會計實證論文

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會計實證論文范文第1篇

一、理論源流

規(guī)范會計理論與實證會計理論這兩大理論的基礎包括很多方面，其中最具有意義的是方法論哲學基礎以及廣泛應用于研究中的經(jīng)濟學理論。

對于規(guī)范會計理論來說：第一，方法論基礎，規(guī)范會計理論產(chǎn)生的“溫床”就是規(guī)范經(jīng)濟學。在規(guī)范經(jīng)濟學中，以政策行動為中心，對其福利后果進行推理，保證研究過程中的內(nèi)在邏輯性是它的主導思想，這一主導思想的基礎比較多樣化。規(guī)范會計理論在方法論上有以下幾個特征：將價值作為判斷的基礎，它以評價標準來作為進行研究的對象或者是進行討論的基礎，然后又利用這種標準分析現(xiàn)象；研究內(nèi)容缺乏客觀性、重復性。第二，經(jīng)濟學基礎，規(guī)范會計理論的經(jīng)濟學理論包括：新制度經(jīng)濟學、主流經(jīng)濟學、激進經(jīng)濟學、福利經(jīng)濟學以及規(guī)范性思想。

對于實證會計理論來說：第一，方法論基礎。實證會計是由簡森與瓦茨等人提出的，他們以證偽主義作為主導思想。這種會計理論在方法論上特別強調(diào)以下三個特征：價值中立，在進行實證研究的過程中應該將個人價值判斷排除，通過經(jīng)驗數(shù)據(jù)來證偽某一個假說。在這種思想下形成的會計理論在內(nèi)容上是經(jīng)驗的而不是價值的；保證可證偽性，在實證會計的研究初期，最基本的精神是證偽或者是“試錯法”；具有客觀性的同時還具有可重復性。第二，經(jīng)濟學和財務基礎。在早期，實證會計研究的主要理論基礎是有效的資本市場假設以及資本資產(chǎn)的計價模式等等；從70年代開始，它的研究對象變成選擇會計政策，主要的理論基礎是：管制經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學以及非零值契約成本等。

二、規(guī)范會計理論的基本思想

規(guī)范會計理論主要是指從會計活動的一系列規(guī)則中找到好的會計實務以及概括理論概念，它是運用演繹法、歸納法這兩種規(guī)范性方法形成的。我們可以將規(guī)范會計理論分成很多種類型，下面是其主流理論、基本思想。

（一）會計學理論具有規(guī)范性

會計理論的主要研究對象是經(jīng)由人創(chuàng)造出的信息系統(tǒng)，不像一個客觀世界。它的主要特征是會計環(huán)境會隨著經(jīng)濟因素以及政治因素不斷發(fā)生變化。會計理論的研究不具有科學研究的純粹性，它只能通過與法律一樣的規(guī)范的科學法則來建立。所以說會計學是具有規(guī)范性的學科。

（二）會計理論的內(nèi)涵

會計理論不僅僅涉及到“什么是會計”同時也包含著價值判斷，主要詮釋了“會計是什么”的問題。會計理論的研究應該將既定目標、價值判斷作為出發(fā)點，對會計活動提出一些具體的標準，用這些標準對會計實務進行指導、評價。同時也可以將這些標準用作分析會計問題的準則，以更好地處理會計問題。財務會計的概念結(jié)構(gòu)主要包括以下幾個內(nèi)容：會計目標、財務報表、會計信息等，主要用以保證會計信息的質(zhì)量。

（三）對會計理論的科學性進行判斷的標準

我們沒有必要將會計理論與會計活動在事實和現(xiàn)象上對應起來。雖然會計理論中理性思維的部分遠離經(jīng)驗、不具有可證偽性，但是它以經(jīng)驗為基礎，并且是在這一基礎上進行邏輯推理之后的產(chǎn)物，所以在某種程度上會計理論也是有科學性可言的。

三、實證會計理論的基本思想

（一）實證性的理論性質(zhì)

會計研究以會計客觀世界作為主要的研究對象，這一客觀對象具有很多不確定性，因為它是建立在偶然性和可能性的基礎之上，會計環(huán)境中存在著很多非決定論的因素，所以會計理論研究要以純粹的科學研究方式來進行，同時應該以實證科學為基準來確立會計理論法則。所以說會計學是一種實證性的學科。

（二）會計理論的內(nèi)涵

因為價值判斷中有個人的偏見以及一些感性的主觀因素，缺乏客觀性、科學性，所以會計理論應該排除價值判斷的成份。會計理論應該將會計世界的客觀規(guī)律闡述出來，而不是單純地描述“會計是什么”。也可以說，會計理論研究要以會計事實和會計現(xiàn)象作為出發(fā)點，并對會計事實和現(xiàn)象的存在做出正確解釋，對其未來的發(fā)展進行科學合理地預測。對會計政策進行選擇是會計理論內(nèi)涵的主要內(nèi)容。在實證會計理論中，最重要的、必不可少的就是對理論進行檢驗的環(huán)節(jié)，這種檢驗主要有兩種：會計的選擇檢驗以及股票的價格檢驗。

（三）對會計理論的科學性進行判斷

對理論進行的研究只能在經(jīng)驗的世界中?？茖W的會計理論一定要有可證偽性，其建立的基礎一定是經(jīng)驗。以目標等概念作為出發(fā)點而進行邏輯推理之后的得出的會計理論缺乏可證偽性，我們無法對它進行檢驗，所以這樣的理論不具有客觀性、準確性，科學性。每一個科學理論都經(jīng)過了漫長的形成過程，同時都有自己存在的理論以及社會基礎。不管兩個理論會不會被批駁，但是只要有一個理論能夠獲得經(jīng)驗事實的證實，它與另一個相比就是最好的。

從客觀的角度來看，規(guī)范會計理論與實證會計理論有各自的優(yōu)勢與缺點，在會計理論的研究中，我們不能偏廢其一，應該將兩者結(jié)合起來應用。這種結(jié)合主要可以分為階段上的結(jié)合和層次上的結(jié)合。

四、結(jié)語

會計實證論文范文第2篇

按4-6人分好組，選出組長；

二．制定規(guī)則

（一）每一輪比賽每組派代表答題

第一輪、第二輪每組參賽代表須獨立完成,嚴禁討論（除第三輪合作討論題外）。答題時若討論則視為違反活動規(guī)則，取消答題資格。

（二）計時結(jié)束將題板亮出

由老師宣布答案，答對加分，答錯不扣分。若未在規(guī)定時間內(nèi)作答，或未亮題板均視為棄權(quán)不計分。

三．比賽流程

（一）第一環(huán)節(jié)必答題

題目形式：單選題活動規(guī)則：每組派代表獨立作答，老師讀完題后，宣布答題開始，并開始計時每題10秒，代表在規(guī)定時間內(nèi)答題有效，超時答題視為棄權(quán)。得分細則：答對加1分，答錯不扣分，該環(huán)節(jié)一共5題，每題1分，共計5分。這一環(huán)節(jié)結(jié)束后公布第一輪各組累計得分。預計時間：3分鐘

（二）第二環(huán)節(jié)風險題

題目形式：多選題活動規(guī)則：每組派代表上臺答題，依次按照抽選順序作答，選手就位后主持人宣布開始答題，答題時間每題為30秒。得分細則：答對加2分，答錯不扣分，共11題共計22分。說明：本輪結(jié)束后公布前兩輪各組累計得分。預計時間：7分鐘

（三）第三環(huán)節(jié)討論題

題目形式：多選題活動規(guī)則：由老師播放題目，每題作答時間為1分鐘,各組可以充分討論，計時結(jié)束后開始作答,有各組組長亮題板。得分細則：答對加2分，答錯不扣分，一共5題，共計10分。預計時間：7分鐘

（四）第四環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)題

題目形式：單選題活動規(guī)則：小組合作答題，由老師播放題目，答題時間30秒，各組在規(guī)定時間內(nèi)答題有效，否則視為答錯或棄權(quán)。得分細則：答對加2分，答錯不扣分，一共4題，共計8分。本輪結(jié)束后公布各組累計得分，并公布本次活動的前三名。預計時間：3分鐘

（五）結(jié)果展示

由老師向?qū)W生展示各組的成績并加平時分。預計時間：2分鐘

（六）效果評價

通過開展競爭合作學習，極大地調(diào)動了同學們的學習積極性，同時增強了大家的競爭合作意識，為今后的生活與就業(yè)打下了良好的基礎。在答題過程中同學們能遵守活動規(guī)則，各組代表能夠獨立作答。在風險題中同學們敢于挑戰(zhàn)，在討論題中也體現(xiàn)了同學們團結(jié)向上的精神風貌。通過本次活動，同學們基本掌握了銷售業(yè)務相關(guān)知識，為后面的學習奠定良好基礎。預計時間：3分鐘

四．結(jié)論

（一）競爭合作型教學模式發(fā)展了學生的主體性品質(zhì)

可以改善課堂效率，調(diào)動學生學習的積極性，是提升會計課程教學效果的客觀要求。競爭合作型教學模式是指在教師指導和學生參與下，創(chuàng)造一種適宜互動交往的會計活動環(huán)境，使學生在初步掌握基礎知識和形成基本技能的基礎上，以相互合作的形式，發(fā)揮群體合作功能，共同對某一問題從多角度來思考，進行實踐探索式的學習，從而獲得解決問題的方法，促進學生競爭意識與合作精神雙重發(fā)展的一種教學形式。其教學過程為：主題導入、產(chǎn)生需求———個體展示、感知動作———組內(nèi)討論、體驗要領———組織競賽、強化技能———合作交流、愉悅身心等5個方面。會計學科競爭合作型教學模式中的競爭與合作在校內(nèi)老師之間、校內(nèi)外老師之間、師生之間、生生之間展開，而以學生自主學習和合作學習為主體，同時引入良性競爭機制，可避免形式化的合作和傳統(tǒng)課堂教學的弊端，并有利于培養(yǎng)學生的啟發(fā)性思維，加深對會計技術(shù)和會計技術(shù)人才能力結(jié)構(gòu)的理解。

（二）競爭合作型教學模式是強化實踐教學環(huán)節(jié)的必然選擇

有助于提高學生的會計實操能力。會計學是一門特別強調(diào)會計實際操作能力的學科。競爭合作型教學模式是采用異質(zhì)分組、分層競爭、合作討論、組長負責、現(xiàn)場團隊評價等基本操作策略的一系列教學組織方式相對穩(wěn)定的組合。會計學科的競爭合作型教學模式通過校內(nèi)老師之間在教學方案制定和教學能力展示等方面的競爭與合作，校內(nèi)外老師之間理論與實踐知識的交流、合作與互動，以及校內(nèi)外老師與學生之間的指導、交流與討論，學生之間的交流、競爭和合作，強化了學生對會計學科的總體認識，增強了其動手操作能力。

（三）競爭合作型教學模式有助于培養(yǎng)學生的競爭與合作學習的意識

實際工作中，特定單位的會計工作是在總部與分部、總部與分部會計團隊的互動合作基礎上才能順利完成。我們將在會計師事務所和企業(yè)的老師（即校外老師）的指導和幫助下，分組模擬兩種環(huán)境下的會計操作，或建立校外實踐教學基地以實施該教學模式。在競爭與合作中，學生們在其成員能力各異的小組中為了完成共同的任務，按照一定的合作程序，明確的責任分工，從事學習活動，并穿插全班講授或組間交流，同時組內(nèi)成員之間、組別之間展開良性競爭，其目的是以教學動態(tài)因素之間的合作性互助與競爭來促進學習，共同實現(xiàn)教學目標。最大限度地改善了教學中的人際關(guān)系，有效推進了師生互動，促進了師生、生生之間的信息交流、情感交流，使學生增強了社會適應性，學會了分享與合作，培養(yǎng)了學生的責任意識、競爭意識、合作能力與良好的個性品質(zhì)。

（四）競爭合作型教學模式是完善會計學科

理論與實操課程教材內(nèi)容的最佳路徑課題申請人在《淺談高職會計教學中的幾個認識誤區(qū)》（2008）就指出了當前高職會計教學實踐中存在的幾個問題：如忽視原始憑證的填制和審核、忽視具體工作中的業(yè)務分工、忽視財務軟件的實務操作、缺乏校外實訓基地等。競爭合作型教學模式有助于完善會計學科理論與實操課程教材內(nèi)容，以使學會計學的高職生不至于不知道怎么動手建賬、做賬和查賬。

（五）該模式可以真正發(fā)揮教師的主導作用

會計實證論文范文第3篇

(一)企業(yè)管理者對會計核算工作不夠重視

在市場經(jīng)濟條件下，隨著我國糧油市場的競爭不斷加劇，糧油企業(yè)逐步認識到，要想推動企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)的綜合競爭實力，首先就應當加強會計核算工作，明確企業(yè)自身發(fā)展實際。從某種意義上來說，會計核算是糧油企業(yè)開展糧油生產(chǎn)以及經(jīng)營活動的重要基礎，是防范和化解糧油企業(yè)財務風險的重要舉措，也會對糧油企業(yè)的經(jīng)營決策產(chǎn)生直接影響。尤其是在當前糧油市場競爭日趨白熱化的時期，很多糧油企業(yè)都在千方百計提高經(jīng)濟效益，而會計核算會對糧油企業(yè)的市場競爭實力產(chǎn)生重大影響。但是，當前很多糧油企業(yè)的管理者對會計核算不夠重視，把會計核算等同于生產(chǎn)經(jīng)營費用的支出以及收入狀況等的核算，而沒有從糧油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及增強企業(yè)競爭力的高度全面認識會計核算的重要地位，從而使得糧油企業(yè)的會計核算受到較大局限。

(二)存在違規(guī)操作現(xiàn)象

由于糧油企業(yè)的會計核算涉及面廣、操作起來較為復雜。因此，有些糧油企業(yè)為了提高會計核算速度，降低人工成本及相關(guān)費用，在會計核算中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作情況。有些糧油企業(yè)在會計核算過程中，對利潤數(shù)據(jù)進行人為操控，通過虛增成本等方式對企業(yè)的利潤情況進行修改。這些違規(guī)行為會對糧油企業(yè)的會計信息及財務數(shù)據(jù)的真實性產(chǎn)生不利后果，造成糧油企業(yè)會計信息的失真，不僅會使人們對糧油企業(yè)的利潤情況以及經(jīng)營狀況缺乏全面真實的掌握，而且會造成糧油企業(yè)的稅收及利潤分配的混亂。同時，一些糧油企業(yè)沒有嚴格按照會計準則以及相關(guān)制度的規(guī)定對糧油生產(chǎn)經(jīng)營等費用進行核算。例如，有些糧油企業(yè)沒有將糧油商品的損耗或溢余正確計入成本費用等。這些違規(guī)操作情況會對糧油企業(yè)的會計核算工作造成嚴重后果。

(三)會計人員的專業(yè)素質(zhì)欠缺

隨著我國經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，會計核算的范疇及內(nèi)容也應當不斷改革和逐步完善。但是，大多數(shù)糧油企業(yè)在招聘會計人員之后，雖然也開展過簡單的崗前培訓，但是實際操作過程及經(jīng)驗等還需要會計人員在工作中自己摸索和積累。還有很多會計人員的專業(yè)素養(yǎng)無法滿足會計崗位的需要，造成糧油企業(yè)的會計核算工作嚴重滯后。例如，有些會計人員在處理會計事項以及會計核算過程中，專業(yè)知識比較缺乏以及對法規(guī)知識不夠了解，對違法違規(guī)所造成后果的嚴肅性認識不足。甚至糧油企業(yè)還有些業(yè)務直接經(jīng)辦人以及財會人員受個人利益得驅(qū)使，有意尋找企業(yè)財務管理中的漏洞，通過有些不能報銷的項目篡改為能列支的項目，或者編造虛假憑證等方式，損害企業(yè)利益，侵吞企業(yè)資產(chǎn)，嚴重阻礙了糧油企業(yè)的健康發(fā)展。

(四)監(jiān)督機制相對缺乏

在經(jīng)濟活動中，會計核算會對企業(yè)的利潤以及企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此，糧油企業(yè)應當高度重視會計核算工作，確保會計核算的科學性與真實性，這就需要建立起會計核算監(jiān)督機制。但是，我們應該看到，很多糧油企業(yè)并沒有建立起可以有效控制財務會計核算的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，極易誘發(fā)更改會計賬目、肆意修改利潤等違規(guī)違法行為，最終造成糧油企業(yè)的會計信息失真，不能全面準確地評估糧油企業(yè)的盈利狀況和利潤水平，更不能有效制定出科學的糧油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，無法真正提升糧油企業(yè)的市場競爭力。

二、以提高市場競爭力為目標加強糧油企業(yè)會計核算工作的對策

近年來，糧油市場的競爭日益激烈，為了提高市場競爭實力，糧油企業(yè)應當高度重視會計核算工作，充分發(fā)揮會計核算在糧油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的積極作用，推動糧油企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

(一)企業(yè)管理者要高度重視會計核算工作

由于會計核算對糧油企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，因此，糧油企業(yè)的管理者要高度重視會計核算工作，通過自上到下的影響，會使廣大員工認識到會計核算工作的重要性，從而確保會計核算的準確性與真實性。一方面，企業(yè)管理者應該全面準確的認識會計核算工作，深入理解會計核算不僅能夠明確企業(yè)的收入及支出狀況，同時還能夠?qū)Z油企業(yè)的發(fā)展情況進行準確的評估，并在此基礎上制定糧油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，在糧油企業(yè)全體員工中開展與會計核算相關(guān)的知識講座，引導員工充分認識到會計核算的重要意義,確保糧油企業(yè)會計核算信息的準確性，推動糧油企業(yè)健康發(fā)展。

(二)建立健全內(nèi)部控制制度

健全的內(nèi)部控制制度會對糧油企業(yè)的財務管理以及會計核算工作產(chǎn)生直接影響。因此，糧油企業(yè)應當高度重視內(nèi)控制度建設。但是，應當看到，糧油企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是短期行為，而是一個長期的系統(tǒng)化的工程。首先，糧油企業(yè)的內(nèi)控制度體系主要由承擔著監(jiān)督檢查職能的相關(guān)部門組成，建構(gòu)起糧油企業(yè)內(nèi)部各部門之間既有各自明確的職責權(quán)限又可以相互協(xié)作的機制，使糧油企業(yè)的內(nèi)部控制制度不斷完善，糧油企業(yè)的會計核算工作進一步得到加強。其次，要不斷完善糧油企業(yè)的內(nèi)部會計控制及內(nèi)部管理制度，不僅要維護糧油企業(yè)資產(chǎn)安全，而且要提高會計數(shù)據(jù)的準確性，努力提高糧油企業(yè)的經(jīng)濟效益。最后，要認真開展內(nèi)部監(jiān)督考核工作，通過考核，可以使糧油企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的思路更加清晰，不斷提高糧油企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督效果。

(三)提升會計人員的綜合素質(zhì)

在糧油企業(yè)財務管理過程中，會計人員的綜合素質(zhì)會對企業(yè)的日常核算工作產(chǎn)生重要影響。因此，糧油企業(yè)就應當從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，重視提升財會人員的綜合素質(zhì)。首先，糧油企業(yè)要加強對會計人員的培訓工作。引導會計人員掌握先進的企業(yè)財務管理手段和會計核算方法，鼓勵會計人員結(jié)合糧油企業(yè)的發(fā)展實際，不斷完善核算方式，提高財務信息的準確性與科學性。其次，糧油企業(yè)要認真開展會計人員的選拔工作。嚴格落實企業(yè)會計人員選拔制度，真正為企業(yè)挑選合適的會計人才。最后，嚴格執(zhí)行會計核算獎懲制度。對于日常業(yè)績突出的會計人員，糧油企業(yè)應當按照相關(guān)制度進行獎勵，而對那些在工作中損害糧油企業(yè)利益的會計人員，應當進行相應的懲罰。通過提升會計人員的綜合素質(zhì)，不斷改善糧油企業(yè)的財務狀況，提高糧油企業(yè)的市場競爭實力。

(四)提高企業(yè)會計信息質(zhì)量

企業(yè)信息質(zhì)量是企業(yè)財務工作的基礎，因此，必須加強監(jiān)管，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。一方面，要確保糧油產(chǎn)品存儲、銷售、購買等憑證手續(xù)的完整性、真實性與合法性，加強對糧油企業(yè)內(nèi)部各財務管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理。另一方面，督促糧油企業(yè)的會計人員切實履行職責，規(guī)范操作行為，提高糧油企業(yè)財務管理工作科學化和規(guī)范化水平。要根據(jù)企業(yè)財務管理工作以及企業(yè)經(jīng)營管理的變化與發(fā)展的需要，適時對糧油企業(yè)的會計核算方法進行調(diào)整，進一步明確記賬規(guī)則，從而真實全面反映出糧油企業(yè)的財務狀況，堅決杜絕瞞報、漏報、錯報經(jīng)營業(yè)績等行為。

三、結(jié)束語

會計實證論文范文第4篇

（一）政府審計缺乏獨立性

政府審計部門在級別上一般隸屬于同級政府部門，屬于政府部門內(nèi)設的一個職能部門，這種機構(gòu)設置缺乏科學合理性，使得審計部門在開展相關(guān)工作時缺乏獨立性，不能保證審計部門作用的發(fā)揮。在地方政府機構(gòu)，這種弊端表現(xiàn)的尤其明顯。當審計部門的工作與政府機構(gòu)的利益產(chǎn)生沖突時，很有可能受到干擾，從而使得政府審計機構(gòu)的職能難以發(fā)揮，表現(xiàn)雞肋。

（二）監(jiān)管主體難以形成合力

在我國相關(guān)法律的規(guī)定中，對行政事業(yè)單位具有監(jiān)督權(quán)力既有財政部門，也包括稅務部門，當然主要還是審計機構(gòu)。但是在實際操作過程中，各個監(jiān)管主體因監(jiān)管重點和考察內(nèi)容的不同，常常會出現(xiàn)對同一機構(gòu)的監(jiān)管標準多樣的問題，還會出現(xiàn)各部門交叉監(jiān)管的現(xiàn)象。加之各監(jiān)管部門之間沒有相應的信息共享機制，很容易造成監(jiān)管資源和政府資金配置的浪費。這里面很重要的一個原因就是在管理上權(quán)責分配不明晰，對同一單位管理過于分散，使得各監(jiān)管部門在行使相關(guān)權(quán)力時缺乏有效的溝通，相關(guān)的信息不能及時傳達，出現(xiàn)了信息堵塞的現(xiàn)象。未解決這一問題，財政部門嘗試了會計委派制度，即對于相關(guān)監(jiān)管工作由會計部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但是由于存在組織機構(gòu)設計、人事部門和紀檢部門的協(xié)調(diào)，在實際運作中仍然存在很多弊端，效果還有待檢驗。

（三）會計人員工作效率低下

會計委派制度的實施從某種程度上解放了會計工作人員，增強了其工作的獨立性，使得會計工作人員可以更加獨立地行使相應的監(jiān)管責任，但是由于其監(jiān)督工作內(nèi)容過于僵化，只是針對相應行政事業(yè)單位進行會計核算和監(jiān)管，本來這樣可以使得工作人員更加專業(yè)化，但是由于委派制度配合著相應的輪崗制度，因此每個被委派的工作人員在剛剛熟悉工作內(nèi)容后就被調(diào)離而其后的工作人員對新接觸的工作比較生疏，長期下來反而使得工作人員的效率降低，加之會計人員在工作過程中仍然受制于相關(guān)領導的約束，因此，為了獲得相應的晉升，很多會計人員不愿意被委派到相關(guān)部門進行會計核算和監(jiān)督工作，工作積極性不高。

（四）資金管理不到位

財政部門的資金管理主要通過行政單位的預算進行約束，各行政事業(yè)單位針對相關(guān)的預算安排日常開支，對于預算內(nèi)資金的運用，由于有相關(guān)預算和會計法規(guī)的約束，有明確的經(jīng)濟責任機制，因此都能夠合理運用。但是對于預算外的資金，在管理方面還很不規(guī)范，尤其是對于地方政府資金使用的很多監(jiān)管不到位，私設小金庫，私用資金，現(xiàn)象頻發(fā)，甚至很多地方政府官員因此受到了法律的懲處。

二、改善會計監(jiān)管加強反腐機制建設的政策建議

（一）建立健全審計管理制度

我國現(xiàn)在的審計管理體制實際上主要責任人在地方政府，因此審計人員在執(zhí)行工作過程中難以避免地方政府部門的干預，這種畸形的審計體制嚴重限制了審計職能作用的發(fā)揮，降低了工作效率，浪費了社會資源。因此必須建立公正嚴格、獨立自主的審計體制。而要改變這一現(xiàn)狀就必須將審計部門從地方政府的管轄下解脫出來，提高審計部門的行政級別，賦予審計部門應有的監(jiān)督權(quán)和審計權(quán)力。使得審計部門的工作能夠切實有效地開展，發(fā)揮審計部門在遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要作用，消滅腐敗現(xiàn)象發(fā)生的溫床。另外，審計部門還應該和相關(guān)法律公安部門合作，針對一些違法犯罪合作活動發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，向有關(guān)部門提供相關(guān)腐敗情況的財務線索，提升審計部門的權(quán)威，保證我國行政事業(yè)單位的規(guī)范運行，為新常態(tài)下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供支持，促進我國社會主義市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展。

（二）推動會計監(jiān)管的法制化進程

伴隨著我國經(jīng)濟改革的深化，很多行政事業(yè)單位的職能也擴展到了相關(guān)的經(jīng)濟領域，伴隨著很多行政事業(yè)單位的腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，違法亂紀行為越來越多，其中很重要的一個原因就是相關(guān)法律制度的缺失，在會計監(jiān)管上也缺少相應的法律制度的支持，現(xiàn)有的很多法規(guī)也與實際情況脫節(jié)嚴重，難以發(fā)揮相應的作用，導致對于行政事業(yè)單位的監(jiān)管越來越趨于無效率。因此，必須強化監(jiān)管行政事業(yè)單位。首當其沖的就是對于行政事業(yè)單位的會計監(jiān)管，尤其是相關(guān)會計法規(guī)定的完善，不斷結(jié)合現(xiàn)實情況來建設相應的法制體系。同時也要嚴格執(zhí)法，做到違法必究。賦予相關(guān)監(jiān)管部門如財政部門稅務部門的執(zhí)法權(quán)力，對于違法亂紀行為嚴厲懲處，及時將會計監(jiān)管當中發(fā)現(xiàn)的問題暴露出來，將會計監(jiān)管當作法制環(huán)境建設的重要組成部分。

（三）重視會計監(jiān)管中內(nèi)部控制的作用

會計部門在執(zhí)行會計監(jiān)管的過程中，雖然都有相應的內(nèi)部控制制度，但是由于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制意識的缺失，會計人員在相關(guān)內(nèi)控制度的執(zhí)行過程中也沒有將相關(guān)細則嚴格執(zhí)行，導致內(nèi)部控制制度有名無實，內(nèi)部管理也因此失控。而行政事業(yè)單位的支出一般都是屬于消費性支出，因此這方面的監(jiān)管需要更加嚴格，一方面要求行政事業(yè)單位的責任人和會計工作人員在工作中加強責任意識，加強內(nèi)部監(jiān)管，充分意識到內(nèi)部控制制度在預防違法犯罪事件發(fā)生的重要作用，另一方在體制設計上要更加注重相關(guān)經(jīng)濟事項和會計人員職責的相互制約和統(tǒng)一，在行政事業(yè)單位重大事項的決定上，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序，貫徹行政事業(yè)單位的財產(chǎn)清查制度，定期對相關(guān)范圍內(nèi)的財產(chǎn)進行清查。最后獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)對于內(nèi)控作用的發(fā)揮，保障行政事業(yè)單位的職能作用的發(fā)揮意義重大，這需要傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位改變傳統(tǒng)的級別意識，建立現(xiàn)代型管理理念，將權(quán)利納入到法規(guī)制度的約束內(nèi)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管的重要作用。

（四）推進會計集中核算模式

會計集中核算的管理模式是當下在大力推行的一種監(jiān)管模式，因為它在加強集中核算，降低資金成本，提高資金利用效率上發(fā)揮了重要的作用。因此在當下經(jīng)濟改革深化的階段，建立行政事業(yè)單位會計監(jiān)管集中化能夠有效滿足當下經(jīng)濟階段發(fā)展的需要。另外，國庫集中制度在加強事業(yè)單位會計監(jiān)管，建立有效的國庫支付制度具有重要意義。國庫集中支付能夠?qū)鴰熨Y金進行集中調(diào)配，監(jiān)督和管理，在提高國庫資金使用效率的同時增強國家財力，避免國有資金的流失，抑制現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語

會計實證論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：行政，事業(yè)單位，集中核算

會計集中核算制是指省、市、縣(區(qū))財政部門成立會計核算中心，在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務自不變的前提下，取消單位銀行賬戶、會計和出納，各單位只設報賬員，通過會計委托記賬，對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算業(yè)務，融會計核算、監(jiān)督、服務于一體的會計委派形式。從會計集中核算制度的基本運作模式看，其顯著特點就是在機制創(chuàng)新上的“三分離一公開”。

1事業(yè)單位會計核算

1.1事業(yè)單位會計核算的主要內(nèi)容

(1)核算和監(jiān)督所取得的業(yè)務活動收入。收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務活動，依法取得的非償還性資金。目前事業(yè)單位的收入來源主要有國家財政撥款、業(yè)務活動收入和接受捐贈等。(2)核算和監(jiān)督發(fā)生的支出。支出是指事業(yè)單位為開展業(yè)務活動和其他活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失以及用于基本建設項目的開支。各事業(yè)單位的支出主要表現(xiàn)為按照國家規(guī)定的各項收支項目、規(guī)定用途、開支標準支付經(jīng)費，或撥付下屬單位所需經(jīng)費。

1.2事業(yè)單位會計核算的特點

(1)事業(yè)單位會計在很大程度上仍與財政預算相連。事業(yè)單位會計核算及賬務處理方法都采用預算會計的方法，不計算盈虧，不實行完全的成本核算。(2)會計核算及會計管理的內(nèi)容復雜。從一個事業(yè)單位來看，既有預算資金的收支活動，又有非預算資金的收支活動，甚至還有經(jīng)營性的收支活動。針對不同情況進行的管理要求不同，會計信息的處理和會計管理控制的方式也不同，這就導致了事業(yè)單位業(yè)務活動的復雜性和管理方式的復雜性。(3)事業(yè)單位會計體系容納多種不同行業(yè)，不同行業(yè)間的核算有較大的差異。事業(yè)單位會計實際上包括了高等學校、醫(yī)療機構(gòu)、科研單位、文化藝術(shù)團體等各個行業(yè)會計。(4)事業(yè)單位的會計原則、會計方法實行雙軌制。當在一個事業(yè)單位中既有營利活動，又有非營利活動時，對于屬于營利活動的業(yè)務采取權(quán)責發(fā)生制計算費用成本、盈虧等一系列企業(yè)會計的做法；對于非營利活動的業(yè)務，采用收付實現(xiàn)制不計算費用成本盈虧的做法。

2行政事業(yè)單位實施會計集中核算存在的問題

2.1財政記賬缺乏法律基礎

現(xiàn)行《會計法》規(guī)定：“各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整”，“各單位應根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計機構(gòu)，或者在相關(guān)機構(gòu)中設置會計人員并指定會計主管人員”，這在法律上就規(guī)定了行政事業(yè)單位必須設置會計機構(gòu)并要指定會計人員。同時，《會計法》還規(guī)定了行政事業(yè)單位財政部門對會計工作負有主管與監(jiān)督的職責，而不是直接單位會計業(yè)務。取消行政事業(yè)單位會計崗位和會計人員，成立會計集中核算中心單位會計業(yè)務，明顯缺乏法律基礎。

2.2會計信息失真問題沒有根本上解決

實行會計集中核算的目的主要是確保會計信息的真實性，而從當前行政事業(yè)單位的會計集中核算的運行模式來看，會計信息失真恐怕在所難免。一方面是支出不真實。會計核算中心是通過報賬員報來的單位單據(jù)進行賬務處理的，會計核算中心只能審查會計憑證的合法性，而無法準確把握憑證的真實性，如果行政事業(yè)單位用合法票據(jù)虛列支出套取現(xiàn)金，會計核算中心就無法分辨和控制。另一方面容易造成單位資產(chǎn)賬實不符。

2.3弱化會計監(jiān)督

我國的會計監(jiān)督體系是由單位內(nèi)部會計監(jiān)督、社會會計監(jiān)督和國家會計監(jiān)督構(gòu)成的三位一體的監(jiān)督體系，單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎環(huán)節(jié)。財政部門實行會計集中核算的初衷，就是為了加強對單位收支的事前、事中和事后的監(jiān)督，但事實上實行集中核算后，這種監(jiān)管職責很難實現(xiàn)。一方面是核算中心對單位監(jiān)督的力不從心。首先是撤銷單位會計崗位，等于取消了單位內(nèi)部會計監(jiān)督職責，動搖了會計監(jiān)督體系的基礎；其次單位報賬員其經(jīng)濟利益與單位直接掛鉤，二者很容易達成共謀來蒙騙會計核算中心；第三會計核算中心的一個統(tǒng)管會計要負責十幾個單位的會計核算，整天要忙于報賬記賬的具體事務，很難有時間和精力再去發(fā)揮監(jiān)督管理的職能。另一方面是財政對會計核算中心的監(jiān)督的不現(xiàn)實。由于會計核算中心歸口財政部門管理，財政部門既是“運動員”，又是“裁判員”，這違背了權(quán)力制衡的原則，財政部門如何有效實施監(jiān)督，難度很大。

3完善行政事業(yè)單位會計集中核算的對策

3.1正確處理單位財務管理與會計核算的關(guān)系，建立行政事業(yè)單位報賬會計向責任會計的轉(zhuǎn)化

鑒于實行會計集中核算產(chǎn)生的財務管理與會計核算分離的尷尬局面，有必要嘗試建立責任會計的研究。目前，行政事業(yè)單位的報賬會計其實充當著“出納”的角色，并沒有對單位的資金運動和經(jīng)濟活動起到事前預測、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是聯(lián)系會計核算中心與具體發(fā)生經(jīng)濟活動單位的樞紐，只有責任會計才能把責任單位或責任人的經(jīng)濟責任具體而系統(tǒng)地反映出來，給會計核算中心的監(jiān)督提供必要的基礎。

3.2加強行政事業(yè)單位收支的統(tǒng)一化、規(guī)范化，建立部門預算法制化

對于政府采購、人員工資等專項資金，實行統(tǒng)一直接支付制，而對于公用性的經(jīng)費支出，需根據(jù)預算目標管理，寫出詳細的使用報告，并建立相關(guān)的責任人業(yè)績考評機制，把責任人的工作實績和費用消耗與責、權(quán)、利有機地結(jié)合起來，以提高會計核算中心的監(jiān)督控制作用，從而達到提高經(jīng)濟效益和資金使用效果的目的。

3.3建立有效的監(jiān)督系統(tǒng)，加大對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度

具體操作中可以考慮建立計算機遠程控制系統(tǒng)和監(jiān)督行政事業(yè)單位領導的用款審批權(quán)限，逐步實現(xiàn)具體日常會計核算向財政監(jiān)督、財政宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)軌。從實際運行情況看，會計核算中心整天忙碌在報賬記賬的具體事務中，監(jiān)督管理的職能尚未得到充分發(fā)揮，背離了當初成立核算中心的初衷，單位會計檔案的大量集中存放，帶來了大量的管理問題，既不利于審計部門審計，也不利于調(diào)動單位籌集資金的積極性，同時也把核算中心擺在了矛盾的漩渦中。為盡快擺脫這種被動局面，會計核算中心應由辦理具體日常會計核算業(yè)務向會計審核和監(jiān)督轉(zhuǎn)軌。會計集中核算中心會計人員可以通過計算機網(wǎng)絡隨時檢查行政事業(yè)單位會計的核算情況、資金使用情況以及固定資產(chǎn)的變動情況，嚴格審核行政事業(yè)單位的原始憑證的填制，避免單位虛列開支，而不只是從形式上監(jiān)督其合法性。

參考文獻

[1]馬成旭著. 會計可持續(xù)發(fā)展研究[M]. 寧夏人民教育出版社，2008.10.