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自我國危化品行業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化工作以來,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷得到了提高,企業(yè)經(jīng)濟效益也得到了提升。但由于危化品本身具有較高的危險性質(zhì),所以一直都是化工企業(yè)重視的問題。文章對危化品企業(yè)在實施安全生產(chǎn)標準化過程中常見的問題進行了分析,并提出了有效的措施,以便加強危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平。
關(guān)鍵詞:
危化品企業(yè);安全生產(chǎn);標準化;企業(yè)管理;管理水平危化品企業(yè)通過實施安全生產(chǎn)標準化,不僅是對危化品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,還是建立規(guī)章制度與規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產(chǎn)標準化的過程中,危化品企業(yè)規(guī)章制度不完善、基礎(chǔ)管理不規(guī)范、風(fēng)險管理不到位、班組對安全生產(chǎn)標準化不夠重視等問題因素,都嚴重地制約著危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)、安全環(huán)境措施,使其可有效地提高危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平,進而推進危化品企業(yè)健康發(fā)展。
1危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的影響因素
由于不同行業(yè)與不同規(guī)模的危化品企業(yè),在實施安全生產(chǎn)標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規(guī)模較大與管理規(guī)范的危化品企業(yè),其安全生產(chǎn)標準化體系運行還相對正常,且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的主要問題因素進行了探討:
1.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善
在危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的過程中,由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善,欠缺符合企業(yè)本身特征的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容,所以還是需要相關(guān)危化品企業(yè)進一步的完善。部分危化品企業(yè)雖然具有充分的安全規(guī)章制度,但由于太多,使其造成相關(guān)內(nèi)容矛盾的問題現(xiàn)象,這樣不僅會影響到基層單位的執(zhí)行,并且也容易引發(fā)不必要的矛盾與沖突,繼而影響危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的開展。另外,由于危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善,導(dǎo)致安全管理并不能得到有效的落實,且也不能引起安全管理部門的重視,這樣不僅無法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,而且也會降低危化品企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
1.2危化品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范
由于危化品企業(yè)在生產(chǎn)的過程中,安全生產(chǎn)標準化體系的建立無法與企業(yè)所有部門及員工進行有效連接,使其無法實現(xiàn)全員、全過程、全方位的管理模式,進而也就導(dǎo)致了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范性。在危化品企業(yè)生產(chǎn)中,一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規(guī)范,所以很容易出現(xiàn)一系列基礎(chǔ)管理問題。另外,在實施安全生產(chǎn)標準化過程中,一些危化品企業(yè)存在走過場的現(xiàn)象,進而達到應(yīng)付考評的目的,這樣也會導(dǎo)致危化品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理企業(yè)欠缺規(guī)范性。
1.3安全生產(chǎn)標準中風(fēng)險管理問題因素
在危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的過程中,風(fēng)險管理不僅是安全生產(chǎn)標準的基礎(chǔ),更是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的核心。但由于大部分危化品企業(yè)對風(fēng)險管理工作不知道如何實施,使其造成一系列安全事故的發(fā)生。由于危化品企業(yè)對風(fēng)險管理培訓(xùn)不足,導(dǎo)致相關(guān)工作人員并不能很好地掌握風(fēng)險評估與辨識的方法,且也不清楚風(fēng)險評估與辨識的工作流程,進而也會降低風(fēng)險管理效率。與此同時,在進行風(fēng)險因素分析的過程中,其中的管理人員、工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員并不能很好地協(xié)同合作,而是將風(fēng)險分析任務(wù)落實到安全管理人員與部分人員身上,使其導(dǎo)致風(fēng)險管理欠缺針對性與可操作性。另外,由于危化品企業(yè)對風(fēng)險分析方法過于單一,且應(yīng)對措施不準確、不具體,這樣不僅會降低風(fēng)險管理的效率與水平,并且也容易引發(fā)不必要安全事故的發(fā)生。
1.4班組對安全生產(chǎn)標準化認識不足
危化品企業(yè)的班組是實施安全生產(chǎn)標準化的重要組成部分,更是執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化體系的基礎(chǔ)單位。但根據(jù)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于班組對安全生產(chǎn)標準化認識不足,導(dǎo)致在開展安全生產(chǎn)活動計劃、內(nèi)容與檢查時,并不能達到滿意的要求與標準,進而對安全生產(chǎn)管理造成嚴重影響。
1.5危化品企業(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時掌握
由于危化品企業(yè)在獲取國家相關(guān)安全法律、法規(guī)的渠道與方式上過于單一,再加上國家對相關(guān)安全法律法規(guī)的標準更新較快,所以很容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象。而這一問題現(xiàn)象不僅容易導(dǎo)致變更管理制度執(zhí)行不到位、變更程序不到位、變更風(fēng)險辨識不到位的問題,而且也容易引發(fā)一系列違規(guī)的安全管理行為,這樣不僅會為危化品企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失,而且也會影響危化品企業(yè)未來的發(fā)展。
1.6危化企業(yè)規(guī)章制度得不到執(zhí)行
有的企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)標準化制度,安全管理不健全,但還有很多企業(yè)的規(guī)章制度不僅不缺乏,而且十分繁雜,每個體系都有一套文件,這就導(dǎo)致了文件中的內(nèi)容很多都是重復(fù)的,甚至內(nèi)容之間相互矛盾,導(dǎo)致企業(yè)的基層人員無法實施。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因:第一,安全生產(chǎn)責(zé)任不能夠得到落實,安全管理的規(guī)章僅僅停留在管理部門,錯誤地把安全生產(chǎn)當作是管理部門的任務(wù),沒有將責(zé)任落實到基層人員;第二,因為企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,僅僅在外部評審前突擊對標,在評審結(jié)束后就疏于管理,績效考核制度松散;第三,沒有對員工積極進行安全制度教育,企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的制度不了解,對危化品企業(yè)作業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容不熟悉;第四,企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)的目標和責(zé)任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導(dǎo)致了企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的相關(guān)制度,但是制度卻得不到執(zhí)行。
1.7基礎(chǔ)管理不規(guī)范
危化企業(yè)在安全管理過程中常常出現(xiàn)企業(yè)安全管理自評不認真,存在走過場、應(yīng)付考評的行為。另外,在安全標準化體系建設(shè)的過程中,容易出現(xiàn)體系內(nèi)所涉及的部門、人員之間的銜接不暢,導(dǎo)致不能對企業(yè)進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎(chǔ)管理,只有將管理自上而下落實到基礎(chǔ)上,才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全。
2危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理中存在問題及解決對策
在目前的安全生產(chǎn)標準化管理的過程中,主要是通過企業(yè)申請、考評機構(gòu)評審、政府安監(jiān)部門公示,然后頒發(fā)相應(yīng)級別的安全標準化證書,這就標志這些企業(yè)的安全標準化達到要求。而針對危化品企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化的要求,企業(yè)必須將安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)與環(huán)境安全五方面作為標準化依據(jù),這樣才能推進危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析,以便使危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理中存在的問題得到解決:
2.1危化品企業(yè)安全管理標準化
危化品企業(yè)中的安全管理標準化是指在危化品企業(yè)安全管理的規(guī)章制度上得到健全與落實,比如落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范安全生產(chǎn)操作流程與行為等多方面,這些都是實現(xiàn)危化品企業(yè)安全管理標準化的重要依據(jù)。通過實現(xiàn)危化品企業(yè)安全管理標準化,才能有效地建立合理的應(yīng)急救援方案,并使事故問題因素得到有效的調(diào)查與處理,進而控制安全事故的進一步延伸。
2.2危化品企業(yè)安全技術(shù)標準化對策
在危化品企業(yè)生產(chǎn)過程中,企業(yè)員工的安全技術(shù)是保障安全生產(chǎn)的前提,更是控制安全事故發(fā)的重要依據(jù)。因此,危化品企業(yè)通過對各種技術(shù)進行安全標準化管理,使其可有效地保障相關(guān)技術(shù)人員的生命安全。而在實施安全技術(shù)標準化時,通過結(jié)合國家現(xiàn)行標準,對相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料等多方面進行管理,使其可有效地提高危化品企業(yè)技術(shù)人員的安全技術(shù)水平,實現(xiàn)安全技術(shù)標準化目標。
2.3實現(xiàn)安全裝備標準化目標
危化品企業(yè)中的安全裝備主要是指生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控、防護等裝備符合國家安全標準,進而滿足危化品企業(yè)安全生產(chǎn)要求。而為了實現(xiàn)安全裝備標準化,危化品企業(yè)除了投入大量的資金成本,進行及時有效的更新與改進外,并且需要注重相關(guān)裝備的日常保養(yǎng),這樣才能實現(xiàn)安全準備標準化目標。
2.4危化品生產(chǎn)環(huán)境的安全標準化
在危化品企業(yè)生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)環(huán)境也是影響安全生產(chǎn)標準化的重要因素。因此,為了防止生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患,引發(fā)安全事故,危化品企業(yè)在布局的過程中就應(yīng)將安全問題進行考慮,并做好一系列的安全標志、現(xiàn)場應(yīng)急通道、文明生產(chǎn)標準等措施,使其可以有效地控制安全隱患的發(fā)生,實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的安全標準化。
2.5做到安全作業(yè)標準化要求
危化品企業(yè)生產(chǎn)運行中的安全作業(yè)標準化,主要是指員工在生產(chǎn)作業(yè)的過程中,相關(guān)操作行為符合企業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程要求。而針對于安全管理制度主要表現(xiàn)在作業(yè)人員崗證一致、崗位作業(yè)標準方面,操作規(guī)程主要表現(xiàn)在作業(yè)人員是否配備安全設(shè)備與個人防護用具方面。
3結(jié)語
綜上所述,危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化,是控制安全事故的關(guān)鍵,更是提高安全生產(chǎn)標準與水平的重要措施。因此,危化品企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)標準化的應(yīng)用,并采取科學(xué)合理的方式進行安全生產(chǎn)標準化管理,使其可實現(xiàn)危化品企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標。
參考文獻:
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培養(yǎng)一支勇?lián)厝巍⒏挥邢蛐牧Φ念I(lǐng)導(dǎo)力量
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策層,對安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其中,主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé);其他負責(zé)人(包括分管安全的負責(zé)人)按照“一崗雙責(zé)”的要求,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé),并協(xié)助主要負責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不但是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的決策制定者,更應(yīng)該是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的模范執(zhí)行者。生產(chǎn)經(jīng)營單位的物質(zhì)保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、教育培訓(xùn)責(zé)任、安全管理責(zé)任以及事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任等,首先要靠領(lǐng)導(dǎo)層來保障。國務(wù)院23號文明確提出,要進一步強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度,明確要求煤礦和非煤礦山礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井,這不但是和諧融洽干群關(guān)系的需要,而且是領(lǐng)導(dǎo)排查發(fā)現(xiàn)隱患和處置緊急險情的需要,還是領(lǐng)導(dǎo)深入基層掌握情況制定發(fā)展大計的需要。
培養(yǎng)一支年富力強、寓有創(chuàng)造力的中堅力量
企業(yè)的管理層是安全生產(chǎn)的中流砥柱,既包括專門從事安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的管理人員,也包括其他科室、車間甚至班組的負責(zé)人。安全管理特別是現(xiàn)場管理尤為重要,需要每一個管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力――既不違章指揮,又能監(jiān)督從業(yè)人員不違章作業(yè),還能督促從業(yè)人員遵守勞動紀律,按照有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事。管理人員通過強化安全管理,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,及時檢查發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,建立隱患排查的動態(tài)機制,形成隱患整改的長效機制,確保隱患的整改實效,促進企業(yè)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展。
培養(yǎng)一支全員負責(zé)、富有執(zhí)行力的基層力量
安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在基礎(chǔ)、重心在基層。每一個從業(yè)人員都是安全生產(chǎn)工作的基本單元,他們是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度的具體執(zhí)行者,是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任者。因此,抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)要重心下移,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ):要使每一個從業(yè)人員具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置的基本知識和技能(特種作業(yè)人員還有更高的要求,必須經(jīng)考核合格后做到持證上崗),從業(yè)人員要自覺接受三級安全培訓(xùn)教育,依法行使安全權(quán)利,嚴格履行安全義務(wù),全面落實安全責(zé)任,做到全員、全過程、全方位、全天候的安全,不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,做到崗位達標、實現(xiàn)專業(yè)達標、帶動企業(yè)達標,從而不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。
培養(yǎng)一支霧質(zhì)全面、富有戰(zhàn)斗力的應(yīng)急力量
安全生產(chǎn)工作要堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主,要強化事中監(jiān)管、過程管理。事故發(fā)生后快速、高效地進行施救,是防止事故損失擴大的最后一道防線。因此,強化企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)至關(guān)重要。
居安須思危,思危要有備,有備方無患。企業(yè)要堅持從實際情況出發(fā),充分整合利用現(xiàn)有資源,強化功能適用、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急理念,從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、財力支持、裝備保障、技術(shù)支撐等各個方面加快應(yīng)急救援建設(shè),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,建立一支關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏的應(yīng)急力量(他們是上述三支力量的兼職人員,即“藏兵于民”),并按照一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合的原則,加強企業(yè)日常應(yīng)急演練,確保在一旦發(fā)生事故的情況下,能迅速有序、安全高效地施救,減少事故造成的影響和損失。
本文結(jié)合我國當前化工行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢,以及化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理及事故特點,提出了新時期加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體對策舉措,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理無事故提供理論參考。
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化工企業(yè);安全生產(chǎn);安全管理
我國化工業(yè)發(fā)展正處于快速增長期,但安全生產(chǎn)管理形勢不容樂觀。2015年,國家安監(jiān)總局共組織檢查執(zhí)法組73.1萬個,檢查企業(yè)353.6萬家次,其中,共檢查危險化學(xué)品企業(yè)30萬余家,查處問題隱患44.3萬余項。
1化工企業(yè)安全生產(chǎn)及事故特點
(1)物料危險性大化工企業(yè)在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中的原料、半成品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品和廢棄物大多是易燃、易爆、有毒、有害的危險化學(xué)品。在生產(chǎn)運輸過程中對這些原材料、燃料、成品等儲存和運輸提出了特殊要求。
(2)生產(chǎn)工藝要求高化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中常常需要高溫、高壓,有的則要求是低溫、高真空度等。如乙烯在生產(chǎn)工藝中裂解爐溫度就高達1200℃,聚乙烯生產(chǎn)壓力常常要達到300Mpa,乙烯深冷分離的溫度則需要降低到零下167℃。這些特殊生產(chǎn)工藝對于生產(chǎn)和管理提出了更高要求。
(3)事故發(fā)生機率大,后果嚴重化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中常常使用的反應(yīng)器、壓力容器等爆炸時,會產(chǎn)生破壞力極強的沖擊波,常常對周邊物體產(chǎn)生巨大破壞力。此外,化工產(chǎn)品含有的一氧化碳、硫化氫、氮氧化物以及甲烷、氯乙烯等容易導(dǎo)致人中毒、窒息,一旦發(fā)生化工品泄露或爆炸,常常會導(dǎo)致嚴重后果,嚴重的甚至導(dǎo)致人死亡。
(4)事故發(fā)生因素多化工生產(chǎn)中常常會產(chǎn)生許多副反應(yīng),有的是在危險臨界點附近加工生產(chǎn),工藝條件稍有變化就會產(chǎn)生嚴重事故。此外,化工生產(chǎn)工藝中影響各種參數(shù)的干擾因素多,設(shè)定的工藝參數(shù)一旦發(fā)生偏移,在自動化生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生失調(diào)變化極易產(chǎn)生事故。機械工程設(shè)計缺陷,以及人為因素等也是導(dǎo)致化工企業(yè)事故產(chǎn)生的重要原因。
2化工企業(yè)安全管理對策
(1)嚴格安全操作,提高安全生產(chǎn)的規(guī)范性化工企業(yè)生產(chǎn)中涉及到安全操作的內(nèi)容和程序較多,在日常的化工生產(chǎn)中,要嚴格執(zhí)行化工產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝流程,嚴格按照安全操作規(guī)程進行生產(chǎn)、保管和運輸。
(2)加強安全管理,提高安全生產(chǎn)的科學(xué)性隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大、工藝的不斷改進,以及產(chǎn)品產(chǎn)量的提升,常年運行的設(shè)備和儀表在運行中難免出現(xiàn)指示誤差,降低了設(shè)備運行的安全性。此外,一些新的設(shè)備投入到實際使用時,操作人員對于設(shè)備的不熟悉,常常容易導(dǎo)致因操作失誤而發(fā)生各種事故。作為化工企業(yè)來說,要加強特種設(shè)備、壓力容器、儲罐的登記保管造冊,定期安排人員進行檢測維修,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,提高設(shè)備的安全運行效率。
(3)加強人員培訓(xùn),牢固樹立安全生產(chǎn)意識安全意識是安全生產(chǎn)管理的靈魂。化工企業(yè)的生產(chǎn)管理者要把安全生產(chǎn)放在首位,牢固樹立以人為本理念和科學(xué)的安全管理思想,在現(xiàn)有安全技術(shù)水平下,選擇符合企業(yè)發(fā)展實際的安全管理措施和技術(shù)措施,切實降低化工產(chǎn)品在生產(chǎn)和管理過程中的事故發(fā)生概率。培訓(xùn)對象主要包括化工企業(yè)的管理者、安全管理員以及全體生產(chǎn)人員。培訓(xùn)的內(nèi)容要根據(jù)不同階段、不同對象,結(jié)合化工企業(yè)的生產(chǎn)、工藝以及設(shè)備等變化而有所側(cè)重。對于一線生產(chǎn)人員要定期開展教育培訓(xùn),重點加強對氨、甲醇、硫化氫等有毒有害物的理化性質(zhì)、危險性、毒性、化學(xué)反應(yīng)性、侵入途徑培訓(xùn)教育,并掌握一些基本的防護和應(yīng)急常識,學(xué)會處理一些特殊事故的應(yīng)急處理辦法,提高應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)變能力。
(4)完善規(guī)章制度,抓好管理制度建設(shè)建章立制、完善各項規(guī)章制度是抓好安全生產(chǎn)管理工作的前提。作為高危生產(chǎn)行業(yè),化工安全生產(chǎn)和管理必須要給予足夠重視,不能有絲毫僥幸心理。一方面要嚴格遵守國家的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,認真履行,結(jié)合日常操作實踐,制定符合安全生產(chǎn)管理要求相適應(yīng)的操作規(guī)章制度和操作規(guī)范,避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。同時,要加強制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,實行“安全一票否決”制,嚴格落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,明確各級各部門安全生產(chǎn)管理的責(zé)任內(nèi)容,形成從上到下的安全生產(chǎn)管理保證體系,使每一項作業(yè)有章可循、有據(jù)可查。
3結(jié)語
化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系中,有其行業(yè)系統(tǒng)的特殊性和重要性,抓好化工安全生產(chǎn)和管理既關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展,也關(guān)系到整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更是保護人們生命財產(chǎn)安全的重要內(nèi)容。在安全生產(chǎn)管理中,既要牢固樹立安全理念,繃緊安全這根弦,也要抓好各項規(guī)章制度的設(shè)立,加強員工培訓(xùn),做到有章可循,有章必依,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:企業(yè);生產(chǎn)管理;安全難題;優(yōu)化措施
一、企業(yè)生產(chǎn)管理中的安全難題
1.生產(chǎn)管理者安全責(zé)任意識淡薄。管理者的重視對安全生產(chǎn)具有非常重要的作用,但目前相當一部分生產(chǎn)管理者缺乏安全責(zé)任意識,“重生產(chǎn)、輕安全”。有的違規(guī)操作,將項目非法分包給沒有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的公司或個人,且不對現(xiàn)場作業(yè)實施安全管控;有的抱著僥幸心理,對生產(chǎn)中存在的安全隱患長期視而不見;有的唯利是圖,一切向“錢”看,棄員工的生命安全和身體健康于不顧。面對國家和地方規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)范、安全防護要求采取無視、推諉、拖延、應(yīng)付等態(tài)度,當相關(guān)部門來檢查時,則大玩“躲貓貓”,“遇查則停”“臨時武裝”等現(xiàn)象普遍存在。
2.員工安全生產(chǎn)素質(zhì)較低。一方面,員工安全生產(chǎn)知識缺乏。我國對勞動者的安全教育不夠,勞動者普遍安全生產(chǎn)知識匱乏;而很多企業(yè)招聘員工后不經(jīng)培訓(xùn),或只是簡單告知操作方法就安排其上崗。此外,現(xiàn)有一些培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量不高,對企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)流于形式。這些都導(dǎo)致很多員工安全生產(chǎn)知識缺乏,因操作不當而引發(fā)的事故屢見不鮮。同時在事故發(fā)生后,他們也缺乏正確處理事故的知識,導(dǎo)致事故難以得到及時有效的控制,造成損失擴大。另一方面,部分員工安全意識較低,一些員工無視操作規(guī)范,進行違章操作;或是不按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品,增加了事故發(fā)生的可能性。
3.企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。企業(yè)對安全技術(shù)裝備設(shè)施、儀表儀器、勞動防護用品等的投入不能保證安全生產(chǎn)的需要。當前,一些安全防護裝備設(shè)施,如消防設(shè)施等運行費用較大,一些規(guī)模較小、實力較弱的企業(yè)出于成本壓力的考慮,往往未按照國家規(guī)定購買、安裝和使用。對于一些成立時間較長的企業(yè)來說,隨著規(guī)模的擴大和設(shè)備的損耗,原有的生產(chǎn)機器設(shè)備、安全技術(shù)裝備設(shè)施、儀表儀器等可能需要整改,但整改需要大量的經(jīng)費投入,出于成本考慮,一些企業(yè)往往不會及時更換這些設(shè)備設(shè)施等,從而因設(shè)備老化或落后而埋下安全隱患。此外,雖然《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,建設(shè)項目安全設(shè)施要和主體工程做到“三同時”,但個別企業(yè)建設(shè)項目并未嚴格執(zhí)行此審批制度。還有一些企業(yè)將認為安全生產(chǎn)是軟指標,將安全生產(chǎn)經(jīng)費挪為他用,造成安全生產(chǎn)經(jīng)費短缺。
4.安全生產(chǎn)管理制度不健全。一些企業(yè)沒有專門的安全管理機構(gòu)和安全技術(shù)專職人員,缺乏健全的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。尤其是對于很多民營企業(yè)和中小規(guī)模的企業(yè)來說,安全規(guī)章制度建設(shè)更不完善,甚至有的企業(yè)連基本的安全責(zé)任制都沒有,或是就沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全檢查等也只是流于形式或根本沒有檢查。在這種情況下,安全隱患只會逐漸堆積,直至爆發(fā),而不可能被扼殺在搖籃中,更不可能形成閉合的安全生產(chǎn)管理體系。
5.安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠。一方面,地方和相關(guān)部門雖然都會安排例行的安全檢查,但企業(yè)往往“遇查則停”或“查時武裝,查后照舊”,很難及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患;即使在檢查中問題被發(fā)現(xiàn),并限令整改,也往往不能落實到位。另一方面,企業(yè)內(nèi)部的安全檢查不到位,對設(shè)備的檢修、儀器的檢驗、各種物品的擺放等不夠重視,不能及時排除隱患,當事故發(fā)生,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失后,已經(jīng)追悔莫及。
二、對企業(yè)生產(chǎn)管理中安全難題的優(yōu)化
1.加強安全生產(chǎn)宣傳,提高生產(chǎn)管理者安全生產(chǎn)責(zé)任意識。一方面國家和政府可以利用各種媒體渠道加強對安全生產(chǎn)內(nèi)容、安全生產(chǎn)必要性、安全事故后果嚴重性等方面的宣傳,另一方面組織生產(chǎn)管理者培訓(xùn),幫助其熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準等,提高生產(chǎn)管理者的安全責(zé)任意識,幫助他們從思想上重視安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)作為首要工作抓好。
2.落實員工培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)。政府應(yīng)積極參與到企業(yè)員工安全知識培訓(xùn)中,一方面通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、再就業(yè)培訓(xùn)等加強對勞動者的安全生產(chǎn)教育,另一方面充分發(fā)揮服務(wù)提供者的作用,為企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)資源。對于企業(yè)來說,應(yīng)認真落實員工培訓(xùn),嚴控上崗資格,新員工必須要能正確掌握機器設(shè)備的操作方法,全面了解崗位安全知識才能上崗,做到不留死點。員工自身也應(yīng)提高安全意識,自覺遵守操作規(guī)章制度,自覺佩戴安全防護用品等。
3.落實安全生產(chǎn)經(jīng)費,保障安全生產(chǎn)投入。面對企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,一方面政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況為企業(yè)提供安全生產(chǎn)設(shè)備購買、安裝、運營等方面的補貼;同時,在招商引資中,不能為了暫時利益,而放寬“三同時”規(guī)定。另一方面,企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的安全生產(chǎn)成本預(yù)算和經(jīng)費管理,不能隨便挪用,保障安全技術(shù)裝備設(shè)施、儀表儀器、勞動防護用品等的投入;重視設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化,加強對設(shè)備設(shè)施的檢修、保養(yǎng)工作,確保設(shè)備安全。
4.健全安全生產(chǎn)制度,確保安全生產(chǎn)有章可循。國家和地方政府應(yīng)加強對項目申請單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全機構(gòu)、安全技術(shù)專職人員等的考察,將其作為審批條件嚴格執(zhí)行,要求企業(yè)必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。作為企業(yè),應(yīng)該自覺執(zhí)行國家規(guī)定的相關(guān)政策法規(guī),完善自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制,重視安全機構(gòu)、安全技術(shù)人員隊伍建設(shè),按規(guī)定進行生產(chǎn)和安全檢查,為企業(yè)逃離安全事故不斷增加砝碼。
5.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一方面監(jiān)管部門要切實履行職責(zé),結(jié)合安全隱患排查治理專項行動,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)保障措施。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)需要整改的問題,一定要嚴格督促整改,并對整改情況認真檢查。另一方面,作為企業(yè)應(yīng)該對安全隱患保持警惕,對生產(chǎn)中可能存在的安全問題及時排查、及時整改,改變傳統(tǒng)的事后總結(jié)型安全生產(chǎn)管理方法,做到防患于未然,保護企業(yè)財產(chǎn)安全。
參考文獻:
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1 電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面存在的問題
1.1 安全生產(chǎn)管理意識不強
安全生產(chǎn)管理是一個企業(yè)的生存關(guān)鍵,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理尤為重要。然而,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理沒有安全風(fēng)險的數(shù)據(jù),風(fēng)險比其他行業(yè)大,管理難度也相應(yīng)增大。電力企業(yè)管理者沒有采取相應(yīng)的措施,任安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險在企業(yè)中存在。經(jīng)歷農(nóng)電體制改革,電力部門政企被分開,各部門的管理職能發(fā)生了重大改變。電力部門不再具有政府管電的行政職能。農(nóng)電工統(tǒng)一收編后,電力企業(yè)的管理范圍不僅增加了對農(nóng)電工的人身安全管理,還增加了對農(nóng)村觸電事故的管理,增加了供電企業(yè)的安全管理范圍。電力企業(yè)的負擔(dān)加重,忽視了對安全生產(chǎn)的要求,導(dǎo)致了越多觸電傷亡事故。
1.2 生產(chǎn)設(shè)備需更新,管理混亂
人和設(shè)備是電力公司生產(chǎn)的兩大必要因素。目前,我國大部分電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施都比較陳舊,設(shè)備維護工作和檢修也沒有做到位,在生產(chǎn)過程中存在隱患,這些問題會導(dǎo)致事故的發(fā)生。電力企業(yè)對安全工具的管理混亂,而且有些工具質(zhì)量也差,報廢管理形同虛設(shè),更有電力企業(yè)購買質(zhì)量不合格的登高作業(yè)工具,使作業(yè)人員在工作當中存在安全隱患。
1.3 無視安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度待完善
電力企業(yè)的生產(chǎn)員工經(jīng)常違反規(guī)章制度,而且這種現(xiàn)象非常普遍,例如違反勞動紀律,違章指揮、違規(guī)操作。電力企業(yè)經(jīng)常會有臨時工作需要處理,有時候進行維修的工作人員就不填寫維修票而直接進行維修,有可能會發(fā)生觸電事故導(dǎo)致傷亡。有些工作需要在停電的狀態(tài)下進行,粗心的工作人員可能會因為沒停電或忘記驗電再或者掛地線時就開始工作了,也會導(dǎo)致悲慘的事故發(fā)生。這些都是血的教訓(xùn),然而有些電力企業(yè)的工作人員認為自己以從事這項工作很多年,經(jīng)驗豐富,不會有危險發(fā)生,往往悲劇就會發(fā)生。
2 強化電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
電力企業(yè)生產(chǎn)的首要目的是保證安全。安全才是最重要的。以安全為核心的電力企業(yè)才能夠穩(wěn)步發(fā)展,具有強大的競爭力。但是,大多數(shù)電力企業(yè)存在許多生產(chǎn)安全問題,筆者根據(jù)現(xiàn)有的問題給出以下幾點建議,希望電力企業(yè)能從中得到幫助。
2.1 增強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識
電力企業(yè)的是國家能源安全的保障。電力是國家發(fā)展的基石,涉及全民的安全問題。因此,企業(yè)應(yīng)該意識到安全生產(chǎn)的重要性。首先,電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)該知道它的重要性,將安全生產(chǎn)提到日程中來,督促員工生產(chǎn)過程中注意安全,既保護了自己的生命,又保證了他人的安全。其次,為員工提供安全管理培訓(xùn)。聘請專業(yè)人員對電力工作過程中涉及的安全問題、存在的隱患及如何防護進行講解,提高員工對電力生產(chǎn)安全的重視意識。
2.2 完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
完善的規(guī)章制度可以保證電力企業(yè)的生產(chǎn)安全,還可以約束員工的行為,故此建立完善的規(guī)章制度是很有必要的。
第一,電力企業(yè)必須建立一套完整地安全生產(chǎn)的規(guī)章制度讓員工去履行。還應(yīng)該細化各種作業(yè)的操作標準規(guī)程,細則,注意事項等。杜絕員工的習(xí)慣性違規(guī)行為。企業(yè)必須要嚴格執(zhí)行建立的規(guī)章制度,否則形同虛設(shè),沒有任何意義。
第二,電力企業(yè)對員工可以建立獎罰分明的制度。人都有惰性的一面,但是當有利益作為誘餌時,惰性就被縮小了。對工作中注意生產(chǎn)安全的員工進行獎賞,可以讓員工繼續(xù)保持積極的心態(tài)工作,還可以調(diào)動單位中的其他員工在生產(chǎn)或維修等工作中按照規(guī)章制度進行作業(yè)。對于違反規(guī)章制度的員工,也應(yīng)該進行相應(yīng)的懲罰,避免下次違規(guī)操作,更應(yīng)對其進行安全教育,讓其意識到按照操作規(guī)程工作的重要性,及違規(guī)可能帶來的嚴重后果,加強其對生產(chǎn)安全的重視。
第三,國家也應(yīng)該不斷地完善保護電力設(shè)施的相關(guān)法律法規(guī)。目前我國有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的確已經(jīng)起了一定作用,但是還有完善的空間,特別是在電力設(shè)施保護方面。電力設(shè)施分布范圍比較廣泛,讓想盜取或者破壞電力設(shè)施的人有機可乘。國家就應(yīng)該修訂嚴厲的法律法規(guī),對這些人進行嚴肅處理 ,杜絕這類現(xiàn)象發(fā)生,為國民的安全提供保障。
2.3 更新電力企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,加強器具定置管理
電力企業(yè)的生產(chǎn)運行需要器具定置管理。定置管理是一種實際的操作過程,也是一種新的管理理念。定置管理包括作業(yè)器具的訂購管理、存放管理、使用管理和報廢管理。然而,我們發(fā)現(xiàn)在實際中,某些電力企業(yè)的定置管理沒有落實到位,有的工具丟失,有的工具質(zhì)量極差,有的工具放置混亂,有的報廢管理形同虛設(shè)。電力企業(yè)使用質(zhì)量差的生產(chǎn)工具,會增加安全隱患,尤其是在農(nóng)村等基層供電單位或場所。電力企業(yè)生產(chǎn)工具混亂放置會給企業(yè)帶來很多問題,加劇突發(fā)事件發(fā)生的頻率。因此,電力企業(yè)應(yīng)該采購質(zhì)量合格的生產(chǎn)設(shè)備及器具,這樣才能保證工作的質(zhì)量,保障人民的生命安全。這才是電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強生產(chǎn)設(shè)施及器具管理的目的。只有管理上去了,且嚴格的去執(zhí)行,才能夠保證電力企業(yè)生產(chǎn)安全,同時能夠增強電力企業(yè)在人民心中的形象。
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