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1.1客觀風(fēng)險
①“十二五”時期及今后十年水力投資將達(dá)到4萬億元,水力建設(shè)任務(wù)十分繁重,事故發(fā)生概率增加,安全生產(chǎn)壓力加大;②極端天氣和氣象災(zāi)害頻發(fā),水力保障能力不足,因自然災(zāi)害引發(fā)事故的災(zāi)難風(fēng)險加大。
1.2主觀風(fēng)險
①部分領(lǐng)導(dǎo)對于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認(rèn)識不高,導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實(shí)不到位,權(quán)責(zé)不統(tǒng)一;②部分地區(qū)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業(yè);③水電工程建設(shè)過程中,施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作較為薄弱,對基層、現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象;④部分工程項(xiàng)目對排查出的安全隱患整改不認(rèn)真、不全面、不徹底;⑤部分水力工程建設(shè)和運(yùn)行人員安全意識不強(qiáng),安全知識貧乏,甚至不顧生命危險進(jìn)行違章作業(yè)。
1.3重大危險源
在水電工程施工過程中,存在以下重大危險源:高邊坡(一、二級危巖邊坡)作業(yè);水上和大壩等高處作業(yè);隧洞、地下工程作業(yè);大型起重設(shè)備起重作業(yè);大壩圍堰填筑和拆除;汛期大壩基坑、廠房施工;爆破作業(yè);大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除;大型高排架(腳手架)、平臺的搭設(shè)、使用和拆除;臨時用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺風(fēng)等。
2電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險防范
2.1提高管理者的安全監(jiān)理意識
要想提高水電工程施工的安全性,首先要提高工程管理者的安全監(jiān)理意識。從思想上入手,加大宣傳教育力度,使工程管理人員擺脫計劃經(jīng)濟(jì)時代的陳舊思想觀念,按照市場規(guī)律辦事,尊重相關(guān)規(guī)章制度,積極配合安全監(jiān)理工作,為安全監(jiān)理工作提供支持。
2.2建立安全監(jiān)理責(zé)任制
只有明確責(zé)任才能把工作落到實(shí)處,在水力水電工程安全監(jiān)理工作當(dāng)中有必要實(shí)施責(zé)任制,對安全監(jiān)理的責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分,然后落實(shí)到具體的崗位上,在水力水電工程中,最為主要的是明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任。①總監(jiān)理工程師需要從較宏觀的方面對工程安全進(jìn)行監(jiān)管,例如對施工單位資質(zhì)的審核、對施工設(shè)計方案的審核、對施工技術(shù)和材料的審核以及事故的調(diào)查等。②專業(yè)監(jiān)理工程師則主要負(fù)責(zé)預(yù)審工作,并隨時向總監(jiān)理工程師提出相關(guān)的意見和建議。③監(jiān)理員主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工地日常的安全監(jiān)管工作,確保各項(xiàng)安全規(guī)定得到落實(shí),并對異常情況進(jìn)行及時反饋。
2.3制定安全檢查制度
安全監(jiān)理人員應(yīng)擁有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。①要做好施工前的安全檢查工作,對施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查,逐條落實(shí)安全規(guī)定,對于不符合要求的堅決不許開工。②做好施工階段的安全檢查工作,在施工階段檢查中,監(jiān)管人員要做好安全巡視工作,定期到工程現(xiàn)場實(shí)施檢查,尤其是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,排查安全隱患,在檢查時要做好相關(guān)記錄,盡可能仔細(xì)全面地找出隱藏的安全隱患,然后針對實(shí)際情況采取相應(yīng)消除解決的辦法。同時進(jìn)一步完善安全管理制度條例,不斷進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,對違反相關(guān)規(guī)定者進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰,使員工時刻記住安全第一重要。
2.4強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)
電力工程建設(shè)過程中,安全培訓(xùn)是一大重要工作環(huán)節(jié)。不但要加大培訓(xùn)的范圍,而且還要加大培訓(xùn)的頻率和次數(shù),培訓(xùn)內(nèi)容則要涵蓋安全監(jiān)理需要關(guān)注和學(xué)習(xí)的安全知識和教育、安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、車輛及特種機(jī)械安全駕駛和使用等。①在培訓(xùn)人員的范圍上,主要包括車輛、船只、特種機(jī)械的駕駛?cè)藛T和作業(yè)人員,包括農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工、本項(xiàng)目單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時也包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對于那些從事特殊工作、特殊危險工種的人員,必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而且還要予以嚴(yán)格的考核,考試成績合格者方可持證上崗。②對于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù),除了開工前的周期培訓(xùn)以外,還要在施工期間每一個月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會議,極特殊情況下,還要召開安全緊急會議和培訓(xùn)會議。總之,只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn),才能確保安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行,從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。
3結(jié)語
1.1土建工程是電力工程的重要組成部分
我們所稱的電力工程主要包括設(shè)備安裝、電力建筑物布置規(guī)劃、電力輸入/輸出系統(tǒng)建設(shè)等,由此可見土建工程是電力工程的一個重要組成部分,同時也是承載電力工程的基礎(chǔ)建設(shè)工程。土建工程與其他部分共同組成完整的電力工程,同時土建工程又是獨(dú)立于體系之外的特殊子系統(tǒng),其擁有一套自己的施工技術(shù)及規(guī)劃方法,在自身系統(tǒng)中包含著不同的延伸方向。因此,從某種意義上來說土建工程建設(shè)的重要性并不亞于電力工程本身,只是電力工程建設(shè)的主次之分決定了其必須按電力工程的要求滿足電氣技術(shù)條件這樣的前提關(guān)系,優(yōu)秀的土建工程能為電力工程增色。土建工程在根據(jù)電力工程的實(shí)際需求進(jìn)行針對性設(shè)計施工的同時,還可以建設(shè)出自己的特色。
1.2土建工程與電力工程相互協(xié)調(diào)
電力工程主要通過合理的施工建設(shè)完善系統(tǒng)的供電體系,科學(xué)布置線路的走向及設(shè)備的擺放,合理利用空間與自然資源,保證供電的持續(xù)性與充足性,同時保證項(xiàng)目施工過程中的經(jīng)濟(jì)性。土建工程主要是輔助電力工程良好運(yùn)行,為電力部分提供適用的空間條件,并根據(jù)電力設(shè)備設(shè)施及路線等進(jìn)行合理施工,考慮到可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險,保證土建工程能應(yīng)對可能來臨的災(zāi)害,盡可能保證危急時刻的生命財產(chǎn)安全。電力工程與土建工程之間相輔相成,由于土建工程是輔助電力施工而進(jìn)行,因此電力工程的設(shè)計是否合理直接決定土建工程的施工難度及施工科學(xué)性。土建工程則是電力工程的施工基礎(chǔ),土建工程直接決定電力工程最終實(shí)施效果,優(yōu)秀的土建工程不僅能保證電力設(shè)備設(shè)施及線路布置的可行性,同時能為項(xiàng)目節(jié)省大量的土地、人力和資金;相反,不良土建工程不僅會影響到電力工程的預(yù)期成果,還會造成土地資源、資金和人力投入過多,最終收效甚微。
2電力工程施工過程中的土建工程管理
2.1電力工程施工前期準(zhǔn)備工作中的土建管理
電力工程施工前期的準(zhǔn)備工作主要包括項(xiàng)目設(shè)計及設(shè)備準(zhǔn)備工作。在項(xiàng)目設(shè)計之初,電力工程設(shè)計人員應(yīng)該根據(jù)工程目標(biāo)列出具體的要求事項(xiàng),將可能影響項(xiàng)目的因素在土建項(xiàng)目施工圖中表現(xiàn)出來,不能忽略任何細(xì)節(jié),例如設(shè)備及輸電線路的布置是否合理、二次動線是否方便、日后是否有擴(kuò)充空間等,保證在以后的施工過程中不會因受到影響而導(dǎo)致整個項(xiàng)目難以進(jìn)行。對各種可能出現(xiàn)的不利情況要提前做出預(yù)判,最好進(jìn)行風(fēng)險評估,并采取一定的預(yù)防措施,防患于未然。土建工程開始前電力工程人員和土建工程人員需就施工過程中可能涉及的問題共同進(jìn)行商討,例如設(shè)備放置場所、線路方向布置、對自然資源的合理應(yīng)用、施工過程中存在的重難點(diǎn)等,找到兼顧經(jīng)濟(jì)性與效率的施工方法,同時保證二次設(shè)計的施工空間,杜絕要點(diǎn)的遺漏。電力工程并非一般的簡單項(xiàng)目,施工過程相當(dāng)復(fù)雜,點(diǎn)滴差錯就有可能造成工程施工效果不良,導(dǎo)致嚴(yán)重后果,因此必須慎重對待設(shè)計階段的工作。電力施工人員必須具備土建人員的基本素養(yǎng),深入了解基本的施工圖紙及施工過程中的基本原則,從而將電力工程與土建工程良好結(jié)合,避免不同專業(yè)配合不到位產(chǎn)生的偏差。很多電力工程師覺得只需掌握專業(yè)電力知識,其他方面稍微了解足矣。其實(shí),電力工程是一項(xiàng)綜合性工程,尤其是土建工程在電力工程中占據(jù)很大比例。電力工程師僅僅只了解自身專業(yè)知識,難以做到在設(shè)計之初將土建工程相關(guān)理論與電力施工相互結(jié)合,在與土建人員進(jìn)行商討時也只是對設(shè)計方案進(jìn)行修補(bǔ),難以從整體上進(jìn)行整合。
2.2電力管套工程施工過程中的土建管理
電力工程施工就是現(xiàn)場執(zhí)行設(shè)計方案,按照預(yù)期目標(biāo)控制工程進(jìn)度與質(zhì)量。按照土建施工圖紙進(jìn)行電力設(shè)備與輸電線路的安裝布置,在施工時一定要注意做好預(yù)埋預(yù)留工作,這不僅是當(dāng)前施工質(zhì)量的保證,也是對以后再次施工可行性的保證。這部分一般需要分成3個階段,首先是線路管套即輸電線路及設(shè)備的承載體的筑建,其次是將管套和相關(guān)設(shè)備放置于指定部位,最后是完善工作及密封管套的準(zhǔn)備工作。施工過程中必須有專門的監(jiān)測人員實(shí)時追蹤施工進(jìn)度與施工效果,對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)判,同時指定專業(yè)人員妥善處理已經(jīng)出現(xiàn)的問題,切不可將細(xì)微的問題忽略不計,以免留下隱患。施工過程中一定要預(yù)留足夠的再次施工位置,保證電力項(xiàng)目二次完善設(shè)計空間,同時保證日后出現(xiàn)不可預(yù)見風(fēng)險時有足夠空間進(jìn)行維修,避免因難以維修導(dǎo)致項(xiàng)目重建。
2.3電力工程主體建設(shè)過程中的土建管理
線路管套工程完成后就可進(jìn)行電力項(xiàng)目的主體建設(shè)。在建造墻體時要注意電力設(shè)施的具體布置及墻體內(nèi)部輸電線的安置。需要注意的是,這部分施工與埋管施工有類似之處,都需要預(yù)留空間,在施工過程中需要有專人監(jiān)測,及時解決細(xì)節(jié)問題。在線路穿孔位置的選擇上一定要恰當(dāng)?shù)乳g距設(shè)置檢修孔,保證日后出現(xiàn)問題時能及時找出故障段,避免全段拆開。在電力工程主體施工過程中一定要有專人現(xiàn)場指導(dǎo)。普通的電力施工人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)及必要的責(zé)任心,在施工過程中可能遇到一些意想不到的問題,對一般不影響施工整體進(jìn)度的問題采取置之不理的工作態(tài)度,因此在施工過程中需要身兼電力工程知識與土建工程知識的綜合人才進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。同時配備一名高級電力工程師以及高級土木工程師,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)。實(shí)際施工過程中可能出現(xiàn)很多阻礙因素,此時各方面人才需統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)商解決方案,并由總負(fù)責(zé)人對方案進(jìn)行匯總,找出最佳解決方案,切忌各方各自為戰(zhàn),缺乏合作交流。團(tuán)結(jié)協(xié)商是基本原則,一定要避免土建完工后設(shè)備無法安置的局面出現(xiàn)。
2.4電力工程后期施工階段的土建管理
電力工程主體施工大致完成后需要進(jìn)行后期收尾工作。施工人員需要注意,不能因?yàn)橹饕ぷ饕呀?jīng)完成就放松警惕,所謂行百米者半九十,后期收尾工作相當(dāng)重要。土建施工人員要全面檢測建筑施工是否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),電力工作人員要結(jié)合實(shí)際考察電力設(shè)備能否在現(xiàn)行條件下良好運(yùn)行,線路的布置能否滿足實(shí)際需求,在遇到異常情況時能否有效避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)大并及時解決問題。土建人員要與電力工作人員一起對整個電力工程涉及的重要問題進(jìn)行考察,并對已完成項(xiàng)目制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與檢查報告,同時共同編制后期檢測維護(hù)措施與應(yīng)急措施,從而保證電力工程長期平穩(wěn)運(yùn)行。
3結(jié)語
在確定施工單位的過程中,采用招投標(biāo)方法是最為經(jīng)濟(jì)可行的方式。招投標(biāo)過程中,要秉承公開平等的原則,才能實(shí)現(xiàn)工程造價的預(yù)期控制效果。
1.1對投標(biāo)單位的資質(zhì)要予以嚴(yán)格審核招投標(biāo)環(huán)節(jié)是工程施工單位普遍采用的一種確定施工單位的手段,該方法通過投標(biāo)單位之間的競價來最大程度地降低施工成本,將施工造價控制在合理范圍內(nèi)。招標(biāo)單位出來要關(guān)注投標(biāo)單位的競價條件之外,還需重點(diǎn)對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,選擇信譽(yù)好,資質(zhì)高的施工單位。
1.2通過合同條款的制定來約束投標(biāo)單位的行為一些投標(biāo)單位在中標(biāo)之后,將施工資質(zhì)間接轉(zhuǎn)移給其他不具施工資質(zhì)的企業(yè),嚴(yán)重影響到工程施工效果。因此,招標(biāo)單位應(yīng)事先與投標(biāo)單位簽訂相應(yīng)的法律條款,明確雙方應(yīng)該承擔(dān)的施工義務(wù)和責(zé)任,以此來約束投標(biāo)單位的行為。
1.3要制定相應(yīng)的招投標(biāo)原則招標(biāo)單位在招投標(biāo)過程中要考慮到多方面實(shí)施細(xì)則,要以國家相關(guān)行業(yè)的法律規(guī)定作為制定招投標(biāo)方案的依據(jù),在此基礎(chǔ)上,招標(biāo)單位要盡可能保證自身利益的最大化,對于合同條款的制定要措辭嚴(yán)謹(jǐn),不給對方以可乘之機(jī)。與此同時,還要選擇最適合于企業(yè)自身的招標(biāo)原則和具體操作方法。
1.4招標(biāo)結(jié)果的選擇在實(shí)施中可吸取兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合自身情況,加強(qiáng)商務(wù)組和技術(shù)組的溝通,及時了解掌握任何一項(xiàng)技術(shù)方案的變化而可能引起的造價增減。
1.5注意招標(biāo)期間和招標(biāo)后的保密工作招標(biāo)人應(yīng)注意不能泄露招標(biāo)情況或標(biāo)底,以影響招投標(biāo)的公平性。其次注意和投標(biāo)商的言談和方式,防止在言談或電話中不自覺被套走不該告知的有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。
1.6合同談判和簽訂注意合同條款細(xì)節(jié),在合同談判中不要急于求成,每進(jìn)行一步都要考慮可能出現(xiàn)的后果及需要采取的措施。
2對具體施工環(huán)節(jié)中的造價控制
2.1費(fèi)用控制要全面工程造價的控制涉及到基建期的方方面面,需要施工單位予以格外重視。
2.1.1基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是在設(shè)計階段用以解決設(shè)計變更而增加的費(fèi)用,以及一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。
2.1.2建設(shè)單位項(xiàng)目法人管理費(fèi)(包括項(xiàng)目開辦費(fèi)、單位經(jīng)費(fèi)等)這是需要建設(shè)方各部門共同努力來節(jié)余,也是可以在一定程度上控制的費(fèi)用,如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、咨詢費(fèi)等。這些費(fèi)用控制要分解到部門,定期進(jìn)行分析,及時找出節(jié)約或超支的原因并采取措施解決不足之處。
2.1.3整套啟動試運(yùn)轉(zhuǎn)及分系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)雖然調(diào)試工作由調(diào)試單位來完成,但影響此費(fèi)用的主要材料如蒸汽、燃煤、燃油、除鹽水等費(fèi)用一般由建設(shè)方來承擔(dān)。如在鍋爐、汽輪機(jī)分部試運(yùn)階段注意統(tǒng)計耗汽、耗水量,蒸汽吹洗用汽量,整套啟動階段的燃煤和燃油量,及時做好對比和分析。
2.2注意施工期間資料和證據(jù)的收集如每天工程作業(yè)記錄(包括天氣變化),對任何一項(xiàng)費(fèi)用變化的來龍去脈記錄清楚,在結(jié)算時,若施工方提出索賠,可以作為反駁的依據(jù)或事實(shí)證明,同時也為建設(shè)方向施工方進(jìn)行反索賠提供條件和依據(jù)。即使投產(chǎn)發(fā)電期也應(yīng)注意這一點(diǎn),充分利用合同和事實(shí)依據(jù)維護(hù)自身權(quán)益。
2.3工程簽證工程簽證實(shí)際上也可看作合作雙方在施工過程中由于發(fā)生工程變更而通過約定程序?qū)χЦ顿M(fèi)用、順延工期、賠償損失等達(dá)成的一種協(xié)議。在基建期工程緊張情況下簽批人員可以肯定事實(shí),但暫不涉及費(fèi)用。
2.4工程竣工結(jié)算審核要求項(xiàng)目內(nèi)部審核人員包括監(jiān)理方對招標(biāo)文件、施工合同條款進(jìn)行認(rèn)真研究,同時在施工期間深入現(xiàn)場,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)地丈量情況,發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)事求是處理并核定費(fèi)用,保證審核后的費(fèi)用是反映現(xiàn)場實(shí)際的真實(shí)造價。同時利用合同條款,據(jù)理力爭,為投資方贏得一切可能爭取的利益。
3其他方面
3.1基建期由于參與單位較多,各方所處地位不同,謀求利益目標(biāo)不同工程造價是利益各方都要考慮的一個必要因素,施工方不會輕易放過任何一項(xiàng)費(fèi)用增加的索要機(jī)會。
3.2在保證進(jìn)度前提下,將輔助工程安排給已經(jīng)在場的承建單位對于現(xiàn)場后續(xù)施工的,造價未超過國家規(guī)定必須招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的輔助生產(chǎn)工程,在條件允許情況下可以讓各參建單位直接參與議價,一方面可以將施工方的積極性和主動性調(diào)動起來;另一方面由于已參建單位人員、機(jī)械均已到場,降低了管理協(xié)調(diào)和機(jī)械遷移等費(fèi)用,大大降低工程造價;同時也保證了基建期場地合理分配及各施工方的配合協(xié)調(diào)和管理工作。
我國工程建設(shè)的發(fā)展一日千里,氣勢磅礴,大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn),成為關(guān)注的焦點(diǎn),因此,安全監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實(shí)施,目的明確,旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,消除特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)。國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,并且宣布2004年2月1日起開始實(shí)施。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的第14和57條,赫然是監(jiān)理安全職責(zé),內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責(zé)任。隨之不久,地方政府關(guān)于監(jiān)理安全職責(zé)、管理?xiàng)l例陸續(xù)問世,建設(shè)監(jiān)理中,安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關(guān)鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發(fā)展,人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān),國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響,因?yàn)殡娔茏鳛楦哔|(zhì)量的能源形態(tài),在日常生活中不可或缺,對日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用,不能夠出現(xiàn)任何隱患,必須力保安全。
②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的,幾乎沒有時差,這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障,否則牽一發(fā)而動全身,會造成連鎖反應(yīng),造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大,熱機(jī)設(shè)備成套,工作中,機(jī)械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn),在一定區(qū)域內(nèi),易燃易爆物品大量存積,有毒物品無處不在,到處存在著安全隱患,比如設(shè)備事故并發(fā),一旦發(fā)生,損失無法估量。
④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大,技術(shù)領(lǐng)先,人員眾多,不安全因素極易出現(xiàn),需要群策群力,眾志成城,防患于未然。
3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點(diǎn)
①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn),安全第一,尤其是對于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險性高,在管理工作中,大力宣傳安全教育知識,讓管理者以身作則,使得每一個工作人員都黽勉惕厲,重視安全,嚴(yán)格操作,苦練技術(shù),學(xué)習(xí)安全方面的知識,積極地吸取教訓(xùn),認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),定時學(xué)習(xí),廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁,自上至下,根據(jù)內(nèi)容需要,進(jìn)行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),中有專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員;下有一般普通員工的安全教育工作,要求每一個人都有安全意識:安全重于生命。
③重點(diǎn)分明。電力工程在建設(shè)過程中,不斷地出現(xiàn)工作的重點(diǎn),以是之故,安全工作也隨之有所側(cè)重。對于職工,要經(jīng)常性地開展安全宣傳工作,加強(qiáng)安全教育,讓他們警鐘長鳴,時時警惕,把安全永遠(yuǎn)放在第一位,避免出現(xiàn)任何事故,以免造成損失,追悔莫及。
4突出體現(xiàn)安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值
總的來說,電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的,由于長期的建設(shè)、發(fā)展、擴(kuò)大,兩者共同運(yùn)作,相輔相成,彼此裨益,共同推進(jìn),達(dá)到了一定的完善,保證了長期以來電力企業(yè)的生產(chǎn)安全;要注意《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的層層落實(shí),簽訂好每一個協(xié)議,按照規(guī)定,落實(shí)每一個安全生產(chǎn)的責(zé)任;按照規(guī)程的要求合乎標(biāo)準(zhǔn)地完成安全監(jiān)理工作;百日安全競賽盡心盡力等,總之,各類安全大檢查不斷開展,使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程建設(shè)過程的安全監(jiān)理
工作監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求,制定出一系列的規(guī)劃,對監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定,將程序制定分明,令職責(zé)了然,至于工程重點(diǎn),尤其要對其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,編制出細(xì)則。
①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務(wù),嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
③嚴(yán)格檢查工作人員是否持證上崗,一人一證,不得冒名頂替,若有虛假,嚴(yán)格查辦。
④對于危險性較大的分部分項(xiàng)工程加大審核力度,制定安全措施。
⑤安全教育經(jīng)常舉辦,借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志,每日詳細(xì)記錄,安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
⑧項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制作監(jiān)理報表,必須條理清晰,編寫嚴(yán)謹(jǐn);根據(jù)監(jiān)理報表,做出反思報告,做詳細(xì)的注解、評述,以利于安全監(jiān)理工作,抄送工整,然后報送安全監(jiān)督部門、建設(shè)單位。
⑨監(jiān)理工作結(jié)束,由專人負(fù)責(zé)做出詳細(xì)的安全監(jiān)理工作總結(jié),結(jié)果審慎的檢查、對照,提交給建設(shè)單位。
⑩在工程進(jìn)行中,設(shè)置錄像設(shè)備,制作音頻監(jiān)控資料,將工程進(jìn)行中的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況記錄下來,如果發(fā)現(xiàn)問題,立即載入安全監(jiān)理月報。
6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全
①從上至下,全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命,電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強(qiáng)烈的質(zhì)量觀念,鳥無頭不飛,上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了,參與了,重視了,才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系,質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動;推出獎懲決策,制定周密細(xì)節(jié),達(dá)到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí),才能提高認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。堅持培訓(xùn),全面提高質(zhì)量體系運(yùn)行,完成質(zhì)量管理要求,加大宣傳投入,認(rèn)真指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范,對技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教,堅持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正常化,認(rèn)真對待出現(xiàn)的問題,及時解決,未雨綢繆有效預(yù)防,杜絕臨渴掘井,形成自我完善、自我約束和自我改進(jìn)機(jī)制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了,可能整個機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)都會受到影響,因此,質(zhì)量管理整體進(jìn)行,發(fā)揮全員的作用,提高每個員工的質(zhì)量意識,重視人力資源的構(gòu)建,加強(qiáng)員工的道德建設(shè),提高責(zé)任心,提升業(yè)務(wù)能力和知識水平,增強(qiáng)質(zhì)量觀念,堅守職業(yè)道德,完美地完成本職工作,達(dá)到質(zhì)量要求,讓人人成為自我管理者,保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。
④發(fā)揮部門強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢,加大安全宣傳力度,加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)習(xí),對工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn),加大監(jiān)督,嚴(yán)格對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
⑤完善內(nèi)部管理。改進(jìn)管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的工作導(dǎo)向,提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平,提升其道德素質(zhì),全面提高質(zhì)量。
7結(jié)論
進(jìn)行檔案管理,一個標(biāo)準(zhǔn)化的流程是十分必要的。一套科學(xué)、可操作性強(qiáng)、合理、適用的檔案管理辦法會減輕企業(yè)檔案管理的難度,增強(qiáng)檔案查閱、修改等工作的方便性。要對組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、獎懲機(jī)制、崗位培訓(xùn)等等方面做出系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的體制建立。對文件的形成、收集、整理、分類、歸檔以及竣工后文件的編制、交接驗(yàn)收等提出具體要求。
2對于檔案管理工作的具體工作及要求
多媒體工具的運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程的的制定,提高了電力企業(yè)檔案管理的效率,簡化了檔案查閱的復(fù)雜程度,但對于如何運(yùn)用這些工具提出了一些具體要求,對此我們需要在日常工作中對員工進(jìn)行培訓(xùn)。
2.1建立學(xué)習(xí)考核制度
有效提高檔案管理的準(zhǔn)確性、全面性、真實(shí)性和完整性,要求檔案管理人員具備基礎(chǔ)的電力工程建設(shè)知識,對多媒體工具的熟練運(yùn)用以及標(biāo)準(zhǔn)化流程、步驟的熟練掌握,這離不開系統(tǒng)的培訓(xùn)與考核機(jī)制。首先,應(yīng)制定檔案室職員的學(xué)習(xí)規(guī)劃,請專業(yè)的教師團(tuán)體對檔案員工進(jìn)行培訓(xùn),或科室內(nèi)部培訓(xùn)。給科室員工制定詳細(xì)的課程表、授課時間、及所學(xué)內(nèi)容的規(guī)劃,做到每一位職員都有學(xué)習(xí)新知識的機(jī)會與時間。其次,加強(qiáng)員工的考核機(jī)制。制定了職員的學(xué)習(xí)規(guī)劃不代表職員能真正熟練掌握,因此需要我們建立考核機(jī)制,進(jìn)一步激勵職員學(xué)習(xí)的積極性。日常工作中做一些檔案整理的實(shí)際操作練習(xí),定期對員工進(jìn)行考核,并記錄到員工績效。對于學(xué)不會和不肯學(xué),以及積極性不高學(xué)不好的員工進(jìn)行有效處理。對檔案室的管理人員也提出新的要求,如何提高員工積極性,建立什么樣的機(jī)制,怎么處理學(xué)不會、學(xué)不好、不肯學(xué)的員工都需要管理人員進(jìn)一步探索。
2.2提高電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理的意識
檔案管理對于電力設(shè)施的運(yùn)行,改建,設(shè)備升級,企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用,這一思想必須深入到每個員工的頭腦。對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來說,如何控制成本、減少開支、如何保障自身權(quán)益、做到賬目透明、如何記錄企業(yè)真實(shí)的精神面貌、工作作風(fēng)等,電力建設(shè)工程檔案提供了有效憑據(jù)。從電力設(shè)施的運(yùn)行、改建、擴(kuò)建等方面來說,電力建設(shè)工程檔案提供了有效依據(jù)。只有從根本上認(rèn)識了這一點(diǎn),電力工程企業(yè)才會真正把電力工程的檔案管理做好。電力工程的檔案管理不是一個檔案管理室就能做好的,需要各個部門的配合與支持,需要電力企業(yè)的負(fù)責(zé)人有效重視。必須在全企業(yè)樹立這一思想,把這一思想深入到每個員工的心中。提高認(rèn)識,還需要我們建立遍及全公司的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各施工單位、各合同方的深入、有效溝通,統(tǒng)一各單位檔案管理的標(biāo)準(zhǔn),步驟,要深入到每一個施工單位,每一個設(shè)備廠商,每一個材料供應(yīng)商。在電力建設(shè)工程開始,就要統(tǒng)籌各方,建立統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò),細(xì)化責(zé)任到個人,定期核定審查各部分的檔案管理進(jìn)度,做到有效管理。對于不配合電力工程檔案管理的部門,不配合電力工程檔案管理程序的個人,做出有效處理,整頓。以推動電力工程檔案的透明化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2.3如何應(yīng)對電力施工過程中的不同步
在電力工程進(jìn)行中,各施工單位的工作進(jìn)度,難易程度都各不相同,加之建設(shè)工期較長,施工單位眾多,工期不能統(tǒng)一,無形之中給檔案的收集管理工作增加了很多負(fù)擔(dān)。面對這一情況,需要我們時時做好檔案的收集、審定、整理、驗(yàn)收的相關(guān)工作,細(xì)化到每一工程,做到一工程一驗(yàn)收。時刻追蹤各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況,檔案的收集整理驗(yàn)收要與工程進(jìn)度保持一致。從工程開始的建檔,到工程進(jìn)行中的檔案整編驗(yàn)收,再到每項(xiàng)工程竣工時的審定整理,再到全部完工時的檔案匯總整理與驗(yàn)收歸類,這四個過程缺一不可,必須做到實(shí)時追蹤、實(shí)時管理、把檔案管理從以前的最后一個環(huán)節(jié),貫徹到整個電力工程施工項(xiàng)目的始終。
3結(jié)語
電力服務(wù) 電力 電力線路 電力工程 電力安全 電力技術(shù) 電力管理 電力實(shí)訓(xùn)報告 電力營銷 電力畢業(yè) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀