公共安全調(diào)研報(bào)告
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公共安全調(diào)研報(bào)告范文第1篇
一、該公司基本情況
__市__民爆物品專營有限公司的前身為__地區(qū)輕化建材公司和__市民爆物品專營公司，成立于1990年3月1日。20__年經(jīng)市政府批復(fù)同意改制為國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司，在冊公司職工96人（其中包括老干部17人）；20__年12月進(jìn)一步深化改革、改制為民營為主體占61.68%、國家參股38.32%由市財(cái)政監(jiān)管、注冊資本794.85萬元的有限公司。公司下設(shè)行政和人力資源部、財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部、安全部、綜合部，以及綏德縣分公司；有__孟家灣大海則灣村倉庫（庫房占地87畝，總投資560萬元，為陜西民爆流通企業(yè)最大的儲存庫）、綏德縣辛店村兩處民爆物品倉庫（庫房占地4畝，投資220萬元）。
二0__年---二0__年根據(jù)國家國防科工委和陜西省工辦的要求，全國對所有生產(chǎn)、研發(fā)、流通等民爆企業(yè)進(jìn)行了為期兩年的重組、整合。我市有銷售許可企業(yè)只留三家即我公司、神木、府谷公司。榆陽、橫山為我公司的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其余各縣因行業(yè)安全要求不達(dá)標(biāo)未取得銷售許可。二0__年國防科工委并入工信部后，經(jīng)過三年努力，米脂、吳堡、靖邊、定邊、子洲、清澗六縣于二0__年取得國家安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的評價(jià)認(rèn)可后，成為我公司的銷售網(wǎng)點(diǎn)。按照20__年4月頒發(fā)的《__市民爆物品安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，__市民用爆炸物品的安全實(shí)行屬地監(jiān)督管理原則，行業(yè)各級行政主管部門各司其職，銷售實(shí)行統(tǒng)一歸口經(jīng)營。市民用爆炸物品專營公司和各縣（區(qū)）民用爆炸物品專營公司（網(wǎng)點(diǎn)）是我市經(jīng)銷民用爆炸物品的專營公司。各縣（區(qū)）所需民用爆炸物品，由市民用爆炸物品專營公司統(tǒng)籌向各縣（區(qū)）民用爆炸物品專營公司（網(wǎng)點(diǎn)）統(tǒng)一配送，各縣（區(qū)）公司（網(wǎng)點(diǎn)）不得自行進(jìn)貨。所有民爆物品價(jià)格由市物價(jià)局監(jiān)管，統(tǒng)一核價(jià)、定價(jià)。
為加強(qiáng)民用爆炸物品的管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。__市__民爆物品專營有限公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》、《__市民爆物品安全管理辦法》等法規(guī)為依據(jù)，按照省國防科工委文件精神，推行民爆物品銷售“一體化”工作模式，加強(qiáng)硬件建設(shè)，確保民爆物品儲存絕對安全。為保證民爆物品的安全，__市__民爆物品專營有限公司投入大量資金，將民爆物品倉庫逐一改建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的庫房。民爆物品倉庫安裝了紅外線報(bào)警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)，配備了警犬和消防器材，全面提高了安全防范科技含量，初步形成人防、物防、技防、犬防有機(jī)結(jié)合的安全防范體系。堅(jiān)持“兩把鎖”、“三簽字”，和“值班員每天跟班檢查”，做到“教育培訓(xùn)到位、管理制度到位、檢查落實(shí)到位”，保證爆炸物品“無丟失、無外流、無別用”，杜絕了“違規(guī)批條、違規(guī)發(fā)放、違規(guī)使用”，健全了縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)絡(luò)管理體系。建立了民爆物品銷售管理系統(tǒng)，全程監(jiān)控民爆物品流向，實(shí)現(xiàn)了安全[！]規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，確保了民爆物品規(guī)范使用。
二、 影響民爆公司安全與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)
1、從業(yè)人員的安全意識有待于進(jìn)一步提高。
2、 行業(yè)專業(yè)知識掌握得不完全，工作能力有待進(jìn)一步提高。
3、工作主動(dòng)性不足，責(zé)任心、責(zé)任意識不夠強(qiáng)。
4、爆破公司運(yùn)行不規(guī)范、管理不到位。爆破服務(wù)公司收費(fèi)混亂，用戶反映價(jià)格高。
三、就民爆公司安全與發(fā)展的幾點(diǎn)意見
1、強(qiáng)化安全意識。對民爆公司在安全方面的工作給予充分的肯定，但安全工作不提成績，只提要求，安全工作要緊抓不放，一刻不能松懈，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識，只有警鐘長鳴，防患于未然，才能防止事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)對作業(yè)人員及管理人員的安全培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)和管理隊(duì)伍的水平。聘請有資質(zhì)的注冊安全工程師，
對安全員、保管和管理人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，自覺遵守民爆物品管理的規(guī)章制度和操作規(guī)范；優(yōu)化從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)，使從業(yè)人員精通管理的業(yè)務(wù)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。 3、明確職責(zé)，落實(shí)安全管理責(zé)任制。民爆物品安全管理工作是重中之重，既要管又要理，管就是制訂健全各種操作規(guī)范、制度，理就是要具體抓責(zé)任制的落實(shí)，把責(zé)任層層落實(shí)。著重抓好民爆物品流通的監(jiān)督作用，杜絕民爆物品在各個(gè)環(huán)節(jié)流失，從源頭上堵塞漏洞。
公共安全調(diào)研報(bào)告范文第2篇
1999年國務(wù)院決定煤礦安全監(jiān)察體制，實(shí)行垂直管理，在全國主要產(chǎn)煤省設(shè)立了20個(gè)省級局和主要產(chǎn)煤礦區(qū)設(shè)立了70個(gè)煤礦安全監(jiān)察辦事處，太約編制2700人煤礦安全監(jiān)察員。20*年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》對煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行完善。對國家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行了明確，其中國家監(jiān)察的一項(xiàng)主要職責(zé)是“加強(qiáng)對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)”。同時(shí)文件還要求“建立健全煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制”。這對加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我國煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，起到了重要作用。煤礦實(shí)行國家監(jiān)察體制以來，煤礦安全事故大幅度下降，全國從2000年的1萬多人，百萬噸死亡率6，降到20*年的3800余人，百萬噸死亡率1.485。20*年1-10月，全國煤礦發(fā)生事故1530起，死亡2641人，百萬噸死亡率1.192。××煤礦從2000年的1000多人，到20*年的390人，20*年1-9月，煤礦只死亡189人。
在煤礦安全形勢總體好轉(zhuǎn)的同時(shí)，仍有一些地方煤礦不降反升，或者總是居高不下。從監(jiān)察監(jiān)管層面分析，重要一個(gè)原因是與地方監(jiān)管有關(guān)。
調(diào)查一：××局開展本項(xiàng)工作較早的是長沙站，長沙站轄區(qū)是長株潭益四市，煤炭產(chǎn)量約900萬噸，20*年初當(dāng)時(shí)主要是針對株洲市攸縣，長沙市寧鄉(xiāng)縣，瀏陽市，湘潭市湘潭縣監(jiān)管力量弱，監(jiān)管不到位，事故多發(fā)等決定對地方監(jiān)管制訂檢查指導(dǎo)。依據(jù)79號文件規(guī)定的內(nèi)容對主要產(chǎn)煤縣進(jìn)行了全面的檢查指導(dǎo)，一改原來發(fā)現(xiàn)煤礦的問題單一向地方政府和監(jiān)管部門發(fā)建議，而是針對監(jiān)管部門本身的體制、機(jī)制、人員經(jīng)費(fèi)、技術(shù)力量、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法等，與監(jiān)管部門座談，指出存在的問題和差距，尋找有效對策，與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見。通過這次檢查，增加了地方政府和部門的認(rèn)識，在兩個(gè)月內(nèi)，攸縣增加了3名專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，3名專業(yè)技術(shù)人員，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村管煤礦安全管理員統(tǒng)一管理。湘潭縣將煤炭辦托管收為政府直管，成立煤炭安全監(jiān)督管理局，增加4名專業(yè)技術(shù)人員；寧鄉(xiāng)縣將煤炭辦由股級升格為副科級，縣政府專門撥款30萬元經(jīng)過一個(gè)月培訓(xùn)了40名煤礦安全管理人員，擇優(yōu)22人到全縣22個(gè)煤礦駐礦監(jiān)管，這三個(gè)縣增強(qiáng)機(jī)構(gòu)力量同時(shí)，制訂監(jiān)管方案和計(jì)劃，明確責(zé)任和措施。20*年，三個(gè)縣事故起數(shù)，死亡人數(shù)急劇下降。其中寧鄉(xiāng)縣20*年以前年平均的12人降到20*至今年平均的4人。湘潭縣20*年以前年平均的15人降到20*至今年平均的3人。攸縣20*年以前年平均的45人降到20*至今年平均28人。其中瀏陽市政府對檢查指導(dǎo)意見沒有動(dòng)作，而事故一直沒有較大的下降。
調(diào)查二：××煤礦煤礦安全監(jiān)察分局轄常張懷州四市，年產(chǎn)煤約500萬噸，主要產(chǎn)煤縣是辰溪縣、桑植縣、石門縣，三個(gè)縣的事故起數(shù)，死亡人數(shù)事故起數(shù)占轄區(qū)的80%以上，
20*年死亡人數(shù)其中辰溪縣11起16人，桑植縣7起13人石門縣10起13人。20*年辰溪縣7起9人，桑植縣5起12人，石門縣10起13人。20*年辰溪縣3起5人，桑植縣9起10人，石門縣11起12人。20*年辰溪縣2起2人，桑植縣5起5人，石縣門縣2起5人。通過上述數(shù)字，辰溪縣煤礦的事故是下降的，桑植縣，石門縣總是居高不下。我到××工作時(shí)間不長，但直覺地方監(jiān)管工作做得扎實(shí)，安全效果就好，反之全效果就不好就。
調(diào)查三：地方監(jiān)管安全效果與執(zhí)法效果密切聯(lián)系。上述主要產(chǎn)煤縣都設(shè)立煤炭局，都配備了技術(shù)力量。縱觀上述縣市，執(zhí)法的監(jiān)管就起到作用，安全效果就好。桑植縣、石門縣、瀏陽市基本上只履行行業(yè)管理職能，只檢查不執(zhí)法，偶爾執(zhí)法也只是走走形式。湘潭縣，辰溪縣執(zhí)法力度較大，特別是湘潭縣除了大金額罰款，還使用了停產(chǎn)整頓處罰。
二、建議
1．要加強(qiáng)對對地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)作用的認(rèn)識。一是要認(rèn)識地方監(jiān)管的重要作用。國家監(jiān)察與地方監(jiān)管是政府監(jiān)管煤礦安全職能分工，地方監(jiān)管對煤礦安全有著極其重要作用，具有人多，情況熟，網(wǎng)絡(luò)緊密，信息靈通，能借助縣政府的重權(quán)，更能把握煤礦安全的實(shí)際的特點(diǎn)。二是要擺正位置，監(jiān)察監(jiān)管的根本職責(zé)是將保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放，將減少事故，減少傷亡人數(shù)放在首位目標(biāo)。要克服一些人的上下級思想觀念，要克服權(quán)力之爭的思想傾向。三是注重實(shí)效。省局將本項(xiàng)工作制度化，各分局要從實(shí)際出發(fā)，將解決各縣市的監(jiān)管實(shí)際存在的問題作為檢查指導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)，不能流于形式，走過場。
公共安全調(diào)研報(bào)告范文第3篇
近年來，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生，其數(shù)量和危害程度都呈日益上升的趨勢。據(jù)專家估計(jì)，我國每年食物中毒報(bào)告涉及的總?cè)藬?shù)為2—4萬人，且這一數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的十分之一，也就是說我國每年食物中毒人數(shù)約為20—40萬人。 據(jù)全國消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴熱點(diǎn)分析， 20__年全國消協(xié)系統(tǒng)共受理食品方面投訴60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比20__年增長24.1%。
（一）食品原料污染問題突出。農(nóng)產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品的 種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染問題突出。 1、 在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中大量違規(guī)使用高殘留、劇毒農(nóng)藥， 化肥、農(nóng)藥等對人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中； 2、抗生素、激素和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)；3、農(nóng)、禽產(chǎn)品中含有超標(biāo)超量的對人體健康有嚴(yán)重危害的重金屬物質(zhì)。
（二）食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問題比較嚴(yán)重。 食品工業(yè)整體發(fā)展水平低，生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小， 表現(xiàn)為多、小、散、亂。 集約化程度較低，經(jīng)營管理方式落后，生產(chǎn)技術(shù)和裝備落后、 大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件， 缺乏必要的食品安全保證設(shè)施。
（三）不法企業(yè)為了利益，忽視食品質(zhì)量安全，加工食品使用劣質(zhì)原料，超量使用 添加劑 ，濫用非食品加工用化學(xué)物 。 在食品制造的過程中： 1、使用劣質(zhì)原料加工食品，添加有毒物質(zhì)的情況經(jīng)常發(fā)生，給食品安全造成極大隱患；2、超量使用和 隨意添加不符合食品安全要求的添加劑 ； 3、濫用非食品加工用化學(xué)添加物，造成 食品有效成份含量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，食品含有致癌物質(zhì)等； 4、生物技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn)，同樣帶來了安全性問題。
（四）食品流通環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重。食品流通企業(yè)衛(wèi)生條件不符合要求， 病原微生物控制不當(dāng)，食品包裝儲運(yùn)過程中會(huì)發(fā)生微生物的大量繁殖。
（五）市場開辦者、經(jīng)營者法律意識薄弱。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者乘虛而入，假冒偽劣食品流入市場。 部分市場開辦者受利益驅(qū)動(dòng)，對 食品安全質(zhì)量監(jiān)管工作 配合不積極。
（六）大部份消費(fèi)者識別能力較差，維權(quán)意識不強(qiáng)。
（七）食品安全管理相關(guān)職能部門各自為政，職能權(quán)限界定不清， 導(dǎo)致出現(xiàn)職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查，資源浪費(fèi)，制度推行不力。 當(dāng)前與食品安全管理工作有關(guān)的部門包括衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城管等多個(gè)部門，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等多部法律法規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)法工作，在一定程度上存在著部門職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查現(xiàn)象。食品監(jiān)管職能、責(zé)任被多個(gè)部門分解，形成分散的監(jiān)測系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管，資源浪費(fèi)，制度推行不力。要徹底解決食品安全管理部門職能交叉、法規(guī)重復(fù)等問題，整合食品安全管理職能至關(guān)重要。
（八）工商監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管效能不高，執(zhí)法監(jiān)督資源不足。 1、 執(zhí)法依據(jù)不足、手段偏軟。目前工商部門用于監(jiān)管流通領(lǐng)域的食品行業(yè)的法律相對滯后，不能跟上新形勢的要求，只能借助于地方性法規(guī)進(jìn)行行政處罰，在執(zhí)法過程中常常出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)不足，打擊不力的情況。 2、 食品安全監(jiān)測車的法定資質(zhì)未確定。食品質(zhì)量檢測是工商行政管理機(jī)關(guān)從未有過的職能，目前食品安全監(jiān)測車還沒有通過 iso/iec17025 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可條例，食品監(jiān)測車出具的檢測結(jié)果的權(quán)威性和快速檢測工作單的合法性仍然有待商榷。由于監(jiān)測車出具的檢測報(bào)告沒有法律效力，各級工商行政管理部門在執(zhí)法過程中，只能采取臨時(shí)控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格的食品樣品送至有合法資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢。這就出現(xiàn)兩個(gè)問題：一是食品是特殊的商品，涉及保鮮、保質(zhì)期問題，特別是保鮮食品，極易出現(xiàn)腐爛的情況，而封存的食品存放點(diǎn)往往不具備恒溫環(huán)境；二是出現(xiàn)初檢結(jié)果不合格，而復(fù)檢結(jié)果合格的情況，對腐爛損耗的食品進(jìn)行行政賠償?shù)膯栴}難以得到有效解決。 3、 信息來源不足。食品市場是一個(gè)很大的市場，涉及的種類繁多，單靠食品監(jiān)測車的例行抽查，很難全面控制當(dāng)前市場的所有食品質(zhì)量。社會(huì)舉報(bào)和投訴是一個(gè)信息來源的途徑，但是當(dāng)前食品類的舉報(bào)和投訴較少。所投訴和舉報(bào)的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。
（九）我國食品安全法律、法規(guī)及管理體系不健全、不完善。1、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)已經(jīng)出現(xiàn)不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的情況，有待于完善和強(qiáng)化。2、我國食品安全法制化工作亟待加強(qiáng)。食品安全的法制化，究其根本是要構(gòu)建一個(gè)合理的，有效率的食品安全法律體系。我國食品安全的法制化管理與國際水平有不小的差距；我國食品法律體系的框架結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步的科學(xué)化、合理化。3、我國食品安全體系中存在界定問題。如食品安全體系中“角色不清”，職能部門既制定和解釋法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，又行使執(zhí)法功能，不可避免地出現(xiàn)問題。又如不同安全等級的食品“定義不清”，如保健食品、自然食品、生態(tài)食品、無公害食品和綠色食品(a級,aa級)等名詞繁多，增加了消費(fèi)者識別食品安全等級的難度和市場的不透明度。
二、對策
解決食品安全問題，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是從源頭抓起，構(gòu)建食品安全防護(hù)體系，建立統(tǒng)一完善，具有統(tǒng)領(lǐng)能力的長效監(jiān)管機(jī)制。工商部門要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、食品流通和食品消費(fèi)各環(huán)節(jié)全程中的監(jiān)管作用。 強(qiáng)化對食品的準(zhǔn)入、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，變被動(dòng)防守為主動(dòng)出擊。
（一）從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上“防”。保證食用農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)食品的原材料質(zhì)量，是保證食品安全的前提。 1、加強(qiáng)對農(nóng)資、農(nóng)藥的監(jiān)管。2、加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。3、加大對食品原料、添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。
（二）從食品加工環(huán)節(jié)上“審”。1、嚴(yán)把食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。對食品生產(chǎn)企業(yè)涉及前置審批條件的，依法進(jìn)行審批、登記，對不符合法定條件的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。2、嚴(yán)格監(jiān)管。對消費(fèi)投訴的食品質(zhì)量問題，要追根溯源，會(huì)同
質(zhì)監(jiān)部門追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，堵住違法食品的生產(chǎn)源頭。（三）從食品流通環(huán)節(jié)上“查”。流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管，是工商行政管理部門的主戰(zhàn)場，也是食品進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)的最后一道防線。 1、清查。摸清食品經(jīng)營企業(yè)的底數(shù)，實(shí)施分級管理， 對重點(diǎn)商品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控 。 2、檢查。實(shí)施食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，嚴(yán)把食品入市關(guān)口，建立完善的不合格食品退出制度。充分發(fā)揮工商檢測中心、檢測車的檢測作用。3、巡查。通過日常巡查，加大檢查力度， 對重點(diǎn)對象實(shí)行重點(diǎn)巡查。 通過舉報(bào)投訴系統(tǒng)，加大對投訴率高且相對集中的經(jīng)營主體的督查力度。 4、備查。在涉及食品的所有經(jīng)營主體中實(shí)行商品購進(jìn)、倉儲、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)索要執(zhí)照、許可證和相關(guān)證明，保證食品的“來路透明、渠道正規(guī)、貨真價(jià)實(shí)”，杜絕銷售“三無”產(chǎn)品。要 建立健全食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度、食品質(zhì)量安全承諾和招回制度。提高企業(yè)入市門檻以確保食品安全。
（四）從消費(fèi)環(huán)節(jié)上“擋”。工商部門從加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管、提高行業(yè)自律的部門行為，向引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制偽劣食品的公眾行為上拓展，以求最大的監(jiān)管效能。開展輿論宣傳，營造抵制偽劣食品的良好氛圍；注重發(fā)揮社會(huì)公眾輿論作用，注重消費(fèi)引導(dǎo)，形成抵制偽劣食品的強(qiáng)勁趨勢；加大處罰力度，凈化食品安全環(huán)境。
（五）在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管體系中，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑食品安全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng) 12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ；加強(qiáng)信息溝通， 確定商品質(zhì)量監(jiān)測的重點(diǎn)； 建立健全食品安全信息公示制度；對食品企業(yè)實(shí)施質(zhì)量信譽(yù)分類監(jiān)管。 全面開展食品安全專項(xiàng)整治工作， 嚴(yán)厲查處各類食品違法案件。
三、建議：
（一）完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。食品安全監(jiān)管工作必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，必須按照法律程序依法行政，需要健全打擊制售劣質(zhì)和有毒有害食品的基本法律制度，在立法層面上嚴(yán)格規(guī)范和界定執(zhí)法權(quán)限和內(nèi)容，對工商行政管理機(jī)關(guān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)范圍、處罰依據(jù)、強(qiáng)制措施、強(qiáng)制力的保障等都要有明確而又具體的法律規(guī)定，從而使食品安全監(jiān)管工作執(zhí)法依據(jù)更充分，職責(zé)更明確，更具可行性和可操作性。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的強(qiáng)制手段，補(bǔ)充和完善工商行政管理機(jī)關(guān)必要的行政強(qiáng)制措施，如賦予工商部門對疑似劣質(zhì)或有毒有害食品適當(dāng)?shù)目垩簷?quán)、封存權(quán)等，這樣可以有效的防止劣質(zhì)和有毒有害食品繼續(xù)銷售和漫延。
（二）明確流通領(lǐng)域食品安全的檢測職能。明確 對流通領(lǐng)域食品進(jìn)行檢測的職能歸屬，確立工商部門依法檢測結(jié)果的法律權(quán)威性。解決檢測結(jié)果能夠作為執(zhí)法依據(jù)的問題。加快監(jiān)測車 iso/iec17025認(rèn)可體系的建設(shè)，使監(jiān)測車獲得法定檢測資質(zhì)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測車的檢測功能，使監(jiān)測工作得到保障。同時(shí)，努力解決用于食品檢測的裝備和費(fèi)用。
公共安全調(diào)研報(bào)告范文第4篇
1999年國務(wù)院決定煤礦安全監(jiān)察體制，實(shí)行垂直管理，在全國主要產(chǎn)煤省設(shè)立了20個(gè)省級局和主要產(chǎn)煤礦區(qū)設(shè)立了70個(gè)煤礦安全監(jiān)察辦事處，太約編制2700人煤礦安全監(jiān)察員。2004年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》（〔2004〕79號）對煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行完善。對國家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行了明確，其中國家監(jiān)察的一項(xiàng)主要職責(zé)是“加強(qiáng)對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)”。同時(shí)文件還要求“建立健全煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制”。這對加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我國煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，起到了重要作用。煤礦實(shí)行國家監(jiān)察體制以來，煤礦安全事故大幅度下降，全國從2000年的1萬多人，百萬噸死亡率6，降到2007年的3800余人，百萬噸死亡率1.485。2008年1-10月，全國煤礦發(fā)生事故1530起，死亡2641人，百萬噸死亡率1.192。××煤礦從2000年的1000多人，到2007年的390人，2008年1-9月，煤礦只死亡189人。
在煤礦安全形勢總體好轉(zhuǎn)的同時(shí)，仍有一些地方煤礦不降反升，或者總是居高不下。從監(jiān)察監(jiān)管層面分析，重要一個(gè)原因是與地方監(jiān)管有關(guān)。
調(diào)查一：××局開展本項(xiàng)工作較早的是長沙站，長沙站轄區(qū)是長株潭益四市，煤炭產(chǎn)量約900萬噸，2005年初當(dāng)時(shí)主要是針對株洲市攸縣，長沙市寧鄉(xiāng)縣，瀏陽市，湘潭市湘潭縣監(jiān)管力量弱，監(jiān)管不到位，事故多發(fā)等決定對地方監(jiān)管制訂檢查指導(dǎo)。依據(jù)79號文件規(guī)定的內(nèi)容對主要產(chǎn)煤縣進(jìn)行了全面的檢查指導(dǎo)，一改原來發(fā)現(xiàn)煤礦的問題單一向地方政府和監(jiān)管部門發(fā)建議，而是針對監(jiān)管部門本身的體制、機(jī)制、人員經(jīng)費(fèi)、技術(shù)力量、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法等，與監(jiān)管部門座談，指出存在的問題和差距，尋找有效對策，與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見。通過這次檢查，增加了地方政府和部門的認(rèn)識，在兩個(gè)月內(nèi)，攸縣增加了3名專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，3名專業(yè)技術(shù)人員，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村管煤礦安全管理員統(tǒng)一管理。湘潭縣將煤炭辦托管收為政府直管，成立煤炭安全監(jiān)督管理局，增加4名專業(yè)技術(shù)人員；寧鄉(xiāng)縣將煤炭辦由股級升格為副科級，縣政府專門撥款30萬元經(jīng)過一個(gè)月培訓(xùn)了40名煤礦安全管理人員，擇優(yōu)22人到全縣22個(gè)煤礦駐礦監(jiān)管，這三個(gè)縣增強(qiáng)機(jī)構(gòu)力量同時(shí)，制訂監(jiān)管方案和計(jì)劃，明確責(zé)任和措施。2005年，三個(gè)縣事故起數(shù)，死亡人數(shù)急劇下降。其中寧鄉(xiāng)縣2004年以前年平均的12人降到2005至今年平均的4人。湘潭縣2004年以前年平均的15人降到2005至今年平均的3人。攸縣2004年以前年平均的45人降到2005至今年平均28人。其中瀏陽市政府對檢查指導(dǎo)意見沒有動(dòng)作，而事故一直沒有較大的下降。
調(diào)查二：××煤礦煤礦安全監(jiān)察分局轄常張懷州四市，年產(chǎn)煤約500萬噸，主要產(chǎn)煤縣是辰溪縣、桑植縣、石門縣，三個(gè)縣的事故起數(shù)，死亡人數(shù)事故起數(shù)占轄區(qū)的80%以上，
2004年死亡人數(shù)其中辰溪縣11起16人，桑植縣7起13人石門縣10起13人。2005年辰溪縣7起9人，桑植縣5起12人，石門縣10起13人。2006年辰溪縣3起5人，桑植縣9起10人，石門縣11起12人。2008年辰溪縣2起2人，桑植縣5起5人，石縣門縣2起5人。通過上述數(shù)字，辰溪縣煤礦的事故是下降的，桑植縣，石門縣總是居高不下。我到××工作時(shí)間不長，但直覺地方監(jiān)管工作做得扎實(shí)，安全效果就好，反之全效果就不好就。
調(diào)查三：地方監(jiān)管安全效果與執(zhí)法效果密切聯(lián)系。上述主要產(chǎn)煤縣都設(shè)立煤炭局，都配備了技術(shù)力量。縱觀上述縣市，執(zhí)法的監(jiān)管就起到作用，安全效果就好。桑植縣、石門縣、瀏陽市基本上只履行行業(yè)管理職能，只檢查不執(zhí)法，偶爾執(zhí)法也只是走走形式。湘潭縣，辰溪縣執(zhí)法力度較大，特別是湘潭縣除了大金額罰款，還使用了停產(chǎn)整頓處罰。
二、建議
1．要加強(qiáng)對對地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)作用的認(rèn)識。一是要認(rèn)識地方監(jiān)管的重要作用。國家監(jiān)察與地方監(jiān)管是政府監(jiān)管煤礦安全職能分工，地方監(jiān)管對煤礦安全有著極其重要作用，具有人多，情況熟，網(wǎng)絡(luò)緊密，信息靈通，能借助縣政府的重權(quán)，更能把握煤礦安全的實(shí)際的特點(diǎn)。二是要擺正位置，監(jiān)察監(jiān)管的根本職責(zé)是將保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放，將減少事故，減少傷亡人數(shù)放在首位目標(biāo)。要克服一些人的上下級思想觀念，要克服權(quán)力之爭的思想傾向。三是注重實(shí)效。省局將本項(xiàng)工作制度化，各分局要從實(shí)際出發(fā)，將解決各縣市的監(jiān)管實(shí)際存在的問題作為檢查指導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)，不能流于形式，走過場。
公共安全調(diào)研報(bào)告范文第5篇
1999年國務(wù)院決定煤礦安全監(jiān)察體制，實(shí)行垂直管理，在全國主要產(chǎn)煤省設(shè)立了20個(gè)省級局和主要產(chǎn)煤礦區(qū)設(shè)立了70個(gè)煤礦安全監(jiān)察辦事處，太約編制2700人煤礦安全監(jiān)察員。2004年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》（〔2004〕79號）對煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行完善。對國家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行了明確，其中國家監(jiān)察的一項(xiàng)主要職責(zé)是“加強(qiáng)對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)”。同時(shí)文件還要求“建立健全煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制”。這對加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我國煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，起到了重要作用。煤礦實(shí)行國家監(jiān)察體制以來，煤礦安全事故大幅度下降，全國從2000年的1萬多人，百萬噸死亡率6，降到2007年的3800余人，百萬噸死亡率1.485。2008年1-10月，全國煤礦發(fā)生事故1530起，死亡2641人，百萬噸死亡率1.192。××煤礦從2000年的1000多人，到2007年的390人，2008年1-9月，煤礦只死亡189人。
在煤礦安全形勢總體好轉(zhuǎn)的同時(shí)，仍有一些地方煤礦不降反升，或者總是居高不下。從監(jiān)察監(jiān)管層面分析，重要一個(gè)原因是與地方監(jiān)管有關(guān)。
調(diào)查一：××局開展本項(xiàng)工作較早的是長沙站，長沙站轄區(qū)是長株潭益四市，煤炭產(chǎn)量約900萬噸，2005年初當(dāng)時(shí)主要是針對株洲市攸縣，長沙市寧鄉(xiāng)縣，瀏陽市，湘潭市湘潭縣監(jiān)管力量弱，監(jiān)管不到位，事故多發(fā)等決定對地方監(jiān)管制訂檢查指導(dǎo)。依據(jù)79號文件規(guī)定的內(nèi)容對主要產(chǎn)煤縣進(jìn)行了全面的檢查指導(dǎo)，一改原來發(fā)現(xiàn)煤礦的問題單一向地方政府和監(jiān)管部門發(fā)建議，而是針對監(jiān)管部門本身的體制、機(jī)制、人員經(jīng)費(fèi)、技術(shù)力量、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法等，與監(jiān)管部門座談，指出存在的問題和差距，尋找有效對策，與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見。通過這次檢查，增加了地方政府和部門的認(rèn)識，在兩個(gè)月內(nèi)，攸縣增加了3名專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，3名專業(yè)技術(shù)人員，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村管煤礦安全管理員統(tǒng)一管理。湘潭縣將煤炭辦托管收為政府直管，成立煤炭安全監(jiān)督管理局，增加4名專業(yè)技術(shù)人員；寧鄉(xiāng)縣將煤炭辦由股級升格為副科級，縣政府專門撥款30萬元經(jīng)過一個(gè)月培訓(xùn)了40名煤礦安全管理人員，擇優(yōu)22人到全縣22個(gè)煤礦駐礦監(jiān)管，這三個(gè)縣增強(qiáng)機(jī)構(gòu)力量同時(shí)，制訂監(jiān)管方案和計(jì)劃，明確責(zé)任和措施。2005年，三個(gè)縣事故起數(shù)，死亡人數(shù)急劇下降。其中寧鄉(xiāng)縣2004年以前年平均的12人降到2005至今年平均的4人。湘潭縣2004年以前年平均的15人降到2005至今年平均的3人。攸縣2004年以前年平均的45人降到2005至今年平均28人。其中瀏陽市政府對檢查指導(dǎo)意見沒有動(dòng)作，而事故一直沒有較大的下降。
調(diào)查二：××煤礦煤礦安全監(jiān)察分局轄常張懷州四市，年產(chǎn)煤約500萬噸，主要產(chǎn)煤縣是辰溪縣、桑植縣、石門縣，三個(gè)縣的事故起數(shù)，死亡人數(shù)事故起數(shù)占轄區(qū)的80%以上，
2004年死亡人數(shù)其中辰溪縣11起16人，桑植縣7起13人石門縣10起13人。2005年辰溪縣7起9人，桑植縣5起12人，石門縣10起13人。2006年辰溪縣3起5人，桑植縣9起10人，石門縣11起12人。2008年辰溪縣2起2人，桑植縣5起5人，石縣門縣2起5人。通過上述數(shù)字，辰溪縣煤礦的事故是下降的，桑植縣，石門縣總是居高不下。我到××工作時(shí)間不長，但直覺地方監(jiān)管工作做得扎實(shí)，安全效果就好，反之全效果就不好就。
調(diào)查三：地方監(jiān)管安全效果與執(zhí)法效果密切聯(lián)系。上述主要產(chǎn)煤縣都設(shè)立煤炭局，都配備了技術(shù)力量。縱觀上述縣市，執(zhí)法的監(jiān)管就起到作用，安全效果就好。桑植縣、石門縣、瀏陽市基本上只履行行業(yè)管理職能，只檢查不執(zhí)法，偶爾執(zhí)法也只是走走形式。湘潭縣，辰溪縣執(zhí)法力度較大，特別是湘潭縣除了大金額罰款，還使用了停產(chǎn)整頓處罰。
二、建議
1．要加強(qiáng)對對地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)作用的認(rèn)識。一是要認(rèn)識地方監(jiān)管的重要作用。國家監(jiān)察與地方監(jiān)管是政府監(jiān)管煤礦安全職能分工，地方監(jiān)管對煤礦安全有著極其重要作用，具有人多，情況熟，網(wǎng)絡(luò)緊密，信息靈通，能借助縣政府的重權(quán)，更能把握煤礦安全的實(shí)際的特點(diǎn)。二是要擺正位置，監(jiān)察監(jiān)管的根本職責(zé)是將保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放，將減少事故，減少傷亡人數(shù)放在首位目標(biāo)。要克服一些人的上下級思想觀念，要克服權(quán)力之爭的思想傾向。三是注重實(shí)效。省局將本項(xiàng)工作制度化，各分局要從實(shí)際出發(fā)，將解決各縣市的監(jiān)管實(shí)際存在的問題作為檢查指導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)，不能流于形式，走過場。
