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小區黨總支、居委會兩套領導班子將保護生態環境、塑造潔美小區放在重要議事日程上,身體力行、率先垂范。
1、帶頭創建黨員先鋒示范樓組
小區總支居委班子成員站在“創建”前列,將“墻面樓道保清潔、走廊樓道無堆物、鄰里噪音要防治、每家管道要暢通”作為“創建”主要內容貼在墻上,自覺接受廣大黨員、居民檢查和監督。兩套班子分別召開黨小組長、樓組長會議,逢會必講。到目前為止,小區77門洞,黨員3人以上是54個門洞。有39個創建黨員先鋒樓組,創建率72%,示范樓組4個。近來部分樓道內墻涂料有些脫落,兩長及廣大黨員及時清掃,確保樓道清潔。
2、帶頭參加護綠化、清垃圾、鏟積雪活動
小區兩套班子成員將每周四定為護綠日,班子全體成員傾巢而出,除雜草、撿煙蒂、掃垃圾。今年2月份是近50年來連續幾天罕見的鵝毛大雪,將小區蓋得嚴嚴實實,兩套班子成員以及小區保潔員一大早挽袖鏟積雪。古稀之年老干部田守鵬、耄耋之年老黨員陳梅生也會撬鏟雪,居民們紛紛加入鏟雪隊伍。
3、帶頭整治小區內外環境
整治小區內外環境,做到組織落實、管理到位、條塊結合,以塊為主,進行整治。做好除“四害”工作把有害生物控制在有效范圍內,保持了小區環境整潔、優美,垃圾箱房無異味,80%以上樓道的公共部位無堆物。
4、帶頭宣傳保護生態環境的重要意義
堅持“以人為本”的原則,開展環境講座。通過拉橫幅、黑板報、發放資料等多種形式旋顫保護生態環境是利國利民的基本國策,是造福子孫后代百年大計、千年大計。提高廣大居民對環保重要意義的認識,增強環保理念,使更多居民投身到愛綠護綠“小區是我家、環保靠大家”活動中去。
一、加強管理、建章立制
保護生態環境,塑造潔美小區不是權宜之計,而是一項系統工程,不僅需要領導帶頭率先垂范,而且更需要有一套行之有效的規章制度給與保證。
1、走訪制。居委衛生干部堅持每天上班后走訪六個樓道,發現問題及時整改。一次走訪到15號樓時發現有人高空拋物,她挨家挨戶地走訪,并張貼了整改告示,該居民情緒失控,到居委會大吵大鬧,指名要對衛生干部討個說法。書記、主任聞訊后進行“冷處理”,動之以情、曉之以理,消除了對立情緒,化解了矛盾。
2、巡邏制。小區環保綠色志愿者隊伍每天下午在小區內巡邏檢查。作為環保監督員隨時隨地督促廣大居民自覺遵守有關規章制度,并且及時制止居民違規行為。一次發現小區內學校忘了關上操場喇叭開關后及時地提醒,因而保證了居民的休息。
3、裝飾制。平時居民裝飾裝修房屋時要嚴格遵守《住宅內裝飾裝修管理辦法》和物業公司制訂的裝修制度,不得違章施工、禁止噪音裝修。在其他時間內作業的,應事先取得相鄰方的理解。
4、活動制。要求小區內各類群眾娛樂活動要在規定的地點、時段內進行,禁止使用超音設備。小區內居民每天7:00前,21:00后不得在家中和小區演奏鋼琴、小號、笛子等樂器。其他時間演奏應適當控制音量,禁止在夜間播放超音量電器設備,以免影響居民睡眠。
5、養犬制。小區居民飼養寵物要講文明,要進行合法登記,防止寵物夜間犬鳴和避免寵物在市內奔跑產生噪音,影響相鄰居民休息。
三、樹立三德、破陋立新
建設新文化,培養新風尚,注重人文關懷和心理疏導,用正確方式處理人際關系,營造良好的小區環境。
1、樹立三德
(1)小區公德:愛護公物,優化環境,團結鄰里,服務居民
(2)家庭美德:尊老愛幼,互幫互學溫馨和諧,文明晾衣
(3)個人品德:光明磊落,言行一致,語言文明,舉止文明
2、破陋習、立新風
(1)破浪費水電煤陋習,立節約能源新風
(2)破隨意亂吐痰、亂晾衣、亂扔雜物陋習,立行為規范新風
(3)破說臟話、說粗話大聲喧嘩陋習,立和諧文明新風
二、區環境保護局具體負責對區區長環保目標責任書的各項環保責任目標、任務進行分解和落實;承擔區人民政府與各鎮人民政府和區經濟技術開發區、區級機關有關部門、有關垂直管理單位簽訂的年度環保目標責任書的日常管理和具體考核工作。
三、各鎮人民政府和區經濟技術開發區、區級機關有關部門、有關垂直管理單位應在每年1月底前按照市區長環保目標責任書(區),結合各自的環保工作實際和重點,編制年度環保目標責任書,并報區人民政府審定。
區人民政府與各鎮人民政府和區經濟技術開發區、區級機關有關部門、有關垂直管理單位所簽訂主要環保目標,由區環境保護局負責匯總。
四、各鎮人民政府和區經濟技術開發區、區級機關有關部門、有關垂直管理單位對所簽年度環保責任書的實施情況應建立和實施定期檢查、督辦及公開等制度,切實加強管理。每年6月20日前將上半年各項環保責任目標的實施情況以書面形式上報區人民政府;每年年底前,對年度環保責任書的完成情況進行自查、自評和總結,并將自查、自評結果和工作總結上報區人民政府。
五、各鎮人民政府和區經濟技術開發區、區級機關有關部門、有關垂直管理單位在對年度環保目標責任書完成情況進行自查、自評和總結時,要認真做好與年度環保目標責任書完成情況關的原始材料、記錄和數據等資料的收集、整理工作,以及接受區人民政府檢查、考核的準備工作。
六、區人民政府每年對各鎮人民政府和區經濟技術開發區、區級機關有關部門、有關垂直管理單位的年度環保目標責任書完成情況進行檢查、考核。通過聽取匯報、抽查核實有關資料、進行實地考察等,結合日常管理情況,以及參考各鎮人民政府和區經濟技術開發區、區級機關有關部門、有關垂直管理單位的自查、自評結果,確定最終的考核結果。
年度環保目標責任書的考核結果分為全面完成(100分)、完成(95分以上)、基本完成(90—95分)和未完成(90以下)四個檔次。
七、年度環保責任書的考核結果由區環境保護局匯總,經區人民政府批準后,予以公布。
對全面完成年度環境保護目標責任書的責任單位及責任人,區人民政府將予以表彰獎勵,并組織推廣其好的做法和成功經驗。
對未完成年度環境保護目標責任書的責任單位和責任人,區人民政府將責成其限期整改,并依照有關規定追究其行政責任。
根據中鋁國際工程股份有限公司《關于開展生態環境保護工作專項檢查的通知》要求,我項目部積極響應,結合自身實際情況,立即組織開展了此次生態環境保護排查治理活動,并安排專人進行現場監督,確保活動落到實處。現已對項目部生態環境保護排查治理活動開展情況進行自查自糾,具體情況如下:
一、水土保持措施
1、合理安排施工工序。針對即將進行的施工工序,項目部制定了水土保持措施,確保及時跟進路基邊坡的防護工程,及時噴射混凝土封閉坡面,完善排水系統防止沖刷邊坡,及時砌筑擋墻防止邊坡滑坡或垮塌,并安排專人巡查管理,保證排水通暢,減少水土流失。
2、加強排水系統日常監控管理。對雨水進行組織排水,確保水土保持設施得到有效維護,確保施工區域內的水土保持落到實處。
3、加強對雨季路基施工地段的環保監控,對造成的水土流失及時進行恢復處理。
二、水環境保護措施
1、加強生產和生活用污水的排放管理。施工廢水按設計及有關要求進行處理達標后排放,施工營地的生活污水經生化處理達到排放標準后排入不外流的地表水體。
3、加強對砼攪拌、噴射混凝土站等重點施工區域內的水環境的環保監控,做到所有的污水必須進入沉淀池,水質達標后方可外排。所有的廢渣必須集中處理。
4、施工工點內的臨建施工場地的設置不得影響當地的原有水環境系統,并對天然形成的排水系統加以保護,不得認為任意改變,必要時修建臨時水渠、水溝、水管等。
三、大氣環境的保護措施
1、加強施工區域內揚塵的環保監控,配備灑水設備,對施工現場和運輸道路進行灑水濕潤,減少揚塵。
2、加強材料等施工運輸的環保監控。在運輸水泥、砂石料等易飛揚物料時用蓬布苫蓋嚴密,并裝量適中,不得超限運輸。
3、對汽油、油漆等揮發性材料實行密閉存放,并盡量縮短開啟時間。
4、建筑及生活垃圾分類集中處理,嚴禁隨意焚燒及堆積。
四、檢查情況
1.東來隧道出口便道邊溝堵塞。
2.東來隧道出口段粉塵過大 。
五、整改情況
1.已對邊溝進行疏通
2.已對該路面進行混凝土硬化處理,并加強防塵灑水。
以上是本次環境保護工作自檢自查情況匯報,在今后的工作中一定嚴格落實各項環保措施,加強環境保護工作的監督檢查。
臨翔至雙江高速公路建設項目
A33 安全影像資料記錄表內容
環境檢查
記錄人
楊雄
日期
2021年8月6日
地點
東來出口
備注
整改前:便道排水溝堵塞,淤泥未及時清理
內容
環境檢查
記錄人
楊雄
日期
2021年8月6日
地點
東來出口
備注
整改后:安排挖機進行排水溝清淤。
注:本圖表用于A6-1《安全( )會議記錄表》、A10-1《安全教育培訓記錄表》、A16-1《安全隱患整改通知單》、A16-2《安全隱患整改回復單》等表格填寫影像資料。
臨翔至雙江高速公路建設項目
A33 安全影像資料記錄表內容
環境檢查
記錄人
張達
日期
2021年8月6日
地點
東來出口
備注
整改前:便道揚塵過大。
內容
環境檢查
記錄人
張達
日期
2021年8月6日
地點
東來出口
備注
今年上半年,我區的主要污染物總量減排工作緊緊圍繞落實市政府總量控制目標,全面落實科學發展觀,認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,以主要污染物排放總量減排工作為主線,著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,努力促進經濟社會又好又快發展。在區委區政府的正確領導下,在市環保局的大力支持下,在區有關部門的積極配合下,主要污染物總量減排工作開展順利,現將我區:請記住我站域名主要污染物減排工作匯報如下:
一、環保部門組織實施污染減排工作情況
按照市環保局要求,__區成立了主要污染物總量控制領導機構,下發了《__區環境保護局關于成立主要污染物總量控制領導機構的通知》(安環[20__]39號),由區環保局負責全區減排工作。我區主要從以下五個方面實施主要污染物減排工作:
(一)控制新建項目污染增量方面
對建設項目嚴格執行“環評”和“三同時”制度。按照“增產不增污”、“增產減污”和“區域削減”的原則嚴格建設項目的審批。對改建、擴建項目要求企業內部挖潛,以新帶老,實現污染物減排;對于新建項目要求項目所在地政府做出承諾,關停不符合政策的項目以做到區域削減、區域替代。對那些高耗能高污染企業和無總量指標的企業堅決予以拒批,今年以來共拒批雙高企業3家。對建設項目嚴格執行“三同時”制度,確保各項污染物在達標排放的同時,實現污染物總量減量排放。
(二)在結構調整方面
按照環保法律法規和國家產業政策要求,結合我區實際,切實加大對冶金、水泥企業的關停淘汰力度,我區共關停取締了3家3條水泥機立窯、18座圓倉生產線,關閉取締了粘土磚瓦企業37家,拆除1家鋼鐵企業4座感應爐及8套底座,深度治理耐火材料7家,共計消減so22760噸(待上級認定)。20__年4月關閉石灰廠6家,染織企業1家,碳素企業1家,金剛砂企業1家,共計消減so2280噸,cod168.4噸(不在環統)。這些工作的全面完成,有效的削減了污染物的排放總量,保證了減排工作的順利進行。
(三)在工程減排方面
我區根據市政府制定的《20__年安陽市環境綜合整治實施方案》(安政[20__]25號),對衛河、黃河流域,安林高速和安林公路沿線,以及化工(化肥)、醫藥、電力、水泥、鐵合金、棕剛玉、耐火材料等重點行業進行綜合整治。按照方案要求,對我區的2家染織企業進行了停產治理,不僅大大減少了主要污染物cod的排放,同時形成了一定規模的削減能力。我區豫北金鉛有限責任公司和岷山有色金屬有限責任公司也制定了切實可行的脫硫方案,脫硫技術在全省同行業位居前列。
(四)在監管減排方面
嚴厲打擊環境違法行為,加強老污染源監管和治理。加大環境違法行為打擊力度,多次組織開展了環境保護執法大檢查,對違法企業按國家有關規定進行了查處。開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,對已經建成、驗收污染處理設施的企業,確保治污設施正常運行,真正發揮污染減排作用。將查出的違法企業名單在新聞媒體上公開曝光,起到了強有力的警示教育作用,收到了良好的效果。有力保證了監管減排措施的落實。
(五)加強宣傳,提高全民節約、環保意識。
將節能減排納入重大主題宣傳活動,充分發揮各新聞出版、廣播影視、文化等部門和有關社會團體各自優勢,廣泛、深入地開展多種形式的節能宣傳活動,宣傳資源節約和環境保護的重要意義以及國家采取的政策措施,不斷提高和增強全民節約、環保意識,形成了良好的社會氛圍。
二、20__年污染減排任務完成具體情況
(一)20__年污染減排目標的確定
根據《主要污染物總量減排核算細則(試行)》,在總量現狀分析基礎上,結合社會經濟發展狀況,對__區主要污染物排放趨勢和新增量做出科學分析和定量預測。通過新增量的測算,__區20__年cod預測排放量將達到1727.64噸、so2排放量將達到7312.82噸。按照安陽市政府與__區政府簽定的《20__年度總量減排目標
責任書》中“__區到20__年底主要污染物cod控制在1518.6噸以內,so2控制在6994噸以內”的指標要求,我區20__年須削減cod144.18噸、so2318.82噸。(二)__區工程減排項目清單
cod減排:由于20__年我區限期治理養殖場4家cod減排128.5噸,關閉東風燈芯絨廠預計cod削減168.4噸,雖然這些企業不在環境統計上,我區仍將堅定不移地為安陽市的減排工作做出最大的努力,兩個漂染企業如果11月底完成治理,cod削減6.5噸(一個月),如果完不成治理,我區政府將不折不扣地關閉到位。
so2削減:由于20__年淘汰3家水泥企業,so2減排881噸,取締粘土磚廠37家削減so21755噸,深度治理7家耐火材料企業,削減so2124噸,合計so2削減2760噸(待上級認定),下半年我區將加大對豫北金鉛和岷山有色金屬公司so2的削減力度,確保今年減排任務的完成。
(三)監督管理減排措施
我區通過全面強化對鋼鐵、造紙、紡織、化工、釀造、制藥、淀粉等行業的監督管理,加強污染治理設施現場監管,確保企業污染治理設施正常運轉,穩定達標排放,國控、省控重點污染源達標率達到90%以上。
三、存在的問題
1、污染物減排工作與__區的實際不相符,由于__區工業結構布局涉水企業少,而cod新增量的預測是以gdp來換算,隨著gdp的增長,__區cod的消減和cod新增量存在著不協調的現象。
2、污染物減排工作基層組織不健全,存在區、鄉鎮脫節現象,環保組織體系有待于加強和完善。
3、個別企業對污染物減排工作不重視,思想上存在著僥幸心理,給污染物減排工作帶來了一定的負面影響。
四、今后工作打算
1、強化重點排污企業運行管理,實現全部重點排污企業在線監控設施的適時監控。
2、嚴格控制污染物排放總量,改善__區環境質量,采取各種措施控制cod、so2、氨氮、煙粉塵排放總量,發展清潔燃料替代燃煤,控制高耗能、高污染行業過快增長,促進產業技術進步,調整產業結構,發展循環經濟。
3、建立政府引導,企業為主和社會參與的減排投入機制,積極推廣減排新技術,按照“誰污染、誰治理、誰投資、誰收益”的原則,督促占全區so280%以上的豫北金鉛公司和岷山有色金屬公司按照減排方案逐項落實,確保污染物so2減排的完成。
4、健全環境監管長效機制、環保、發改、財政、國土、監察、工商、統計等部門,按照各自的分工,各司其職、各負其責、加強溝通、密切配合、形成合力,確保減排工作的順利開展。進一步加大對污染物減排的宣傳力度,開展全民節能減排行動,樹立全民環保意識,營造全社會共同推動污染減排工作的濃厚氛圍。
在“鐵腕執法”、“精確執法”、“合力執法”、“高效執法”、“專業執法”和“快、準、硬、狠、廉”的思路和要求下,佛山各級環保執法人員投身到這場史無前例的環境大執法中……
全員上崗,部門聯動,合力執法,鐵腕執法
“向污染宣戰,要么勝利要么失敗,就是生存和死亡的問題,我們要打一場‘運動式’執法的人民戰爭。下一步不排除對區一級環保執法量化下任務,要像抓計生工作一樣抓環保,猛藥去污、背水一戰、刮骨療毒、壯士斷腕、破釜沉舟。”
――佛山市副市長 許國
走進佛山環保局辦公大樓,過道上宣傳櫥窗里“環境執法預備隊”、“突擊隊”的字眼引人注目。50多人的隊伍中,包括各業務科室的主要成員。
今年市政府給環保局新增了18個執法人員編制,市環監局人員擴充到30名。為進一步增加執法力量,3月14日,局里在OA辦公系統發出組建“環境執法預備隊”倡議書。“沒想到,竟有58人自愿報名。”市環保局黨委副書記楊永泰坦言十分感動,“其中,不乏年長的老同志和家有老少需要照顧的年輕媽媽,大家都是帶著對環保一片感情和為環保事業奉獻而來的!”自組隊以來,在節假日和晚上休息時間,突擊隊員已隨同環監分局人員開展了7次執法行動,每次都是兵分5路突擊檢查。
加大環境執法力量,需要部門聯動、科室聯動。市環保局規定相關科室在日常工作中發現環保違法線索,都要及時向環監局報告,加強科室聯動。不久前,小塘飲用水源保護區違法企業的查處,正是來自于市環保局水科每月一次聯合市水務部門開展的檢查。
加大環境執法力量,更需要區、鎮參與、政府支持。5月19日,佛山科技學院向市委、市政府匯報工作時,反映了一些不法商家違法經營危險化學品給學院周邊環境造成嚴重污染。這一情況得到在場的南海區區長和市環保局局長的高度重視,兩位領導現場拍板承諾依法處置。兵貴神速。翌日,市環保局與區、鎮政府聯合行動,并聯合公安、供電、供水等部門開展突擊檢查。在執法檢查現場,供電、供水部門對這些污染作坊斷水斷電,公安部門對這些作坊經營者追究刑事責任。
5月14日,經環境保護部批準,環保部華南環境保護督查中心聯合佛山市政府在廣東唯一一個城市佛山,啟動了綜合督查試點工作,形成了一個更高層次的環保執法“強強聯合”。對此,佛山市市委書記、時任市長劉悅倫表示,解決環保問題是市長、區長、鎮長的責任,解決大氣、水環境、重金屬等污染問題對佛山來說比經濟發展更緊迫,必須排在優先位置。綜合督查試點工作將在半年的時間內,通過調查研討、派駐干部、調閱資料、現場督查、綜合分析等督查方式,重點督查地方政府和相關職能部門執行國家環保法規政策情況、政府履職中體現生態文明理念情況、環境與經濟協調發展情況、環境質量及環境權益保障情況,推動環境保護管理轉型,探索環境保護新路。
“對違法排污企業,必須出重拳、動真格,堅決予以打擊,不能‘心慈手軟’,以更大的違法成本讓違法排污企業埋單。”這是“鐵腕執法”的體現,也是執法要“狠”的要求。不久前,位于高明區的佛山駿泓紡織印染有限公司收到了一張“沉重”的告知書。由于超過一個月不正常使用環保設施,公司被高明區環境運輸和城市管理局處以約94.5萬元罰款。今年3月,區環運局在夜間“飛行檢查”時發現,該公司菌種大部分死亡,污水處理設施已不正常運行一個多月,另有部分污水未經處理直接外排。根據《中華人民共和國水污染防治法》第73條的規定,除需立即整改外,還需繳納排污費數額3倍罰款,約94.5萬元。這是佛山史上單筆最高環保罰款。
超常舉措,“三不三直”,精確執法,高效執法
“執法部門跟違法企業有如貓和老鼠的關系,超常規執法有利于貓又快又準的逮著老鼠,但如果貓不夠強大、專業,那么老鼠必定會偷吃,而且還會嘲笑貓無能。”
――佛山市環境保護局局長 彭聰恩
夜色已深,機器轟鳴,環保局執法突擊隊尋聲敲開通達鋁合金材料有限公司的大門后,20多名環境執法人員隨即兵分幾路,直奔工廠的熔鑄車間和污水排放口。車間里燈火通明,熔鑄爐正在運轉,但廢氣未經任何處理排放,車間里彌漫著強烈刺激性味道。在污水處理池附近,廢水處理設施有運轉,不過地面污水橫流……
這是4月16日市環保局組織五區環保部門統一開展夜間執法中的一幕。據了解,此次夜間突查包括市、區、鎮各級部門共出動環境執法人員116人,“兵分五路”現場檢查了13家企業。不少企業違法生產污染亂象當場“現形”:五金廠將酸性廢水直排河涌污染灌溉,衛浴廠VOC超標11.2倍……市環保局現場責令相關企業立即停止排污,并將依法對企業的環境違法行為立案查處。
與那些大型企業相比,一些小的企業甚至無牌無證的加工作坊常常超標排放或是違法直排,成為環保執法監管的“難點”、“盲點”。“用常規的執法手段對付這些‘不常規’的排污企業,實為緣木求魚。” 楊永泰認為,必須采取超常規手段,推行“明查與暗查相結合、日常巡查與突擊檢查相結合、晝查與夜查相結合、工作日查與節假日查相結合、晴天查與雨天查相結合”方式,獨立、快速、全天候地開展巡查,保持執法檢查高壓態勢。實施全天候執法,將夜間執法常態化,掃除時間死角;集中執法力量查處佛山3800平方公里土地上的環境違法企業,掃除空間死角,實現時間和空間上的“執法全覆蓋”。