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一、加強領導。入冬以來,我局堅持抓校園周邊環境治理工作的班子不撤、人員不散,持續用力抓好高度重視校園周邊環境治理工作,局長歐陽雨親自主持召開校園及周邊環境治理工作會議,針對上級指出和巡查發現的問題,研究整治工作部署,制定了第三次統一行動方案和部分存在問題整改方案,劃分工作責任,明確工作任務。配備精干的協管員隊伍,對學校周邊協管員進行優化配置,根據協管員前期履職情況,決定對首批聘用的協管員全部進行解聘,重新招聘工作能力強、認真負責的協管員10名,安排到各學校周邊進行日常秩序維護,確保治理工作按步驟有序推進。
二、明確責任。落實學校周邊各機關單位的共建共管責任,實際工作中,我局為有效解決在編執法人員數量不足的問題同,聘請了部分協管員加強整治后的街道秩序維護管理。在強化工作效果的同時,又給我局造成了很大的財務負擔,經局領導與縣教育局及相關單位協商爭取,使各學校及單位的街道共建共管責任確立起來。11月以來,我局陸續與州二民中、縣一中、縣中醫院6個單位簽訂了《道路暢通及
安全管理協議書》,進一步明確了管理責任,形成工作合力。同時,我局各分管領導,轄區各執法中隊按照既定工作職責,管好秩序,解決問題,各學校周邊秩序得到了較好地治理。
三、加強整治。我局按照縣綜治辦工作部署,針對亂扔垃圾、占道經營、亂停亂擺、噪音擾民等影響校園周邊環境的5類不文明行為進行清理規范。集中人力主要在州二民中、縣一中、縣幼兒園等縣城多所學校臨街面進行市容執法。
一是疏通人行道秩序。以經營店面大門為限,對超店面擺放和懸掛的物品協助業主作出清理,對未經審批的占道攤點一律進行取締。共規范占道攤點45個,取締違規攤點6個,暫扣物品18件。嚴格限制流動攤點,對學校周邊200米內的流動攤點進行清理,先由執法人員勸離,再安排協管員進行值守,對不聽勸告的流動攤主一律扣押攤車,整治期間,共扣押流動攤車8個。
二是保持交通暢通。加強摩托車停放管理,要求摩托車按慣例在人行道外邊緣整齊停放,沿街停放車輛要求車主自行將車開走,對不聽勸告的作出鎖車處理,依法開具處罰通知單進行相關處罰,共鎖車處罰違規停車22起,教育車主33人次。我局加大打擊三輪車、摩托車非法營運力度,5個執法中隊同時出動進行抓車,重點出擊學校周邊的亂停亂擺、非法載客三輪車、摩的,暫扣非法載客三輪車摩的35臺、亂停亂擺三輪車摩的26臺。
一、完善市容環境整治長效管理機制。
推行文明創建工作道路、小區、社區周邊整治提升會商會議。街道領導班子、社區書記、城建所、創建辦、各小區物業負責人參會,針對小區物業管理情況、社區周邊及主次干道環境整治目前存在的各類問題會商整治提升方案,督促小區物業及各部門盡快整改落實到位。
二、實行黨工委書記抓文明創建工作督辦單制度。
督辦內容以創建全國文明城市考核指標為抓手,將推進轄區道路、小區、社區周邊市容市貌、三大商貿城、七個小區、39個村莊環境整治、111個公廁管護等重點工作,建立工作臺賬,實行清單化管理。每周由街道主要領導、文明創建分管負責人、社區書記主任等人對轄區市容市貌及人居環境進行實地勘察,并現場向物業、社區及街道分管下達整改通知,下發任務督辦單,黨工委書記親自督辦,落實通報制度,每周對未能按時完成任務、又不能說明理由的相關責任人約談并通報批評。
三、常態化開展環境衛生專項整治行動。
一是城建所三支中隊聯合義、、汽配城三大商貿城物業持續對三大商貿城以及轄區道路主干道進行常態化整治。二是街道聘請15名保潔員持續對轄區主次干道兩側及綠化帶雜物、煙頭垃圾、枯枝爛葉等情況進行逐段清理,街道創建辦每日進行跟蹤督查,鞏固創建成果。
根據縣委、縣政府的統一部署和要求,__鄉把環境衛生整治作為貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動當前在農村最重要的一項任務來抓,精心組織,加強領導,落實關鍵措施,著力打造人居新環境,建設優美新鄉村,城鄉面貌不斷改善,發展環境不斷優化。
一、主要成績
經整治全鄉19個行政村,53個自然村環境衛生狀況明顯改觀。共投入經費42萬余元,投工6500余個,開挖土方2200余方,使用涂料321袋,清理垃圾102噸,整治公路18公里,渠道5公里,街巷戶道71公里,栽植側柏3000余株,新投放果屑箱5個,建立垃圾池36個,清理亂搭亂建3處。
二、主要做法
(一)抓組織領導,明確職責。
為扎實抓好城鄉環境衛生整治工作,鄉成立了以黨政主要領導任組長,分管衛生工作的副鄉長為副組長,駐鄉機關負責人、村支書為成員的城鄉環境衛生整治工作領導小組,全面負責全鄉環境衛生專項治理的規劃、部署、協調、檢查督促和考核。領導小組下設辦公室、道路交通整治組、環境衛生整治組、村容村貌整治組、宣傳工作組、督促檢查組,明確了各組的職責、任務、整治的重點及區域。各村也建立了相應工作機構并落實專人具體負責此項工作,確保了該項工作順利進行。
(二)抓宣傳發動,營造氛圍
一是鄉黨委多次召開黨委擴大會,專題研究此項工作,并在動員會上反復強調部署,各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式,認真宣傳鄉村環境衛生治理的目的、意義、內容和要求,使之家喻戶曉、人人皆知。二是通過標語、條幅、發放宣傳資料等形式將活動宣傳到千家萬戶,發動廣大群眾關心、支持并參與到全鄉環境衛生治理工作中來,形成全社會行動、全民參與的良好氛圍,從而調動了廣大群眾的主動性和積極性,營造了良好氛圍。
(三)抓示范帶動,整體推進
按照實事求是,量力而行,以點帶片,整體推進的思路。根據環境衛生治理的內容及要求,狠抓重點村、主要交通線、駐鄉機關站所環境衛生整治工作,通過示范帶動,促進工作的整體推進。
一是以基層條件好,環境衛生狀況優的蔣家莊村為典型,引領帶動其他各村開展工作。
二是集中對石西線、里上線沿線道路交通環境衛生狀況進行集中整治,大力提高__形象。
三是充分發揮鄉政府、駐鄉機關在環境整治工作中的作用,狠抓關鍵部位的整治,重點抓好機關、主干道路、沿街建筑、居民集中區、背街小巷等區域環境衛生清理工作。
(四)抓督查評比,攻克難關
一是實行“3131”工作制。鄉環境衛生整治組要求各村每三天匯報一次整治情況,鄉政府每三天召開一次整治工作交流會。二是實行實名打分評比制。鄉政府兩次組織鄉村干部逐村觀摩檢查,參加人員依據整治標準實名打分,匯總排隊,促進工作落實。三是加強督查。鄉政府督察組兩次組織開展督查活動,并將督查結果張榜公布,確保活動取得實效。
三、建章立制,推進長效管理
為鞏固農村環境衛生整治成果,實現農村環境衛生整治工作經常化、制度化、規范化,我們堅持結合本地實際,落實長效管理措施。
一是訂立制度。主要制定了《__鄉環境衛生長效管理辦法》,各村制訂了保潔公約,并在村莊醒目處刷寫永久性標語約15處,在河道地帶設置了管護牌,明確管護責任人、管護范圍和要求,簽訂了聯戶保潔責任書42份。
二是成立了環衛中心。鄉環衛中心有分管衛生的副鄉長任主任,兩名公務員為成員,各村環衛中心由一名村委副主任任主任。鄉環衛
中心負責全鄉環境衛生的整治、監督和指導,村環衛中心負責對本村街巷、道路、垃圾池實行全天候保潔,村莊垃圾做到日產日清。三是完善機制。一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法,通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式,鼓勵全社會參與環境衛生整治活動。二是強化考核機制。落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作責任制和追究制,將鄉干部、村干部工資每月掛10%作為獎懲。
四、存在的問題
一是部分村社干部認識不到位,部分群眾積極性不高。
二是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創新。
三是因資金緊張,難以形成特色和亮點。
五、下一步工作打算
1、進一步強化鄉村環境衛生整治的責任感、緊迫感,加強領導、強化宣傳、加大整治力度,使全鄉村環境衛生整治各項工作整體推進。
2、進一步落實城鄉村環境衛生整治的辦法、措施,加大督促考核力度,積極探索和完善長效機制,鞏固整治成果。
一、項目概況
我區農村環境連片整治項目覆蓋渠溝鎮的七個行政村,項目內容主要包括生活垃圾的收集、轉運、處理,生活污水治理,飲用水源地的保護,畜禽養殖污染治理以及因村情建立的水沖公廁。受益人口為29687人,受益面積為50586畝。
項目總投資2005.585萬元,其中申請中央專項資金1000萬元,區級財政配套資金1000萬元,村鎮配套5.585萬元。整治項目工程已于6月14日進場施工,預計9月中旬完成全部項目工程。
二、主要措施
為切實抓好好農村環境連片整治工作,區委、區政府采取得力措施,全力推進這項民生工程。
(一)統一思想,充分認識開展整治工作的重要意義
全面開展農村環境連片整治既是實施城鄉發展一體化戰略,全面提升城鄉建設水平的重要抓手,也是推進生態文明建設的重要載體,對于改善農民生產生活條件,優化農村環境面貌,提升農村環境質量有著十分重要的作用。區委、區政府高度重視,多次召開工作會議,認真學習領會中央、省市連片整治工作文件精神,統一思想,充分認識開展農村環境連片整治的重要意義,進而對我區農村環境連片整治工作進行周密策劃、具體部署,確保此項工作的順利實施。
(二)上下聯動,凝聚開展整治工作的合力
一是成立了農村環境連片整治工作領導小組,分管區長任領導小組組長,連片整治項目所涉及的環保、財政、監察、審計、農水、建設等部門各司其責,通力合作,齊抓共管,密切配合。二是組織新聞媒體進行集中和形式多樣的宣教,營造了濃郁的氛圍。三是通過多種形式,引導全區企事業單位積極參與,廣泛發動群眾,激發群策群力、投工投勞及工程監督的作用。
(三)科學規劃,有序開展整治工作
我區緊密銜接省、市戰略規劃,結合實際,高標準地編制了區農村環境連片整治項目實施計劃,進一步厘清工作思路,突出工作重點,細化工作目標,落實工作責任,明確具體措施,做到有督促、有核查、有落實。
(四)突出重點,扎實推進整治工作
按照實施計劃,我區主要圍繞以下兩個重點扎實推進整治工作:第一,以垃圾為重點的環境衛生整治。根據農村生活垃圾排放特點,建立村內衛生保潔、垃圾集中收集和轉運的長效管理機制,逐步推行“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的垃圾處理模式;第二,以水體為重點的生態環境整治。本項目污水主要為農村生活污水,根據農村生活污水污染物的特點,采用人工濕地和地埋式一體化污水處理設施,起到改善美化環境的作用。設立飲用水源地保護區。
(五)強化管理,確保整治工作的順利進行
強化管理、建章立制是確保農村環境連片整治取得成效的關鍵。我區不斷建立健全各項規章制度,特別在資金、工程建設等方面加強管理,項目專項資金設立專門賬戶,確保專款專用,通過監理公司對工程質量進行監督,加強了工程合同的管理,確保項目工程質量。
(六)因地制宜,積極吸取其他地區先進經驗為我所用
目前,農村環境連片整治工作已經在全國鋪開,很多省市取得了很好的成績,積累了豐富的經驗,他山之石,可以攻玉,我區積極通過各種途徑,廣泛學習江蘇、遼寧等省市和我省其他地區的先進經驗,取長補短,結合我區的實際情況,推動整治工作又好又快開展。
三、下一步工作計劃
在接下來的工作中,我區要本著以人為本、注重民生、改善農村環境、提高農民生活質量和健康水平的目的,積極推進農村環境連片整治工作,通過“抓點、帶線、促面”、“以獎促治”等措施,整合資源、協調聯動,著力改變農村臟、亂、差現象,切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的突出環境問題,實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動。
(一)進一步提高思想認識,切實增強抓好連片整治工作的責任感和緊迫感
抓好農村環境連片整治工作,既是國家交給我們的重要任務,也是我省加強農村環保工作、建設生態文明工程的迫切需求,更是全區廣大農民群眾的殷切期待。農村環境連片整治工作涉及面廣,推進難度大,時間跨度長,資金項目管理任務重,作為連片整治的牽頭部門,我們將在市政府的正確領導下,與相關部門密切配合,全力推進連片整治的各項工作。
(二)狠抓落實,推動連片整治取得實實在在的成效
整治工作涉及面廣、綜合性強,是一項系統工程。我區要找準定位,明確職責,勇挑重擔,狠抓落實,重點圍繞以垃圾為重點的環境衛生整治和以水體為重點的生態環境整治,全面推進農村環境連片整治工作取得明顯成效。
(三)進一步加強組織領導,加快建立長效工作機制
進一步切實加強組織領導,狠抓工作落實,用實際行動兌現承諾、取信于民。一要明確責任,細化分工。實行區鎮村逐級負責的農村環境連片整治項目實施和管理體制,區環保局負責項目統一監管,實行全程跟蹤管理,建立健全項目管理制度。區財政局規范項目資金的管理和使用,項目實施和資金監管納入審計。鎮村組織實施項目建設,項目法人對建設質量負終身責任,確保工程質量和進度達到規范要求。
一、基本情況
*市現有9縣2區共173個鄉鎮(含城關鎮),經濟發展相對滯后,鄉鎮基礎設施建設不完善,管理跟不上,環衛設施和監督機構也不健全,鄉鎮環境衛生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現象,廣大居民的文明衛生意識也不強,鄉鎮秩序比較混亂,車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經營、馬路市場、店外經營現象也很嚴重。根據我們*市鄉鎮環境衛生的現狀,按照市委、市政府的要求,我委制定了《關于小城鎮(指鄉、鎮政府所在地)環境衛生綜合整治的意見》和《*市鎮(鄉)區環境衛生整治考核標準》,市“四城聯創”指揮部在此基礎上,制定出臺了《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》,按照“市級推進、縣級負責、鄉鎮落實、群眾參與”的原則,以提高居民文明衛生意識為關鍵,以改變環境面貌為重點,深入開展鄉鎮環境衛生綜合整治活動。
二、主要做法
(一)建立組織,確定目標,各級領導具體負責
這次鄉鎮衛生綜合整治活動,*市委、市政府高度重視,責成市“四城聯創”活動指揮部具體負責整治工作的領導、動員、督查、總結和獎懲,成立了市綜合整治辦公室,成員主要有市建委、規劃局、文明辦、農辦、衛生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農業局、水利局、林業局、財政局、國土局、商務局等15個單位組成,日常工作由市文明辦負責。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作高度重視,多次深入鄉鎮一線進行檢查、指導工作,并提出了具體的要求。
各縣區、鄉鎮也成立了鄉鎮環境衛生綜合整治領導小組和辦事機構,縣區由一名政府主要領導負責,鄉鎮由黨委書記或鄉鎮長主抓。各縣區、各鄉鎮將工作任務進行細化分解,鑒定了目標責任書,實行目標管理,做到層層有人抓,事事有人管,建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環境衛生綜合整治工作格局,爭取在三個月的時間內,達到我市各鄉鎮鎮區秩序文明有序、鎮區環境干凈整潔、鎮容鎮貌煥然一新、鎮區環衛設施基本完善、鎮區建設規劃統一、環境衛生管理機構健全、居民文明衛生意識明顯提高的目標。
(二)廣泛宣傳,深入發動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規劃局、市文明委等局委相關人員參加的市鄉鎮環境衛生綜合整治工作座談會,并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉主要領導參加的全市鄉鎮環境衛生綜合整治動員大會,4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮召開了全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作現場會,全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作全面啟動。全市鄉鎮環境衛生綜合整治活動動員大會召開后,各縣區高度重視,迅速進行傳達貫徹,普遍成立了領導小組,制定下發了實施方案,在最短的時間內對整治活動進行了安排部署。各鄉鎮也通過層層召開會議,利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式,向廣大群眾進行宣傳和動員。截止目前,市“四城聯創”指揮部制作、發放鄉鎮環境衛生綜合整治快報14期,全市縣鄉共懸掛條幅6902條,張貼標語近6萬張,發放明白紙64.5萬份,出動宣傳車1萬多臺次,組織義務勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉鎮環境衛生綜合整治專欄,組織新聞記者深入到整治活動第一線進行跟蹤采訪,全方位宣傳報道,到目前已發新聞稿件20條,制作專欄3期,全縣共出動宣傳車80多臺輛次,張貼宣傳標語、橫幅260幅,發放明白紙12000份。
(三)建立獎懲兌現機制
這次集中整治工作任務完成情況將作為對縣區和各鄉鎮年度考核的重要內容,作為對鄉鎮主要負責同志提拔使用的重要依據。集中整治結束后,市里將對先進縣區和工作特別優秀的鄉鎮進行表彰獎勵。同時,各縣區也對先進鄉鎮和單位予以表彰獎勵;對行動不力的鄉鎮和單位,除通報批評、媒體曝光外,給予經濟處罰。比如,泌陽縣財政拿出100萬元,以“以獎代補”的形式用于鄉鎮環境衛生綜合整治,并決定在總評比中,對前兩名的鄉鎮分別給予5000元、3000元獎勵,對后兩名的鄉鎮分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日,市里組織了10個考評組,依據《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》的要求,按照“公開、公平、公正”的原則,對全市186個鄉鎮(辦事處)進行了全面檢查評比,按照量化計分結果,分農村鄉鎮、縣城城區所在鄉鎮(街道辦事處)、市區街道辦事處三個類別,以縣區為單位進行考評排序,評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日,全市召開了市縣鄉主要領導參加的鄉鎮環境衛生綜合整治第一次情況通報會,在會上,驛城區朱古洞鄉等29個鄉鎮(街道辦事處)被授予紅旗單位稱號,驛城區胡廟鄉等13個鄉鎮(街道辦事處)被黃牌警告,驛城區香山鄉等13個鄉鎮被明確為黑旗單位。會議結束后,被評為黑旗單位的鄉鎮的負責人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪,作了表態發言,這次采訪在市電視臺連續播放一周。同時,根據市委研究的意見,得一次黑旗,該鄉鎮年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續二次得黑旗的鄉鎮,建議該縣區黨委政府對其主要領導作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
(四)強化督導,注重實效
為了更好地完成此次鄉鎮環境衛生綜合整治任務,市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督查組,每個督查組負責督查一個縣(區),督查組每兩周進行一次檢查,匯報一次情況,每月搞一次大型檢查,進行階段性總結。并且,10個縣區督導組長還帶隊進行換位督導,進行推磨式檢查。對于打分排序表,督導組和被檢縣政府主要領導都要簽署意見,最后匯總結果。市“四城聯創”指揮部已經向11個鄉鎮下發了限期整改的督辦通知,對9個在鄉鎮環境衛生綜合整治活動中工作不力的單位進行了通報批評,最近又對掛黑旗的13個鄉鎮進行了重點督查。當然,督導不是目的,主要目的在于通過切實有效的督導,來打基礎、抓根本、建精品、求實效,將我市鄉鎮環境衛生綜合整治工作做扎實、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉鎮自3月15日動員會以來,動作比較快,力度比較強,資金投入力度也不斷加大。據不完全統計,全市縣級以獎代補方式共投入資金373萬元,鄉鎮道路硬化投入6254萬元,修建排水溝3382萬元,環衛設施建設1078萬元,市場建設6939萬元,環衛工人年工資471萬元,綠化485萬元,亮化582萬元,客運站及停車點建設332萬元,上述項目累計投入達到2億多元。全市范圍內掀起了整治鄉鎮環境衛生的,并且取得了可喜的成績。
(一)基礎設施明顯改善。鎮區共硬化和升級改造道路48萬平方米,新設道路隔離柵欄近9萬米,新建標準排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個、客運站146個、臨時停車點405個、小游園92個,便民超市595個。新裝路燈6824盞,新植各類風景樹19萬棵。如高新區關王廟鄉投資300余萬元,新修拓寬街道4條,兩側新建兩層以上標準化門面房400多間,鋪設下水管網1400米,安裝路燈98盞,改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現象,群眾反映很好。汝南縣馬鄉鎮以打響梁祝品牌為切入點,高標準、高品位推進馬鄉城鎮建設綜合管理工作,投資30萬元在鎮出入口及其它街道路口建設大型雕塑和標志,更換各類牌匾80余塊,建綠化帶1200米,栽植各類花草樹木3600余株,建成花園式單位12個。
(二)環衛設施和隊伍建設逐步完善。鎮區新購置垃圾清運車480輛、灑水車195輛,新設置垃圾池(箱)2698個、果皮箱4966個。新建和在建垃圾填埋場233個,垃圾臨時堆放點1195個,街道公廁307個。固定環衛工人1172名,月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉按照“門前四包”的規定,由鄉直單位和臨街門店統一購買放置垃圾筒69個、果皮箱120個。
(三)鎮區環境得到有效治理。鎮區共拆除違章設施9342處,拆除違規商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個,清理店外經營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米,清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米,清理亂貼亂畫6萬多處,清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉鎮街區共修補、新植樹3000余棵,清理垃圾500余噸,拆除違章建筑、臨時棚點640余處,清理店外經營、馬路攤點2300多個,清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個,修補、硬化路面3600平方米,規范車位、廣告牌位1600多個,各鄉鎮鎮區初步實現了停車歸點、經營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標。
(四)廣大群眾的文明衛生意識有所提高
此項活動開展的過程,也是廣大群眾文明衛生意識逐步提高的過程,他們由不理解、駐足觀望,到拍手稱快,主動參與,為鄉鎮開展環境衛生綜合整治奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎,也為今后加快推進社會主義新農村建設提供了有力保障。
總之,大部分鄉鎮通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時棚點、清理店外經營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作,使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時間的鄉鎮環境衛生綜合整治,我們取得了可喜的成績,但是,從整體上看,宣傳工作力度還不夠,媒體沒有及時跟上,社會宣傳聲勢也不大;從面上的情況來看,縣與縣之間、鄉與鄉之間工作進展還很不平衡,有些鄉鎮硬件建設和軟件建設沒有做到“兩手抓”,只重硬件建設,忽視軟件建設,沒有明確的發展規劃。絕大部分鄉鎮領導親自掛帥,出思路想辦法,工作非常出色,但也有一些鄉鎮一味地強調資金欠缺等客觀因素,眼中只有困難,而不去開動腦筋想想辦法。還有少數鄉鎮雖然有所行動,但力度不大,處于應付狀態,沒有真抓實干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決,主要表現在:一是鄉鎮環衛人員的職責意識和群眾的文明衛生意識還不強,導致鎮區路面衛生還比較差,道路兩側堆放垃圾有時也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出,管理力度不夠。三是機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現象。四是垃圾箱、垃圾池、清運車等環衛設施還不夠完善,環衛人員不固定。
五、下步工作打算
當前我們*市鄉鎮環境衛生綜合整治工作已經進入最后沖刺階段,雖然許多重點難點問題不同程度地顯現出來,但我們更要迎難而上、難中求進,為確保此次鄉鎮環境衛生綜合整治任務能夠按期圓滿完成,我們決定在下步工作中做到以下幾點。
(一)進一步提高認識,統一思想。面對當前鄉鎮環境衛生整治工作的現狀和建設社會主義新農村的現實需要,要重點解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面,克服“等、靠、要”的消極思想,以強烈的事業心和責任感,積極想方設法解決問題,推進整治活動深入開展。
(二)進一步依靠群眾,發動群眾。決定鄉鎮環境衛生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素,就是我們的工作夠不夠深入和主動,群眾發動得充分不充分。鄉鎮環境衛生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好,需要調動方方面面的力量,齊心協力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體,只要我們深入細致、不厭其煩地做好宣傳發動和思想工作,把群眾的思想都統一起來,積極性都調動起來,人人都來關注和參與,有人出人,有錢出錢,有力出力,相信在很短的時間內我們的鄉鎮環境面貌一定能夠煥然一新。
(三)進一步健全長效機制,不斷提高管理水平。各鄉鎮在加快環境衛生基礎設施建設的同時,在制度建設、長效管理上做文章,譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中,積極探索一些好的做法并形成制度固定下來,并做好廣泛宣傳工作。加強檢查,督促落實,該表揚的表揚,該處罰的處罰,形成習慣,達成共識。