任感和使命感。通過聽取領導講話、工作報告、現場觀摩和實地參觀,大家對在新形勢下開展農村文明生態家庭建設工作的重要意義有了更深刻的理解,切實增強了進一步做好這項工作的責任感和使命感;二是理清了思路,進一步明確了今后農村婦女工作的目標和任務。通過學習、交流,大家感到對婦聯組織參與新農村建設和“和諧某”建設的思路更清了,進一步明確了要繼續以文明生態家庭建設為載體,扎實做好農村婦女工作,為社會主義新農村建設和“和諧某”建設做貢獻的任務和目標,為進一步做好這項工作奠定了堅實基礎。
二、關于會議的貫徹落實
第一、要認真學習傳達貫徹好會議精神。一要認真向領導做好匯報。要抓緊向所在市、縣黨委分管領導匯報這次會議精神,重點是勝業主席重要講話和素英主席工作報告的主要精神,積極爭取領導的重視和支持。二要認真傳達學習。要把會議的主要精神傳達到各級婦聯組織當中,使各級婦聯干部通過學習,進一步把思想統一到會議精神、特別是勝業主席講話和素英主席報告精神上來,把力量凝聚到為社會主義和諧社會和社會主義新農村建設、“和諧某”建設上來。三要認真來一次“回頭看”。要認真總結以往開展文明生態家庭建設工作的情況,研究分析工作中存在的主要問題,并結合當地實際,制定切實可行的推動措施,把這項工作謀劃好、開展好。
第二,要精心組織,扎實做好文明生態家庭建設各項工作。這次會議,明確提出了今后一個時期農村文明生態家庭建設工作的指導思想和任務目標。各級婦聯組織要按照部署要求,充分發揮聯系婦女、聯系家庭的工作優勢,因地制宜、貼近群眾,堅持創新,真抓實干,把文明生態家庭建設的各項工作做深、做實。關于如何做好今后一個時期的文明生態家庭建設工作,素英主席在工作報告中已經講得非常具體、明確,希望大家認真學習領會和貫徹落實。尤其要在進一步理清工作思路上下工夫,在抓典型樹樣板上下功夫,在不斷創新形式上下功夫,推動文明生態家庭建設工作進一步深化、實化。
本單位已連續五屆評為市級文明單位,今年申請評選第八屆市級文明單位;兩年來,在市委的領導下,在市文明委的指導下,我們緊緊圍繞市委、市政府精神文明建設的總體規劃,加強單位的領導班子建設、思想道德建設,組織開展各種豐富多彩的業務活動和精神文明建設創建活動,動員組織全市廣大婦女,在我市兩個文明建設中發揮特殊作用,取得良好成效。一、加強領導班子建設
_、____年底,在市委的關心重視下,市婦聯領導班子成員一人流動、一人提拔,并及時調進兩位新的副主席,我們及時加強了對市級“五好文明家庭”創建協調領導小組、本單位精神文明創建領導小組進行調整,保證創建工作力量到位和工作的連續性。
_、市婦聯工作做到銳意改革、求實創新,我們根據“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則,使兩年來的婦女工作不斷取得新的突破性進展。我們圍繞市委、市政府創建文明衛生城市的部署,扎扎實實地在全市開展“巾幗文明小區”創建活動,圍繞科技興市目標,全面組織開展“農村婦女科技致富”培訓及組建農村婦女科技致富協會活動;圍繞創文明行業、樹文明新風,在城鎮婦女中開展創建“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動;根據“一手抓維權、一手抓發展”手針,建立并堅持每月一次的主席_接待日制度。今年,我市婦聯總結了關于“發展網絡、拓寬領域、延伸隊伍、活躍工作”、“探索巾幗文明小區模式、深化家庭文明工程內涵”、“科技致富協會為農村婦女插上騰飛的翅膀”三個方面工作經驗分別參加省級三個大會,并都被安排大會發言交流。市婦聯被省婦聯推薦為全國表彰的我省首家、地市級的“五好文明家庭”創建活動先進協調小組,市農村婦女“雙學雙比”先進協調組織獲省婦聯表彰的先進集體。
_、市婦聯班子成員分工明確,各負其責,團結協作,以身作則,廉潔奉公;帶頭遵守單位效能建設的各項規章制度,帶頭深入基層調查研究,帶頭建立各項工作示范基地,帶頭宣傳總結各種先進典型,發揮較好的骨干和示范作用。
二、加強思想道德建設
_、市婦聯通過堅持學習日制度,組織學習交流會、專題討論會,認真學習、深刻領會“三個代表”重要思想對婦女工作的指導意義,明確把有利于促進先進生產力的發展、促進中華民族的先進文化、真正代表最廣大婦女的根本利益作為衡量和檢驗新時期婦女工作的根本標準。并要求婦聯干部要堅持解放思想、實事求是的思想路線,求真務實,創新思維,講求實效,提高為婦女群眾服務的質量,使婦聯組織真正成為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,成為國家政權的重要社會支柱。
_、市婦聯加強對基層婦聯干部學教活動的指導,發出了《關于在全市基層婦女干部中深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動的意見》,要求以學教活動為動力,大力加強農村婦女的思想政治工作,加強農村婦女組織建設,為提高農村婦女科技文化素質服務,切實維護婦女合法權益,為農村婦女的發展創造良好的空間。指導各縣(區)婦聯認真開展“三個代表”重要思想學教活動,對照“三個代表”要求,找差距,深化認識,轉變作風,促進工作落實。
_、宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》。一是加強機關工作人員的職業道德建設,我們把單位干部職工的職業道德建設同機關效能建設結合起來,制訂了崗位文明禮貌用語和文明服務承諾,制訂了_接待工作的首接責任制,把職業道德建設納入工作人員的效能考評工作。市婦聯干部的工作熱情、工作效率得到有效提高;使_案件的辦理率達到__以上,而且有些侵犯婦女權益的惡性案件,經過婦聯向公、檢、法的反映,得到從快從重處理,獲得受婦女的好評。二是突出對全市廣大婦女的家庭美德建設,我們向全市發動開展家庭美德讀書宣傳活動、世紀父母讀書活動,發行《家庭美德格言》小冊子_._萬冊、《寫給世紀父母》書_萬本,為營造良好的公民道德發揮婦聯組織的特殊作用。
_、帶頭遵守社會公德,開展扶貧帶困活動。一是組織實施“春蕾計劃”,由市婦聯領導帶頭,與農村貧困女童結對,市婦聯共結對“春蕾女童”_人,爭取市五套班子領導參與,全市組織發動結對助學達___多人,每年籌得捐助款__萬元,由市婦聯有序發至貧困女童手中,幫助她們完成九年義務教育。二是開展援助西部貧困母親活動,于____年底,由市婦聯帶頭,并發動各界婦女共捐助_._萬元,送到西部用于挖建水窖,幫助貧困家庭改善生產、生存環境。三是每年元旦、春節之前,我們多方籌措資金_-_萬元/年,慰問農村貧困戶、下崗女職工家庭、貧困老婦干、婦女老先進人物等,送去黨對婦中女弱勢群體的關懷。四是幫助農村貧困婦女爭取省婦聯發放的小額扶貧貸款兩年計__萬元,扶持__戶貧困家庭發展種養生產,取得良好的經濟效益和社會效益。
三、業務實績
_、面向農村,全 面推進“巾幗致富工程”,為農業、農村、農民服務。
一是深化“雙學雙比”競賽活動,培養樹立一批依靠科技致富的女能人。我市農村婦女“雙學雙比”活動結合農村經濟發展狀況,積極引導廣大婦女面向新世紀,增強市場意識。全市共組織__萬名婦女參加到“百萬婦女龍頭賽”中,__萬人參加了“千百婦女奔市場”活動,樹立了婦女“學科技、用科技”市級先進典型__個、縣級“農村女科技示范戶”___戶,一批闖市場的女能人成長起來。二是制訂全市實施“科技致富培訓”方案,市婦聯重點抓八個培訓示范點,分別在XXXXX__先抓試點,組織水產、蔬菜、果樹種養植及新品種、新項目推廣培訓,受訓婦女骨干____多人;綠色證書培訓班_期___人。三是扶持、樹立科技致富帶頭人,保持與婦女中科技種養大戶的密切聯系,多次召開婦女“學科技、用科技”現場觀摩會、座談會,介紹經驗、現場指導,使廣大婦女深受啟迪,大大激發婦女學科技用科技的積極性。推薦__蔬菜大王林__、__養殖大戶__x評上省、市“十佳婦女科技示范戶”,推薦市__蔬菜有限公司董事長__x評上省第三屆“十佳杰出女性”,并廣泛宣傳她們的先進事跡。四是開展市“科技致富協會”活動,市婦聯牽頭組織成立市農村婦女科技致富協會,發揮示范作用。全市共組織各種科技種、養、加協會、科技推廣小組等計___個。按季節、按片區組織婦女到種養基地參觀;發展充實新會員;深入部分會員生產基地調研,指導發揮會員在學用科技中對周邊婦女群眾的幅射作用,宣傳、推廣“公司、基地 農戶”,發展訂單農業的先進模式,推進婦女積極參加農業結構調整,抓住機遇發展自己。
_、面向基層,樹立品牌,廣泛開展“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動。
我們緊緊圍繞市委、市政府兩個文明建設的工作重點,把創建活動列入各單位、各行業的文明建設和素質培訓的主要內容來抓。全市涌現出全國“巾幗文明示范崗”稱號的市醫院“___”急救護理組、省級“巾幗文明示范崗”的市地稅分局納稅大廳及市級“巾幗文明示范崗”__個、縣級“巾幗文明示范崗”__個,有力地促進了行業的文明進步,提高了職工的素質。同時開展創建“巾幗文明示范員”活動,鼓勵女職工崗位創業、崗位立功,涌現出市級“巾幗文明示范員”__名。同時,樹立品牌意識,加大指導力度,及時召開現場經驗交流會,組織觀摩學習,并利用廣播、電視和《婦工通訊》等在全市范圍內進行廣泛宣傳,營造良好的創建氛圍。去年市婦聯授予__縣福利院、市兒童樂園、市建行營業廳等十個單位為市十佳“巾幗文明示范崗”稱號,授予市工商局陳曉紅、市園林管理處張麗華等十位同志為十佳“巾幗文明示范員”,讓全市的創建活動學有榜樣、趕有目標,把創建活動引向深入。
今年,我們深化活動內涵。一是適應新形勢發展的需要,提升“巾幗文明示范崗”的服務質量,要求“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”除了微笑服務、熱情服務之外,要在服務質量上下功夫,努力學習掌握現代辦公的科技知識,在服務的內容、時限、無差錯等方面更好地滿足群眾的需求;二是抓重點:今年我們聯合工商系統、銀行、運輸、個協系統開展評選不同類別的示范崗活動;三是對榮獲全國級“巾幗文明示范崗”、“巾幗創業帶頭人”組織授牌儀式,專題宣傳報道,擴大影響;四是對近年來獲省級以上“巾幗文明示范崗”單位進行檢查,促進單位建立創建檔案資料,崗位人員掛牌上崗,亮出服務銘言,接受群眾監督,保持先進性、示范性。
_、面向家庭,創新“家庭文明工程”,加強婦女思想政治工作,促進精神文明建設。
①選好載體,開展“五好文明家庭”創建活動,增強思想政治工作的針對性、說服力,確保活動取得實效。開展了以“八個家家”活動為主要內容的“五好文明家庭”創建活動,一是把開展“家家學”、“家家美”、“家家新”同實施“女性素質工程”結合起來,把它融入市委、市政府提出的創建文明城市、衛生城市工作重點中去,引導廣大女性積極參與創建活動。各基層婦聯組織“巾幗文明倡導隊”、“巾幗文明倡導員”,評選“美在家庭”、“美的陽臺”。通過活動提高了廣大婦女的文明素質,也促進了家庭成員文明素質的提高。為創建省級衛生城市、文明城市目標發揮出積極作用。二是把開展“家家康”、“家家樂”、“家家和”活動同抵制“*”等活動和關心老人、文明敬老活動結合起來。市婦聯協同有關單位培植群眾健身訓練點__個,組織了全市中青年健身操比賽,老年人泰迪球、太極圈和門球比賽,去年成功地承辦了“八閩巾幗健身活動”啟動儀式,使“巾幗健身活動”在我市健康發展。三是把開展“家家廉”活動同“巾幗倡廉”活動結合起來,市婦聯給全市處級以上領導干部家屬發出《公開信》,評選“廉內助”,組織“廉內助”報告會。全市共組織學習會、專題會、廉政測評會、表彰會等__場次,參加人數達___多人次,印發宣傳材料、《倡議書》、《公開信》等____多份,評出“廉內助”__人,為凈化社會風氣起到了促進作用。
②拓展領域探新路,開展“巾幗文明小區”創建活動,為加強婦女思想政治工作和精神文明建設服務。市婦聯擴大“五好文明家庭”創建活動外延,創新開展“巾幗文明小區”創建活動。在農村、城市、機關不同層次地抓好試點工作,健全機構,加以推廣,全市建有 各種典型“巾幗文明小區”__個,開展各種豐富多彩的活動,為維護治安秩序、豐富文化生活、普及科學知識、拓展社區服務、美化居家環境作出貢獻,通過開展創建活動使小區內的人際關系和諧了,環境優化了,家庭成員的身心健康了,經濟效益提高了,取得了良好的社會效益。
&amot;③夯實基礎,樹立典型,廣泛開展“五好文明家庭”創建和評選工作。我市各級婦聯把評選“五好文明家庭”戶做為思想政治工作的一項基礎性工作,以家庭的文明進步促進社會的文明進步。兩年來,我市各級婦聯共評選表彰“五好文明家庭”_萬多戶。其中,樹立省級“五好文明家庭標兵戶”_戶、市級“五好文明標兵戶”__戶、“五好文明家庭”__戶,縣級“五好文明家庭”___多戶,并組織“五好文明家庭”戶上街義務咨詢服務,與下崗女工、貧困女童結對幫扶,為孤老戶送溫暖、獻愛心。
_、面向婦女兒童,加大實施“兩法”、“兩綱”力度,切實維護婦女兒童合法權益。
①突出《兩綱》重點,落實措施到位。積極協調,召開了市婦兒工委成員擴大會議,督促政府強化工作力度,促進“兩綱”目標的如期完成。一是在全市范圍內開展《兒童發展綱要》監測統計工作,布置各成員單位及縣區開展《兒童發展綱要》和《婦女發展綱要》自查工作。提出解決難點和薄弱環節的建議及對策,為政府決策提供依據;二是積極協同環保、工會、勞動等部門,在制鞋業女工中廣泛開展《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》等法律法規的宣傳教育,切實幫助女工提高法律意識和自我保護意識。三是依托企業婦委會、女工委員會、女企業家開展各種維權活動。如:舉辦女性健康保健講座、開展婦科病普查等,督促有關企業采取措施,認真抓好女工特殊保護措施的落實。四是著手制訂____-____年新的《婦女發展綱要》。
②抓網絡,抓_,建立婦女維權體系。一是加大婦聯_力度,熱情接待婦女投訴。市婦聯建立“_首接責任制”,婦聯干部個個都是_接待員,全市共接待群眾來信來訪___件___人次,接受案件辦理率達__以上。二是設立婦聯主席_接待日制度。每月__日由婦聯主席、維權干部、女律師親自上街,接待群眾來訪,及時排擾釋法,化解矛盾。__縣__鎮一位婦女因經濟糾紛被不法歹徒非法拘禁和殘害,主席_接待日接到這一_后,立即同有關部門取得聯系,了解案情,督促有關部門從重從快對不法分子進行嚴懲。三是構筑婦女維權的社會化體系。建立起以市、縣婦女法律咨詢服務中心為依托,鄉鎮婦女法律投訴站為基礎的維權體系,成立了由__人組成的女陪審員隊伍。有__位婦聯干部被市、縣(區)法院聘為婦女陪審員,加大婦女維權力度。
③抓大案要案,抓典型案件,樹立婦聯維權權威。從群眾來信來訪中理出典型案件,主動同公安、檢察機關協調,督促落實,上半年,市婦聯對一起反映私立學校校長利用職便誘騙、猥褻未成年女學生、女教師多人的惡性案件,立即向公安部門反映,督促公安機關進行偵察,使這個披著羊皮的色狼終于落入法網。積極配合公、檢、法部門開展“打拐”、“禁毒”、“禁賭”專項斗爭中,全市發出“家庭拒絕”_萬多份,舉辦_場“家庭拒絕”簽名活動。大力宣傳有關法律法規,制作有關殘害婦女兒童典型案例圖片,深入各縣區、鄉鎮進行法律咨詢宣傳,開展咨詢活動__場,分發宣傳材料____多份,現場解答群眾咨詢___多人次。幫助縣區婦聯舉辦普法講座,受訓人數____多人,開展了“巾幗幫教”活動,開通“___”專線電話等,有力地推動依法治市進程。
四、節日活動豐富多彩
_、紀念“三八”婦女節:市、縣(區)分別召開新世紀女性發展座談會,為女干部成長鼓勵和鞭策;表彰一批婦女先進人物,組織我市巾幗先進人物系列報道,省、市黨報黨刊報道先進婦女__人次,__篇;開展送法進高墻幫教活動。
_、紀念“六一”兒童節:組織安排市五套班子領導慰問各個層面的兒童及兒童工作者;協同衛生、計生部門聯合開展嬰幼兒“健、優、美”評選活動;組織家教講師團送科學教育子女的知識下鄉講座;推動“世紀父母讀書”活動開展,組織有關部門開展“優生、優育、優教”科學知識咨詢及義診活動,開展兒童游藝場所安全檢查,組織各種游園、文藝 晚會。
為全面了解農村貧困留守兒童的生存、發展現狀,給困境留守兒童爭取更多的幫助,xx市xx區xx鎮婦聯組織專門的調研組,于4月中旬,對全鎮15個村貧困留守兒童的狀況進行了深入的調研?,F將調查情況報告如下:
一、貧困留守兒童生存現狀
據調查統計,xx鎮有兒童1835人,其中男孩994人,女孩841人;留守兒童292人,在校留守兒童263人;貧困兒童46人,在校貧困兒童40人,其中小學在讀21人,初中在讀17人;父母外出打工的占72%;貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調查發現,貧困留守兒童主要分布在交通不便 、發展相對緩慢的村,這些村部分剩余勞力外出務工,孩子隔代,代管、單親教育管理存在嚴重不科學性,家庭教育有嚴重斷層;部分在家作田或者因病喪失勞動力,孩子家庭生活壓力大,家庭教育缺失。
二、貧困兒童留守在學習、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題
據調查發現,貧困留守兒童普遍存在以下主要問題:
一是家庭教育缺位,導致兒童學習學習成績較差。從調查來看,貧困兒童家庭生活拮據,很大一部分父母長期外出打工,大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起,這些長輩們長期溺愛孩子,家庭教育方法極其不當,嚴重影響孩子正常學習;另一部分雖然生活在父母旁邊,但是由于父母忙于農活和受自身文化水平的限制,對教育學習的重視不夠,沒時間輔導孩子的功課,認為學習對于貧困的家庭來說就是一種沉重的負擔而沒有任何用處,因而對兒童產生了潛移默化的影響,導致兒童無心向學;還有一部分是父母因病喪失勞動力,長期在家毫無經濟來源,只能靠低保維系生活,家庭困難,從而導致兒童過早的接觸生活,面對生活中的現實,大部分家務勞動由兒童來承擔,從而導致一些兒童心理壓力大,體力透支、精力不集中、作業敷衍了事,學習成績普遍較差。 二是因缺少父母關愛導致親情缺失和監護缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年,心里或生理都處于轉型期,是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期,對于這些處于成長期的孩子來說,心理的關愛尤為重要。長期缺乏父母呵護,導致孩子與父母之間關系很陌生,親情關系出現障礙。有的孩子變得沉默寡言,不能很好地與人交流,遇到問題憋在心里;有的孩子因為缺少父母的情感和心理關懷,產生孤獨感,心理失衡,顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近,與人交流,需要精神上的強大支持,因缺少家長指導導致學業問題和行為偏差,有部分留守兒童甚至犯罪。
三是家庭經濟差,導致兒童生活質量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村,他們的父母整體文化水平偏低,大部分沒有經過專業的技能培訓學習,外出打工多數從事勞動密集型勞動,干的事是繁重臟活、苦活和累活,勞動時間相對較長,工資收入較少,一年難得回幾次家;而留在家里的農民大都從事最基本的農活,經濟來源單一且少,微薄的經濟收入只能勉強維持全家人的基本生活。兒童正是身體發育的關鍵時期,由于家庭經濟收入太少,父母難以顧及到他們的正常生活,造成部分兒童營養嚴重不良,身體健康受到極大損害。
三、貧困留守兒童救助工作情況
xx鎮婦聯組織民營企業主、鎮屬企事業職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動,積極做好貧困留守兒童救助工作,為他們解決實際困難。
鎮婦聯為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯系卡,定期與孩子和家長進行交流,不定期地進行家訪,及時了解他們的實際困難,有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。 四、關于對貧困留守兒童救助工作的建議和意見
農村貧困留守兒童問題是一個極其復雜、綜合的社會問題,它嚴重制約了農村經濟社會和教育事業的協調發展。當前,如何搞好農村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩?,F結合實際情況,提出以下建議和意見:
1、加強對農村留守兒童幫扶工作的領導。充分發揮基層婦聯的橋梁和紐帶作用,完善農村留守兒童幫扶工作的領導機制,形成黨委領導、政府主導、相關部門協調、全社會共同參與、覆蓋城鄉的農村留守兒童扶貧領導機制。
2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機制。建立健全農村兒童幫扶工作統籌協調機制,指導和推進農村兒童扶貧工作向前發展。一是建立農村貧困留守兒童城鄉對接幫扶機制。利用創先爭優活動的契機,廣泛動員社會各界力量及黨政機關、企事業單位的干部職工,積極開展對農村留守兒童的一對一幫扶活動。二是建立農村貧困兒童扶貧救助機制。各級政府及有關扶貧部門要加強對兒童及其家庭困難狀況的調查研究,出臺相關扶持政策,制定有效地扶持措施,切實保障特殊困難農村兒童獲得應有的社會扶貧救助。三是建立農村留守兒童幫扶工作長效機制。各級政府及有關部門要將兒童幫扶工作納入本年度目標考核范圍,作為單位和個人年終評優評先的重要依據之一;不斷推動農村留守兒童扶貧工作科學化、規范化、制度化,努力將此項工作長期不懈的抓下去;各級政府及有關部門要定期和不定期召開農村兒童扶貧工作表彰大會,積極鼓勵、表彰工作中的先進典型,以點帶面推動農村留守兒童扶貧工作全面開展。