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      檔案室管理制度

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      檔案室管理制度范文第1篇

      為了加強我校會計檔案的管理,根據財政部、國家檔案局頒發《會計檔案管理辦法》和原國家教委《高等學校財會類檔案工作規范》等法規,結合我校的具體情況,特制訂本制度。

      一、會計檔案的立卷及歸檔

      (一)會計檔案由會計部門(包括學校獨立核算單位的會計部門)按歸檔范圍及要求,負責整理立卷,裝釘成冊,封面應逐項按規定填寫清楚,標題要簡明,字跡工整、清晰,并編制會計檔案保管清冊。

      (二)當年的會計檔案,在會計年度終了后可暫由會計部門保管3年,到期滿后的次年6月底前,由會計部門的兼職檔案員編制移交目錄(一式二份)送領導審核簽字后,連同案卷一并移交學校綜合檔案室統一保管。獨立核算單位的會計檔案暫由形成會計檔案的單位保管,以后視綜合檔案室保管條件改善狀況如何再考慮接收,但綜合檔案室要會同學校財務處進行檢查,指導立卷歸檔工作。

      (三)會計檔案移交到綜合檔案室后,原則上應保持原冊的封裝,個別需要拆封重新整理的,綜合檔案室要會同會計部門和經辦人共同拆封整理,以分清責任。

      二、會計檔案保管期限

      (一)會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類(詳見附表1、2)。

      (二)會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起。

      三、會計檔案借閱

      會計檔案借閱除執行《檔案材料借閱規定》和《保密規定》外,還須按以下規定執行:

      (一)學校財務處工作人員查閱會計檔案,經報告本部門領導后可直接到綜合檔案室查閱。

      (二)校內有關部門查閱會計檔案,須經請示會計部門負責人批準,到綜合檔案室辦理有關手續后方可查閱。如需復制或摘抄會計檔案作為旁證材料,須經會計部門和綜合檔案室負責人批準,并在復制或摘抄件上簽署意見和蓋章后方能作為旁證材料。查閱或者復制會計檔案的人員,嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。

      (三)學校會計部門因特殊需要,需將會計檔案借出,須經會計部門領導和綜合檔案室負責人批準,由會計人員到綜合檔案室辦理登記手續方可借出。其他單位查閱會計檔案,只限于綜合檔案室查閱,一律不準借出。

      (四)借閱會計檔案的人員和檔案管理員,在會計檔案借閱時應當面清點憑證序號和張數,并辦理登記手續。歸還時,雙方要當面檢查是否原樣完整無缺,方能在借閱登記簿上注銷。

      四、會計檔案鑒定和銷毀

      (一)已移交到綜合檔案室的會計檔案保管期滿,需要銷毀時,由綜合檔案室提出銷毀意見,會同會計部門共同鑒定,嚴格審查。編造會計檔案銷毀清冊,列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內容,報校主管領導批準并在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

      (二)對于保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,應單獨抽出立卷,保管到未了事項完結為止。單獨抽出立卷的會計檔案,應當在會計檔案銷毀清冊上和會計檔案保管清冊中列明。

      (三)銷毀會計檔案時,由綜合檔案室和會計部門共同派員監銷。監銷人在銷毀會計檔案前,應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案;銷毀后,應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章,并將監銷情況報告主管領導。

      附表:

      檔案室管理制度范文第2篇

      關鍵詞:單位,人事檔案管理工作制度

       

      關于人事檔案管理制度很多高校目前還沒有相關的正式文件資料,在接觸人事檔案工作三年的時間里,我深刻的了解到人事檔案對于一個單位的重要性,它不僅與個人的工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤,且具有法律效用,更是記載人生軌跡的重要依據,是個人身份、經歷、學歷、資歷、技術職稱、社會關系、獎懲等方面的重要證據。人事檔案還是社會公共信息中非常重要的一個組成部分,從人力資源開發、管理的角度來看,人事檔案可以為個人求職、單位求才提供大量豐富、動態、真實有效的原始資料和數據。另外,人事檔案還有一些衍生職能,如以檔案為依托可以評定職稱、辦理社會保險和退休手續、提供出國政審和涉外公正材料、出具報考研究生的相關材料等等。

      那么具體什么是人事檔案,人事檔案中都記載哪些內容?據我查閱準確資料稱:人事檔案是人事管理活動中形成的,它記述和反映個人經歷和德才表現,以個人為單位組合起來,以備考察的文件材料。主要是由人事、組織、勞資等部門在培養、選拔和使用人員的工作活動中形成的,是從個人經歷、學歷、社會關系、思想品德、業務能力、工作狀況以及獎勵出發等方面的原始記錄,是個人參與社會方方面面活動的記載和個人自然情況的真實反映。

      要說人事檔案的重要性,我想它的概念足已經證明它的重要性。。其實放大的說,人事檔案是與公民個人關系最為密切的一種檔案,特別是在社會主義市場經濟迅速發展的今天,勞動力市場的逐步完善,人員流動日益頻繁,用人單位和公民個人在人事檔案移交等方面的手續不斷增多,人事檔案的主動配合管理對人事手續的正常辦理和相關待遇的享受起到了尤為重要的作用。

      但在現在的社會中仍有許多自由人認為檔案已經不再重要了,有它沒它都一樣,從來都不去關心個人檔案,甚至都不愿去搭理它。但事實是這樣嗎?許多大學生走出校園,踏入工作崗位后往往會遇到這樣的問題:雖然與單位簽訂了勞動合同,但是沒有到單位的人事部門辦理相關的就業手續,等到要去辦理的時候,又過了畢業派遣期限,致使個人的工資定級、職稱申報、社會保險等未能及時辦理而受到影響,這是因為他們在畢業后未及時辦理存檔和落戶手續而帶來的嚴重后果。再例如:從離職人員的角度來考慮此問題,在單位干滿了一年,只要是非本人意愿離職的,都可以領取到失業救濟金,但是前提是本人檔案中的所有材料都要齊全。如果個人沒有及時處理好人事檔案的管理問題,那面臨的不僅是失業救濟金無法領取,而且直接影響了工齡計算、職稱評定、出具以檔案為依據的證明等,應該說后果很嚴重。最后,等到我們達到退休年齡的時候,勞動局這時就需要審核我們的檔案,查看檔案中上學時的學籍材料,工作時所簽訂的勞動合同,是否符合正常退休的條件,如果少一樣也都無法辦理退休。

      從以上的幾個例我們可以看出檔案對于我們個人的重要性,它是伴隨我們每個人一生的,在關鍵的時候它起著舉足輕重的作用,所以一定要保管好個人的人事檔案。那么,作為一個單位,人事檔案的管理工作更是至關重要的。。從宏觀意思以上講,加強對人事檔案重要性的認識,將可以促進個人和單位的穩定發展,對構建社會主義和諧社會有重要意義。

      那么結合我所在單位的實際現狀,我想從以下幾點制度來加強管理單位的人事檔案。因為我粗略了解到,很多單位目前還沒有具體的相關檔案管理制度,我也是在多方面搜集資料,積極學習,并結合實際情況歸納一些切實可用的管理制度,希望在以后的工作中可以相互借鑒學習,目的是為了更好的加強管理職工們的人事檔案,給單位和個人的工作帶來方便、快捷、嚴密的管理體系。

      第一,人事檔案保管與保密制度。管理人員必須嚴格遵守保密制度,不得泄密或擅自向外公布檔案內容。查閱人員要愛護人事檔案,嚴禁在檔案材料上圈畫、批注、涂改、折疊,不得抽換、拆散檔案材料等等。

      第二,人事檔案材料收集制度。人事檔案管理人員要嚴格按照相關規定,及時收集、登記、檢查人事檔案材料,如發現缺少材料或材料不符合要求,應及時主動向有關部門及本人索取。人事檔案材料形成部門要及時將材料送交人事處檔案室。送交的檔案材料,必須是辦理完畢的正式材料,必須完整、齊全、真實,文字清楚,對象明確,手續完備。其中由組織上形成的材料應有形成材料的時間、組織印章或領導簽字,個人撰寫的材料還應有形成的時間、本人簽字等等。

      第三,人事檔案材料歸檔制度。新形成的檔案材料應及時歸檔,歸檔的大體程序是:首先對材料進行鑒別,看其是否符合歸檔的要求;其次,按照材料的屬性、內容,確定其歸檔的具置;再次,在目錄上補登材料名稱及有關內容;最后,將新材料放入檔案。

      第四,人事檔案檢查核對制度。。檢查與核對是保證人事檔案完整、安全的重要手段。檢查的內容是多方面的,既包括對人事檔案材料本身進行檢查,如查看有無霉爛,蟲蛀等,也包括對人事檔案保管的環境進行檢查,如查看庫房門窗是否完好,有無其他存放錯誤等。另外,檢查核對一般要定期進行。但在下列情況下,也要進行檢查核對:

      (1)突發事件之后,如被盜、遺失或水災火災之后:

      (2)對有些檔案發生疑問之后,如不能確定某份材料是否丟失。

      (3)發現某些損害之后,如發現材料變霉,發現了蟲蛀等。

      第五,人事檔案的轉遞制度。轉遞制度是關于檔案轉移投遞的制度。檔案的轉遞一般是由工作調動、職務變動、學歷教育等等原因引起的,轉遞人事檔案時必須通過機要交通或派專人送取,并且轉出的檔案必須完整齊全,并按規定經過認真的整理裝訂,不得扣留材料或分批轉出。

      第六,人事檔案查(借)閱制度。任何人查閱他人檔案,都必須經主管領導批準,檔案管理人員,應根據領導批準查閱的內容,為查閱者提供相關資料,超出領導批準查閱范圍的,不得查閱;查(借)閱干部人事檔案的單位或個人,必須嚴格遵守保密制度和有關規定,嚴禁涂改、拆散、圈劃、抽取、增添、撤換、污損檔案材料,不得泄露或擅自向外公布檔案內容。人事檔案一般不外借,如必須借出使用時,要經主管領導批準,并嚴格履行登記手續,按期歸還。借用期間不得擅自轉借其他人。

      綜上淺談,足以說明建立健全的保管制度是對人事檔案進行有效保管的關鍵,所以在日常的人事檔案管理工作中,我們這些管理人員務必做到管理的規范化,標準化,準確化來積極的帶動現整個社會的人事檔案管理工作的規范化、科學化、現代化,來增強檔案管理工作的的活力和生命力,使人事檔案的管理工作有著更進一步的發展。

      參考文獻:

      1.劉瑞鳳《關于醫院人事檔案管理工作的思考》,(廣州中醫藥大學第一附屬醫院)。

      檔案室管理制度范文第3篇

      第一條為加強實物檔案的管理工作,使實物檔案管理科學化、規范化、標準化,根據《中華人民共和國檔案法》、《**市檔案條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

      第二條本辦法適用于本市行政區域內的機關、團體、企事業單位及其他組織。

      第三條本辦法所稱實物檔案,是指法人、其他組織以及個人在其工作活動中形成的對國家和社會有保存價值的以物質實體為載體的物品檔案。

      第四條市、縣(區)檔案行政管理部門負責對本行政區域內實物檔案管理進行監督和指導。

      第五條實物檔案的歸檔范圍

      (一)本單位獲得的各種獎狀、獎杯、獎牌、錦旗、榮譽證書、光榮冊等。

      (二)上級領導、知名人士、有關單位贈送給本單位的題詞、錦旗、牌匾、字畫、工藝品等。

      (三)本單位對外交往中獲贈的重要紀念品。

      (四)本單位組織的各種重大活動中形成的紀念品。

      (五)機構成立以來使用過的牌、匾。

      (六)本地區、本企業第一批生產的、獲獎的及重要的產品樣品。

      (七)其它有保存價值的實物。

      第六條實物檔案的歸檔要求

      (一)應歸檔的實物自形成后的次年三月底前向本單位檔案管理部門移交;由于特殊原因,應歸檔的實物確需在有關部門暫時保留的,應先將歸檔實物移交檔案管理部門拍照登記,再辦理借用手續。

      (二)歸檔的實物要保持整潔、無破損。任何部門和個人不得隨意將實物檔案損壞、私存或轉送他人。

      (三)歸檔的實物應當拍照歸檔,所拍照片納入本單位照片檔案的管理,兩者之間要建立準確、可靠的標識關系。

      (四)本單位對外交往中贈送給對方的重要實物,也應當拍照歸檔。

      第七條實物檔案的保管期限

      實物檔案的保管期限暫定為永久和定期兩種。

      第八條實物檔案的整理

      (一)歸檔實物的分類:歸檔實物以件為單位進行整理(成套實物為一件)。歸檔實物可按物品種類分類;實物檔案較少的單位,可不分類。

      (二)歸檔實物的排列:歸檔實物可按種類結合時間進行排列,也可按歸檔時間順序排列。

      (三)歸檔實物的編號:歸檔實物應按分類方案和排列順序逐件編檔號,并在不影響實物品像的合適位置粘貼標簽,填寫檔號。歸檔實物的檔號一般由全宗號、類別號、件號組成(不進館單位全宗號不填)。歸檔實物的檔號有兩種格式:

      格式一:全宗號-類別號-件號

      格式二:全宗號-件號

      (四)實物檔案目錄的編制:歸檔實物應按分類方案和檔號順序編制實物檔案目錄。實物檔案目錄設置檔號、題名、實物來源、形成日期、實物類別、實物數量、保管期限、存放地點、互見號、備注等項目(見圖一)。

      實物檔案目錄應裝訂成冊并編制封面。實物檔案目錄封面設置全宗名稱、實物類別等項目(見圖二),其中全宗名稱為必填項,實物類別為可選項。

      實物檔案目錄及實物檔案目錄封面用紙幅面尺寸采用國際標準A4型。新晨

      第九條實物檔案的保管

      (一)實物檔案應專庫或專柜保管。

      (二)存放實物檔案的庫房和櫥柜應保持整潔,定期除塵,避免實物檔案褪色。

      (三)易蟲蛀、易銹蝕的實物檔案要做好防蟲、防銹蝕的技術保護,確保實物檔案完好無損。

      第十條實物檔案的利用

      (一)利用實物檔案必須嚴格履行借閱登記手續。

      (二)因舉辦展覽等確實需要使用實物檔案原件,須辦理借用審批手續。

      (三)珍貴的或不易搬動的實物檔案,提供實物檔案照片使用。

      第十一條實物檔案的移交

      (一)凡列入同級綜合檔案館進館范圍的單位,上一年度實物檔案整理完畢后,應在次年七月二十日前將實物檔案目錄報送同級綜合檔案館備案。經檔案行政管理部門認定具有永久保存價值的實物,應當在五年內移交同級綜合檔案館。

      (二)實物檔案移交時,交接雙方應辦理移交手續。

      第十二條市、縣(區)綜合檔案館實物檔案的管理可參照本辦法執行。

      檔案室管理制度范文第4篇

      關鍵詞:高校人事檔案管理 服務意識 信息化管理

      高校的人事檔案是高校的人事部門對于高校的人才進行有效管理的重要依據,在高校的人才的培養、選拔、任用中發揮著重要的作用。各個高校一定要重視人事檔案的管理,在日常的工作中嚴格按照人事檔案的管理制度對于人事檔案進行有效的管理,以促使管理人員更加全面、真實的了解高校的人才,以便能夠充分發揮教職員工在高校日常管理和教學中的作用,以促進整個高校的教學和科研水平的提高。

      1高校人事檔案管理存在的問題

      1.1檔案管理不規范

      我國各個高校對于檔案管理部門普遍存在著偏見,學校的領導沒有認識到檔案管理的重要性,將一些不具有檔案管理的專業素質的人員安排到檔案管理部門。檔案管理部門的工作人員很多人根本不了解整個檔案管理的操作流程,有些人甚至有資料上的污點,在思想上對于檔案管理的工作十分排除。在日常的方案管理上十分隨意,沒有按照檔案管理的規定按照不同人員的檔案進行分門別類的管理,甚至在檔案資料的制作上經常會出現格式上的錯誤,出現許多有歧義的個人信息。還會管理不善丟失教職員工個人資料的情況,這嚴重影響了高校的人員管理。

      1.2管理條件落后

      目前,我國很多高校的檔案管理依然采用傳統的使用紙質資料記錄人員的信息,在檔案柜內集中保存的檔案管理方式,這種管理方式程序十分繁瑣,還會出現很多的資料流失的現象,不利于高校的人員管理。在檔案的管理方面主要存在著以下的問題:第一,人員的流動性大,大部分高校都缺乏專門的檔案管理人員。第二,檔案管理的信息化水平比較低,不利于提高檔案的管理效率。第三,檔案的查閱程序比較繁瑣,需要經過部門領導的審批,使個人檔案的利用率比較低。

      1.3人事檔案管理人員的專業技能普遍不高

      人事檔案的管理具有一套嚴格的操作流程和技巧方法,檔案管理人員需要具備檔案學的知識,并有極強的知識運用能力。我國目前的檔案管理的人才十分稀少,加之高校的領導對于檔案管理工作的輕視,在檔案管理部門安排了很多缺乏檔案管理的專業技能的人員,對員工的檔案管理比較隨意,缺乏檔案管理工作的嚴密性、連貫性和真實性,對于檔案的利用造成直接或者間接的損害。

      2高校人事檔案管理存在問題的根源

      2.1高校領導對于檔案管理的重要性的認識不足

      在我國高校的各個部門對于人事檔案的管理工作十分輕視,對于人事檔案管理的重要性的認識不足,是導致高校人事檔案管理存在問題的主要原因。由于很多領導并不是檔案管理的專業人員,對于檔案管理的流程、方法不是很了解,在加上受到傳統的高校人事管理可有可無的思想的影響,對于支持人事檔案的管理缺乏主動和熱情,使得人事檔案管理的資金和人員投入方面出現了不足,很多檔案管理的基礎設施不完善,嚴重影響了高校檔案管理工作的進展。

      2.2檔案管理的規章制度不健全

      由于我國大部分高校缺乏檔案管理的專業人才,很多管理人員的專業水平不高,并不能根據國家檔案管理的相關規定和高校目前檔案管理的實際情況制定出科學合理的檔案管理制度,使得在檔案管理過程中由于沒有明確的管理制度和操作規定,在檔案管理的操作中具有隨意性。

      3加強高校人事檔案管理制度與模式創新的主要措施

      3.1加大宣傳力度,增強人事檔案管理意識

      加強高校人事檔案管理制度與模式創新對于促進檔案管理工作的順利進行有著十分重要的作用。可以通過加強各個部門的檔案管理意識,促進檔案管理工作的順利進行,需要做到以下幾個方面:

      3.1.1提高人事檔案管理人員的檔案管理意識要使人事檔案的管理人員充分認識到人事檔案管理工作的重要性,改變傳統的“重藏輕用”的思想。在提高自身檔案管理水平的同時,對于檔案管理進行有效的創新,要緊跟時代的發展步伐,積極關注檔案管理領域的新的動態新的信息,以實現檔案管理的與時俱進。

      3.1.2加強檔案管理的重要性的宣傳,普及檔案管理的知識加強檔案管理的重要性的宣傳是促進財務管理有效進行的重要措施,通過宣傳教育可以增強教職員工對于檔案管理的重要性的認識,使人們了解檔案管理的具體細則。對于高校的工作人員進行財務管理常識的宣傳,為檔案管理人員順利進行管理工作提供良好的保障,使其理解檔案管理對于學校選拔人才的重要作用。

      3.2創新管理方式,提高人事檔案管理的信息化水平

      近幾年,隨著信息化水平的提高,人事檔案的信息化管理已經成為未來人事檔案管理的主要的發展方向。為了適應信息化時代的發展要求,各個高校要切實建立以人事管理為主的人事檔案數據庫,并且通過網絡實現資源的共享,提高人事管理的水平。

      3.3規范管理制度

      為了使人事管理工作更加規范需要做到以下幾點:第一,建立規范合理的人事檔案管理制度,使人事檔案管理人員在工作中有一定的規范和準則做參考。第二,加強管理制度的宣傳,人事檔案管理制度不僅要人事檔案管理人員嚴格遵守,還需要全體的教職員工共同監督和遵守。第三,加強人事檔案管理的安全保密工作。

      4總結

      人事檔案管理工作是促進高校教學水平不斷提高的重要保障,在高校的人才任用和選拔中發揮重要的作用。為了提高人事管理水平,學校的教職員工要認識到人事管理的重要性,不斷創新管理方式,規范人事檔案管理制度,提高人事檔案的信息化水平,促進高校人事檔案管理的不斷發展。

      參考文獻:

      [1]王云慶,李曉麗,武丹.關于創新人事檔案管理制度與模式的探索[J].中國人力資源開發,2007,(4).

      [2]董潔.信息時代高校人事檔案管理的研究[D].山東大學,2008.

      [3]宋紹梅.創新高校人事檔案管理模式的思考[J].中國科教創新導刊,2013,(34).

      檔案室管理制度范文第5篇

      關鍵詞:棄擋現象;人事檔案管理;模式

      目前在我國社會經濟建設當中,人事檔案的管理有著十分重要的意義,這不僅有利于市場經濟的改革,還有利于人們對人力資源的控制。不過,從現階段我國人事檔案管理制度建設的實際情況來看,其中還存在著許多的問題,這就使得人事檔案管理工作無法正常的進行。因此為了避免這樣的現象處理,我們就要對傳統的人事檔案管理制度進行相應的優化改革。進而使得人事檔案管理制度的應用效果得到進一步的提升。

      一、棄擋現象產生的原因

      人事檔案管理棄擋現象產生的原因主要是從主觀和客觀這兩個方面的問題來進行體現的,主要內容表現為以下幾點。

      1、傳統人事檔案管理模式存在的問題

      傳統的人士檔案管理制度在實際運用的過程中,并沒有對人事檔案在相關權益進行明確的劃分,這就使得人們在人事檔案管理的過程中存在著許多的問題。而且在我國檔案法中,只對人事檔案管理工作的相關內容進行了要求,而沒有對認識檔案的所有權進行明確,這就為人事檔案棄擋現象的出現提供了前提條件。而且在我國不同地區,其人事檔案管理工作的制度和要求存在著較大的差異。這就給人事檔案管理帶來了許多的難度。而在人事檔案管理的過程中,人們主要是采用分散化的管理模式來對其進行處理,這就使得人們在人事檔案管理的過程中,其監督管理職能無法得到充分的發揮,這就使得認識管理工作存在著許多的問題。

      另外,人們在人事檔案管理工作當中,雖然對認識檔案管理制度進行了相應的改進和完善,但是也無法很好的滿足現代化社會經濟建設的相關要求。這就使得棄擋現象逐漸的增多,這就導致人們在檔案管理當中存在著許多問題,這對我國社會經濟的穩定發展有著不良的影響。目前,人們在人事檔案管理的過程中,存在的棄擋人員主要有三類,它們分別是大學生、自費出國的留學者以及移民。對他們來說檔案沒有實際的用處,而且他們的身份也發生的巨大的變化,這就使得棄擋現象的問題日益劇增,這就對認識檔案管理工作有著嚴重的影響。

      2人事檔案功能設置與利用存在不足

      第一,信息量不足,無法滿足用人單位的需求。人事檔案原有的功能是在計劃經濟體制下設置的,其信息量也是按計劃經濟管理需要記載。其不足之處在于:其一,當前的人事檔案,涉及個人的政治思想品德、家庭歷史及社會關系等方面的東西比較多,內容空洞,套話、政治術語多,而用人單位最希望了解的個人業績、成就、誠信等方面的材料比較少;其二,檔案內容單一、陳舊,程式化、口號化特征明顯,千人一面,缺乏個性;其三,檔案材料收集不完整、不全面,老材料較多,新材料補充不及時,材料的變化跟不上人的變化,檔案不能及時反映個人最真實的面貌。

      第二,信息失真,從而降低了人事檔案的可信度。一是由于缺乏監督機制,在檔案形成與補充過程中,個別人甚至組織處于某種不正當目的,在填寫檔案材料時不嚴肅認真,弄虛作假;或者給他人下評語、做鑒定時,摻雜個人情感;或者出于打擊報復心理,有意對存檔內容進行歪曲等。二是檔案從業人員素質良莠不齊,有的對入檔材料甄別能力較差,甚至根本不檢查,對一些假文憑、假職稱、假履歷等來者不拒,致使這些虛假材料也進入個人檔案。三是由于技術、設施等原因,在收集、加工、傳遞、利用等諸多環節造成檔案材料遺失、缺損、變形,也能導致人事檔案信息失實失真。

      第三,國家政策調整,減弱了人事檔案的憑證功能。隨著公共事業管理工作的迅速發展,各種法律法規逐漸完善,一些涉及國計民生的政策、規定不再以管、卡、壓等帶有強制特征的面貌出現,相反更具有人性化,更具有人文關懷的特點。

      二、現代化人事檔案管理制度創新改革的方法

      傳統的人事檔案管理制度雖然已不能適應現代社會的發展,但這并不意味著人事檔案已不重要,甚至可以毫無顧忌地將它遺棄。對每個公民而言,要在社會中存在、證明自己的價值、取得某種權益,就需要有一定的證明,也就需要建立人事檔案。可見,人事檔案在當今社會中的功能和作用并未喪失,仍有許多實際作用,人事檔案仍有其存在的必要性。這就要求我們針對它的不適性加以改革,并逐步完善人事檔案管理制度。根據我國國情,人事檔案管理制度建設應探索和采取多種模式。

      (1)由“人檔統一”向“人檔分離”轉變,建立人事檔案社會化管理模式

      目前有學者根據我國傳統人事檔案的管理模式,提出了建立專門的人事檔案管理機構,也就是所謂的人事制:即人員檔案實行社會化管理,與用人單位分離,由/單位人向/社會人轉變。人事能給用人單位、流動人才、國家三者帶來工作上的方便,減少勞資糾紛。這種人事,使人事關系與人才使用分離開來,由原來的控制型管理向服務型管理轉變。應當說,這種人檔分離的管理模式更適應市場經濟的發展要求。

      (2)改革人事檔案的終身制,建立開放式的管理模式

      根據我國人事檔案管理制度要求,人事檔案隨著人員的流動而不斷轉遞。由此可以看出,我國的人事檔案是一人一生僅有一份檔案,是終身制的。但是,隨著改革開放及干部職務終身制的廢除,這種人事檔案管理體制已經越來越不適應新情況、新形勢的發展要求,并在某種程度上妨礙了人才的合理流動。因此,應當對人事檔案的終身制進行改革,以適應我國人事制度的改革,適應社會主義市場經濟的發展和現代化建設的需要。

      (3)建立人事檔案分類管理模式,提高人事檔案的利用價值

      人事檔案的內容大同小異,它們之間雖存在著許多共性,但不同類別的人員由于他們的工作性質、社會責任、職業特點、素質要求、任用方式、考核內容、社會評價、報酬待遇等方面的不同,在人事檔案內容上也必然存在著較大的差異。國家公務員的檔案體現了政治要求,專業技術人員的檔案側重于服務社會、創新技術的業績記載,中介組織人員的檔案體現其誠信和非官方人員的特色。

      三、結束語

      總而言之,從當前我國人事檔案制度模式建設的實際情況來看,其中還存在著許多的問題,這就對棄擋現象的頻繁出現,這就使得人們在人事檔案管理的過程中,其檔案管理工作無法正常的進行。為此我們就需要采用相應的技術手段來對其進行處理,來對現代化人事檔案管理工作進行相應的控制管理,從而使得人們在檔案管理的過程中,可以對其進行相應的控制,進而減少棄擋現象、信息失真等問題的產生,促進我國社會主義社會的發展建設。■

      參考文獻

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