應急管理

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應急管理范文第1篇

為認真貫徹落實重慶市人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》（渝府發〔2008〕67號）和全市第一次應急管理工作會議精神，切實加強應急管理工作，扎實推進我縣應急體系建設，現就有關事項做如下通知:

一、年內應急管理工作重點

（一）應急管理機構建設。各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣政府各部門和有關單位，要抓緊建立或明確應急管理辦事機構，落實應急管理工作人員，承擔應急管理的各項職責和任務。機構和人員情況報縣政府應急辦備案。同時，各街鎮鄉人民政府（辦事處）要督促轄區內的學校、企業落實應急機構和人員，并負責對其進行備案登記。

（二）應急預案體系建設。首先，各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣政府各部門和有關單位，要按照《**縣人民政府關于實施**縣突發公共事件綜合應急預案的決定》（足府發〔2008〕41號）文件要求，加強與縣政府應急辦和市級主管部門的溝通，完成各自的預案編制任務。其次，各街鎮鄉人民政府（辦事處）要督促轄區內的所有村（社區）、企事業單位因地制宜編制一套應急預案，并對村（社區）、企事業單位的應急預案進行備案登記。

（三）信息報告和預警。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要在轄區內的所有村（社區）設立1名隱患監測信息員并進行備案，對各種非安全因素做到“早發現、早報告、早處置”，力爭把事故消滅在萌芽狀態。

（四）應急救援隊伍建設。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要建立一支以民兵為主體的義務救援隊伍，對隊伍情況做好備案登記，并實行動態管理。

（五）培訓演練。各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣政府各部門和有關單位，要加強對應急管理人員的培訓，年內組織一次應急演練，以提高應急管理水平和應急處置實戰能力。

二、有關注意事項

應急管理范文第2篇

社區地處中心城區，社區人口密集，共有樓宇58棟，其中，居民宿舍樓38棟，單位宿舍樓14棟，商務綜合樓宇6棟。社區大部分為老城區的純居民區，社區基礎設施較差，轄區老年人多、弱勢群體多、在校學生多。近年來，社區結合轄區特點，把應急管理綜合減災作為構建和諧社區、平安社區的重要工作內容，統一規劃、全面部署，建立應急工作網絡，強化應急宣傳，落實應急措施，社區應急管理工作取得明顯成效。具體做法如下：

一、加強領導，建立健全應急組織管理機制

社區高度重視應急管理工作，一是加強“一個組織”，專門成立了由社區居委會主任任組長的社區應急管理工作領導小組。制定了應急管理工作計劃和制度，明確了應急目標，將“應急管理示范社區”建設工作納入社區年度計劃。二是健全“兩支隊伍”，組建80名人員的“藍馬甲巡邏隊”為樓棟災害信息員隊伍，收集、、傳遞、反饋社區災害信息；組建以黨員骨干、單位干部、熱心青年、“五老人員”等為主體的6支志愿者隊伍，長期開展社區應急管理志愿服務活動。三是建立“三級應急工作網絡”。根據地理位置劃分成仁愛街、緯四路、三個責任區，每個區都設立應急管理責任人和目標責任管理，每座樓宇都設立樓長及時上報和告知災害信息，形成社區組織、單位支持、居民自治的社區應急管理工作聯動格局。

二、制定預案，提升社區災害應急救助水平

根據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》以及地方政府制定的應急預案，結合社區所在區域環境和社區居民的特點，有針對性地制定了社區災害應急救助預案，明確應急工作程序、管理職責和協調聯動機制，尤其在應急反應、減災物資儲備、群眾轉移安置、基本生活保障等方面要求做到職責明確、落實到位。同時針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，制定了明確的保護工作對策，建立了社區應急工作檔案。

三、強化設施，積極開展應急宣傳教育活動

為了加強應急管理示范社區的硬件建設，街道和社區多方籌資，確保創建工作順利實施。一是先后投資20余萬元對純居民區的10棟樓進行樓道清理，增置了消防設備。并在轄區設置了實驗初中操場、經七緯二路西北口廣場等四處應急避難場所，共計13000平方米，可容納八千余人緊急避難使用。二是在轄區樓宇、居民樓棟分別設置了規范清晰醒目的避難標識，配備了消防滅火器；在轄區單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備了消防安全和應對災害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災自動報警器、感煙器、溫感器、手訊按鈕等，并定期對沿街各門店進行安全隱患的排查。三是設有社區圖書室、社區學校等應急宣傳教育場所，以全國“防災減災日”和“國際減災日”為契機，發放應急管理防災減災知識手冊、應急科普讀物和掛圖，利用櫥窗、板報、宣傳欄、小區文體活動、市民論壇、大型節日等形式和陣地宣傳應急減災知識，不斷提高居民群眾應急意識，增強社區全民應急減災的輿論氛圍和社會基礎。

四、突出實效，積極開展應急減災系列活動

1.抓好三支隊伍，開展應急宣傳活動。一是充分發揮社區“和諧之春”藝術團的號召作用，舉辦社區應急減災文化活動、文藝會演，開展消防應急宣傳，將應急教育引入家庭。二是充分發揮“”科普隊的教育作用，每年舉辦社區科普周系列活動，開展以應急救助、地震救援、消防安全、醫療急救等內容為主題的“應急管理科普教育社區巡回展”活動，并舉辦多種形式的應急知識競賽、答卷活動，邀請專家對部分社區人員和志愿者進行應急培訓、講座等。三是充分發揮“藍馬甲”巡邏隊的監督作用，為巡邏隊統一配備藍色巡防服裝標志，每天定時巡邏，宣傳應急管理知識，排點部位，消除安全隱患，為社區居民看家護院。

應急管理范文第3篇

【關鍵詞】基層供電企業；應急預防；應急管理

電力應急管理工作包括預防、準備、響應和恢復4個典型環節，這4個環節是一個整體，也是一個動態過程。預防環節包括危險源及威脅的識別和危險緩解，應急計劃及程序的開發和準備以及一個有效的應急響應所需要的人力、物力資源的識別。應急準備環節主要是應急資源準備、預案編寫與修訂、演練以及預測預警和模擬分析，主要目的是提高應急處置能力。應急響應環節包括使用應急資源緩解災害對人身安全、電力設施、國家安全、社會環境的危害并啟動相關救援行動。恢復環節就是采取行動終止應急狀態、恢復正常秩序等。

1 電力系統突發災害的分類

按照致災原因分類，電力系統突發災害可以分為如下4類：

（1）自然災害導致的電力系統突發災害。主要指氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等造成的大面積電力設施損壞和電氣故障。

（2）因電力設施受到破壞、自身故障或缺陷導致的電力系統突發災害。如輸變電一次設備受到毀壞，其控制、保護設備故障引發系統事故，或者輸變電控制、保護設備存在隱藏性缺陷使之不能正確動作而引發的重大事故。

（3）人員過失導致的電力系統突發災害。是指運行維護人員誤操作或調度人員處置不當，從而導致或擴大系統事故。

（4）次生災害。由電力系統突發災害引起的次生災害，如對電氣化鐵路、城市地鐵列車、化工廠、煤礦、廣播電視以及軍隊、醫院、學校等關系國計民生的重要設施的危害。

2 應急管理的幾個主要環節

采用安全管理措施與一些安全技術手段，減少事故可能發生的潛在因素和誘發因素，從而防止或減少事故的發生，從事故發生前和它的本質上對它進行有效的控制。如果事故不幸還是發生了，通過預先的安全管理措施與安全技術手段降低事故造成的破壞和影響，進而減緩它的嚴重程度。以往很多職工沒有認識到這一點，導致對事故沒有采取什么預防措施，進而導致事故發生時不能及時采取有效的解決措施。

2.1 應急預案的編寫

應急預案中的問題。在應急預案的編制導則中有規定編制預案需要6個過程：（1）成立預案編制小組；（2）收集設備、職工、事故等各方面的資料；（3）分析潛在危險因素和事故風險；（4）真是評估企業現在的應急能力；（5）編制相關應急預案；（6）評審與工作。

基層供電企業的應急預案在編制中就存在嚴重的問題。預案編制實際情況是指定誰去編寫，這個誰可能是某部門也可能是某人，這樣不能發現企業所有可能或已經存在的危險源，無法對事故類型與后果運用風險分析，對可能會發生的擴大性事故分析就缺失了、應急隊伍缺乏應急救援能力、對應急準備也不能做出正確的評估，這樣編制成的預案已經脫離了實際情況，應急能力的建設滯后情況嚴重，這種情況下發生突然事故，應急措施起不了多大作用，反而可能會擴大事故，造成更加嚴重的后果。還有一個嚴重的問題：查證消息是有單位把它列成機密文件，只有個別人知道，應急規范沒有這樣的要求，在編制過程中最好的情況就是全體職工都參與，也方便對他們的安全管理培訓，所有與事故有直接關系的人員都需要深入了解和掌握所有的危險源及其危險性。

2.2 應急的設備和物資要準備齊全并保證能夠被有效使用

事故發生時，應急的設備和物資就顯得非常重要，它直接關系到應急處理的效果和結果。很多單位在編制好應急預案后對其他有關的事就不重視了，設備和物資的缺失以及它們還能不能被有效使用等。如果這些設備和物資沒有準備充分，在事故后的應急處理中就不能發揮應有作用。后來，對設備和物資的管理制度進行了完善并責成相關部門進行落實，在設備和物資的維護方面也加強了相關人員的維護責任。經過這次整改，設備和物資方面的準備和維護才消除了不足和隱患。

2.3 所編制應急預案要對全體職工進行定期的培訓與演練

應急預案編得再好，如果職工對它不熟悉或工沒有受到培訓與演練，那么這個應急預案不過是幾張廢紙。很多單位都存在這種通病，結果事故突發時職工降低或喪失應急處理能力，造成事故擴大化甚至在演練時也發生了事故并造成擴大，這都是沒有對職工定期培訓與演練所造成的惡果。對應急預案在職工中進行培訓和演練是非常重要的。針對現在大部分演練存在較多“演”的成分，缺乏真實性，演練效果值得進一步檢驗。因此，應更加重視演練中對實際情況的真實性模擬，真正加強“練”的成分，檢驗突發事件真正發生時電力企業人員的應急能力。比如，交通影響。

2.4 事故的恢復階段工作

對于事故處置的進展情況要及時報告，尤其是搶修恢復信息；事故經過應急處理恢復后，要認真檢查看看有沒有遺漏的，應急設備和物資的使用狀況及時清點，企業的財產損失及時正確的進行統計，檢查設備的損壞狀況并快速檢修使之恢復正常。最后要向全體職工和社會輿論方面事故的處理狀況和已經恢復的情況，為防止類似的事故發生有采取了什么樣的措施等。

2010年11月21日11點40分，內江市威遠縣小河鎮八田煤礦發生透水事故并造成井下29人被困。我公司立即啟動應急響應機制，并迅速向上級公司反映，組織52名搶險隊員、2臺5千瓦發電機、1臺400kVA配變及資陽電力公司1臺300千瓦發電車等應急物資趕赴現場，可靠、有力地保障了事故救援的電力供應。22日12點25分，29名被困井下的八田煤礦礦工全部獲救。負責現場救援指揮行動的李成云副省長對電力部門應急保電工作給予了高度評價。“11.21”八田煤礦透水事故救援中，我公司應急處置得當、效果顯著，得到了政府和各界的肯定，但也暴露出一些問題和不足：突發事件信息報告不及時；對新聞輿論報道掌控不力；現場應急供電方案不完善；應急裝備不能滿足現場處置需求；（非）煤礦山等高危客戶用電安全隱患較大。針對“威遠八田煤礦透水事故”電力支援應急處置過程中暴露的問題，提出了相應的改進措施。由此次應急救援可以看出，基層供電公司的應急管理工作非常重要，不僅涉及電網恢復，還涉及重要、高危客戶的救災救援，政治影響、社會影響、經濟影響都很大，務必高度重視。

3 總結

企業要建立一個長效的、科學的應急管理系統。在基層供電企業中，有的災害事故在發生前都有它發生的可能因素，基層企業要對這些因素進行分析；并且各個部門要實現緊密配合，符合專業化要求，規范要科學、布局要合理、標準要統一，按這樣的要求使應急機制具有統一性；通過應急預案的定期演練，提高職工個人和應急救援隊伍對應急事故的處置能力，推動安全電網和基層供電企業零事故的建設與發展，同時提高整個供電網絡應對自然環境災害的能力。

參考文獻：

應急管理范文第4篇

1、始終把值班工作擺在重要位置，認真研究解決工作中存在的值班力量不足、制度落實不嚴、信息報告質量不高等問題，構建職責明確、定位清晰、運轉高效的值班工作體系。

2、督促各級、各類值班室進一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設備，改善值班條件。加強對值班和信息報告工作的檢查指導與調研，總結推廣典型經驗，研究提出改進措施。

3、加強對政府系統值班人員的培訓，提高綜合素質和業務水平。

4、進一步規范值班信息報告標準和流程，提高工作效率和質量。建立健全突發事件信息報送考核獎勵制度和責任追究制度，完善企業、社區、農村、學校等基層單位信息報告員制度。加強突發事件信息篩選審核、分析研判和趨勢預測工作，提高對突發事件發生、發展特點和規律的把握能力，及時提出防范應對措施建議，為領導科學決策提供服務。

5、做好值班和信息報告系統軟件開發與應用準備工作，為縣應急平臺建設打好基礎。

二、切實加強應急防范處置能力建設

6、強化預案體系建設和管理，規范預案修編程序。修訂完善《縣突發事件總體應急預案》，督促完成全縣各級應急預案的修訂計劃，抓好預案修訂、審核、備案等工作，強化對縣級專項和部門預案修訂的指導，提高預案的實效性、科學性和可操作性。

7、加強應急救援隊伍建設，積極開展應急救援演練，不斷完善應急救援隊伍協調運行機制。

8、加強應急志愿者隊伍建設，研究制定《縣關于加強應急志愿者隊伍建設的意見》，做好相關工作。

9、在調查摸底基礎上，建立風險隱患、物資裝備及應急救援隊伍信息數據檔案，督促有關部門和單位落實各項防范措施，提高應急防范能力。

10、成立縣政府應急管理專家組，完善工作制度，做好專家組協調服務工作，適時組織專家組開展應急管理調研，充分發揮專家組成員的決策咨詢和技術支撐作用。

三、切實推進政府應急平臺體系建設

11、認真做好縣應急平臺建設的各項準備工作。

12、堅持統籌規劃、分級負責、整合資源、分步實施的原則，督促指導各鄉鎮和縣政府有關部門加快應急平臺建設,整合現有應急資源，盡快實現互聯互通。

13、根據有關技術標準，對全縣的基本情況、重點防護目標(危險源)、各類應急救援裝備物資、救援隊伍及其他應急資源進行統計梳理，建立應急平臺數據庫。

四、切實做好應急科普宣傳教育和培訓工作

14、加強對各級領導干部及應急管理工作人員的集中輪訓或業務培訓。采取組織參觀學習、邀請專家作報告、開設應急管理專項講座、縣直有關部門專業培訓等方式，對全縣應急工作人員開展應急知識培訓。

15、扎實推進應急管理“四進”活動。依托新聞媒體、宣傳欄、短信等多種媒介，組織開展應急管理知識“進萬家”活動，推動應急管理進企業、進社區、進農村、進學校。整合有關應急宣傳資料，編制《縣預防和應對突發事件群眾常用手冊》。

16、加強與周邊縣區的交流與合作，有計劃、有步驟地組織開展對外應急管理交流培訓活動。

五、切實推動應急管理制度化、規范化建設

17、強化對應急管理工作的組織領導。調整充實縣突發公共事件應急領導小組，成立縣突發事件應急管理委員會。

18、進一步完善應急管理工作政策法規體系建設。會同有關部門加強應急管理重點建設項目論證，理順相關管理機制，著手開展全縣《“十二五”應急體系建設規劃》編制工作，確保各項應急管理法規政策落實到位。

六、切實強化對基層應急管理工作的指導

應急管理范文第5篇

為了切實加強應急體系建設，全面提升應急管理能力和水平，推進我區應急管理工作再上新臺階，為建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新提供強有力的安全保障，經區政府同意，現就做好2012年應急管理工作通知如下：

一、進一步健全完善應急預案體系。各鎮辦、各相關職能部門要按照《省應急管理辦公室關于修訂應急預案的通知》（陜應急辦函[]21號）等文件要求，緊密結合工作實際，進一步修訂完善各類應急預案，突出重點，細化程序，切實增強預案的針對性、操作性和實效性。同時，要按照《省人民政府辦公廳關于開展第二輪省級專項應急預案演練的意見》（陜政辦函[]188號）要求，以提升應急組織能力、避險能力和自救能力為重點，年內組織開展1—2次群眾參與度高、應急聯動性強的應急演練，并在3月底前將演練計劃以書面形式報送區應急管理辦公室。區應急管理辦公室要充分發揮職能作用，全力指導鎮辦部門做好應急預案的修訂完善和應急演練的組織實施等工作。

二、全面加強應急救援隊伍建設。各鎮辦、各相關職能部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，積極采取有效措施，全面加強應急救援隊伍建設，完善應急救援組織網絡。凡是尚未組建綜合應急救援隊伍的村組和社區，必須在3月底前全部組建完畢，并配齊配強必要的裝備。同時，要加強對轄區企業、學校、醫院等單位應急管理工作的監督檢查，幫助和指導這些單位組建綜合應急救援隊伍，并加強相關業務指導培訓，適時開展多種形式的應急救援演練，全面提升應急救援隊伍的能力和水平。另外，要依托共青團組織、紅十字會和其他非政府組織，積極建立形式多樣的應急志愿者隊伍。

三、不斷提高基層應急保障能力。各鎮辦、各相關職能部門要在全面加強應急救援隊伍建設的基礎上，嚴格按照省政府辦公廳《關于進一步加強應急物資保障體系建設工作的意見》（陜政辦發〔〕69號）的要求，不斷加強應急物資普查和儲備力度，合理確定應急物資儲備的品種和規模，確保及時補充和更新。同時，要進一步建立健全部門行業之間的應急聯動機制，完善應急值守工作制度，加強信息搜集報送工作，一旦有突發事件發生，必須在第一時間將有關情況上報區政府值班室，確保事件能夠及時有效得到處置。