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一、加強領(lǐng)導(dǎo)。入冬以來,我局堅持抓校園周邊環(huán)境治理工作的班子不撤、人員不散,持續(xù)用力抓好高度重視校園周邊環(huán)境治理工作,局長歐陽雨親自主持召開校園及周邊環(huán)境治理工作會議,針對上級指出和巡查發(fā)現(xiàn)的問題,研究整治工作部署,制定了第三次統(tǒng)一行動方案和部分存在問題整改方案,劃分工作責(zé)任,明確工作任務(wù)。配備精干的協(xié)管員隊伍,對學(xué)校周邊協(xié)管員進行優(yōu)化配置,根據(jù)協(xié)管員前期履職情況,決定對首批聘用的協(xié)管員全部進行解聘,重新招聘工作能力強、認真負責(zé)的協(xié)管員10名,安排到各學(xué)校周邊進行日常秩序維護,確保治理工作按步驟有序推進。
二、明確責(zé)任。落實學(xué)校周邊各機關(guān)單位的共建共管責(zé)任,實際工作中,我局為有效解決在編執(zhí)法人員數(shù)量不足的問題同,聘請了部分協(xié)管員加強整治后的街道秩序維護管理。在強化工作效果的同時,又給我局造成了很大的財務(wù)負擔,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)與縣教育局及相關(guān)單位協(xié)商爭取,使各學(xué)校及單位的街道共建共管責(zé)任確立起來。11月以來,我局陸續(xù)與州二民中、縣一中、縣中醫(yī)院6個單位簽訂了《道路暢通及
安全管理協(xié)議書》,進一步明確了管理責(zé)任,形成工作合力。同時,我局各分管領(lǐng)導(dǎo),轄區(qū)各執(zhí)法中隊按照既定工作職責(zé),管好秩序,解決問題,各學(xué)校周邊秩序得到了較好地治理。
三、加強整治。我局按照縣綜治辦工作部署,針對亂扔垃圾、占道經(jīng)營、亂停亂擺、噪音擾民等影響校園周邊環(huán)境的5類不文明行為進行清理規(guī)范。集中人力主要在州二民中、縣一中、縣幼兒園等縣城多所學(xué)校臨街面進行市容執(zhí)法。
一是疏通人行道秩序。以經(jīng)營店面大門為限,對超店面擺放和懸掛的物品協(xié)助業(yè)主作出清理,對未經(jīng)審批的占道攤點一律進行取締。共規(guī)范占道攤點45個,取締違規(guī)攤點6個,暫扣物品18件。嚴格限制流動攤點,對學(xué)校周邊200米內(nèi)的流動攤點進行清理,先由執(zhí)法人員勸離,再安排協(xié)管員進行值守,對不聽勸告的流動攤主一律扣押攤車,整治期間,共扣押流動攤車8個。
二是保持交通暢通。加強摩托車停放管理,要求摩托車按慣例在人行道外邊緣整齊停放,沿街停放車輛要求車主自行將車開走,對不聽勸告的作出鎖車處理,依法開具處罰通知單進行相關(guān)處罰,共鎖車處罰違規(guī)停車22起,教育車主33人次。我局加大打擊三輪車、摩托車非法營運力度,5個執(zhí)法中隊同時出動進行抓車,重點出擊學(xué)校周邊的亂停亂擺、非法載客三輪車、摩的,暫扣非法載客三輪車摩的35臺、亂停亂擺三輪車摩的26臺。
一、完善市容環(huán)境整治長效管理機制。
推行文明創(chuàng)建工作道路、小區(qū)、社區(qū)周邊整治提升會商會議。街道領(lǐng)導(dǎo)班子、社區(qū)書記、城建所、創(chuàng)建辦、各小區(qū)物業(yè)負責(zé)人參會,針對小區(qū)物業(yè)管理情況、社區(qū)周邊及主次干道環(huán)境整治目前存在的各類問題會商整治提升方案,督促小區(qū)物業(yè)及各部門盡快整改落實到位。
二、實行黨工委書記抓文明創(chuàng)建工作督辦單制度。
督辦內(nèi)容以創(chuàng)建全國文明城市考核指標為抓手,將推進轄區(qū)道路、小區(qū)、社區(qū)周邊市容市貌、三大商貿(mào)城、七個小區(qū)、39個村莊環(huán)境整治、111個公廁管護等重點工作,建立工作臺賬,實行清單化管理。每周由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、文明創(chuàng)建分管負責(zé)人、社區(qū)書記主任等人對轄區(qū)市容市貌及人居環(huán)境進行實地勘察,并現(xiàn)場向物業(yè)、社區(qū)及街道分管下達整改通知,下發(fā)任務(wù)督辦單,黨工委書記親自督辦,落實通報制度,每周對未能按時完成任務(wù)、又不能說明理由的相關(guān)責(zé)任人約談并通報批評。
三、常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。
一是城建所三支中隊聯(lián)合義、、汽配城三大商貿(mào)城物業(yè)持續(xù)對三大商貿(mào)城以及轄區(qū)道路主干道進行常態(tài)化整治。二是街道聘請15名保潔員持續(xù)對轄區(qū)主次干道兩側(cè)及綠化帶雜物、煙頭垃圾、枯枝爛葉等情況進行逐段清理,街道創(chuàng)建辦每日進行跟蹤督查,鞏固創(chuàng)建成果。
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,__鄉(xiāng)把環(huán)境衛(wèi)生整治作為貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動當前在農(nóng)村最重要的一項任務(wù)來抓,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),落實關(guān)鍵措施,著力打造人居新環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
一、主要成績
經(jīng)整治全鄉(xiāng)19個行政村,53個自然村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。共投入經(jīng)費42萬余元,投工6500余個,開挖土方2200余方,使用涂料321袋,清理垃圾102噸,整治公路18公里,渠道5公里,街巷戶道71公里,栽植側(cè)柏3000余株,新投放果屑箱5個,建立垃圾池36個,清理亂搭亂建3處。
二、主要做法
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
為扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鄉(xiāng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)長為副組長,駐鄉(xiāng)機關(guān)負責(zé)人、村支書為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、道路交通整治組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、村容村貌整治組、宣傳工作組、督促檢查組,明確了各組的職責(zé)、任務(wù)、整治的重點及區(qū)域。各村也建立了相應(yīng)工作機構(gòu)并落實專人具體負責(zé)此項工作,確保了該項工作順利進行。
(二)抓宣傳發(fā)動,營造氛圍
一是鄉(xiāng)黨委多次召開黨委擴大會,專題研究此項工作,并在動員會上反復(fù)強調(diào)部署,各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式,認真宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的目的、意義、內(nèi)容和要求,使之家喻戶曉、人人皆知。二是通過標語、條幅、發(fā)放宣傳資料等形式將活動宣傳到千家萬戶,發(fā)動廣大群眾關(guān)心、支持并參與到全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作中來,形成全社會行動、全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動了廣大群眾的主動性和積極性,營造了良好氛圍。
(三)抓示范帶動,整體推進
按照實事求是,量力而行,以點帶片,整體推進的思路。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生治理的內(nèi)容及要求,狠抓重點村、主要交通線、駐鄉(xiāng)機關(guān)站所環(huán)境衛(wèi)生整治工作,通過示范帶動,促進工作的整體推進。
一是以基層條件好,環(huán)境衛(wèi)生狀況優(yōu)的蔣家莊村為典型,引領(lǐng)帶動其他各村開展工作。
二是集中對石西線、里上線沿線道路交通環(huán)境衛(wèi)生狀況進行集中整治,大力提高__形象。
三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府、駐鄉(xiāng)機關(guān)在環(huán)境整治工作中的作用,狠抓關(guān)鍵部位的整治,重點抓好機關(guān)、主干道路、沿街建筑、居民集中區(qū)、背街小巷等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清理工作。
(四)抓督查評比,攻克難關(guān)
一是實行“3131”工作制。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治組要求各村每三天匯報一次整治情況,鄉(xiāng)政府每三天召開一次整治工作交流會。二是實行實名打分評比制。鄉(xiāng)政府兩次組織鄉(xiāng)村干部逐村觀摩檢查,參加人員依據(jù)整治標準實名打分,匯總排隊,促進工作落實。三是加強督查。鄉(xiāng)政府督察組兩次組織開展督查活動,并將督查結(jié)果張榜公布,確保活動取得實效。
三、建章立制,推進長效管理
為鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,我們堅持結(jié)合本地實際,落實長效管理措施。
一是訂立制度。主要制定了《__鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法》,各村制訂了保潔公約,并在村莊醒目處刷寫永久性標語約15處,在河道地帶設(shè)置了管護牌,明確管護責(zé)任人、管護范圍和要求,簽訂了聯(lián)戶保潔責(zé)任書42份。
二是成立了環(huán)衛(wèi)中心。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心有分管衛(wèi)生的副鄉(xiāng)長任主任,兩名公務(wù)員為成員,各村環(huán)衛(wèi)中心由一名村委副主任任主任。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)
中心負責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治、監(jiān)督和指導(dǎo),村環(huán)衛(wèi)中心負責(zé)對本村街巷、道路、垃圾池實行全天候保潔,村莊垃圾做到日產(chǎn)日清。三是完善機制。一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法,通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式,鼓勵全社會參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動。二是強化考核機制。落實了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責(zé)任制和追究制,將鄉(xiāng)干部、村干部工資每月掛10%作為獎懲。
四、存在的問題
一是部分村社干部認識不到位,部分群眾積極性不高。
二是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創(chuàng)新。
三是因資金緊張,難以形成特色和亮點。
五、下一步工作打算
1、進一步強化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任感、緊迫感,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、加大整治力度,使全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作整體推進。
2、進一步落實城鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的辦法、措施,加大督促考核力度,積極探索和完善長效機制,鞏固整治成果。
一、項目概況
我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目覆蓋渠溝鎮(zhèn)的七個行政村,項目內(nèi)容主要包括生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理,生活污水治理,飲用水源地的保護,畜禽養(yǎng)殖污染治理以及因村情建立的水沖公廁。受益人口為29687人,受益面積為50586畝。
項目總投資2005.585萬元,其中申請中央專項資金1000萬元,區(qū)級財政配套資金1000萬元,村鎮(zhèn)配套5.585萬元。整治項目工程已于6月14日進場施工,預(yù)計9月中旬完成全部項目工程。
二、主要措施
為切實抓好好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,區(qū)委、區(qū)政府采取得力措施,全力推進這項民生工程。
(一)統(tǒng)一思想,充分認識開展整治工作的重要意義
全面開展農(nóng)村環(huán)境連片整治既是實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的重要抓手,也是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌,提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有著十分重要的作用。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次召開工作會議,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省市連片整治工作文件精神,統(tǒng)一思想,充分認識開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的重要意義,進而對我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進行周密策劃、具體部署,確保此項工作的順利實施。
(二)上下聯(lián)動,凝聚開展整治工作的合力
一是成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,連片整治項目所涉及的環(huán)保、財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)水、建設(shè)等部門各司其責(zé),通力合作,齊抓共管,密切配合。二是組織新聞媒體進行集中和形式多樣的宣教,營造了濃郁的氛圍。三是通過多種形式,引導(dǎo)全區(qū)企事業(yè)單位積極參與,廣泛發(fā)動群眾,激發(fā)群策群力、投工投勞及工程監(jiān)督的作用。
(三)科學(xué)規(guī)劃,有序開展整治工作
我區(qū)緊密銜接省、市戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合實際,高標準地編制了區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施計劃,進一步厘清工作思路,突出工作重點,細化工作目標,落實工作責(zé)任,明確具體措施,做到有督促、有核查、有落實。
(四)突出重點,扎實推進整治工作
按照實施計劃,我區(qū)主要圍繞以下兩個重點扎實推進整治工作:第一,以垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾排放特點,建立村內(nèi)衛(wèi)生保潔、垃圾集中收集和轉(zhuǎn)運的長效管理機制,逐步推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾處理模式;第二,以水體為重點的生態(tài)環(huán)境整治。本項目污水主要為農(nóng)村生活污水,根據(jù)農(nóng)村生活污水污染物的特點,采用人工濕地和地埋式一體化污水處理設(shè)施,起到改善美化環(huán)境的作用。設(shè)立飲用水源地保護區(qū)。
(五)強化管理,確保整治工作的順利進行
強化管理、建章立制是確保農(nóng)村環(huán)境連片整治取得成效的關(guān)鍵。我區(qū)不斷建立健全各項規(guī)章制度,特別在資金、工程建設(shè)等方面加強管理,項目專項資金設(shè)立專門賬戶,確保??顚S茫ㄟ^監(jiān)理公司對工程質(zhì)量進行監(jiān)督,加強了工程合同的管理,確保項目工程質(zhì)量。
(六)因地制宜,積極吸取其他地區(qū)先進經(jīng)驗為我所用
目前,農(nóng)村環(huán)境連片整治工作已經(jīng)在全國鋪開,很多省市取得了很好的成績,積累了豐富的經(jīng)驗,他山之石,可以攻玉,我區(qū)積極通過各種途徑,廣泛學(xué)習(xí)江蘇、遼寧等省市和我省其他地區(qū)的先進經(jīng)驗,取長補短,結(jié)合我區(qū)的實際情況,推動整治工作又好又快開展。
三、下一步工作計劃
在接下來的工作中,我區(qū)要本著以人為本、注重民生、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的目的,積極推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,通過“抓點、帶線、促面”、“以獎促治”等措施,整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動,著力改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,切實解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護良性互動。
(一)進一步提高思想認識,切實增強抓好連片整治工作的責(zé)任感和緊迫感
抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,既是國家交給我們的重要任務(wù),也是我省加強農(nóng)村環(huán)保工作、建設(shè)生態(tài)文明工程的迫切需求,更是全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的殷切期待。農(nóng)村環(huán)境連片整治工作涉及面廣,推進難度大,時間跨度長,資金項目管理任務(wù)重,作為連片整治的牽頭部門,我們將在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門密切配合,全力推進連片整治的各項工作。
(二)狠抓落實,推動連片整治取得實實在在的成效
整治工作涉及面廣、綜合性強,是一項系統(tǒng)工程。我區(qū)要找準定位,明確職責(zé),勇挑重擔,狠抓落實,重點圍繞以垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治和以水體為重點的生態(tài)環(huán)境整治,全面推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作取得明顯成效。
(三)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加快建立長效工作機制
進一步切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,用實際行動兌現(xiàn)承諾、取信于民。一要明確責(zé)任,細化分工。實行區(qū)鎮(zhèn)村逐級負責(zé)的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施和管理體制,區(qū)環(huán)保局負責(zé)項目統(tǒng)一監(jiān)管,實行全程跟蹤管理,建立健全項目管理制度。區(qū)財政局規(guī)范項目資金的管理和使用,項目實施和資金監(jiān)管納入審計。鎮(zhèn)村組織實施項目建設(shè),項目法人對建設(shè)質(zhì)量負終身責(zé)任,確保工程質(zhì)量和進度達到規(guī)范要求。
一、基本情況
*市現(xiàn)有9縣2區(qū)共173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn)),經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,管理跟不上,環(huán)衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)督機構(gòu)也不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象,廣大居民的文明衛(wèi)生意識也不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序比較混亂,車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經(jīng)營、馬路市場、店外經(jīng)營現(xiàn)象也很嚴重。根據(jù)我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀,按照市委、市政府的要求,我委制定了《關(guān)于小城鎮(zhèn)(指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意見》和《*市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核標準》,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部在此基礎(chǔ)上,制定出臺了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》,按照“市級推進、縣級負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、群眾參與”的原則,以提高居民文明衛(wèi)生意識為關(guān)鍵,以改變環(huán)境面貌為重點,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。
二、主要做法
(一)建立組織,確定目標,各級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治活動,*市委、市政府高度重視,責(zé)成市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動指揮部具體負責(zé)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、動員、督查、總結(jié)和獎懲,成立了市綜合整治辦公室,成員主要有市建委、規(guī)劃局、文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財政局、國土局、商務(wù)局等15個單位組成,日常工作由市文明辦負責(zé)。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作高度重視,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線進行檢查、指導(dǎo)工作,并提出了具體的要求。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),縣區(qū)由一名政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作任務(wù)進行細化分解,鑒定了目標責(zé)任書,實行目標管理,做到層層有人抓,事事有人管,建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作格局,爭取在三個月的時間內(nèi),達到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)秩序文明有序、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境干凈整潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一、環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全、居民文明衛(wèi)生意識明顯提高的目標。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規(guī)劃局、市文明委等局委相關(guān)人員參加的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作座談會,并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會,4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作現(xiàn)場會,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作全面啟動。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動動員大會召開后,各縣區(qū)高度重視,迅速進行傳達貫徹,普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了實施方案,在最短的時間內(nèi)對整治活動進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過層層召開會議,利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式,向廣大群眾進行宣傳和動員。截止目前,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部制作、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治快報14期,全市縣鄉(xiāng)共懸掛條幅6902條,張貼標語近6萬張,發(fā)放明白紙64.5萬份,出動宣傳車1萬多臺次,組織義務(wù)勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專欄,組織新聞記者深入到整治活動第一線進行跟蹤采訪,全方位宣傳報道,到目前已發(fā)新聞稿件20條,制作專欄3期,全縣共出動宣傳車80多臺輛次,張貼宣傳標語、橫幅260幅,發(fā)放明白紙12000份。
(三)建立獎懲兌現(xiàn)機制
這次集中整治工作任務(wù)完成情況將作為對縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容,作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志提拔使用的重要依據(jù)。集中整治結(jié)束后,市里將對先進縣區(qū)和工作特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵。同時,各縣區(qū)也對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以表彰獎勵;對行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,除通報批評、媒體曝光外,給予經(jīng)濟處罰。比如,泌陽縣財政拿出100萬元,以“以獎代補”的形式用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,并決定在總評比中,對前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予5000元、3000元獎勵,對后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日,市里組織了10個考評組,依據(jù)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》的要求,按照“公開、公平、公正”的原則,對全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進行了全面檢查評比,按照量化計分結(jié)果,分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、市區(qū)街道辦事處三個類別,以縣區(qū)為單位進行考評排序,評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日,全市召開了市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一次情況通報會,在會上,驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)等29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被授予紅旗單位稱號,驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被黃牌警告,驛城區(qū)香山鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被明確為黑旗單位。會議結(jié)束后,被評為黑旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責(zé)人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪,作了表態(tài)發(fā)言,這次采訪在市電視臺連續(xù)播放一周。同時,根據(jù)市委研究的意見,得一次黑旗,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續(xù)二次得黑旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議該縣區(qū)黨委政府對其主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
(四)強化督導(dǎo),注重實效
為了更好地完成此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù),市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督查組,每個督查組負責(zé)督查一個縣(區(qū)),督查組每兩周進行一次檢查,匯報一次情況,每月搞一次大型檢查,進行階段性總結(jié)。并且,10個縣區(qū)督導(dǎo)組長還帶隊進行換位督導(dǎo),進行推磨式檢查。對于打分排序表,督導(dǎo)組和被檢縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要簽署意見,最后匯總結(jié)果。市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部已經(jīng)向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了限期整改的督辦通知,對9個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動中工作不力的單位進行了通報批評,最近又對掛黑旗的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點督查。當然,督導(dǎo)不是目的,主要目的在于通過切實有效的督導(dǎo),來打基礎(chǔ)、抓根本、建精品、求實效,將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作做扎實、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自3月15日動員會以來,動作比較快,力度比較強,資金投入力度也不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市縣級以獎代補方式共投入資金373萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化投入6254萬元,修建排水溝3382萬元,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1078萬元,市場建設(shè)6939萬元,環(huán)衛(wèi)工人年工資471萬元,綠化485萬元,亮化582萬元,客運站及停車點建設(shè)332萬元,上述項目累計投入達到2億多元。全市范圍內(nèi)掀起了整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的,并且取得了可喜的成績。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鎮(zhèn)區(qū)共硬化和升級改造道路48萬平方米,新設(shè)道路隔離柵欄近9萬米,新建標準排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個、客運站146個、臨時停車點405個、小游園92個,便民超市595個。新裝路燈6824盞,新植各類風(fēng)景樹19萬棵。如高新區(qū)關(guān)王廟鄉(xiāng)投資300余萬元,新修拓寬街道4條,兩側(cè)新建兩層以上標準化門面房400多間,鋪設(shè)下水管網(wǎng)1400米,安裝路燈98盞,改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現(xiàn)象,群眾反映很好。汝南縣馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以打響梁祝品牌為切入點,高標準、高品位推進馬鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理工作,投資30萬元在鎮(zhèn)出入口及其它街道路口建設(shè)大型雕塑和標志,更換各類牌匾80余塊,建綠化帶1200米,栽植各類花草樹木3600余株,建成花園式單位12個。
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊伍建設(shè)逐步完善。鎮(zhèn)區(qū)新購置垃圾清運車480輛、灑水車195輛,新設(shè)置垃圾池(箱)2698個、果皮箱4966個。新建和在建垃圾填埋場233個,垃圾臨時堆放點1195個,街道公廁307個。固定環(huán)衛(wèi)工人1172名,月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉(xiāng)按照“門前四包”的規(guī)定,由鄉(xiāng)直單位和臨街門店統(tǒng)一購買放置垃圾筒69個、果皮箱120個。
(三)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理。鎮(zhèn)區(qū)共拆除違章設(shè)施9342處,拆除違規(guī)商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個,清理店外經(jīng)營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米,清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米,清理亂貼亂畫6萬多處,清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)共修補、新植樹3000余棵,清理垃圾500余噸,拆除違章建筑、臨時棚點640余處,清理店外經(jīng)營、馬路攤點2300多個,清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個,修補、硬化路面3600平方米,規(guī)范車位、廣告牌位1600多個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)初步實現(xiàn)了停車歸點、經(jīng)營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標。
(四)廣大群眾的文明衛(wèi)生意識有所提高
此項活動開展的過程,也是廣大群眾文明衛(wèi)生意識逐步提高的過程,他們由不理解、駐足觀望,到拍手稱快,主動參與,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),也為今后加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
總之,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時棚點、清理店外經(jīng)營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規(guī)范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設(shè)施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作,使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?,但是,從整體上看,宣傳工作力度還不夠,媒體沒有及時跟上,社會宣傳聲勢也不大;從面上的情況來看,縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間工作進展還很不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)沒有做到“兩手抓”,只重硬件建設(shè),忽視軟件建設(shè),沒有明確的發(fā)展規(guī)劃。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,出思路想辦法,工作非常出色,但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地強調(diào)資金欠缺等客觀因素,眼中只有困難,而不去開動腦筋想想辦法。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有所行動,但力度不大,處于應(yīng)付狀態(tài),沒有真抓實干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決,主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)意識和群眾的文明衛(wèi)生意識還不強,導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)路面衛(wèi)生還比較差,道路兩側(cè)堆放垃圾有時也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出,管理力度不夠。三是機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。四是垃圾箱、垃圾池、清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不夠完善,環(huán)衛(wèi)人員不固定。
五、下步工作打算
當前我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作已經(jīng)進入最后沖刺階段,雖然許多重點難點問題不同程度地顯現(xiàn)出來,但我們更要迎難而上、難中求進,為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)能夠按期圓滿完成,我們決定在下步工作中做到以下幾點。
(一)進一步提高認識,統(tǒng)一思想。面對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要,要重點解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面,克服“等、靠、要”的消極思想,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極想方設(shè)法解決問題,推進整治活動深入開展。
(二)進一步依靠群眾,發(fā)動群眾。決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素,就是我們的工作夠不夠深入和主動,群眾發(fā)動得充分不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好,需要調(diào)動方方面面的力量,齊心協(xié)力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體,只要我們深入細致、不厭其煩地做好宣傳發(fā)動和思想工作,把群眾的思想都統(tǒng)一起來,積極性都調(diào)動起來,人人都來關(guān)注和參與,有人出人,有錢出錢,有力出力,相信在很短的時間內(nèi)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌一定能夠煥然一新。
(三)進一步健全長效機制,不斷提高管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,在制度建設(shè)、長效管理上做文章,譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中,積極探索一些好的做法并形成制度固定下來,并做好廣泛宣傳工作。加強檢查,督促落實,該表揚的表揚,該處罰的處罰,形成習(xí)慣,達成共識。