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一、考核對象
新一輪機構改革后的縣直有關部門(具體名單見附件一)。
二、考核內容
各部門職責范圍內、工作過程中生成的,按照《條例》規定應主動公開的各類政府信息(考核主要內容見附件二),以及政府信息依申請公開工作情況。
三、考核方式
政務公開工作考核采取日常監測與年終考核相結合的方式進行:
㈠日常監測。日常監測主要考核各單位政務公開的及時性和公開目標任務完成進度。被考核單位每月28日前向縣政府政務公開辦公室報送本單位月度政務公開情況,主要包括公開政府信息的主要內容、生成時間和公開時間、公開渠道和網頁地址,并填寫《政務公開日常監測表》(見附件三),由縣政府政務公開辦公室于次月10日前在政府門戶網站統計公開,并進行監測評分。
㈡年終考核。通過縣政府門戶網站政府信息公開資源庫和部門網站,逐項考核附件二所列各單位公開目標任務完成情況。
四、評分辦法
政務公開工作考核采取百分制評分辦法,其中日常監測占30分、年終考核占70分。各考核單位兩項總得分乘以2012年工作目標任務中政務公開所占比例,即為本單位本項工作在政府目標管理考核中的最終得分。
㈠日常監測評分。按時報送月度政府信息公開情況(含日常檢測表)(5分)。不按時報送本月日常監測按零分計。政府信息公開的時限符合《條例》第十八條的規定(25分)。由縣政府政務公開辦公室根據各單位報送的公開情況,逐條審核公開信息的生成時間和公開時間,發現一條不符合《條例》規定時限的扣3分,扣完為止。每月監測得分之和除以監測月份即為該項得分。
㈡年終考核評分。根據附件二所列公開目標任務和分值,對照各部門完成情況,逐條考核打分。通過其他途徑公開的,由考核部門提供依據和說明。
五、其他事項
㈠政務公開工作考核由縣政府政務公開辦公室(聯系電話:)負責組織實施??己私Y果報送目標辦,作為考核單位年度政務公開工作項目在政府工作目標任務考核中的得分。
一、考核范圍和對象
農村公路考核范圍是指我鎮行政區域內納入農村公路統計口徑的已硬化的鄉道、村道。
考核對象為各村場及養護責任單位,考核的主要內容是管養機構的設置、人員配備和經費落實及管養范圍內的公路、橋涵及其附屬設施的日常養護、小修保養、大中修挖補、路產路權維護、水毀搶修、公路綠化、安全管理等工作,考核重點為農村公路的日常養護。
二、組織領導
成立農村公路建設管理領導小組成立相應的組織機構。
三、實施步驟
(一)組織動員階段(年7月1日至7月10日)
召開全鎮農村公路管理養護工作會議,對公路管理養護工作進行全面部署,各村場迅速動員,制定方案,建立組織機構,明確養護責任人,與鎮農村公路建設管理站簽訂用工合同。加強宣傳教育,營造工作氛圍。
(二)全面啟動階段。(年7月10日至7月31日)
各村場組織專門的力量和資金,完成各種標識牌的設置,對照實施細則和考核辦法進行公路養護。
(三)檢查驗收階段。年8月1日至8月5日
迎接縣農村公路管理部門的半年度檢查驗收。
(四)鞏固提高階段。(年8月以后)
按照實施細則和考核辦法進行本轄區的農村公路的日常養護,形成長效機制,迎接縣、鎮的日常巡查考核、半年度考核和年終考核。
四、考核辦法和計分標準
㈠考核方式:根據本辦法統一的計分標準,按日常巡查考核、半年度考核和年終考核各100分,年終取平均分值作為最終考核依據的方式進行考核。半年度考核和年終考核按養護責任單位總里程的50%進行隨機抽樣檢查。
㈡計分標準:
1、管理機構及職責10分
⑴設立養護管理機構及明確管理人員,有上墻的養護管理制度,有掛牌的固定辦公場地;各項目都落實養護工,且對養護工建檔,報鎮農村公路建設管理站備案(4分)??己瞬扇〔榭慈藛T分工是否明確、崗位職責是否上墻、查看名冊、查看現場等方式予以評分。對未設立養護管理機構及人員和養護工未到位且未建檔的、職責不明確的扣1-4分。
⑵養護經費列入年度預算安排,明確自籌經費的來源(3分)。考核采取調閱帳簿、查看財務手續等方式予以評分。對養護經費和自籌經費未列入年度預算的扣1-3分。
⑶養護管理制度講評兌現,建立講評兌現記錄檔案(3分)。考核采取查看養護制度是否兌現、講評兌現記錄是否齊全等方式予以評分。對未兌現及講評兌現記錄不齊全的扣1-3分。
2、路產路權維護10分
⑴做好有關公路路產路權維護的法律法規和政策宣傳工作,每年開展二次愛路護路活動,張貼標語、辦宣傳窗、發宣傳單(5分)??己瞬扇〔榭葱麄饔涗洝⒒顒佑涗浀确绞接枰栽u分。對未做好有關公路路產路權維護、法律法規和政策宣傳工作的,未按規定開展活動的,扣1-5分。
⑵維護路產路權,及時舉報、制止占用和破壞公路、紅線內建筑、超限運輸、污染公路等違法行為(5分)??己瞬扇〔榭磁_帳、處罰記錄等方式予以評分。對不及時舉報和制止侵犯路產路權行為的,每起扣1-5分。
3、路面養護30分
⑴路面、綠化帶內每半月清掃一次,保持整潔(10分)。考核采取查看出工記錄、抽查路段等方式予以評分。對路面砂、石等散落物未及時清掃、不清潔的,污染面積每50平方米扣2分。
⑵及時清除路面積水積雪及其它堆積物(3分)??己瞬扇〔榭闯龉び涗?、路面巡查等方式予以評分。對路面積水不及時清除的,每處扣1分;不及時清除積雪的,每200米扣1分;不及時清除影響路面通行的其它堆積物的,每處扣1分。
⑶及時修復需清縫灌油的路段(10分)??己瞬扇〔榭吹厥┕と罩?、實地察看方式予以評分。對需清縫灌油未實施的每10米扣1分。
⑷有大中修挖補工程的要制定實施方案,落實自籌資金并組織實施(5分)??己瞬扇〔榭从媱澥欠駥嵤?、方案是否制訂、自籌資金是否到位等方式予以評分。對路面破損嚴重需大中修而未制訂、上報修復方案計劃的,扣1分;未組織實施的,扣3分;實施組織不力的扣1-2分。
⑸制定災害性天氣公路養護應急方案(2分)??己瞬扇〔榭捶桨甘欠裰朴?、險情是否處置等方式予以評分。對未制訂防范災害性天氣應急預案的,扣1分,發現險情不及時設立醒目標志的,每次扣1分。
4、路基養護30分
⑴培好路肩土,路肩寬度不少于30厘米,保證路肩不積水,表面整潔,無堆積物或垃圾物,砍割路肩草,保持路肩橫坡、邊坡順適(15分)。考核采取查看出工記錄、隨機抽查路段等方式予以評分。對路肩土未培的扣15分;路肩土寬度、厚度達不到要求的,每50米扣1分;路肩各水嚴重、不整潔、平整度差的,每50米扣1分;路肩有堆積物、垃圾等嚴重路容路貌的,每處扣1分。
⑵邊溝排水暢通(8分)。考核采取隨機抽查路段等方式予以評分。對邊溝淤塞排水不暢的,田路、屋路不分家的,每50米扣1分。
⑶構造物保持良好,及時清理水毀擋土墻和邊坡塌方并設醒目標志(7分)??己瞬扇〔榭船F場等方式予以評分。對未及時清理水毀擋土墻和塌方的,未設醒目標志的,每處扣2分。
5、橋涵養護5分
⑴橋頭(涵頂)平順(2分)。考核采取隨機抽樣、現場查看等方式予以評分。對橋頭(涵頂)出現跳車嚴重影響行車安全的,每處扣1分。
⑵保持橋面、涵洞排水良好暢通,清除橋涵周邊漂浮物,疏通堵塞物(3分)??己瞬扇≈饌€現場查看、調閱出工記錄等方式予以評分。對橋面積水、橋涵周邊漂浮物、涵洞堵塞未清除的,每處(道)扣1分。
6、綠化管養5分
宜林路段栽植樹木,并做好綠化修剪和防病治蟲工作(5分)??己瞬扇÷范窝膊?、實地查看等方式予以評分。對宜林路段未栽植樹木的,每處扣1分,未進行綠化修剪和防病治蟲工作的,每處扣1分。
7、安全管理10分
⑴建立安全生產管理制度并做到制度落實,責任明確(3分)??己瞬扇〔榭磁_帳、安全例會記錄等方式予以評分。對未建立安全生產管理制度,制度不落實、責任不明確的扣1-3分。
⑵及時維護、修復、更新安全設施(5分)。考核采取查看安全記錄維修記錄、實地查看安全設施狀況等方式予以評分。對安全設施維護不到位的,安全設施損壞未及時修復的,扣1-5分。
⑶做好養護工安全保險工作(購買相應的勞動保險),簽訂安全生產合同(2分)??己瞬扇〔榭聪嚓P合同等方式予以評分。對未按規定做好養護工安全保險工作(未購買相應的勞動保險)和未簽訂安全
生產合同的,扣1-2分。
因安全管理不到位造成事故的,扣10分。
㈢等級評定
農村公路養護管理考核設“優良、合格、不合格”三個等級,得分90分(含80分)以上為優良,70分(含60分)-79分為合格,70分以下為不合格。
五、考核獎懲
根據《華容縣農村公路管理養護辦法》的規定:村道日常養護經費1000元/年公里。年終綜合考核等級為優良的1000元/年公里、為合格的600元/年公里、為不合格的300元/年公里。
六、資金管理與撥付
1、鄉、村道養護資金的撥付:縣交通運輸主管部門考核組根據日常巡查考核、半年度考核、年終考核結果出具評定報告,由縣財政分兩次撥付到鎮,鎮農村公路建設管理站按縣評定結果撥付到村場。
一是抓實制度建設,明確考核導向。根據實際需要及時調整區事業單位績效考核委員會成員組成;會同區醫改辦等部門修訂事業單位績效考核試點實施方案及實施細則,其中重點提高群眾滿意度測評在績效考核中所占比值,豐富群眾滿意度測評取樣方式;完善《事業單位績效考核專業委員會管理辦法》等配套文件。通過進一步完善制度建設,夯實考核基礎,明確最大限度激發事業單位公益服務屬性的考核導向。
二是抓實過程管理,規范考核流程。明確考核方式,考核采取綜合指標與專項指標相結合,年度考核與季度考核相結合的方式。原則上綜合指標年度考核,專項指標季度考核,季度考核中已涉及的考核內容,年度考核不再組織考核,季度考核得分按比例計入年度考核總成績;明確職責分工,通過實施方案、實施細則等制度文件明確區編辦、監察、財政、人社、衛生等相關部門職責分工,將責任主體落實到位。
三是抓實結果使用,樹立考核權威。季度考核結果主要與績效工資掛鉤:考核結果分為一、二、三級,區相關部門在核定任務、核定收支的基礎上,將基層醫療衛生機構經常性收支差額補助納入財政預算并及時足額落實到位,實行先預撥后結算??冃ЧべY總量分為基礎性績效和獎勵性績效兩部分,其中,基礎性績效每月定額發放,獎勵性績效依據每季度考核結果發放,二級單位按核定的獎勵性績效進行發放,三級單位扣減的獎勵性績效數額用于獎勵一級單位。年度考核結果分為A、B、C三個等級,實行四掛鉤:與單位評先樹優結合,考核結果直接與單位年終考核等次掛鉤;與年度獎勵性績效工資分配掛鉤,根據績效考核結果,發放年終績效考核工資;與工作人員年度考核和干部使用掛鉤,將年終考核優秀比例和干部使用向績效考核為A級的單位傾斜;與機構編制調整掛鉤,評為C級的單位,由區事業單位監督管理機關發出整改通知,限期整改。在規定期限整改仍不到位的,視情核減編制、降低規格,直至撤銷建制、注銷法人資格。
一、考核的范圍和對象:
全體在編工作人員。其中,學校領導干部的考核按干部管理權限進行。
1、新錄用的應屆畢業生見習期內,參加年度考核,只寫評語,不定等次。
2、外系統引進錄用的在職人員由錄用單位進行考核。
3、本系統內部流動的人員,到現工作單位不足半年的,由原單位提供其工作表現的書面材料和年度考核等次的建議意見。
4、患重大疾病長病假人員、按規定辦理內部退崗休養人員,無特殊情況可視作考核合格。
5、對辭職、解聘人員不進行年度考核,若其新錄用單位需要相關材料,原單位應予提供。
6、對應該參加年度考核,但本人拒絕參加的,要進行教育。經教育仍拒絕參加考核的人員,可直接確定為不合格等次。其年終獎金發放不超過單位同類人員平均水平的50%。
二、考核內容和標準
(一)考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。德是指政治態度、思想品德、職業道德和遵紀守法的表現;能是指業務知識,教育教學技術水平,教育管理和工作能力;勤是指出勤情況和勤奮敬業的精神;績是指完成工作數量、質量、效果;廉是指落實黨風廉政建設責任制和廉潔從教情況。
根據上級要求,年度考核優秀人數不得超過本單位在編人數的10%。(15人)
(二)學年度考核結果分優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
優秀等次的標準:正確執行黨和國家的教育方針,全面實施素質教育,模范遵守職業道德,認真履行崗位職責,具有較高的教育教學理論水平,工作實績顯著,有團結協作精神,清正廉潔。
合格等次的標準是:正確執行黨和國家的教育方針,實施素質教育,遵守職業道德,能較好地履行崗位職責,具有一定的教育教學理論水平,工作實績較好,清正廉潔。
基本合格等次的標準是:思想政治素質和業務素質一般,能基本完成本職工作,但工作作風、工作紀律方面存在明顯不足,工作積極性、主動性不夠,完成工作的質量和效率不高或在工作中有某些失誤。
(三)有下列情形之一的,視為“一票否決”,一律不得定為“優秀”等次。
1.當年主要工作受上級主管部門通報批評的有關科室或年級的主要負責人;
2.工作失職,使學校部門工作造成嚴重社會負面影響的科室或年級主要負責人。
3.師德較差,經常違反《教職工管理條例》的教職工。
4.在年度會考中,學科綜合名次列年級最后一名的任課老師。
5.平行班學科教學成績人均分相差5分以上的任課教師。
6.備課筆記、作業批改等檢查不合格的。
7.聽課筆記達不到規定要求的。
8.事假超過15天;升旗、開會等無故缺席3次以上;無故曠課達1節,遲到早退達5次以上的。
9.工作不滿負荷且不服從學校安排的。
(四)有下列情形之一的,除不能評為“優秀”外,且視具體情況可直接定為“基本合格”或“不合格”。
1.工作不服從調配,故意不完成教育教學工作任務,給教育教學工作造成損失的;不完成指令性任務造成負面影響的。
2、體罰學生、亂收費或其它違反教師職業道德,屬一票否決的;
3、發生重大安全事故的直接責任人;
4、一年內連續曠工15天或累計曠工30天以上的人員及其他違反有關規定的;
5、因班風差導致班級學生成績明顯下降或班級流生、違法犯罪數明顯增加的班級班主任;
6、違背學校有關政策或嚴重違背校紀校規的;
7、無正當理由不參加年度考核的在編人員。
三、考核方法及時間安排
1、組織準備階段(200年1月6日-----1月15日)
①成立學校年度考核領導小組和考核小組。
②制定年度考核方案,報學校領導審批。
2、宣傳發動階段(200年1月15日)
召開教職工會議,傳達學習上級文件精神,公布批準的實施方案,明確考核評比的內容、標準、等級劃分方法等。個人準備年度總結、獲獎資料等。
3、考核評比階段(200年1月16日-----1月19日)
以年級為單位分組,全體教職工分為11個組,(相關人員情況見附后表二)。全體教職工分組交流個人年度總結,交流時間控制在5分鐘以內。每組在組長(見附后表一)的組織下以不記名投票的方式推薦出符合規定的年度考核優秀候選人選,(優秀票數×100+合格票數×80+基本合格票數×60+不合格票數×40)÷某類參加測評對象的總有效票數。報學校考核領導小組。
3、考核領導小組審核階段(200年1月22日-----26日)
學校領導小組審核后進行落實,最終確定被考核人員等次和優秀人選。
4、總結上報階段(200年1月29日------31日)
將產生的優秀人員實行有三天公示,考核人員如有異議的,可在此段時間內向學校考核領導小組進行申訴。后填表、完善考核材料,上報教育局。
五、考核工作的組織領導
一、組織領導
全處2012年度統籌解決人口問題目標管理責任制年終考評工作在辦事處黨委、辦事處的統一領導下,由處人口與計劃生育工作領導小組負責組織實施。
二、考評內容
辦事處與各村(居)及相關單位簽定的《2012年度統籌解決人口問題目標管理責任書》中各項責任指標的完成情況。具體指標、分值及考評標準按處考核方案中評分細則執行(見附件)。
三、考評時間及辦法
(一)考評時間。本年度各項責任指標考評的標準時間為年10月1日至2012年8月31日(人口出生統計考核標準時間年10月1日至2012年8月31日;流動人口調查的標準時間為進入樣本點調查時間)。全處考核大致時間安排在9月中旬至下旬。
(二)考核口徑。按《2012年度人口和計劃生育考評出生統計口徑》執行。(見附件)
(三)考核獎懲??己丝偡譃?00分,年終考核占總分的80%,平時督查納入年度考核計分,占總分的10%,平時工作占總分的10%。單項工作獲得上級表彰的給予加分,枝江市級加0.5分,宜昌市級加1分,省級加1.5分,國家級加2分。對村委會綜合考核評估得分前3名(居委會綜合考核評估得分前2名)、人口出生統計準確率達到96%以上以及沒有違反“一票否決”規定的村(居)予以優秀獎,對其它綜合考核評估得分90分以上,沒有違反“一票否決”規定的單位為合格單位,90分以下為不合格單位。
四、具體要求