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英文名稱:Labor Security World
主管單位:吉林省社會保險事業(yè)管理局
主辦單位:吉林省社會保險公司
出版周期:月刊
出版地址:吉林省長春市
語
種:中文
開
本:16開
國際刊號:1007-7243
國內(nèi)刊號:22-1354/F
郵發(fā)代號:
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1989
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期刊簡介
中國學術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫全文收錄期刊 中國學術(shù)期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫(CAJCED)統(tǒng)計源期刊。CNKI中國知網(wǎng)(中國期刊網(wǎng))全文收錄期刊,全國勞動和社會保障中文核心期刊,全國最佳勞動保障期刊。
縣委、政府決定召開這次全縣勞動和社會保障工作會議,主要任務是:傳達全市勞動和社會保障工作會議精神,認真總結(jié)回顧*年全縣勞動和社會保障工作,科學分析當前面臨的新形勢、新情況,全面安排部署*年的工作任務。下面,我講三點意見。
一、客觀總結(jié),科學分析,進一步堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心
*年,是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾生活明顯改善的一年,全縣勞動和社會保障工作取得了顯著成績,得到了省、市的充分肯定,十分值得我們認真總結(jié)和分析。一年來,全縣各級、各部門認真學習貫徹黨的十七大精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實國家和省、市關(guān)于勞動和社會保障工作的一系列政策和方針,開拓創(chuàng)新,高效務實,群策群力,苦干實干,全面地推進了全縣勞動和社會保障各項工作向前發(fā)展。一是就業(yè)再就業(yè)工作創(chuàng)歷史最好水平。全面貫徹實施《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》,堅持實行積極的就業(yè)政策,穩(wěn)步推進全民創(chuàng)業(yè)工程,充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)資金的調(diào)控作用,努力開辟就業(yè)渠道和用工市場,大力開發(fā)就業(yè)崗位,認真落實就業(yè)援助制度,全縣呈現(xiàn)出就業(yè)渠道拓寬、規(guī)模逐步擴大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新局面。*年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人,創(chuàng)實施就業(yè)政策以來的最高水平,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%,實現(xiàn)了縣委、政府年初確定的預期控制目標。二是社會保障體系建設(shè)正快速推進。全縣各相關(guān)部門密切協(xié)作,竭盡全力做好社會保險擴面和基金征繳工作。著重抓了靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險工作,努力解決民營企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險的問題,并積極準備事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的相關(guān)事宜,認真落實失業(yè)、工傷、生育保險政策,并強化了基金的監(jiān)管,確保了基金的安全。截止*年底,全縣基本醫(yī)療保險參保達11704人,養(yǎng)老保險參保3760人,失業(yè)保險參保6768人,工傷保險參保1011人,生育保險參保874人,社會保險覆蓋范圍進一步擴大,基金收入穩(wěn)步增長,保障能力不斷增強,企業(yè)離退休人員待遇水平逐步提高,社會保障體系建設(shè)不斷加快。三是職業(yè)培訓和鑒定工作進一步加強。大力實施“陽光工程”、“溫暖工程”等培訓工程,加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓,提高勞動者的素質(zhì)和技能,增強致富本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵群眾自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。認真開展勞動者技能資格鑒定工作,并加強管理和完善服務,鑒定工作不斷邁入了規(guī)范化發(fā)展軌道。*年,共組織開展各類技能培訓6540人,有4040人通過考核鑒定取得了相應的職業(yè)資格證書。四是勞動關(guān)系調(diào)整工作取得顯著成效。勞動和社會保障部門加強勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察,嚴厲打擊非法用工行為,有效遏制了使用童工現(xiàn)象的發(fā)生。*年,主動監(jiān)察用人單位120戶次,督促補簽勞動合同350份,收繳社會保險905萬元,督促用人單位補發(fā)勞動者工資150余萬元。依法及時處理了大量勞動爭議案件,結(jié)案率達100%,涉及勞動者200余人。認真辦理各類案件,有力維護了職工的合法權(quán)益,為建設(shè)和諧社會作出了突出貢獻。這些成績的取得,來之不易,凝聚著全縣廣大干部職工的辛勤汗水,是各級黨委、政府高度重視,正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全縣勞動和社會保障系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、艱辛付出的結(jié)果。過去一年的工作成效,縣政府是滿意的,是給予了充分肯定的。在此,我代表縣政府向工作在勞動和社會保障戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候,向所有支持和關(guān)心勞動和社會保障工作的各級領(lǐng)導和社會各界表示衷心的感謝!
當前,隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革的不斷深入,特別是城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快,勞動和社會保障工作所面臨的形勢復雜多變,所承擔的任務更艱巨繁重。從我縣實際來看,所面臨的困難和問題主要有:一是就業(yè)再就業(yè)任務面臨較大壓力。就業(yè)供求總量和結(jié)構(gòu)性問題仍是基本矛盾。目前,下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新成長勞動力、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三峰疊加”的壓力日益明顯;“零就業(yè)家庭”的動態(tài)消零、“4050”人員幫扶的任務仍很繁重;大中專院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況仍不容樂觀;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的政策宣傳、財政投入、就業(yè)培訓、服務、管理等方面還存在一些問題和不足。二是城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)發(fā)展不平衡,農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還處在探索階段,部分弱勢困難群體的社會保障問題還沒有得到很好的解決。三是下崗失業(yè)人員技能素質(zhì)偏低,參加技能培訓的積極性不高、轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性不強。四是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動工作困難重重,目前我縣還沒有相關(guān)領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),工作開展難度極大。五是保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的任務越來越重。隨著勞動者的法律意識和維權(quán)意識不斷增強,勞動關(guān)系中的問題不斷增多,勞動爭議、勞動案件數(shù)量呈上升趨勢,協(xié)調(diào)利益關(guān)系的任務很重。《勞動合同法》今年已正式頒布實施,我省也制定出臺了最低工資標準,但一部分企業(yè)、個體工商戶沒有嚴格執(zhí)行這一規(guī)定,仍然不按工資標準發(fā)放,拖欠工人工資,不依法與職工簽訂勞動合同等問題時有發(fā)生,這將成為下步工作的重點與難點,我們務必引起高度重視。
黨的十七大對加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)作出了全面部署,提出了努力使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會和諧建設(shè)目標任務,最近國務院下發(fā)的2008年工作要點的內(nèi)容中也同時提到:“加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險制度”、“完善公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系”“努力擴大就業(yè)”、“增加城鄉(xiāng)居民收入”、“完善社會保障體系”等幾個方面與勞動和社會保障工作密切相關(guān),充分體現(xiàn)了黨和國家對民生問題的高度關(guān)注和重視,體現(xiàn)了勞動和社會保障工作在解決民生問題方面的重要地位和作用,給我們下步的工作創(chuàng)造了條件,也提出了新的要求,指明了發(fā)展方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、勞動保障、財政、稅務等有關(guān)部門一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心。要通過認真學習黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會保障體系、加強勞動關(guān)系調(diào)整為重點,著力在改善民生、維護民權(quán)、增進民利上下功夫,切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力提高全縣勞動和社會保障工作水平。
二、圍繞目標,狠抓落實,竭盡全力做好2008年的勞動和社會保障工作
2008年,是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》頒布實施的第一年,做好今年的勞動和社會保障工作,意義十分重大。今年全縣勞動和社會保障工作的總體要求是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本、促進和諧,突出就業(yè)再就業(yè)、建立完善社會保障體系、維護勞動者合法權(quán)益三個重點,認真實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所(站)“2113116”工程,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);勞動合同簽訂率達95%,養(yǎng)老保險參保人數(shù)達4315人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴面500人,城鎮(zhèn)職工生育保險參保擴面2000人,農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達2300人,大幅度完成基金清欠任務,勞動執(zhí)法監(jiān)察面達80%,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人員分別有較大幅度增加,所有參保人員都能夠享有社會保障方面的公共服務;勞動關(guān)系整體和諧穩(wěn)定,各類企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。
圍繞以上目標和任務,要重點抓好以下幾項工作:
(一)繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的指導方針,以擴大就業(yè)為目標,以落實政策為重點,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一要抓緊落實扶持政策促進就業(yè)。以實施《就業(yè)促進法》為契機,全面落實就業(yè)再就業(yè)各項扶持政策,加大小額擔保貸款和社會保險補貼的落實力度,促進新成長的勞動力、大中專院校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。要切實加強就業(yè)再就業(yè)資金的使用和監(jiān)管,暢通使用渠道,加大支出力度,最大限度地發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)資金在促進就業(yè)、推動社會經(jīng)濟發(fā)展方面的支持和保障作用。二要繼續(xù)實施援助制度促進就業(yè)。要全面落實就業(yè)援助各項措施,將城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低保家庭,登記失業(yè)大中專院校畢業(yè)生納入重點幫扶范圍,通過開發(fā)公益性就業(yè)崗位優(yōu)先安置、落實優(yōu)惠政策重點扶持、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)幫助就業(yè)等措施,幫助下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè),確保新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭在三個月之內(nèi)至少有一人實現(xiàn)就業(yè),保持全縣零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。三要穩(wěn)步推進全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣人事和勞動社會保障局的統(tǒng)一規(guī)劃下完成400人的創(chuàng)業(yè)培訓,以創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導為主要措施,以落實小額擔保貸款和稅費減免政策為手段,以優(yōu)化環(huán)境、改進服務為保障,著力培育創(chuàng)業(yè)主體,拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,搞好創(chuàng)業(yè)服務,建立起全方位、多層次服務創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)、保障創(chuàng)業(yè)的工作機制,引導和幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的人員自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè),實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性發(fā)展,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。四要全面開展公共服務促進就業(yè)。充分發(fā)揮各級公共就業(yè)服務機構(gòu)的作用,為廣大有求職就業(yè)愿望的勞動者提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等公共服務,定期向社會勞動力供求信息,不斷拓寬信息渠道,為群眾提供有效及時的信息服務,做到以服務促進就業(yè)。五要大力強化技能培訓促進就業(yè)。按照貼近勞動者、貼近實際、貼近市場的要求,建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度,把技能培訓與市場需求、群眾意愿、轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合起來,落實補貼資金,強化工作措施,多層次、多渠道、多形式地開展有針對性的技能培訓,為促進就業(yè)打下基礎(chǔ)。六要狠抓人力資源開發(fā)促進就業(yè)。要做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,不斷壯大勞務輸出產(chǎn)業(yè),擴大輸出規(guī)模,努力拓寬就業(yè)渠道,完善跟蹤管理服務體系,使更多的群眾能走出去,實現(xiàn)到異地就業(yè)。
(二)做好五項工作,加快社會保障體系建設(shè)步伐。要以落實政策、擴大覆蓋、規(guī)范管理為重點,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一要擴大社會保險覆蓋面,全面完成市政府下達的擴面任務。要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點,不斷擴大社會保障覆蓋范圍,并通過進一步加大社會保險擴面征繳工作力度,動員更多的勞動者參加社會保險。另外,要以村組干部和被征地農(nóng)民為重點,探索推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化發(fā)展。二要爭取盡快啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門一定要做好相關(guān)政策宣傳工作,充分調(diào)動廣大群眾參與積極性,并做實做細各項準備工作,確保2009年正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。三要加大社會保險基金征繳監(jiān)管力度。地稅部門要加強社保基金征繳,建立企業(yè)參保繳費誠信制度,按時足額征繳,確保各項社會保險待遇按時足額支付。同時要加強基金監(jiān)管,實行社保基金監(jiān)管責任制,逐步建立勞動保障、財政、稅務、審計等部門參與的社會保險基金協(xié)同監(jiān)管機制,保證基金安全運行。四要加強經(jīng)辦管理能力建設(shè)。加快勞動保障信息化建設(shè)步伐,進一步提高經(jīng)辦能力,提升服務水平,切實為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。五要實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所“2113116”工程。通過分級投入,經(jīng)過2—3年的努力,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所(站)配備2名工作人員、1間辦公室、1間檔案室、3臺辦公設(shè)施、1個服務窗口、1輛監(jiān)察車輛、賦予6項職能(法制宣傳、職業(yè)介紹、勞務輸出、社保服務、執(zhí)法監(jiān)察、事務管理)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣勞動和社會保障部門要統(tǒng)籌考慮,逐項落實,財政、發(fā)改等部門要積極支持,努力實現(xiàn)今年7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標,確保全縣三年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所建設(shè)目標。
(三)加強法制建設(shè),構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。要以貫徹實施《勞動合同法》為契機,以加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察為抓手,努力做好勞動關(guān)系調(diào)整工作。一要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要加大對《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的宣傳力度,切實增強用人單位守法經(jīng)營的觀念和勞動者的維權(quán)意識;要以執(zhí)行最低工資標準,繳納社會保險費、拖欠農(nóng)民工工資、非法用工為重點,加大執(zhí)法監(jiān)察整治力度,督促企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī),為廣大勞動者提供及時有效的維權(quán)服務。二要進一步健全完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。勞動保障行政部門、工會、企業(yè)三方要主動聯(lián)系溝通,定期研究協(xié)商,及時協(xié)調(diào)解決勞動者和企業(yè)之間的各種矛盾和問題,切實提高協(xié)調(diào)維權(quán)能力。三要加強勞動爭議調(diào)解和處理。加快勞動爭議仲裁實體化建設(shè),全面推進勞動爭議處理工作向基層延伸,及時控制和妥善處理各類勞動糾紛和爭議案件,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、加強領(lǐng)導,密切協(xié)作,確保勞動和社會保障各項工作落到實處
為實現(xiàn)我縣“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”的目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視,加強領(lǐng)導,密切協(xié)作,強化責任,盡心盡責做好勞動和社會保障工作。
(一)強化領(lǐng)導,落實責任。今年的勞動和社會保障工作任務繁重、要求很高,解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權(quán)益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作,都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關(guān)系社會穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成,關(guān)鍵在于領(lǐng)導是否重視、責任是否明確、措施是否落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導,把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全力推動各項工作的開展。今年縣政府第一次與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣人事和勞動社會保障局、財政局、地稅局簽訂勞動和社會保障工作目標管理責任書,縣人事和勞動社會保障局也要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所簽訂責任書,層層分解任務,一級抓一級,層層抓落實。
(二)密切協(xié)作,齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會的各個領(lǐng)域,牽扯不同層面和群體的利益,是一項龐大繁雜的社會系統(tǒng)工程。需要財政、稅務、工商等有關(guān)部門的密切配合,共同組織實施。財政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),一如既往地加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作的支持力度。要根據(jù)勞動和社會保障工作發(fā)展的需要,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),解決勞動和社會保障工作必要的業(yè)務經(jīng)費,特別是對基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險金、就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費等要確保按時撥付到位;歷年的拖欠,也要逐步解決。同時,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對資金落實、使用情況的監(jiān)管,確保財政轉(zhuǎn)移支付資金的按時到位和專款專用,不斷提高勞動保障資金的使用效益。稅務部門一方面要統(tǒng)籌做好稅費征管工作,進一步加大社會保險費的征繳力度,做到應收盡收,不斷增強社保基金積累,提高支付能力;另一方面要全面落實新一輪稅費減免的優(yōu)惠政策,積極支持就業(yè)再就業(yè)工作。經(jīng)貿(mào)等部門要督促企業(yè)做好改革、改制中工資清償、勞動關(guān)系、分流安置和社會保險工作,積極協(xié)助解決企業(yè)拖欠問題。對不履行勞動保障繳費義務,有意拖欠各項社會保險費的企業(yè),不能享受各項優(yōu)惠政策。銀行、工商等部門也要進一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度,工、青、婦等社會團體要結(jié)合部門職責,積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,形成部門配合協(xié)作,齊抓共管的工作格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風,強化服務。最近幾年,一些社會矛盾越來越凸顯,國家越來越關(guān)注和重視民生問題,強調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務質(zhì)量和水平。勞動和社會保障工作的好壞,直接代表著黨和政府在人民心目中的形象,關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我縣是一個人口大縣,形勢非常嚴峻,下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村富余勞動力多、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點,要確保這些人員能夠就業(yè),勞動關(guān)系比較和諧,社會保險待遇有保障,是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門要切實加強思想作風建設(shè),努力改進工作作風,切實提高整體素質(zhì),不斷增強服務的自覺性和主動性,要理順部門職能,大力加強基礎(chǔ)建設(shè),不斷完善服務網(wǎng)絡(luò)體系,全面提高信息化、標準化水平,大力提升“一站式”管理服務水平。業(yè)務機構(gòu)要熟練掌握相關(guān)業(yè)務知識和政策,做到不錯辦、不漏辦,熱心為群眾辦好事、辦實事,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大調(diào)查研究,著力解決工作中的熱點、難點問題,真正把廣大人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好,以實實在在的工作成績,贏得各級領(lǐng)導的高度重視、有關(guān)部門的大力支持和廣大群眾的信任。
一、**年度勞動人事工作回顧**年,**公司勞動保障工作在市區(qū)勞動部門的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指針,開拓創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干,勞動保障工作成效初顯。一年來,積極支持就業(yè)和再就業(yè),深入開展企業(yè)內(nèi)部培訓,切實維護員工權(quán)益,有效開展社會保險等工作,為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會,做出了積極貢獻。由于工作扎實,成效較明顯,我集團公司**年度先后榮獲區(qū)“青年文明號”企業(yè)、區(qū)“企業(yè)貢獻獎”、區(qū)“科技進步獎”、“×××優(yōu)秀民營企業(yè)”等殊榮。回顧一年來的勞動保障工作,主要得益以下幾方面工作的持續(xù)開展:㈠就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。
**年,我們根據(jù)下屬各成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點,挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位,積極支持政府的就業(yè)和再就業(yè)工作開展。年初,我們根據(jù)各下屬各成員企業(yè)的實際情況和用工特點,通過多種內(nèi)部政策充分調(diào)動他們吸納安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的積極性,同時,還針對“4050”人員多渠道、多途徑的增加就業(yè)崗位和就業(yè)機會,并積極和市、區(qū)勞動就業(yè)指導部門保持及時和高效的聯(lián)系,四月份和七月份,我們根據(jù)成員企業(yè)**公司新項目發(fā)展的需要,分別在市、區(qū)兩級勞動就業(yè)部門的大力支持和幫助下,對近百名有就業(yè)意向和就業(yè)能力的下崗人員進行崗前培訓、安置就業(yè),并根據(jù)勞動就業(yè)相關(guān)要求,積極引導他們,鼓勵他們的重新定位和自我發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,我集團公司自**年創(chuàng)立以來,吸納下崗失業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的近×××。㈡企業(yè)內(nèi)部培訓工作卓有成效。對進入企業(yè)的下崗失業(yè)人員,我們針對其思想狀況、個人素質(zhì)及家庭現(xiàn)狀等情況,及時的與其進行一對一溝通,排除其顧慮、化解其思想障礙和心理包袱,并幫助其重新規(guī)劃自己未來。同時,我們還根據(jù)其個人情況,有針對性的給予其勞動技能和文化素質(zhì)上的重點培訓,幫助其盡快適應崗位要求并能擁有一技之長。多年來,我們企業(yè)內(nèi)部完善的二級培訓體系的作用逐步得到了發(fā)揮,培養(yǎng)出了一大批管理精英、經(jīng)營骨干、生產(chǎn)能手,有近百人獲得了職稱、職業(yè)技能的培訓和鑒定。企業(yè)現(xiàn)有高學歷、高職稱、高技能的人才×××人。㈢社會保險工作切實可行。為切實將社會保險工作做到實處,做出成效來。**年,我們對企業(yè)內(nèi)部員工勞動身份、勞動關(guān)系、勞動現(xiàn)狀等問題進行了一次及時、詳細、全面的摸底和登記。統(tǒng)計出企業(yè)內(nèi)部勞動用工存在以下五種情況:
一是已與原單位解除勞動關(guān)系的下崗失業(yè)人員;二是未與原單位解除勞動關(guān)系的待改制和待身份置換的人員;三是在原單位已離退休人員;四是實習生和學徒工;五是在個私、民營企業(yè)和有關(guān)社會從業(yè)人員(一直不能購買社會保險)。為此,針對以上五種用人情況,我們從企業(yè)和員工共同發(fā)展及解決員工后顧之憂的角度出發(fā),結(jié)合社會保險相關(guān)規(guī)定及我區(qū)實際情況等,對以上人員分別采取給予參加社會保險、發(fā)放社會保險補助等形式,切實做到應保盡保,也使社會保險的保健作用在企業(yè)得到最大程度的發(fā)揮,員工的工作積極性、主動性和責任感顯著加強,企業(yè)
員工的一些顧慮、思想障礙等都迎刃而解。㈣勞動者權(quán)益依法保障。集團公司自成立以來,就注重一流的員工素質(zhì)和一流的企業(yè)管理,“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心,早已形成了一整套完備的企業(yè)管理制度,尤其是在勞動保障方面,我們嚴格按《勞動法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴把人員的進入關(guān),精心做好人員引進的每個環(huán)節(jié)工作,對引進的每個人員我們都對其進行嚴格和科學的面試測評,并與其簽訂勞動合同、保密合同等,確保員工的勞動條件、勞動強度、勞動時間、勞動保護、勞動福利、勞動安全等符合國家規(guī)定及企業(yè)要求。特別是集團公司自成立以來,從上到下約定俗成了一條強制規(guī)定要求,無論各成員企業(yè)及項目的盈利狀況如何,都要確保員工的工資按時、足額發(fā)放。多年來,**從未拖欠克扣過員工一分錢工資,更沒有發(fā)生過員工維權(quán)“上訪”的事,員工在企業(yè)都得到充分的尊重和信任,企業(yè)的凝聚力、向心力和員工的團隊意識獨樹一幟,企業(yè)效益也因此年年上臺階。
二、完成工作所采取的主要措施㈠充分依靠市區(qū)兩級勞動部門。在企業(yè)的實際工作中,我們始終把落實就業(yè)和再就業(yè)工作作為企業(yè)應有的社會責任,始終及時和高效的與市區(qū)兩級勞動部門保持溝通,不斷挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位,利用勞動部門的相關(guān)資源拓寬和促進再就業(yè)工作,并以再就業(yè)政策積極引導就業(yè);㈡突出重點,狠抓落實。針對每年的勞動狀況及媒體報道的難點、熱點及焦點問題等,我們都進行認真對照,突出重點環(huán)節(jié),嚴格防范,自查落實,決不在這方面存有半點僥幸心理,從而確保企業(yè)勞動保障工作開展的合情、合法、合理;㈢重視員工的崗前培訓和個人發(fā)展。對進入企業(yè)的每個員工,我們都加大培訓投資,切實將培訓作為員工的福利,并對每個人的生存和個人發(fā)展負責,提高其生存技能和職業(yè)專長,確保其能適應社會發(fā)展;㈣尊重人、關(guān)心人,挖掘每個人的潛力。“三人行,必有我?guī)煛薄T趯嶋H工作中我們充分考慮每個人的優(yōu)勢和特長,充分尊重每個人,把每個人都當作企業(yè)擁有的資源,并在工作上支持和幫助,生活上關(guān)心和幫扶,事業(yè)上成就其舞臺和空間,從而使每個人的主觀能動性都得到了極大地發(fā)揮。
三、**年勞動保障工作計劃**年是“十五”規(guī)劃的最后一年,也是**全面提升的關(guān)鍵之年,做好今年的勞動保障工作對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻和企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。為此,我們在總結(jié)成績的同時,對存在的不足和疏忽之處要引起足夠的重視,并在**年度工作中切實加以落實:㈠深入開展勞動普法宣傳教育活動。在企業(yè)全面開展勞動普法宣傳教育活動是切實提高勞動者維權(quán)意識和自身素質(zhì)的重要途徑,也是實現(xiàn)企業(yè)依法開展各項工作的基礎(chǔ),為此,我們要高度重視,采取多種方式方法全面發(fā)動,確保該項工作開展得卓有成效;㈡積極參與“勞動保障信用等級”的評定活動。實行勞動保障信用等級評價制度是建立社會主義市場經(jīng)濟和法制社會的基本要求,也是建立用人單位在勞動用工方面自我規(guī)范、自我約束、自我激勵的一種有效管理機制。這對于規(guī)范勞動保障執(zhí)法機構(gòu)依法行政,用人單位合法用工,勞動者依法維權(quán),維護社會都具有十分重要的意義;㈢進一步做好員工培訓工作。在做好新人員崗前培訓的同時,我們將加大投入,提升培訓層次、培訓質(zhì)量和培訓的針對性,以努力造就:一支站得高、看得遠的決策隊伍;一支懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)營管理隊伍;一支拉得出、打得響的員工隊伍;㈣努力增加就業(yè)崗位。在實際工作,我們將堅持“以企業(yè)發(fā)展促勞動就業(yè)、以勞動就業(yè)促企業(yè)發(fā)展”的方針,把擴大就業(yè)、增加就業(yè)崗位作為企業(yè)應承擔的社會責任去努力實現(xiàn);㈤繼續(xù)鞏固和提升勞動保障工作中的亮點。**年,我們將充分爭取勞動部門的支持和幫助,充分發(fā)揮勞動部門的服務平臺作用,在鞏固去年工作成果的基礎(chǔ)上,進一步完善勞動保障體系,把各項新的舉措及時落到實處,努力實現(xiàn)勞動保障工作日常化、制度化、規(guī)范化。總之,做好**年度勞動保障工作,責任重大,任務繁重。為此,我們必須要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在市區(qū)兩級勞動保障部門的大力支持和幫助下,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,切實增強做好今年勞動保障工作的信心和決心,同心同德,扎實苦干,全面完成今年的勞動保障工作任務,實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同進步、共同發(fā)展。二00五年四月十日
**年是**公司全面發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。這一年,我們圍繞中心抓核心,突出創(chuàng)新求發(fā)展,完善了集團公司法人治理結(jié)構(gòu),形成了科學、合理的現(xiàn)代企業(yè)運行機制,集團公司“三個重點、兩個提升、一個突破”的目標已基本實現(xiàn),企業(yè)的各項工作都得到顯著提升。現(xiàn)結(jié)合區(qū)勞動和社會保障部門**年度勞動年審相關(guān)要求,總結(jié)和自查如下:
一、**年度勞動人事工作回顧**年,**公司勞動保障工作在市區(qū)勞動部門的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指針,開拓創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干,勞動保障工作成效初顯。一年來,積極支持就業(yè)和再就業(yè),深入開展企業(yè)內(nèi)部培訓,切實維護員工權(quán)益,有效開展社會保險等工作,為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會,做出了積極貢獻。由于工作扎實,成效較明顯,我集團公司**年度先后榮獲區(qū)“青年文明號”企業(yè)、區(qū)“企業(yè)貢獻獎”、區(qū)“科技進步獎”、“×××優(yōu)秀民營企業(yè)”等殊榮。回顧一年來的勞動保障工作,主要得益以下幾方面工作的持續(xù)開展:㈠就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。
**年,我們根據(jù)下屬各成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點,挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位,積極支持政府的就業(yè)和再就業(yè)工作開展。年初,我們根據(jù)各下屬各成員企業(yè)的實際情況和用工特點,通過多種內(nèi)部政策充分調(diào)動他們吸納安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的積極性,同時,還針對“4050”人員多渠道、多途徑的增加就業(yè)崗位和就業(yè)機會,并積極和市、區(qū)勞動就業(yè)指導部門保持及時和高效的聯(lián)系,四月份和七月份,我們根據(jù)成員企業(yè)**公司新項目發(fā)展的需要,分別在市、區(qū)兩級勞動就業(yè)部門的大力支持和幫助下,對近百名有就業(yè)意向和就業(yè)能力的下崗人員進行崗前培訓、安置就業(yè),并根據(jù)勞動就業(yè)相關(guān)要求,積極引導他們,鼓勵他們的重新定位和自我發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,我集團公司自**年創(chuàng)立以來,吸納下崗失業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的近×××。㈡企業(yè)內(nèi)部培訓工作卓有成效。對進入企業(yè)的下崗失業(yè)人員,我們針對其思想狀況、個人素質(zhì)及家庭現(xiàn)狀等情況,及時的與其進行一對一溝通,排除其顧慮、化解其思想障礙和心理包袱,并幫助其重新規(guī)劃自己未來。同時,我們還根據(jù)其個人情況,有針對性的給予其勞動技能和文化素質(zhì)上的重點培訓,幫助其盡快適應崗位要求并能擁有一技之長。多年來,我們企業(yè)內(nèi)部完善的二級培訓體系的作用逐步得到了發(fā)揮,培養(yǎng)出了一大批管理精英、經(jīng)營骨干、生產(chǎn)能手,有近百人獲得了職稱、職業(yè)技能的培訓和鑒定。企業(yè)現(xiàn)有高學歷、高職稱、高技能的人才×××人。㈢社會保險工作切實可行。為切實將社會保險工作做到實處,做出成效來。**年,我們對企業(yè)內(nèi)部員工勞動身份、勞動關(guān)系、勞動現(xiàn)狀等問題進行了一次及時、詳細、全面的摸底和登記。統(tǒng)計出企業(yè)內(nèi)部勞動用工存在以下五種情況:
一是已與原單位解除勞動關(guān)系的下崗失業(yè)人員;二是未與原單位解除勞動關(guān)系的待改制和待身份置換的人員;三是在原單位已離退休人員;四是實習生和學徒工;五是在個私、民營企業(yè)和有關(guān)社會從業(yè)人員(一直不能購買社會保險)。為此,針對以上五種用人情況,我們從企業(yè)和員工共同發(fā)展及解決員工后顧之憂的角度出發(fā),結(jié)合社會保險相關(guān)規(guī)定及我區(qū)實際情況等,對以上人員分別采取給予參加社會保險、發(fā)放社會保險補助等形式,切實做到應保盡保,也使社會保險的保健作用在企業(yè)得到最大程度的發(fā)揮,員工的工作積極性、主動性和責任感顯著加強,企業(yè)員工的一些顧慮、思想障礙等都迎刃而解。㈣勞動者權(quán)益依法保障。集團公司自成立以來,就注重一流的員工素質(zhì)和一流的企業(yè)管理,“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心,早已形成了一整套完備的企業(yè)管理制度,尤其是在勞動保障方面,我們嚴格按《勞動法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴把人員的進入關(guān),精心做好人員引進的每個環(huán)節(jié)工作,對引進的每個人員我們都對其進行嚴格和科學的面試測評,并與其簽訂勞動合同、保密合同等,確保員工的勞動條件、勞動強度、勞動時間、勞動保護、勞動福利、勞動安全等符合國家規(guī)定及企業(yè)要求。特別是集團公司自成立以來,從上到下約定俗成了一條強制規(guī)定要求,無論各成員企業(yè)及項目的盈利狀況如何,都要確保員工的工資按時、足額發(fā)放。多年來,**從未拖欠克扣過員工一分錢工資,更沒有發(fā)生過員工維權(quán)“上訪”的事,員工在企業(yè)都得到充分的尊重和信任,企業(yè)的凝聚力、向心力和員工的團隊意識獨樹一幟,企業(yè)效益也因此年年上臺階。
一、建設(shè)目標和主要任務
(一)建設(shè)目標。堅持“以人為本、關(guān)注民生、服務公眾”的宗旨,以服務發(fā)展、服務基層、服務群眾為工作的出發(fā)點和落腳點,努力將勞動保障網(wǎng)站建設(shè)成為政務公開的渠道、公共服務的窗口、溝通公眾的橋梁。以“**勞動保障網(wǎng)”為門戶,建設(shè)一流的勞動保障政務服務網(wǎng)站集群。
(二)主要任務。圍繞勞動保障中心工作,大力推進政務公開、不斷強化公共服務、努力提高公眾參與互動水平,各市勞動保障網(wǎng)站應在省勞動保障系統(tǒng)網(wǎng)站測評中綜合測評得分達80分以上,在各市政府部門網(wǎng)站的測評中爭先創(chuàng)優(yōu)。
二、主要工作和措施
(一)著力打造政務公開的平臺
1、圍繞中心,服務大局,將網(wǎng)站建成推進和交流工作的綜合平臺。緊緊圍繞勞動保障中心工作,聚焦群眾關(guān)心的熱點問題,全面深入報道反映勞動保障領(lǐng)域工作推進、重大政策出臺等方面的新聞資訊,將勞動保障工作動態(tài)、重要事項及時、準確傳遞給社會公眾。拓展網(wǎng)站信息的深度和廣度。使社會公眾全面深入地了解勞動保障的工作內(nèi)容和重點,理解和掌握勞動保障政策,宣傳勞動保障各項工作,保障人民群眾重要事項知情權(quán)的同時掌握輿論導向主動權(quán)。
2、公開政務,解讀政策,將網(wǎng)站建成政務信息公開的主要渠道。對照網(wǎng)站考核標準,嚴格按照國家和省的政務公開要求,完善網(wǎng)上信息公開目錄,以公開為原則、以不公開為例外,及時在網(wǎng)上公開相關(guān)勞動保障政務信息。本部門的政務基本信息、政務動態(tài)信息、各類政策法規(guī)、行政許可事項、辦事指南、數(shù)據(jù)與報告、與公眾密切相關(guān)的重大事項,都要在規(guī)定的時限內(nèi)主動通過網(wǎng)站這個主渠道向社會公開。加強政策法規(guī)庫的動態(tài)維護,保證政策信息的全面、準確、及時,做好和12333的信息聯(lián)動。
(二)強力打造公共服務的平臺
1、增加網(wǎng)上服務項目,提供多形式的在線服務。對全局行政許可、行政審批、經(jīng)辦服務等辦事項目進行一次全面調(diào)查和梳理,拓展網(wǎng)上辦事項目和服務范圍。按照個人、企業(yè)、社會組織等不同服務對象進行分類,提供在線查詢、在線申報、在線辦事、網(wǎng)上下載等各類在線服務,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、后臺辦理、網(wǎng)上反饋的一站式服務。**勞動保障網(wǎng)上已實現(xiàn)的公共服務項目、公眾參與項目,各市都應當實現(xiàn)。
2、整合業(yè)務子網(wǎng)站,一個窗口對外,搭建網(wǎng)上公共服務平臺。以經(jīng)辦服務為主線,對現(xiàn)有的業(yè)務網(wǎng)站進行整合和提升,將所有能夠在網(wǎng)上提供和在其它網(wǎng)站上已經(jīng)提供的信息資源和服務項目整合到勞動保障網(wǎng)一個平臺上,一個窗口對外。重點建設(shè)社會保險經(jīng)辦服務網(wǎng)、公共就業(yè)招聘服務網(wǎng)、職業(yè)技能鑒定服務網(wǎng)、12333綜合咨詢服務網(wǎng)等業(yè)務子網(wǎng);積極推進勞動爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察、用工備案等業(yè)務在網(wǎng)上開展。加強網(wǎng)站服務與核心業(yè)務系統(tǒng)的有機結(jié)合,搭建統(tǒng)一的網(wǎng)上服務平臺,將網(wǎng)站辦成群眾歡迎、政府滿意的服務平臺。
(三)加強互動交流,創(chuàng)新服務方式
以12333咨詢服務網(wǎng)為咨詢互動平臺,開展在線咨詢、網(wǎng)站調(diào)查、意見征集等多種形式的互動交流服務,方便服務對象咨詢、提出建議和意見、參政議政,反饋咨詢熱點、調(diào)查結(jié)果,為決策提供參考。完善制度保障,確保公眾咨詢、建議意見、調(diào)查等處理與反饋的及時性。
(四)強化內(nèi)容保障,推進服務聯(lián)動
**勞動保障網(wǎng)是全省勞動保障系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站,各市要高度重視對**勞動保障網(wǎng)的內(nèi)容保障工作,建立內(nèi)容保障工作長效機制,明確專人負責,落實責任,暢通上下工作聯(lián)系渠道。及時報送動態(tài)信息、調(diào)研報告和數(shù)據(jù)分析、政策解讀等,保證重要內(nèi)容同步。各市加強經(jīng)辦服務項目的統(tǒng)一規(guī)劃,網(wǎng)站上開展的公共服務項目,應及時為**勞動保障網(wǎng)提供鏈接。各地網(wǎng)站改版或欄目、域名調(diào)整和鏈接變更,要提前告知**勞動保障網(wǎng),確保信息的準確性。全省開展的在線直播、在線調(diào)查、意見征集等聯(lián)動活動,各市要積極參與,同步宣傳。全省的網(wǎng)站建設(shè)實現(xiàn)標準統(tǒng)一、資源整合、信息共享、服務協(xié)同、聯(lián)動響應。
(五)規(guī)范網(wǎng)站管理,確保系統(tǒng)安全
各市要高度重視網(wǎng)站安全問題,規(guī)范網(wǎng)站管理,明確專人負責網(wǎng)站技術(shù)和系統(tǒng)安全保障。建立信息的審核和管理制度,確保政務信息和服務信息的報道導向性正確。利用CA等手段完善網(wǎng)上公共服務的安全機制,梳理現(xiàn)有的硬件、網(wǎng)絡(luò)、軟件平臺,消除安全隱患,保障網(wǎng)站各項服務正常、安全地開展。
一、本年度工作安排
一季度:
1、完成征收城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作,醫(yī)療保險蓋章工作完成80%。
2、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征收任務完成50%。
3、小額保險征收任務完成60%。
4、完成其他勞動保障臨時工作。
二季度:
1、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征收任務完成70%,完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)待人員驗證工作,開展養(yǎng)老保險整改試點工作。
2、完成小額保險征收工作。
3、完成醫(yī)療保險蓋章工作。
4、完成其他勞動保障臨時工作。
三季度:
1、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征收任務完成90%,完成養(yǎng)老保險整改工作。
2、開展惠民政策宣傳工作。
3、完成其他勞動保障臨時工作。
四季度:
1、完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征收任務。
2、開展醫(yī)療保險政策宣傳工作,對2017年醫(yī)療保險征收工作作準備。
3、完成職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險繳費工作。
4、完成其他勞動保障臨時工作
5、對照目標考核標準對各項勞動保障工作進行完善,對各項工作進行總結(jié)。
二、特色工作亮點
(一)加大宣傳力度,提高參保率
加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險適齡參保對象的宣傳,特別是加大對45周歲以下人員的宣傳力度,幫助城鄉(xiāng)居民算經(jīng)濟賬、算明白賬,對45周歲以上人員,進行逐步排查,提高參保率。緊抓春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)的有利時機,進一步加大政策宣傳力度,組織鄉(xiāng)、村、組三級干部,深入田間地頭、居民家中,耐心細致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策,使群眾真正弄明白為什么要參保,給群眾講清按時繳費即可享受政府補貼以及多繳多得、長繳多得的好處,鼓勵、引導群眾積極參(續(xù))保繳費,保障按時批量代扣。
(二)規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收費工作
村(居)基層干部代收醫(yī)療保險保費后,先到農(nóng)合辦核對人員信息,核對好信息出具統(tǒng)一格式的繳費單后,到財政所交費后再錄入醫(yī)保系統(tǒng)。