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關(guān)鍵詞:食品安全 安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全直接關(guān)系到廣大師生的身體健康及甚至生命安全,事關(guān)重大。因此,學(xué)校必須要認真貫徹實施《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食品安全法》以及教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。積極配合、主動爭取衛(wèi)生部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助,努力做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,下面我就結(jié)合我校的實際情況談?wù)勅绾胃愫脤W(xué)校食品衛(wèi)生安全。
一、明確職責(zé),落實措施。
學(xué)校高度重視食品衛(wèi)生安全工作,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了食品安全工作實施方案和食物中毒應(yīng)急預(yù)案,目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任層層分解,落實到人。并建立了學(xué)校安全臺賬,食堂建立了原材料進出庫臺賬,實行了食品衛(wèi)生安全目標(biāo)管理制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,定期組織檢查督導(dǎo)和考核,并將檢查考核的結(jié)果與績效和評先、評優(yōu)掛鉤,確保了食品衛(wèi)生工作落到實處。
二、宣傳到位,提高認識。
為進一步提高教師和后勤工作人員對學(xué)校食品衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性的認識,校領(lǐng)導(dǎo)逢會必講,并把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作列入學(xué)校重要議事日程,常抓不懈,警鐘長鳴,不能存有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。針對一些特殊季節(jié)、突發(fā)事件,及時召開緊急會議,部署食品衛(wèi)生工作,有效預(yù)防和控制食物中毒等事件的發(fā)生。學(xué)校通過健康教育課,利用廣播、櫥窗、黑板報等形式進行衛(wèi)生安全知識宣傳,將食品衛(wèi)生安全知識貫穿于各項活動之中,提高食品從業(yè)人員和學(xué)生的食品安全衛(wèi)生意識,保障學(xué)生身體健康,維護學(xué)校正常教學(xué)秩序。為了進一步提高學(xué)校和幼兒園食堂管理人員的管理水平,2012年10月17日學(xué)校派2 名食堂管理人員參加了海南州學(xué)校食堂食品安全管理人員培訓(xùn)班。
三、加大投入,改善條件。
加大學(xué)校食堂改造力度,加大對學(xué)校食堂設(shè)施、設(shè)備的投入,我校結(jié)合新一輪學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對食堂要求嚴格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置學(xué)校食堂設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生環(huán)境,及時添加或更新食堂從業(yè)所必需的物品,如壓面機、拌面機、散飯車等12萬元的設(shè)備。進一步提高了食堂衛(wèi)生工作的效率和工作的質(zhì)量。
四、規(guī)范運行,降低隱患。
一是學(xué)校食堂的食品實行定點采購制度和索證票據(jù)制度以及責(zé)任追究制度,并落實到位,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作不出差錯。米、面、油、鹽統(tǒng)一管理供應(yīng)。堅決杜絕肉制品來路不明或腐蝕、變質(zhì)、過期、“三無”產(chǎn)品以及假冒偽劣食品的進入。在此基礎(chǔ)上建立了食品原料采購臺帳制度,做到查有實據(jù)。二是實行每天匯報制度,由各食堂上報當(dāng)天菜譜。三是學(xué)校食品加工場所衛(wèi)生條件和空間符合要求,食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)的管理情況良好。四是學(xué)校后勤處設(shè)有專用冰箱來貯存當(dāng)天食堂的肉菜品,食品48小時留樣并做好記錄。五是餐飲具清洗、消毒符合要求,做到一日3餐飯后用消毒碗柜進行消毒,清水沖洗。六是食品安全保衛(wèi)制度落實情況良好,學(xué)校不定期對食堂進行檢查和督導(dǎo),有效化解學(xué)校飲食安全工作風(fēng)險責(zé)任,切實保證學(xué)校食品衛(wèi)生安全按照各項規(guī)章制度嚴格認真落實。七是食堂從業(yè)人員必須做到持證上崗,必須按食堂操作程序規(guī)范化的進行操作,嚴格實行學(xué)校食堂操作間人員出入制度等。
五、措施扎實,集中整治。
為進一步強化學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理,由縣有關(guān)部門牽頭,開展專項整治行動,對食堂硬件設(shè)施、衛(wèi)生質(zhì)量狀況、食堂有效衛(wèi)生許可證、食堂從業(yè)人員上崗證、食堂內(nèi)部管理措施、校園周邊流動攤點等環(huán)節(jié)進行重點整治。同時為了進一步督促學(xué)校扎實做好食品衛(wèi)生安全工作,3月份和9月份集中時間,邀請縣食品藥品監(jiān)督管理局同志對學(xué)校食品衛(wèi)生安全進行專項檢查,采取現(xiàn)場查看、聽匯報、查閱資料等形式,對學(xué)校食品衛(wèi)生安全進行了深入細致的檢查。學(xué)校根據(jù)檢查結(jié)果及時進行了深入細致的整改,查漏補缺,為食品安全工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助
近年來,我縣人大教科文衛(wèi)工作委員會緊密圍繞著和諧發(fā)展、服務(wù)民生這一工作中心,抓好教科文衛(wèi)監(jiān)督這一職能,注重調(diào)研,深入到實踐中,在力求調(diào)研監(jiān)督促實效方面,下足功夫,在推動和促進全縣教科文衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展方面,取得了一定的成績。
一、注重民生,強化調(diào)研
教科文衛(wèi)事業(yè)直接關(guān)系到廣大群眾的實際切身利益,是政府關(guān)注,群眾關(guān)心,媒體熱焦的話題,今年,我們根據(jù)市人大的統(tǒng)一部署和安排,并結(jié)合我縣實際情況,精心組織,統(tǒng)籌安排,組織各類調(diào)研次,以實地考察、走訪了解、聽取匯報等諸多形式,重點對全縣食品安全執(zhí)法檢查、義務(wù)教育法調(diào)研、城區(qū)學(xué)校布局及消除大班額、醫(yī)藥體制改革等情況進行了調(diào)研,較為客觀真實的了解和掌握了我縣在食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)藥體制改革方面的現(xiàn)狀,為參政議政,建言獻策夯實了基礎(chǔ)。
二、注重實效、服務(wù)發(fā)展
要履行好人大教科文衛(wèi)的職責(zé),不辜負廣大群眾對我們殷切的希望,就要求我們在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于提出建議意見,這樣才能更好的促進地方發(fā)展,服務(wù)好地方群眾,因此,教科文衛(wèi)委在工作中,始終把注重實效、服務(wù)發(fā)展作為工作的重心,在今年的調(diào)研中,我們結(jié)合實際調(diào)研情況,在關(guān)于食品安全、義務(wù)教育、醫(yī)藥體制改革等方面共提出條建議,如:在食品安全方面,針對食品安全執(zhí)法軟硬件建設(shè)力度有待于提高的現(xiàn)狀,我委提出作為市政府要核實各食品監(jiān)管部門檢驗檢測經(jīng)費,強化經(jīng)費管理,提高資金使用效益,同時,要保證經(jīng)常的食品檢驗檢測經(jīng)費,給食品監(jiān)管部門配備必要的檢驗檢測設(shè)備,充實技術(shù)力量等建議;在義務(wù)教育方面,結(jié)合5月下旬關(guān)于義務(wù)教育調(diào)研的實際情況及存在問題,提出了加大城區(qū)公辦學(xué)校的投入力度,對城區(qū)學(xué)校進行規(guī)劃布局,逐年修建小學(xué)、初中,逐步緩解大班額壓力;立足長遠,加大農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)力度,進一步提高農(nóng)村教師特別是邊遠山區(qū)教師待遇,同時,從教育的實際出發(fā),給足新增教師計劃,及時補充教師尤其是學(xué)科嚴重缺編的專業(yè)教師等建議;在醫(yī)藥改革方面,在對市發(fā)改局、市衛(wèi)生局、市財政局、市人社局、市農(nóng)合辦及個別鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等單位調(diào)研的基礎(chǔ),提出了加大醫(yī)改資金投入力度、進一步提高報銷比例和范圍。確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用實際補償比例達到80%以上。建立市級統(tǒng)籌制度,擴大門診統(tǒng)籌范圍,加快城鄉(xiāng)醫(yī)保制度統(tǒng)籌銜接。加快管理服務(wù)制度創(chuàng)新。積極探索醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)整合改革;全面建立醫(yī)藥費用網(wǎng)上結(jié)報“一卡通”管理制度;推進醫(yī)保資金支付改革,全面實行人員聘用和崗位管理制度,建立能進能出,能上能下的用人新機制。盡快出臺績效工資標(biāo)準(zhǔn)及其考核辦法等相關(guān)政策,建立健全長效穩(wěn)定的財政補償機制,加強醫(yī)改資金的專項監(jiān)督檢查等。
三、關(guān)注熱點,強化監(jiān)督
[關(guān)鍵詞]聊城市;學(xué)校食堂;食品安全
[中圖分類號]G64 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)48-0075-02
為了加強對學(xué)校食堂餐飲食品安全的監(jiān)督管理,保障廣大師生的身體健康,預(yù)防學(xué)校師生食物中毒,根據(jù)《山東省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,課題組調(diào)查了聊城市部分學(xué)校食堂,分析了目前學(xué)校食堂餐飲食品安全存在的問題,并提出了有效的解決措施。
1 調(diào)查對象和方法
1.1 調(diào)查對象
任意抽取聊城市140所學(xué)校食堂,其中大專食堂1所,中專食堂1所,中學(xué)食堂98 所,小學(xué)食堂32 所,托幼機構(gòu)食堂8所,基本涵蓋了各層次、各類別的學(xué)校,調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。
1.2 調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查的內(nèi)容主要包括學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證情況;學(xué)校食堂設(shè)施及布局結(jié)構(gòu)情況;學(xué)校食堂加工、處理食品環(huán)境衛(wèi)生情況;學(xué)校食堂消毒設(shè)備及餐具消毒情況;學(xué)校食堂原材料進出把關(guān)情況;學(xué)校餐廳從業(yè)人員健康證明辦理及持有情況;學(xué)校食堂原材料采購情況等。
2 調(diào)查結(jié)果
通過檢查發(fā)現(xiàn),全市學(xué)校食堂餐飲食品安全總體狀況趨好,但由于各種因素的綜合影響,學(xué)校食堂餐飲業(yè)食品還存在著諸多問題。
2.1 學(xué)校食堂辦理餐飲服務(wù)許可證情況
檢查中發(fā)現(xiàn),學(xué)校食堂持有《餐飲服務(wù)許可證》的106家,約占76%,無《餐飲服務(wù)許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》過期的34家,約占24%,另外,學(xué)校食堂還存在對外承包情況,承包或變相承包的78家,約占56%。
2.2 學(xué)校食堂從業(yè)人員情況
學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大部分是臨時工,工資待遇較低,流動性較大。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),食堂從業(yè)人員初中畢業(yè)居多,對食品安全法律法規(guī)知識的了解甚少,從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)的僅占40%。學(xué)校食堂從業(yè)人員健康狀況不明,約67%的從業(yè)人員沒有健康體檢證明。個別從業(yè)人員不注重個人衛(wèi)生,衛(wèi)生習(xí)慣較差,在操作過程中存在不穿戴工作衣帽、留長發(fā)、留長指甲等現(xiàn)象,對食品安全的重視度和責(zé)任心不強。
2.3 學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備情況
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各縣市對學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備配備情況參差不齊,部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備,而有些鄉(xiāng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分落后陳舊,有的操作間墻壁、天花板已經(jīng)霉變脫落,衛(wèi)生環(huán)境達不到要求。有些學(xué)校食堂還是20世紀(jì)七八十年代的老房子,規(guī)劃布局不合理,餐廚面積狹小,有的僅有兩間房屋,幾十平方米。冰箱、冰柜等冷藏設(shè)備不全,且利用率不高。配備消毒設(shè)備的學(xué)校食堂較少,僅占37%,即使個別食堂有一些消毒設(shè)備,也只作擺設(shè)。
2.4 學(xué)校食堂衛(wèi)生管理情況
經(jīng)調(diào)查,約5%學(xué)校廚房環(huán)境衛(wèi)生條件極差,污水橫流、墻壁上油污多,食品安全隱患極大。32%學(xué)校食堂防蠅、防蟲、防鼠等“三防”設(shè)施不全,個別單位紗窗破裂,餐廳內(nèi)無滅蠅燈,蒼蠅密度大。消毒、保潔設(shè)施不全,餐具消毒不到位,消毒記錄不完整。就餐桌椅油漬現(xiàn)象嚴重。
2.5 學(xué)校食堂原材料采購情況
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有67%學(xué)校食堂對原材料采購把關(guān)不嚴,沒有向賣家索證索票,采購驗貨制度形同虛設(shè)。學(xué)校食堂還存在使用無任何標(biāo)識、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)單位的“三無”產(chǎn)品,導(dǎo)致食品存在安全隱患。約有34%學(xué)校食堂采購沒有檢驗檢疫的肉類產(chǎn)品,采購記錄不完整、不及時,對供貨商資質(zhì)審查不嚴格,沒有留存供貨商的相關(guān)資質(zhì)。
2.6 學(xué)校食堂食品貯存加工制作情況
經(jīng)調(diào)查,約有29%學(xué)校食堂貯存食品原料的場所不符合規(guī)定要求,場所存在不通風(fēng)、潮濕、雜亂的情況,沒有定期清理庫存產(chǎn)品,部分產(chǎn)品已超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)。有的食品加工區(qū)存放有毒、有害物品及個人生活物品。還有的食堂原料清洗不徹底,生熟不分開,存在交叉污染情況。
3 對策及建議
3.1 把好學(xué)校食堂食品采購關(guān),從源頭上杜絕食品安全隱患 學(xué)校食堂采購查驗食品時應(yīng)嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,應(yīng)向取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品,宜采取集中采購、定采購的方式確定供貨商。嚴禁采購、貯存來路不明和質(zhì)量低劣的食品和原料。對進貨食品要做詳細的記錄,包括時間、產(chǎn)品名稱、出廠日期等,并嚴格執(zhí)行索證索票制度。
3.2 加強學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn),提高食品安全意識
一是加強從業(yè)人員食品法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。著重開展《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》以及《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等。二是結(jié)合學(xué)校食堂實際情況,有針對性地對從業(yè)人員普及食品安全衛(wèi)生知識,宣傳食品安全對人的重要性,提高其食品安全意識。三是要建立學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案。從業(yè)人員要定期體檢并提交體檢報告,對于患有疾病或者不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的從業(yè)人員要及時清退。
3.3 建立和完善食品安全應(yīng)急機制,強化制度保障
食品安全應(yīng)急機制是對學(xué)校食堂食品安全出問題時的一種應(yīng)急反應(yīng)機制,它能有效地降低食品安全事故帶來的損失。首先,建立食品安全保障部。成立由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理相關(guān)人員、校醫(yī)院、餐廳從業(yè)人員以及部分學(xué)生代表組成的保障小組。明確職責(zé),及時收集食品安全方面的有效信息,有食品安全隱患情況,做好記錄和匯報工作,避免出現(xiàn)食品安全事故的發(fā)生。其次,建立完善的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對預(yù)警機制。出現(xiàn)食品安全事故時,各環(huán)節(jié)之間做好相互配合,發(fā)揮應(yīng)急處理的作用,及時處理突發(fā)的食品安全事件。最后,建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度,成立食品安全管理機構(gòu),學(xué)校校長為第一責(zé)任人,明確崗位職責(zé),嚴格做到責(zé)任到人,對于因工作疏忽,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的相關(guān)人員,要嚴懲不貸,一追到底。
3.4 部門聯(lián)合監(jiān)管,加強學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)管力度 針對目前餐飲業(yè)食品監(jiān)管“碎片化”的狀態(tài),建立食品藥品監(jiān)管部門、工商局、教育局、農(nóng)業(yè)局以及學(xué)校“五位一體”的學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管體系。一是各部門之間做好協(xié)調(diào),各負其責(zé),不推諉扯皮,不定期對學(xué)校食堂進行檢查,保證監(jiān)督頻次,使監(jiān)管常態(tài)化,并督促學(xué)校經(jīng)常開展自查。二是建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用信息檔案,對納入食品安全不良信用記錄名單的,在依法查處的同時,要進行重點監(jiān)管。三是每年任意抽取一定比例的學(xué)校食堂,并對其食品進行抽檢,抽檢結(jié)果不合格的食品給予嚴懲并通報。
4 結(jié) 論
學(xué)校食堂餐飲食品安全問題關(guān)系到學(xué)校師生的身體健康和生命安全,關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,所以,學(xué)校食堂餐飲食品安全問題應(yīng)該引起學(xué)校及相關(guān)主管部門的高度重視,需要用資金來改善學(xué)校食堂基本設(shè)施設(shè)備,需要提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)和食品安全意識,需要建立相關(guān)的責(zé)任追究制度,用法律法規(guī)來規(guī)范人們的行為,需要相關(guān)部門強有力的監(jiān)管等。通過采取這些有效的措施,相信學(xué)校食堂餐飲食品安全問題會得到很好的解決。
參考文獻:
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一、基本情況:
我園是一所民辦幼兒園,位于平陽南街望飛巷內(nèi),現(xiàn)在園幼兒150人,教職工21人,園內(nèi)食堂現(xiàn)持有上級部門頒發(fā)的有效的《食品經(jīng)營許可證》,經(jīng)營范圍與許可范圍一致。為了加強學(xué)校食堂管理,我園成立了由樊紅紅園長為第一責(zé)任人的食堂安全管理小組,加強平時對食堂安全的監(jiān)管和檢查力度,確保我園食堂安全工作防范到位。
二、環(huán)境衛(wèi)生方面
我園食堂的設(shè)施設(shè)備布局合理,有獨立的食品原料存放點,食品加工操作間,備餐間,食堂各個操作間的布置基本達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),墻面、地面均使用符合規(guī)定的材料建造,達到防火、防潮,可清洗的要求,配備了足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和基本符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物品的設(shè)施和設(shè)備。配有專用冷藏、洗滌、消毒設(shè)施。
食堂內(nèi)外環(huán)境比較整潔,衛(wèi)生情況良好。多年來我園領(lǐng)導(dǎo)、食堂負責(zé)人都把食堂的清潔衛(wèi)生當(dāng)成最重要的一項工作來抓。一是對環(huán)境、餐具的衛(wèi)生有明確要求,實行衛(wèi)生包干,專人負責(zé),做到餐廳環(huán)境清潔整齊,所有餐具清潔消毒。二是嚴格按照《食品安全法》的要求,不采購、不加工、不發(fā)放變質(zhì)食物。三是定期與不定期檢查相結(jié)合,由總務(wù)處每天定期檢查,園長室進行不定期抽查,對于不足之處限期改正。四是嚴格按照我園的食堂衛(wèi)生管理制度執(zhí)行各項工作,由食堂管理員監(jiān)督執(zhí)行,確保食品的衛(wèi)生安全,杜絕各項有損教師、幼兒的事件發(fā)生。
三、健康證明方面
我園食堂現(xiàn)有兩名員工,均持有合格的、有效的健康證明。
四、索證索票管理方面
我園現(xiàn)有專門的采購人員,在實際工作中,嚴格落實索證索票制度,采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品實行進貨查驗、索證索票并認真填寫各類臺帳。
五、加工制作方面
我園在食品加工制作方面,不使用超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等影響食品安全的食品,要求原料清洗徹底,加工制作過程生熟分開,不存在交叉污染,所有食品均做到燒熟煮透,具有留樣設(shè)備,留樣設(shè)備正常運轉(zhuǎn),按規(guī)定留樣
六、清洗消毒方面
我園食堂配備有效洗滌消毒設(shè)施,且數(shù)量滿足實際需要;有餐飲具專用保潔設(shè)施,消毒池不與其他水池混用,目前使用的比亞酶清洗劑,符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),消毒人員能掌握基本消毒知識,餐飲具消毒效果符合相關(guān)要求。
七、使用食品添加方面
我園使用的食品添加劑目前有食用堿面,在日常的使用中,做到了專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存的要求。
八、存在的問題和解決的情況
在此次的檢查中,我們發(fā)現(xiàn)有個別的餐用具陳舊,現(xiàn)已全部廢棄,更換了新的用品。
通過學(xué)期初的檢查,我們認為我園的食堂食品安全工作處在正常、有序、健康運行的軌道上,基本符合上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)文件精神的要求。今后我們將進一步采取有效措施,毫不松懈地把我校的食品安全管理工作繼續(xù)推向新的更高的層次。創(chuàng)造一個孩子滿意,家長放心,領(lǐng)導(dǎo)認可的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
根據(jù)縣食安辦關(guān)于印發(fā)《隆回縣2014年校園及周邊食品安全專項整治工作方案》的要求,為進一步加強校園及周邊食品安全監(jiān)管工作,全面提升校園食品安全水平和保障能力,確保廣大師生飲食安全,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展校園及周邊食品安全專項整治行動。特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展“五個一批”專項整治,即查處一批制售假冒偽劣食品案件,取締一批存在較大食品安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,曝光一批違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,引導(dǎo)一批“四小”食品生產(chǎn)經(jīng)營主體(小作坊、小餐飲、小攤販、小超市)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,創(chuàng)建一批食品安全生產(chǎn)經(jīng)營示范單位,進一步規(guī)范校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,凈化飲食消費環(huán)境,消除食品安全隱患,確保不發(fā)生群體性食品安全事件,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、整治范圍
(一)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和托兒所等各級各類學(xué)校的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)校門兩側(cè)及街道對面兩側(cè)200米范圍的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(三)向?qū)W校配餐(含托餐)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三、整治對象和內(nèi)容
(一) 學(xué)校食堂、學(xué)校內(nèi)部及校園周邊餐飲店、為營養(yǎng)改善計劃提供配餐服務(wù)的餐飲服務(wù)單位和食品生產(chǎn)加工企業(yè)。
1. 查責(zé)任落實,看是否建立學(xué)校法人代表為食品安全第一責(zé)任人、主管校長是否具體負責(zé)的工作制度,是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理;
2. 查主體資格,看證照是否齊全有效,是否在餐飲服務(wù)許可范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動,是否持續(xù)保持生產(chǎn)經(jīng)營許可條件;
3. 查進貨渠道,看是否建立進貨驗收臺帳,是否索證索票,進貨渠道是否正規(guī),是否使用來源不明的原料加工制作食品,食品倉儲是否符合要求,是否定期對食品原料倉庫進行清查;
4. 查衛(wèi)生條件,看經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境是否整潔,食品的冷藏、消毒、防蠅、防蟲等設(shè)施是否正常運行,加工用具、容器以及餐具的靖洗、消毒措施是否得到有效落實;
5. 查從業(yè)人員,看是否持有有效健康、培訓(xùn)證明等;
6. 查添加劑使用,看是否有非法添加非食用物質(zhì),是否超范圍、超劑量使用食品添加劑,是否對食品添加劑實施“五專”管理(專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專拒保存),并按要求公示。
(二)學(xué)校內(nèi)部及校園周邊食雜店。
1.查主體資格,看證照是否齊全有效,是否超范圍經(jīng)營,是否持續(xù)保持經(jīng)營許可條件;
2.查進貨票證,看食品經(jīng)營者是否履行進貨查驗和查驗記錄義務(wù),是否妥善保管進貨憑證;
3.查從業(yè)人員,看是否持有有效健康證明;
4.查經(jīng)銷食品,看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗檢疫證明,是否銷售“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等不合格食品;
5.查包裝標(biāo)識,看食品包裝、標(biāo)識是否虛假標(biāo)示,是否有產(chǎn)品名稱,廠名、廠址,是否標(biāo)明食品主要成分和含量,是否標(biāo)明生產(chǎn)日明和有效期限;
6.查散裝食品,看在貯存位置、外包裝或容器上是否標(biāo)明食品的名你、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(三)校園周邊食品攤販。
重點檢查從業(yè)人員是否持有有效健康證明;食品包裝材料是否無毒、無害、清潔;餐飲具是否清洗、消毒;是否在指定場所、區(qū)域、時間內(nèi)經(jīng)營;嚴禁食品流動攤販進入校園區(qū)域內(nèi),堅決制止非法食品攤販設(shè)攤并向?qū)W生兜售食品的行為。
四、步驟措施
(一)動員部署階段(3月中旬至3月底)。
各食品安全監(jiān)管單位要根據(jù)鎮(zhèn)里方案,明確責(zé)任人,結(jié)合本地本單位實際,研究制定具體實施方案,分解任務(wù),明確責(zé)任。各監(jiān)管單位要成立專項整治工作機構(gòu),加強專項整治期間執(zhí)法力量。
(二)集中整治階段(4月l日至10月15日)。
1.集中排查。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,4月上旬對校園及周邊食品安全隱患進行全面排查,切實掌握校園及周邊食品安全現(xiàn)狀,分級分類制定整改措施。中心校要督促各級各類學(xué)校對學(xué)校食堂和商店全面開展自查自糾。
2.集中執(zhí)法。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展春季、夏季、秋季三次集中執(zhí)法行動,堅決清理取締校園及周邊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品流動攤販,對違法違規(guī)行為依法嚴厲處理。
3.集中抽檢。在6月、9月對校園及周邊銷售的食品進行集中抽檢,重點抽檢學(xué)生消費相對集中的肉制品、方便面、餅干、冷凍飲品、果凍、飲料、油炸食品、薯類食品、膨化食品、糖果制品、水果制品、水產(chǎn)制品、豆制品、炒貨食品及堅果制品等品種,對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題食品及時下架,立案查處。
4.集中銷毀。10月上旬,配合做好全縣統(tǒng)一開展問題食品公開銷毀活動,對整治行動中收繳的問題食品集中銷毀。
5.集中曝光。9月下旬,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,曝光專項整治中查處的典型案例,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進一步增強社會責(zé)任意識,強化自律,誠信經(jīng)營,主動履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。
(三)總結(jié)評議階段(10月16日至11月15日)。
1.集中評議。鎮(zhèn)政府組織人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生及家長、新聞媒體、社會監(jiān)督員等代表對各級各類學(xué)校食品安全工作進行評議。對評議出的好的典型予以表彰,并總結(jié)推廣,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用;對評議出的問題,有條件整改的立即改正,暫時無條件整改到位的,要制定整改計劃,積極創(chuàng)造條件,限時整改到位。
2.集中檢查。加強督查督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進,重要情況及時報告縣食安辦。10月上旬,縣里將組織聯(lián)合檢查組,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不同類別學(xué)校3個,通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明查暗訪等方式,對各地整治情況進行檢查。
3.集中通報。10月下旬,縣里將對專項整治工作情況進行通報,對工作開展好的地區(qū)、部門和學(xué)校進行表揚,對工作開展較差的地區(qū)、部門和學(xué)校通報批評。
(四)整章建制階段(11月16日至11月30日)。
認真梳理整治行動的好經(jīng)驗好做法,廣泛征求基層意見、建議,用制度的形式固定下來,形成校園及周邊食品安全監(jiān)管長效機制,進一步鞏固和擴大整治成效。
五、責(zé)任分工
專項整治工作由鎮(zhèn)食安辦牽頭組織實施,各成員單位要充分發(fā)揮監(jiān)管職能優(yōu)勢,密切協(xié)作,聯(lián)合行動,切實搞好這次專項整治。
(一)食安辦負責(zé)整治行動的組織協(xié)調(diào)工作,組織有關(guān)部門,成立綜合執(zhí)法檢查組,開展執(zhí)法檢查。
(二)中心校負責(zé)監(jiān)督各級各類學(xué)校履行食品安全管理責(zé)任,加強對學(xué)校食品安全責(zé)任體系及食品安全應(yīng)急方案的督查、指導(dǎo);指導(dǎo)學(xué)校開展形式多樣的食品安全宣傳活動,引導(dǎo)學(xué)生合理飲食,自覺抵制垃圾食品,不在路邊攤用餐,不向流動攤販購買食品,增強學(xué)生食品安全意識和自我保護能力。
(三)工商所負責(zé)學(xué)校內(nèi)部及校園周邊流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,堅決查處無證無照經(jīng)營。
(四)城建辦負責(zé)對校園周邊非指定場所、區(qū)域、時間內(nèi)經(jīng)營的食品攤販依法予以取締,全面整頓規(guī)范校園周邊馬路市場。
(五)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、派出所等部門按照各自的職責(zé),積極參與執(zhí)法檢查,做好專項整治工作。
六、工作要求
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長劉琴任組長,陳端陽、賀青貞任副組長,袁旭曦、羅黎、陳光亮、胡健璞、楊素嬌、游訓(xùn)光、田從軍、李謨長、歐陽杲靚、郭軍、為成員的鎮(zhèn)校園及周邊食品安全工作專項集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由陳光亮兼任。鎮(zhèn)里成立聯(lián)合執(zhí)法組,以校園及周邊食品安全整治作為食品安全工作的重點,切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保取得成效。
(二)要依法整治。在整治行動中,既要嚴格執(zhí)法,依法從嚴從重查處一批大要案件,對情節(jié)惡劣的一律頂格處罰,涉嫌犯罪的一律移送公安機關(guān),營造校園及周邊食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,又要依法行政、文明執(zhí)法,在執(zhí)法過程中,要全面履行執(zhí)法告知、說明理由等義務(wù),把工作做細,切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益,預(yù)防和減少行政爭議,對情節(jié)輕微的,責(zé)令改正或限期整改,堅決糾正“重實體輕程序”、“重處罰輕糾正”等錯誤傾向。
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