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      產(chǎn)業(yè)扶貧

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      產(chǎn)業(yè)扶貧

      產(chǎn)業(yè)扶貧范文第1篇

      只有產(chǎn)業(yè)扶貧,好比幫扶挖一口井,長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)有水喝,才能扶到根本上。

      干渴的貧困農(nóng)民,救濟(jì)式扶貧好比給一碗水,喝光就沒了;一般性幫扶,好比給一桶水,雖多也有喝光的時(shí)候;只有產(chǎn)業(yè)扶貧,好比幫扶挖一口井,長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)有水喝,才能扶到根本上。產(chǎn)業(yè)扶貧成為貴州脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略舉措,為貧困農(nóng)民鋪就脫貧致富奔小康之路。

      糧食產(chǎn)業(yè):“吃飯是第一件大事。”貴州把糧食生產(chǎn)作為首要扶貧產(chǎn)業(yè)來抓。1989年開始實(shí)施的扶貧“溫飽工程”,平均每畝地膜雜交玉米增產(chǎn)95公斤、雜交玉米增產(chǎn)75公斤、雜交水稻增產(chǎn)60公斤。

      “十二五”期間,加大“糧食增產(chǎn)工程”“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程”等項(xiàng)目實(shí)施力度,實(shí)行技術(shù)組裝、示范帶動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、分類突破,示范區(qū)優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)100%,核心技術(shù)覆蓋率達(dá)93%以上。

      烤煙產(chǎn)業(yè):2010-2015年,黔西南州、遵義市、畢節(jié)市整(州)市推進(jìn),遵義、長(zhǎng)順等9個(gè)縣整縣推進(jìn)。全省一半以上主產(chǎn)煙區(qū)基本實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,構(gòu)建符合貴州實(shí)際的現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加快推進(jìn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐。2015年,全省種植烤煙261.8萬畝,收購(gòu)35.14萬噸,烤煙持續(xù)保持支柱產(chǎn)業(yè)地位。

      畜牧產(chǎn)業(yè):晴隆縣在全國(guó)529個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)一度處于掛末位置。我多次到晴隆喀斯特貧困山區(qū)采訪,當(dāng)?shù)攸h委、政府整合畜牧、扶貧、財(cái)政、水利、交通等部門扶貧資源,合力攻堅(jiān),經(jīng)過10年摸索,種草涵養(yǎng)水土、養(yǎng)畜增加收入、發(fā)展防災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新草地畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)并舉、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年,國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合各派中央在晴隆縣召開全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì),要求南方8省區(qū)各選擇1-2個(gè)縣推廣“晴隆經(jīng)驗(yàn)”。從2010年起,貴州每年投入4.5億元扶貧資金,扎實(shí)抓好43個(gè)草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目縣建設(shè)。

      “十二五”期間,全省發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)累計(jì)投入21.31億元,2015年末牛羊存欄達(dá)1018萬頭(只),貧困農(nóng)民受益人數(shù)達(dá)611萬,受益總額達(dá)30.6億元。

      果蔬產(chǎn)業(yè):貴州逐步建成從江、榕江、威寧、冊(cè)亨、望謨等水果生產(chǎn)基地縣,從江嶄獺⑻江金秋梨、長(zhǎng)順、威寧蘋果、羅甸、關(guān)嶺、冊(cè)亨、望謨火龍果發(fā)展成為名優(yōu)特色水果。羅甸、望謨、冊(cè)亨、習(xí)水縣土城鎮(zhèn)、關(guān)嶺自治縣斷橋鄉(xiāng)等地利用氣候資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展早熟蔬菜、反季節(jié)蔬菜、地膜蔬菜、綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)。貴州蔬菜遠(yuǎn)銷昆明、廣州、深圳、重慶、長(zhǎng)沙、武漢等地。

      2010-2015年,貴州規(guī)劃發(fā)展精品水果500萬畝,投入扶持資金4.25億元,精品水果從2010年的227萬畝發(fā)展到550萬畝,實(shí)現(xiàn)收益16.5億元,受益貧困農(nóng)民達(dá)330萬。

      馬鈴薯產(chǎn)業(yè):貴州是全國(guó)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一,常年種植面積超過1000萬畝,是繼玉米、水稻之后的第三大農(nóng)作物,脫毒馬鈴薯種植已覆蓋全省50個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。

      中藥材產(chǎn)業(yè):貴州是全國(guó)四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一。中藥材被貴州確定為重點(diǎn)打造的“煙、酒、茶、藥、食”五張名片之一。截至2015年,全省投入中藥材發(fā)展資金8.38億元,種植面積擴(kuò)大到538萬畝,實(shí)現(xiàn)收益16.2億元,受益貧困人口323萬。

      產(chǎn)業(yè)扶貧范文第2篇

      我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),貧困人口主要集中在農(nóng)村地區(qū)。產(chǎn)業(yè)扶貧可以有效吸納閑置勞動(dòng)力,促進(jìn)就業(yè),增加農(nóng)民收入。因地制宜開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。多發(fā)的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),增加了產(chǎn)業(yè)扶貧難度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)讓遭受自然災(zāi)害的農(nóng)民得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常[1]。經(jīng)過各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策,我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧取得重大進(jìn)展。2019年末,22個(gè)扶貧任務(wù)重的省份和832個(gè)貧困縣全部出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃或方案,全國(guó)92%的貧困戶已參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,67%的脫貧人口主要通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)的重要支撐。

      1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推產(chǎn)業(yè)扶貧的模式

      1.1阜平模式

      對(duì)地處太行山深處的阜平縣來說,發(fā)展山區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是脫貧致富的出路。借助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),阜平縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。一是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植特點(diǎn),開發(fā)適合貧困山區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的棗樹、核桃、肉牛、肉羊成本價(jià)格保險(xiǎn)。這種保險(xiǎn)不僅能補(bǔ)償災(zāi)害和事故造成的生產(chǎn)損失,而且能防范市場(chǎng)價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)行“聯(lián)辦共保”模式。投保時(shí),農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)自交保費(fèi)40%,政府補(bǔ)貼60%。保費(fèi)收入由人保財(cái)險(xiǎn)和政府保險(xiǎn)專戶按5∶5分,保險(xiǎn)賠款由人保財(cái)險(xiǎn)和政府保險(xiǎn)專戶按5∶5分。三是推出“政融保”扶貧項(xiàng)目。按照“政府政策扶持、保險(xiǎn)擔(dān)保增信、保險(xiǎn)金融支農(nóng)、精準(zhǔn)扶貧覆蓋”的原則,實(shí)現(xiàn)政融保聯(lián)動(dòng),提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信貸資金支持農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè),形成完整的金融扶貧服務(wù)鏈。

      1.2“政企銀戶保”模式

      資金不足是河北省隆化縣在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開展中面臨的最大問題。隆化縣推進(jìn)“政企銀戶保”模式,有效緩解了“融資難、融資貴”等困境,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金支持。“政”是指政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,作為貸款的最后一道防線。“企”是指引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展企業(yè)、合作社等產(chǎn)業(yè),然后政府進(jìn)行貼息政策支持。“銀”是指政府利用財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)銀行信貸,使農(nóng)民貸款更容易、銀行發(fā)放貸款更主動(dòng)。“戶”是指找尋金融支持并且愿意進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)民。“保”是通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障、降低信貸風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶也可以將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押給銀行取得貸款。“政企銀戶保”模式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與精準(zhǔn)扶貧、普惠扶貧緊密結(jié)合起來,為扶貧資金注入活水,成功使5萬多人脫貧。

      1.3“保險(xiǎn)+”模式

      甘肅省天水市把落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相結(jié)合,針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)為貧困戶提供不同的保險(xiǎn)內(nèi)容。天水市麥積區(qū)在蘋果集中種植區(qū)采取了“保險(xiǎn)+合作社”模式。成立蘋果種植專業(yè)合作社,由合作社統(tǒng)一采摘、儲(chǔ)藏、包裝并對(duì)外銷售。合作社組織其成員購(gòu)買蘋果收獲保險(xiǎn),以減少自然災(zāi)害對(duì)蘋果生產(chǎn)帶來的不利影響。此外,還開設(shè)了花椒、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),完善了特色扶貧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)易出現(xiàn)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),開設(shè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)和目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”全覆蓋,減少災(zāi)害損失,促進(jìn)貧困人口增收,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保底作用。這種扶貧模式能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力,惠及廣大貧困戶。

      2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中存在的問題

      2.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特色險(xiǎn)種供給不足

      我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類以保成本、保產(chǎn)量為主。當(dāng)自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來減產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)損失時(shí),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能為農(nóng)民彌補(bǔ)自然災(zāi)害帶來的成本損失和產(chǎn)量損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多樣性、地域性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,必須開發(fā)和設(shè)計(jì)更具特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種[2]。例如亞熱帶季風(fēng)氣候地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受到臺(tái)風(fēng)及強(qiáng)降水的影響。臺(tái)風(fēng)及強(qiáng)降水給農(nóng)業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失甚至全損,導(dǎo)致生產(chǎn)中斷和部分農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧。天氣指數(shù)保險(xiǎn)可以為農(nóng)民提供此類風(fēng)險(xiǎn)保障,但我國(guó)目前僅有少量氣象指數(shù)保險(xiǎn),不能滿足農(nóng)民的需要。此外,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者還面臨著市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)的種類有待擴(kuò)充。要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障,就必須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧險(xiǎn)種供給,開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特色險(xiǎn)種。

      2.2財(cái)政補(bǔ)貼體系和監(jiān)督機(jī)制不完善

      農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶有政策性屬性。財(cái)政補(bǔ)貼是促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)期發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開展的重要因素之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼存在以下幾方面的問題[3]。一是我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)繳費(fèi)模式為“財(cái)政補(bǔ)貼+農(nóng)民繳費(fèi)”形式。農(nóng)戶保險(xiǎn)購(gòu)買力普遍較低,貧困縣財(cái)政資金緊張,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推產(chǎn)業(yè)扶貧的進(jìn)程緩慢[4]。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的險(xiǎn)種單一,很多地區(qū)品種未能覆蓋,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣受到阻礙。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本高。如果財(cái)政補(bǔ)貼不能及時(shí)到位,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)面臨資金壓力。

      2.3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施機(jī)制不合理

      政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中位居主體地位,保險(xiǎn)公司和農(nóng)村基層組織積極性不足,導(dǎo)致工作效率低下。信息不對(duì)稱在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中非常常見,容易導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。例如農(nóng)戶只對(duì)水澇風(fēng)險(xiǎn)大的地勢(shì)低洼區(qū)作物投保、養(yǎng)殖戶把死豬凍冰箱進(jìn)行兩次索賠等,這些行為都嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)公司的利益。農(nóng)戶保險(xiǎn)知識(shí)缺乏,對(duì)相關(guān)政策理解不清。在監(jiān)管機(jī)制不全的情況下,保險(xiǎn)公司可能在定損、理賠方面蒙騙被保險(xiǎn)人,影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行[5]。

      3推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧的對(duì)策建議

      3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品

      大多數(shù)貧困地區(qū)自然資源豐富,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)前景廣闊。促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收,需要相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。政府要大力引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足農(nóng)民多層次、差異化的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。例如紹興市開發(fā)了茶葉低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)、楊梅采摘期降水氣象指數(shù)保險(xiǎn)等產(chǎn)品,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,全面保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳,提高保險(xiǎn)知識(shí)普及率,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

      3.2完善財(cái)政補(bǔ)貼和監(jiān)督機(jī)制

      一是要加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,推動(dòng)實(shí)施差別化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,提高中央政府對(duì)貧困地區(qū)的補(bǔ)貼比例,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。二是要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展品種繁多、覆蓋范圍廣的各類產(chǎn)品。保險(xiǎn)公司創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目由財(cái)政資金購(gòu)買,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍,擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策,吸引更多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加入,活躍農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng),從而更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

      3.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施機(jī)制

      一是發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。地方政府及農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和農(nóng)村基層組織的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。二是保險(xiǎn)公司應(yīng)積極承保。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作,積極推銷農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,使農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解創(chuàng)新產(chǎn)品的保險(xiǎn)條款,提高投保積極性。三是發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用。基層組織在推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、動(dòng)員農(nóng)民等方面發(fā)揮著重要作用,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開發(fā)往往涉及農(nóng)村基層組織。保險(xiǎn)公司可以通過農(nóng)村基層組織與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對(duì)接,達(dá)到順利承保的目的。

      產(chǎn)業(yè)扶貧范文第3篇

      一、突出發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)

      我縣堅(jiān)持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)的思路發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè),在積極推進(jìn)東大片傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)區(qū)水稻高產(chǎn)示范片,進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。今年糧食產(chǎn)量達(dá)到51.6萬噸,油料產(chǎn)量3.3萬噸,較上年均有較大幅度的增長(zhǎng)。

      (一)增投入、建項(xiàng)目。今年我縣實(shí)施了新增千億斤糧食、產(chǎn)油大縣、產(chǎn)糧大縣、高產(chǎn)創(chuàng)建糧油建設(shè),累計(jì)投入項(xiàng)目資金3000余萬元,帶動(dòng)了糧油產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

      (二)抓基地、促帶動(dòng)。建設(shè)以觀音、白花、泥溪等為中心的水稻高產(chǎn)示范片示范基地4萬畝,示范帶動(dòng)10萬畝;建設(shè)馬鈴薯高產(chǎn)示范片4個(gè)1萬畝,示范帶動(dòng)3萬畝;建設(shè)以古羅為中心的花生示范基地1萬畝,示范帶動(dòng)3萬畝;建設(shè)以雙誼為中心的高粱基地2萬畝,示范帶動(dòng)5萬畝。

      (三)強(qiáng)推廣、升能力。2015年開展糧油作物生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)56期(次),培訓(xùn)農(nóng)戶6500余人次,發(fā)放各類技術(shù)資料3.4萬余份,做到“家家有張明白紙;開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)示范168次,建立示范現(xiàn)場(chǎng)12個(gè)、指導(dǎo)生產(chǎn)2000余人次,實(shí)現(xiàn)了“家家有個(gè)明白人”。

      二、持續(xù)推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)

      今年以來我局充分整合各類涉農(nóng)資金,調(diào)動(dòng)廣大茶葉生產(chǎn)者的積極性,提高茶葉品質(zhì),增加農(nóng)民收入;帶動(dòng)茶區(qū)貧困戶480余戶,茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)人均增收3200元;全縣茶園面積發(fā)展達(dá)到10.6萬畝,茶葉總產(chǎn)4520噸,增長(zhǎng)3.43%;總產(chǎn)值85682萬元,比上年增加10112萬元,增長(zhǎng)13.38%。

      (一)強(qiáng)化政策支持。以《縣關(guān)于加快川茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》文件形式明確加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的投入,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、以工代賑等專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持良種繁育、基地建設(shè)和企業(yè)設(shè)備更新,在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可用扶貧資金支持貧困村、貧困戶通過茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富。

      (二)抓好企業(yè)帶動(dòng)。以天宮茶業(yè)公司、黃山茶葉公司、綠野農(nóng)業(yè)公司和鑫綠茶葉公司等市級(jí)龍頭企業(yè)為業(yè)主,在基地建設(shè)、勞動(dòng)力等方面優(yōu)先考慮貧困戶和特殊家庭,通過龍頭企業(yè)來帶動(dòng)貧困戶依靠勞動(dòng)脫貧。

      (三)推進(jìn)基地建設(shè)。在茶園基地建設(shè)上,優(yōu)先考慮貧困村,在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金采購(gòu)茶苗的發(fā)放上,優(yōu)先支持商州鎮(zhèn)豐巖村和廠壩村、鎮(zhèn)干溪村和政權(quán)村、觀音鎮(zhèn)瓦窯村和席草村等,共計(jì)無償提供茶苗250萬株;同時(shí),在永興川紅紅茶基地建設(shè)上,盡可能覆蓋更多的貧困戶。

      (四)落實(shí)技術(shù)扶貧。積極開展茶葉科技扶貧示范工作,在大坪的低毒生物農(nóng)藥示范、黃江林村的農(nóng)藥精量化使用技術(shù)示范、雙誼鎮(zhèn)花古農(nóng)場(chǎng)的與市農(nóng)科院茶科所聯(lián)合開展茶樹引種品比和早生單株品系比較等,覆蓋了158戶貧困戶,依托科技和技術(shù)示范,帶動(dòng)農(nóng)民增收。

      三、切實(shí)抓好特色水果產(chǎn)業(yè)

      (一)狠抓特色水果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范。嚴(yán)格按照茵紅李、荔枝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,以“百里水果長(zhǎng)廊”的柏溪、、和鎮(zhèn)為重點(diǎn),著力抓好茵紅李、荔枝、柑桔、獼猴桃等水果示范基地建設(shè)。全縣水果產(chǎn)量達(dá)到9.1萬噸。

      (二)狠抓技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提升果農(nóng)種植技能,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品。共舉辦培訓(xùn)班30余期(次),培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)戶2000余人次,發(fā)放水果管理技術(shù)資料3000多份。

      (三)認(rèn)真組織開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,加快我縣特色水果基地建設(shè)步伐。一年來,組織開展了省級(jí)良繁基地等項(xiàng)目的實(shí)施指導(dǎo)工作,共計(jì)完成特色水果基地建設(shè)2000余畝,新建荔枝、茵紅李、柑桔、葡萄等產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)。

      (四)開展新技術(shù)、新品種的引進(jìn)示范。今年共計(jì)從省內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)荔枝等新品種10個(gè),在、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高改大樹300余株,為我縣優(yōu)質(zhì)水果品種結(jié)構(gòu)調(diào)整提供優(yōu)質(zhì)品種資源。

      (五)強(qiáng)化貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)我縣貧困村實(shí)際,有針對(duì)性的指導(dǎo)貧困縣村開展水果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是根據(jù)貧困村實(shí)際,指導(dǎo)完成特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的編制;二是重點(diǎn)在的英雄村、橫江的厚石村、的樂安村、復(fù)龍的松峰村、雙龍的鳳鳴和老房等貧困村指導(dǎo)建設(shè)茵紅李、葡萄、核桃等特色水果基地500余畝,已通過整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,投入財(cái)政補(bǔ)助120多萬元開展產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范化建設(shè),加快農(nóng)民脫貧增收致富步伐。

      四、持續(xù)推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)

      縣是省級(jí)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“川南反季節(jié)蔬菜區(qū)核心區(qū)”,2015年蔬菜栽培面積13.2萬畝,產(chǎn)量30.5萬噸,產(chǎn)值6.5億元。著力培育了蓮藕、早春蔬菜、芥類加工蔬菜等特色蔬菜基地,蔬菜加工企業(yè)年加工量1.7萬噸,企業(yè)年產(chǎn)值1.25億元,助農(nóng)增收效果明顯。繼續(xù)加大對(duì)貧困村的支持,整合統(tǒng)籌項(xiàng)目資金200余萬元,在蔬菜、蠶桑產(chǎn)業(yè)方面對(duì)橫江五寶村、復(fù)龍?zhí)柎宓?7個(gè)貧困村的扶持。

      (一)加大優(yōu)勢(shì)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。立足我縣地理及氣候特點(diǎn),優(yōu)化區(qū)域布局,大力發(fā)展早春菜、蓮藕、芥類優(yōu)勢(shì)特色蔬菜,提升基地規(guī)模與設(shè)施水平。

      (二)壯大完善蔬菜加工產(chǎn)業(yè)及貯運(yùn)體系。一是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),搞活蔬菜流通;二是發(fā)展蔬菜采后處理及貯運(yùn)設(shè)施建設(shè)。

      (三)加快新品種、新技術(shù)示范推廣。大力推廣蔬菜嫁接、測(cè)土配方施肥、水肥一體化、設(shè)施栽培等技術(shù),加大農(nóng)資新產(chǎn)品、新栽培模式的推廣應(yīng)用。

      (四)扶持新型主體。積極扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專合社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,積極引導(dǎo)各新型經(jīng)營(yíng)主體形成理念先進(jìn)、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。

      (五)強(qiáng)化品牌建設(shè)。積極支持優(yōu)勢(shì)特色蔬菜開展“三品一標(biāo)”申報(bào)和品牌創(chuàng)建,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社積極注冊(cè)蔬菜商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)商標(biāo)品牌。

      五、立足抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)

      全縣現(xiàn)有桑樹面積1.9萬畝,主要分布在復(fù)龍、橫江、合什等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年全縣發(fā)種1.67萬張,鮮繭產(chǎn)量601.2噸,蠶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到2814.5萬元。已建成復(fù)龍鎮(zhèn)米庫(kù)村等蠶桑產(chǎn)業(yè)50萬元以上重點(diǎn)村13個(gè),年收入3萬元以上養(yǎng)蠶大戶12戶。

      (一)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極配合全市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,以南片復(fù)龍、橫江、雙龍、鳳儀、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),努力打造“萬畝億元”優(yōu)勢(shì)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地。

      (二)大力推進(jìn)蠶桑專業(yè)村、專業(yè)社建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策,積極培育蠶桑專業(yè)村、專業(yè)社、專業(yè)大戶。

      (三)狠抓科技推廣。將蠶桑生產(chǎn)重點(diǎn)放在提高單產(chǎn)和質(zhì)量上,加快蠶業(yè)科技推廣普及。

      (四)抓好桑蠶綜合開發(fā)。在復(fù)龍鎮(zhèn)春天村繼續(xù)推廣桑園套作及蠶桑附產(chǎn)品循環(huán)綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,積極探索桑芽茶、桑枝菌等新產(chǎn)品開發(fā)。

      六、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

      (一)完成“萬畝林億元錢”示范區(qū)建設(shè):2015年“萬畝林億元錢”核心區(qū)在、泥溪、鳳儀三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,核心區(qū)面積2000畝,輻射帶動(dòng)周邊10046畝。其中鎮(zhèn)政權(quán)村發(fā)展珍稀苗木林下種植砂仁、花卉500畝,帶動(dòng)周邊發(fā)展3000畝;泥溪鎮(zhèn)陽坪村發(fā)展巨黃竹、油茶林下種植中藥材500畝,帶動(dòng)周邊發(fā)展2000畝;鳳儀鄉(xiāng)鳳西村、民族村發(fā)展珍稀苗木林下種植砂仁1000畝,帶動(dòng)周邊發(fā)展5046畝。

      (二)完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè):1.完成城西現(xiàn)代林業(yè)示范園建設(shè),完成造林18000畝;2.完成、柏溪花卉苗木園區(qū)核心區(qū)擴(kuò)建1000畝,林下種養(yǎng)殖500畝;3.在、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成新建砂仁、夏枯草、金銀花等特色中藥材基地3000畝。4.完成新建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地24000畝。

      (三)培育新型經(jīng)營(yíng)主體:1.培育龍頭企業(yè)9個(gè),其中橫豎生物申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè),信成林業(yè)有限公司、瀚森農(nóng)林生態(tài)開發(fā)有限公司、縣大景園林有限公司、縣聚森緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、中綠林業(yè)科技開發(fā)有限公司、原始林業(yè)投資股份有限公司、騰楊林業(yè)科技發(fā)展有限公司、泰和園林工程有限公司申報(bào)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。2.新發(fā)展涉林業(yè)專合社10家,分別是縣農(nóng)慧竹木種植專業(yè)合作社、縣益森林業(yè)專業(yè)合作社、縣育興苗圃專業(yè)合作社、縣紅林油樟種植專業(yè)合作社、縣德鴻蜂類養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣春天種植專業(yè)合作社、縣眾富紅木種植專業(yè)合作社、縣綠農(nóng)農(nóng)林專業(yè)合作社、縣竹森種植專業(yè)合作社、縣柳嘉鎮(zhèn)紅偉紅木種植專業(yè)合作社。3.新發(fā)展家庭林場(chǎng)2個(gè),分別是縣德超家庭林場(chǎng)、縣仙鵝家庭林場(chǎng)。4.新發(fā)展森林人家1個(gè)(映山紅)。5.新發(fā)展林產(chǎn)品加工企業(yè)2家,分別是厚澤農(nóng)林開發(fā)有限公司、宸煜香料開發(fā)有限責(zé)任公司。6.新創(chuàng)“名特優(yōu)新”林產(chǎn)品品牌1個(gè):堅(jiān)豐核桃,目前正在申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品。

      (四)省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金:完成爭(zhēng)取省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金200萬元,爭(zhēng)取縣級(jí)或自籌資金200萬元,撬動(dòng)業(yè)主發(fā)展資金1000萬元投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值15.5億元,農(nóng)民人均從林業(yè)中獲得收入1346元。完成市林業(yè)局和縣委縣政府下達(dá)的3000萬招商引資任務(wù)。

      七、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧

      (一)確定發(fā)展主題

      1.依托特色果蔬資源,發(fā)展采摘體驗(yàn)、田園觀光游:。

      2.依托特色花卉資源,開展賞花觀光游:。

      3.依托特色自然風(fēng)光資源,開展休閑度假康養(yǎng)游:。

      4.依托歷史古跡、古鎮(zhèn)資源,開展人文歷史探尋體驗(yàn)游:。

      5.依托光輝的人文歷史資源,開展傳統(tǒng)教育紅色游:。

      6.依托特色農(nóng)家樂,開展農(nóng)家體驗(yàn)游:。

      (二)突出扶貧重點(diǎn)

      為充分體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的示范帶頭作用,達(dá)到開發(fā)一點(diǎn),帶動(dòng)一片的目的,我局積極向市旅游局積極爭(zhēng)取將鎮(zhèn)政權(quán)村列為了全市鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村;將鎮(zhèn)英雄村、橫江鎮(zhèn)石城村、鎮(zhèn)的五桂村、隆興鄉(xiāng)的長(zhǎng)寧村列入了全市旅游扶貧特色村。

      (三)完善規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

      為明確鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展定位、功能布局、體現(xiàn)地方特色、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,我局積極組織編制了《鎮(zhèn)政權(quán)村旅游扶貧規(guī)劃》、《橫江鎮(zhèn)石城山生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。

      八、推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

      (一)大力開展好轉(zhuǎn)作風(fēng)走企業(yè)專題活動(dòng)。對(duì)走訪企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤督辦,及時(shí)解決企業(yè)困難,確保企業(yè)正常發(fā)展。2014年縣共走訪企業(yè)84戶,形成會(huì)議紀(jì)要75份,收集企業(yè)困難和問題225個(gè)。截至2015年12月,企業(yè)困難和問題已辦結(jié)221個(gè)(主要涉及行政服務(wù)、水電氣要素保障、市場(chǎng)及原料等方面),辦結(jié)率98.2%;正在加快辦理4個(gè)(主要涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地指標(biāo)、征地拆遷等方面),都需要市上協(xié)調(diào)解決。2015年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研企業(yè)時(shí)收集企業(yè)存在困難和問題共87個(gè)。截至2015年12月底,企業(yè)困難和問題已辦結(jié)85個(gè)(主要涉及安全隱患等方面),辦結(jié)率97.7%;正在加快辦理2個(gè)(主要涉及土地、資金、征地拆遷等方面),其中1個(gè)涉及其他區(qū)縣需市上協(xié)調(diào)解決。

      (二)大力開展好小微企業(yè)結(jié)隊(duì)幫扶制度。實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)幫扶小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,力爭(zhēng)幫扶小微企業(yè)盡快上檔升級(jí),晉升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。2015年結(jié)隊(duì)幫扶小微企業(yè)25戶,其中有10戶已晉升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

      (三)積極對(duì)接中央、省、市政策,指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝,為我縣企業(yè)爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政支持。2015年共為我縣工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取省市專項(xiàng)資金800余萬元。同時(shí),縣財(cái)政兌現(xiàn)2015年小微企業(yè)貸款貼息資金250余萬元。

      (四)加強(qiáng)企業(yè)人才培育。組織20戶工業(yè)企業(yè)到深圳高校進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理培訓(xùn),全面提升企業(yè)管理人員整體素質(zhì),提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路。

      九、抓好商貿(mào)產(chǎn)業(yè)扶貧

      (一)大力開展電子商務(wù):實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、網(wǎng)購(gòu),以合作社形式把我縣有特色的花生、蓮藕、茵紅李、荔枝開展了網(wǎng)絡(luò)銷售,擴(kuò)大了農(nóng)戶銷售范圍,提高了銷售價(jià)格,確保了農(nóng)戶利益,為農(nóng)民群眾增加了收入。

      產(chǎn)業(yè)扶貧范文第4篇

      一、 扶貧縣制定完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

      和田地區(qū)XX縣和XX縣的肉雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模均很小,主要由農(nóng)村合作社帶動(dòng),以農(nóng)區(qū)農(nóng)戶個(gè)體養(yǎng)殖為主利用房前屋后的閑置地塊和家庭剩余的糧食發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè),增加家庭收入,主要采食果園林地中昆蟲、雜草種子等,補(bǔ)飼料為玉米、小麥等。養(yǎng)殖品種主要為黃羽肉雞和白羽肉雞,兼有少量地方品種的和田黑雞和安集延雞。林果業(yè)為和田地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,農(nóng)牧企業(yè)規(guī)模較小,一般利用農(nóng)區(qū)果園或林地內(nèi)放養(yǎng)為主,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),飼養(yǎng)管理較為粗放,單位面積養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術(shù)含量較低。

      1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,利用當(dāng)?shù)亓窒吗B(yǎng)殖的特色,重點(diǎn)科技扶持具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的家禽養(yǎng)殖企業(yè)或合作社,形成“模范”效應(yīng),推進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)水平提升,以達(dá)到扶貧增收的目的。

      2. 引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和林下養(yǎng)殖特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞品種,幫助養(yǎng)殖戶建立并推廣相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)體系,整體提升縣里的肉雞養(yǎng)殖技術(shù)水平。

      3. 開發(fā)當(dāng)?shù)氐胤狡贩N資源,突出地方特有品種的優(yōu)勢(shì),在達(dá)到一定規(guī)模的情況下,嘗試走特色精品路線。

      4. 向養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)推廣基地圈舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度、活禽免疫制度,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。通過建立加工企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖戶間的訂單農(nóng)業(yè)方式,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶飼料、防疫、用藥、休藥進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)控,達(dá)到加工企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶的了解和可控,確保肉加工原料優(yōu)質(zhì)、安全。

      二、解決扶貧縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題

      1. 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)水平較低,圈舍建設(shè)、養(yǎng)殖管理、飼料配方和用苗用藥等方面的技術(shù)不完善。

      2. 雞苗來源混亂復(fù)雜,運(yùn)輸管理松懈,導(dǎo)致死亡率高,生產(chǎn)成績(jī)較低,農(nóng)戶增收緩慢。

      三、開展科技指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)

      上半年通過對(duì)接XX縣和XX縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)絡(luò)人員,初步了解當(dāng)?shù)厝怆u產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,著手制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技指導(dǎo)工作計(jì)劃。計(jì)劃于今年下半年赴當(dāng)?shù)爻浞珠_展調(diào)研工作,針對(duì)兩個(gè)縣肉雞產(chǎn)業(yè)的具體問題,給出解決方案,并開展科技服務(wù)和推廣培訓(xùn)工作。

      四、與扶貧縣企業(yè)對(duì)接

      通過XX縣和XX縣農(nóng)業(yè)局,初步了解兩縣的肉雞養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,調(diào)查了各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特色;了解企業(yè)和養(yǎng)殖戶關(guān)心的問題和遇到的困難,并總結(jié)了各自所遇到的技術(shù)難題。

      五、存在問題

      1. 全縣規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖戶少,飼養(yǎng)、管理水平落后,并且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,種禽來源復(fù)雜,生產(chǎn)周期長(zhǎng)、成本高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易場(chǎng)上的活雞,尤其是土雞時(shí)常供不應(yīng)求。

      2. 農(nóng)牧民的養(yǎng)殖設(shè)施落后,養(yǎng)殖技術(shù)不到位,土壤和水資源污染問題突出。

      3. 消毒隨意性大,防疫意識(shí)差,免疫不適當(dāng),用藥不合理等問題突出。隨著家禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大,再加之小規(guī)模散養(yǎng)農(nóng)戶數(shù)量的增加,動(dòng)物防疫工作難度加大。

      4. 活畜禽交易市場(chǎng)管理不到位、不規(guī)范,疫情隱患嚴(yán)重制約家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

      產(chǎn)業(yè)扶貧范文第5篇

      關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);精準(zhǔn)扶貧

      自1986年以來,我國(guó)開始展開扶貧事業(yè),至今已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,但是我國(guó)貧困地區(qū)仍然比較多,貧困人數(shù)仍比較多,其生活水平還有待進(jìn)一步提升。傳統(tǒng)扶貧模式主要通過撒胡椒面式、粗放型等方式進(jìn)行扶貧,對(duì)“如何扶”、“扶多少”、“誰來扶”以及“誰扶誰”等多個(gè)問題還缺乏一個(gè)統(tǒng)一的答案。現(xiàn)階段,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展過程中的一個(gè)重要事項(xiàng),而在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”這一大環(huán)境下開展精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為必然路徑。

      一、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”環(huán)境下精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、原理概述

      (一)內(nèi)涵概述。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),主要是在生產(chǎn)要素配置過程中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)具備的集成、優(yōu)化作用予以充分發(fā)揮,于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中深入融合互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果,進(jìn)一步提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力、創(chuàng)新力,在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)更為廣泛的立足于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,有利于扶貧工作的開展獲取更多領(lǐng)域、更深層次的信息與支持,其主要是將扶貧手段與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合在一起,于扶貧工作中確保精準(zhǔn)。通過互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)保證精準(zhǔn)扶貧管理、幫扶以及識(shí)別等一系列工作的合理開展,并在此基礎(chǔ)上對(duì)扶貧方式予以有效創(chuàng)新,提升扶貧工作整體效率,使扶貧工作保持充足動(dòng)力。(二)原理概述1、市場(chǎng)機(jī)制引入。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”大環(huán)境下的精準(zhǔn)扶貧,需要在精準(zhǔn)扶貧工作中對(duì)市場(chǎng)機(jī)制予以引入,保證精準(zhǔn)扶貧過程中市場(chǎng)具有決定性作用。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)入的機(jī)制予以合理制定,在此基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展予以引導(dǎo),在市場(chǎng)機(jī)制模式下對(duì)精準(zhǔn)扶貧力度、效率予以提升,保證精準(zhǔn)扶貧方式的多樣化,對(duì)更多的資金來源予以創(chuàng)造。2、共享信息。尊重人性是“互聯(lián)網(wǎng)+”的一大特點(diǎn),這一特點(diǎn)是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步以及文化繁榮的根本所在,互聯(lián)網(wǎng)十分尊重人的創(chuàng)造性發(fā)揮與體驗(yàn),因此應(yīng)當(dāng)在精準(zhǔn)扶貧中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的人權(quán)平等思想,精準(zhǔn)扶貧的根本所在就是實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等,實(shí)現(xiàn)改革開放成就人人共享予以體現(xiàn)。3、體系結(jié)構(gòu)重塑。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、全球化以及信息革命的出現(xiàn)已經(jīng)打破了原有的文化結(jié)構(gòu)、地緣結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)結(jié)構(gòu),這一背景下話語權(quán)、議事規(guī)則以及權(quán)利處于不斷變化的趨勢(shì),而“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展會(huì)對(duì)傳統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧的方式予以轉(zhuǎn)變,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)完整的網(wǎng)絡(luò)體系予以構(gòu)建,通過大數(shù)據(jù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的成效予以監(jiān)督與管理。4、跨界融合。“互聯(lián)網(wǎng)+”的一大特點(diǎn)主要為跨界融合,于精準(zhǔn)扶貧工作中融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的開放、變革、跨界以及重塑予以融合,在跨界過程中充分重視交流合作,對(duì)群體智慧予以充分發(fā)揮,才可能對(duì)傳統(tǒng)扶貧方式予以突破,在此基礎(chǔ)上確保精準(zhǔn)扶貧工作的精準(zhǔn)性、高效性。

      二、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”環(huán)境下精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)

      (一)扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)開發(fā)難度大。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”環(huán)境下精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施,需要通過移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)與大數(shù)據(jù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)予以建立,同時(shí)對(duì)面向全市扶貧工作的建檔立卡綜合信息服務(wù)體系予以構(gòu)建,保證動(dòng)態(tài)、全面掌握貧困底數(shù),而這在很大程度上增大了技術(shù)要求,即:(1)完整數(shù)據(jù)系統(tǒng)的構(gòu)建,需要有足夠的技術(shù)人員參與;(2)需要針對(duì)不同貧困戶予以數(shù)據(jù)分析,制定并實(shí)施針對(duì)性扶貧方案,對(duì)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)提出智能化要求,因此扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)需要對(duì)巨大精力予以耗費(fèi)。(二)資金整合管理機(jī)制不健全。就目前來看,我國(guó)逐漸增大了扶貧資金支持力度,如引導(dǎo)貧困縣設(shè)立擔(dān)保基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,引導(dǎo)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)票據(jù)貼現(xiàn)予以增加,將支農(nóng)再貸款發(fā)放至貧困縣,加大再貸款額度調(diào)劑力度,對(duì)貧困縣支農(nóng)再貸款利率予以減少等,因此政府相關(guān)部門如何引導(dǎo)貧困戶對(duì)扶貧資金予以合理利用、規(guī)劃,進(jìn)一步提升扶貧資金使用效率,已經(jīng)成為精準(zhǔn)扶貧工作開展需要解決的一個(gè)重要問題。(三)互聯(lián)網(wǎng)普及率不高。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告顯示,截至2015年6月我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.68億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%,城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為64.2%,而農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率只有30.1%,兩者之間相差34.1%,這一數(shù)據(jù)顯示我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率較低,因此應(yīng)當(dāng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為思路實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

      三、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”大環(huán)境下精準(zhǔn)扶貧新方式分析

      (一)加大互聯(lián)網(wǎng)、智能化技術(shù)建設(shè)力度。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)養(yǎng)老市場(chǎng)的響應(yīng)范圍予以拓展,在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。應(yīng)當(dāng)充分重視專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),高素質(zhì)人才之間相互配合才可以使傳統(tǒng)養(yǎng)老業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合在一起,建立合理的培訓(xùn)流程,加大互聯(lián)網(wǎng)、智能化技術(shù)建設(shè)力度,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為老年人提供科技化、人性化的養(yǎng)老服務(wù),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。(二)重視扶貧工作效率。有機(jī)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與精準(zhǔn)扶貧管理工作,通過合理程度對(duì)扶貧對(duì)象予以精確管理、幫扶以及識(shí)別,確保基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造、教育培訓(xùn)以及產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶,根據(jù)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,從根本上落實(shí)“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與五級(jí)互聯(lián)互通的扶貧網(wǎng)絡(luò)予以構(gòu)建。(三)改變致貧因素。現(xiàn)階段,由于大多數(shù)處于大山深處中的貧困居民,國(guó)家扶貧政策無法落實(shí),造成貧困無法轉(zhuǎn)變,針對(duì)這一實(shí)際狀況,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極利用本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)予以發(fā)展,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將鄉(xiāng)村山水大地向全世界展現(xiàn),在此基礎(chǔ)上吸引游客,將致貧因素向致富條件轉(zhuǎn)變。(四)重視互聯(lián)網(wǎng)資本的規(guī)范化。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)老資金流入問題予以合理解決,因此應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)具備的優(yōu)勢(shì)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中引入社會(huì)資本,加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模予以進(jìn)一步擴(kuò)大,使越來越多的老年人可以享受互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的效益,于老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中納入養(yǎng)老服務(wù)智能化發(fā)展,對(duì)部分前期資金予以投入,建立一個(gè)健全的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”服務(wù)信息平臺(tái)。首先,應(yīng)當(dāng)利用企業(yè)與政府各自具備的優(yōu)勢(shì)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以促進(jìn),以政府作為企業(yè)的后盾,使企業(yè)不再獨(dú)立對(duì)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)予以承擔(dān),并獲取政府的政策支持,在此基礎(chǔ)上降低風(fēng)險(xiǎn)效益,對(duì)更多的市場(chǎng)參與者予以吸引,擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展基金予以設(shè)立,吸引養(yǎng)老企業(yè)投資,在政策上給予一定優(yōu)惠,充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),對(duì)金融工具予以陸續(xù)開放,如債券、信托以及基金等,確保養(yǎng)老項(xiàng)目資金充足;其次,充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),對(duì)社會(huì)資金予以吸收,并用此對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以促進(jìn),通過眾籌等方式募集資金,由政府擔(dān)保,進(jìn)一步提升民眾的投資信心。同時(shí),還要進(jìn)一步提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻,制定并實(shí)施相應(yīng)的法律法規(guī),對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以正確指導(dǎo)。(五)注入新動(dòng)力。“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”的扶貧模式,實(shí)質(zhì)上就是加大企業(yè)合作力度,促進(jìn)農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展。現(xiàn)階段,大多數(shù)貧困地區(qū)中的村民十分貧窮,但是其卻擁有很多自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致這一狀況發(fā)生的原因主要為雙方信號(hào)傳遞成本過高,貧困地區(qū)交通不夠便捷,農(nóng)產(chǎn)品銷售處于滯后狀態(tài),因此應(yīng)當(dāng)重視電商的發(fā)展,由村小組與企業(yè)達(dá)成購(gòu)銷合同,使農(nóng)產(chǎn)品由貧困地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)至城鎮(zhèn),在此基礎(chǔ)上為貧困村民創(chuàng)造、增加收入,從根本上解決貧困問題。(六)轉(zhuǎn)變就醫(yī)模式。就目前來看,國(guó)家扶貧辦調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)7,000多萬貧困人口中,8%人口是由于勞動(dòng)能力弱導(dǎo)致,10%人口是因?qū)W致貧,20%人口是因?yàn)?zāi)致貧,42%人口是因病致貧,20%是其他原因。從這一調(diào)查結(jié)果中顯示,導(dǎo)致貧困的主要原因?yàn)橐虿≈仑殹>途珳?zhǔn)扶貧而言,應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)尋找真正需要醫(yī)療救助的人群;就患者而言,應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其開展預(yù)防教育、公共衛(wèi)生教育,利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)早期疾病予以明確診斷,于第一時(shí)間告知患者進(jìn)行治療。(七)合理運(yùn)用扶貧資金。傳統(tǒng)金融扶貧方式主要是利用銀行實(shí)現(xiàn)線下貸款扶持,通過“互聯(lián)網(wǎng)+金融”這一方式實(shí)現(xiàn)線下、線上同時(shí)發(fā)展。對(duì)于社會(huì)服務(wù)類項(xiàng)目,可以通過貼息支持、政府引導(dǎo)以及政府與社會(huì)資本合作模式,為精準(zhǔn)扶貧工作的開展吸納更多的社會(huì)資金,在此基礎(chǔ)上對(duì)精準(zhǔn)扶貧的資金來源予以拓寬,合理處理用途形式單一、資金短缺等多個(gè)問題;同時(shí),還可以通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)予以構(gòu)建,對(duì)扶貧資金予以籌集,對(duì)貧困地區(qū)特色文化予以發(fā)展,確保扶貧資金的合理運(yùn)用。(八)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè),通過本地優(yōu)勢(shì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于適合通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的困難群眾,應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”的開展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分重視貧困群眾“網(wǎng)創(chuàng)”欲求的激活,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)予以促進(jìn)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于滯后狀態(tài),政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)貧困人員創(chuàng)業(yè),為貧困的創(chuàng)業(yè)人員提供資金支持、創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn),尤其是貧困大學(xué)生,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      四、結(jié)語

      “互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”大環(huán)境下,精準(zhǔn)扶貧應(yīng)當(dāng)充分重視互聯(lián)網(wǎng)的合理運(yùn)用,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具備的快捷、遠(yuǎn)程以及分享等一系列特點(diǎn),充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的集成、優(yōu)化作用;同時(shí),應(yīng)當(dāng)使扶貧對(duì)象自發(fā)參與,需要政府有所作為,在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源配置中互聯(lián)網(wǎng)的功能,推動(dòng)一系列資源向困難群眾集結(jié),以此確保精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)。

      作者:安 鑫 溫利華 單位:邯鄲學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

      參考文獻(xiàn):

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      中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

      科技和產(chǎn)業(yè)

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      中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

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