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一、 20__年完成的主要工作:
(一)、開展重點用能企業節能監察行政執法。依據《節能法》、《__省〈節能法〉實施辦法》、《重點用能單位管理辦法》、《__省節能監察辦法》等法律法規,組織開展了20__年度(第一批)全市重點用能企業現場節能監察,主要是對企業能源統計及計量、節能管理制度建設、節能宣傳及培訓、單位產品能耗、節能目標完成情況、節能技改項目完成情況、淘汰落后用能設備情況等進行現場監督檢查。檢查由中心牽頭負責,組織廣漢、中江節能監察中心,采取異地交叉檢查方式,完成了15戶重點企業的節能監察。從監察的情況來看,大部份企業能源基礎管理工作較扎實,能源管理制度較完善,機構職能職責健全,制定有明確的企業能源方針及節能標準;但部份企業雖成立了能源管理機構,職能職責未健全,部份企業存在有國家明令淘汰的設備等情況,針對被監察企業的不同情況,已分別下發《節能監察行政執法結論及整改意見書》,提出整改意見,并督促企業進行整改。
(二)、組織上報“企業能源利用狀況報告及節能自查表”,開展企業節能及全市工業能耗工作的分析預測。按照省經委要求,組織企業按年上報“能源利用狀況分析報告及自查表”,根據新的報告格式,指導企業填報數據做到更詳實具體,并結合企業開展的節能審計和規劃,通過縣(市、區)積極配合,促進了企業對自身節能工作的不斷改進和完善。同時,針對全市企業及行業耗能情況和節能監察工作開展情況,對全市節能管理工作和現狀適時開展了深入分析與預測。
(三)、加強節能法律法規培訓及節能宣傳活動。參加并組織相關企業參加省上“節能執法培訓”、“節能法培訓”、“能源利用狀況分析報告編寫培訓”、“企業單位產品能耗標準培訓”、“節能技術知識培訓”、“新產品、新技術(如cmd清潔發展機制、epc合同能源管理)推薦會”、“ 分布式能源發展研討”、“節能監察標準研討”等各類培訓學習會議共計60余人次。積極組織并參與“節能宣傳周活動”、“節能知識推介”等各類形式多樣的活動。
(四)、配合節能主管部門開展項目及各類考評工作。按照委工作安排,加強了對企業節能管理工作的督促指導,并積極協助配合環資處,指導全市重點用能企業在項目申報、節能量考核、淘汰落后產能、能耗對標檢查等方面的工作,有效地促進了企業自身節能管理工作的開展,并順利完成全省開展的相關各項節能工作的檢查考核。
(五)、省級相關節能任務交叉檢查工作
1、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國省239戶的重點用能單位“十一五”節能目標的專項監察
20__年3月10日至3月19日,根據《__省工業節能降耗辦公室關于對239戶重點用能單位“十一五”節能目標進行專項監察的通知》(川工節【20__】3號)的要求,開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國、省重點用能企業的“十一五”節能目標完成情況(含節能技改、關閉淘汰落后)的專項監察檢查工作,其中,廣安6戶、南充4戶、遂寧5戶。主要涉及的行業有化工、水泥、發電、采煤、煉油等行業。
2、開展對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶申報淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的專項檢查
20__年5月11日至5月14日,根據《__省財政廳 __省經濟和信息化委員會 __省能源局關于現場核查申報20__年淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的通知》(川財建函〔20__〕36號)文件要求,開展了對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶企業申報20__年淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的現場核實工作,其中,遂寧5戶、廣安3戶、南充3戶、達州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業。
3、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶申報20__年度關閉小企業中央財政補助資金項目的專項核查
20__年6月10日至6月17日,根據《__省經濟和信息化委員會__省財政廳關于轉發20__年度關閉小企業計劃批復的通知》(川經信〔20__〕316號)文件要求,開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶企業申報20__年度關閉小企業中央財政補助資金項目的企業進行了現場核查工作,其
中,廣安6戶、南充5戶、遂寧4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業。20__年,我中心繼在20__年承擔全省交叉檢查任務35戶后,又承擔了上述43戶的檢查工作,涉及的行業種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復雜性和多樣性。中心認真準備、精心組織、積極工作,均順利圓滿完成省上交辦的各項監察檢查任務,得到了上級領導的肯定,同時,鍛煉了隊伍,提高了工作能力,也為全省的工業節能降耗工作做出了一定貢獻。
根據省經信委20__年節能工作安排,預計我中心在年底前還將承擔全省申報國家關閉淘汰落后企業現場核查、工業節能專項資金項目檢查等工作,中心將繼續努力,圓滿完成各類專項監察任務。
二、存在的主要問題
1、執法力度不夠。隨著企業生產不斷發展,耗能規模逐漸加大,部分企業或因對節能工作重視不足,或因歷史欠帳太多,或因相關節能技改工作投入不夠等多種原因,企業節能工作仍然存在很多問題。如仍有應淘汰而未淘汰的設備,相關節能管理制度不完善,報告報表不按要求報送等,這些還有待加強對企業節能管理工作的檢查指導,加大執法力度,加大對企業節能監察整改意見的督促落實,嚴格依法執法。
2、基礎數據掌握不全。由于企業耗能及能種結構的統計基礎資料較差,統計局按年或季公布的全市重點行業、企業的耗能數與在對企業實際監察中掌握的能耗數存在較大出入。計劃利用省和我委正在建立的數據、項目網上報送平臺,逐步完善月、季、年的企業能耗報表網報制度,做好基礎資料的清整,準確反映我市能耗情況。
3、中心能力建設有待加強。面對節能減排工作形勢和節能監察工作開展的實際需要,中心人員相對緊缺、技術力量不足、人員選調工作又難度巨大,同時,由于相關配套法規未修訂完善,處罰措施的虛置,使監察執法工作力度不足。希望委領導多多指導與關心,力爭在我中心的人員擴充、設備配備、技術培訓等方面有更進一步的改善,使我中心的業務能力和水平得到更大提高。
三、20__年主要工作計劃
1、繼續開展對全市重點用能企業單位產品能耗限額標準執行情況的專項監督檢查和重點用能企業的現場節能監察,在完成今年20戶的基礎上,20__年計劃完成25戶的現場節能監察任務。
2、繼續加強對企業節能管理工作的指導,配合主管部門,圍繞企業在節能項目申報、節能量考核、淘汰落后產能、能耗對標檢查等方面開展工作,促進企業節能管理工作的提高,順利完成省上下達的各類考核任務和目標。
一、指導思想
堅持節約資源的基本國策,全面貫徹落實科學發展觀,以推動科學發展為主題,以轉變經濟發展方式為主線,以“加快轉型升級、建設幸福”為核心,全面落實國家和省市節能工作部署,把節能監察作為節能的重要手段,充分發揮積極性,擴大節能監察的廣度和深度,增強部門間聯動,加大處罰力度,促進節能各項政策措施落到實處,確保實現單位GDP能耗下降目標。
二、基本原則
1、重點突出、全面推進。把列入我市38家重點用能企業作為節能監察的重點對象,節能監察覆蓋工業、建筑、交通、學校、賓館商場、公共機構等領域。
2、部門聯動、加強指導。堅持市縣聯動和部門聯動,加強溝通協作。加強對節能監察工作的業務指導,加強建筑、交通等領域節能聯動執法能力建設,及時總結推廣節能監察經驗,形成工作合力。
3、依法監察、規范行動。嚴格按照《節約能源法》和《省節約能源條例》的相關規定開展節能監督檢查,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。規范執法程序,統一執法尺度,嚴明執法紀律,保證執法的公正性和合法性。
4、定期通報、懲罰分明。充分發揮社會輿論的監督作用,定期公布節能監察情況,對違法用能單位和行為予以曝光。對節能工作成效突出的單位和個人進行獎勵,對違法行為加大查處力度。
三、總體目標
全縣擬對38家重點用能企業開展現場監察。除開展日常節能監察外,還開展能耗限額、淘汰落后設備和工藝、公共機構、固定資產投資項目、財政資金獎勵節能項目、節能服務機構、建筑領域節能、產品能源效率標識等專項監察。
四、主要任務
(一)、工業企業節能監察
監察對象:以列入市“十二五”38家重點用能企業為重點監察對象。監察內容:貫徹落實節能法律、法規情況(包括建立能源管理制度,節能教育培訓,設立能源管理員崗位,建立節能工作責任制,健全能源計量管理,能源統計和能源利狀況分析制度,停止使用國家明令淘汰的用能產品設備等);2011年度綜合能耗情況及主要耗能設備裝備情況;2011年度節能技改實施情況及2012年節能技改計劃;新增或擴建的固定資產投資項目節能評估及審查情況;對國家及省出臺能耗限額執行情況;節能目標分解情況及2011年度節能量指標完成情況;對耗能設備的節能監測等。時間安排:2012年6月-9月。
(二)、服務業用能單位節能監察
監察對象:本縣重點能耗服務業用能單位,包括賓館、酒店、商業中心及交通運輸領域等。監察內容:貫徹落實國家節能法律法規和節能技術標準的情況;國家明令淘汰用能設備的使用情況及節能技改實施情況等。時間安排:2012年7月-8月。
(三)公共建筑空調溫度節能監察
監察對象:政府部門、金融機構、賓館酒店、大型超市等公共建筑。監察內容:根據國家關于夏季空調溫度設置不得低于26度、冬季空調溫度不得高于20度的規定,加強對公共建筑夏、冬季空調溫度設置的檢查。時間安排:2012年7月-8月。
(四)固定資產投資項目節能監察
監察對象:近年來通過節能評審的固定資產投資項目。監察內容:建設項目落實節能評估和審查報告提出的節能措施情況,耗能設備的選用情況及節能技術措施和節能管理情況等。時間安排:2012年7月-8月。
(五)能效標識檢查
監察對象:電器賣場、各大超市電器專柜和燈具市場等。監察內容:國家已的列入能效標識產品目錄的25類產品,是否按照規定張貼了能效標識,標識粘貼是否規范以及生產者能效標識產品的備案情況等。時間安排:2012年7月-8月。
五、要求
(一)為確保今年節能監察工作的順利進行,各被監察單位和企業應加強組織領導,節能管理負責人要親自參加配合監察工作。任何單位和企業不得以各種理由拒絕接受節能監察。
省發改委和省工業和信息化廳,擬在全省開展年度重點用能行業單位產品能耗限額標準執行情況和高耗能落后機電設備淘汰情況的監督檢查工作。省節能監察中心根據省發改委和省工業和信息化廳工作安排及各市工作任務情況,委托市節能監察中心對我市59家主要產品列入國家和省能耗限額標準目錄重點用能企業的能耗限額標準執行情況和使用落后機電設備情況實施專項節能監察。按照省文件要求,現就我市進行專項節能監察工作事宜安排如下:
一、監察范圍、內容和方式
(一)監察范圍。本次專項節能監察的范圍是:年耗能五千噸以上標準煤主要產品列入國家和省能耗限額標準目錄的重點用能企業。
(二)監察內容。一是單位產品能耗限額標準執行情況。對轄區內涉及國家和省能耗限額標準的重點用能企業進行一次全面檢查,列出超國家和本省能耗限額標準限定值企業名單及具體情況;超能耗限額標準限定值的企業整改情況;對改造無望或經過改造仍不達標的應將其列入淘汰名單;2010年度專項節能監察中發現的問題整改落實情況,是否落實了節能技改措施,是否落實了懲罰性電價。二是高耗能落后機電設備(產品)淘汰情況。對轄區內列入監察對象的各工業企業高耗能落后機電設備(產品)情況進行一次全面檢查,列出仍在使用的高耗能落后機電設備(產品)明細表及企業名單,核查是否采取限期整改或淘汰等措施;2010年度專項監察中發現的問題整改落實情況。
(三)監察方式和工作程序。本次專項監察采用書面監察和部分企業現場監察的方式。先由企業填寫相關表格,各縣(市、區)發改局審核匯總整理報市節能監察中心,市節能監察中心審核匯總報市發改委審核,再報省節能監察中心。
二、監察依據
國家22項單位產品能耗限額強制性標準及省能耗限額標準、《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄(第一批)》及《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》等。
三、時間安排和報送要求
(一)時間安排。
9月1日-10日,為重點用能企業自查填寫表格時間。
9月11日—15日,為縣(市區)發改局審核匯總上報時間。
9月20前市節能監察中心匯總,經發改委審核后報省節能監察中心。
(二)報送要求。各縣(市、區)發改局收到文件后,請盡快通知本轄區內企業,按照省、市文件要求迅速及時開展工作。確保按時完成工作任務。
(三)報送方式。企業所報表格要企業蓋章領導簽字一式2份報市節能監察中心。各縣(市、區)匯總表要運用EXCEL電子表格格式,報送市節能監察中心電子版一份。本文件及所附表格,可到市節能監察中心網站下載中心下載。
四、監察要求
(一)高度重視。承擔監察任務的市節能監察中心和縣(市、區)發改局要高度重視本次節能監察工作,主要負責同志要親自掛帥,要制定周密的監察工作計劃,認真細致的完成這次監察任務。
為了更好的把我廠2008年工作,做到“節能減排、科學發展”,結合我廠實際特制定2008年節能降耗工作如下希領導審定:
1、整理我廠近幾年節能降耗工作材料,并進行數據分析,對節能技術改造、定額管理等工作進行總結。繼續推進有效的節能措施,對不完善的地方要進行改進,為以后節能工作更好的開展提供可靠依據。
2、為了更好的落實各類節能降耗措施、滿足能源管理方針,成立節能降耗工作檢查小組,落實、檢查節能降耗工作開展情況,并進行指導監督,以全面完善、推進節能降耗管理工作邁上新的臺階。
3、修訂節能管理制度。為了使節能降耗工作真正落到實處,根據我廠的生產經營現狀,進一步修訂各類節能管理辦法,對其進行梳理,使節能措施更符合我廠實際情況,確保節能措施執行到位。
4、制作節能降耗宣傳標語、橫幅,在廠內張貼、懸掛,為節能降耗工作開展創造良好的氛圍。同時在廠宣傳欄,開辟節能降耗專題欄,做好輿論宣傳的節能降耗導向工作。
5、積極挖掘身邊節能降耗的典型員工、典型事例。對平時在節能降耗方面有突出貢獻的員工、項目、以及節能降耗工作較突出的事跡,進行發掘,在廠內進行宣傳。
6、根據廠部要求,利用空余時間,組織員工進行學習、討論,不斷強化員工的節能意識。
7、組織節能工作人員,參觀有關節能環保會。通過參觀使大家了解新技術、新能源設施,拓寬員工節能降耗工作思路,加強科學環保觀念。
8、加強班組學習,并鼓勵廣大職工利用自己的聰明才智為我廠節能降耗工作獻計獻策活動,結合本廠特點,對節能降耗工作提出合理化建議。
9、開展節能降耗講座、培訓,讓在節能工作中有突出表現的員工或生產專業技術人員,組織相關的節能技術、節能優秀事跡講座,并組織交流。
10建立節能目標和評價考核制度,將節能降耗的目標任務細化分解到班、組、個人,重點能耗崗位,簽訂責任書,嚴格進行考核。
11、抓好節能監察和監控。通過限制消耗定額,推行清潔生產,加大節能、節材技術改造投入力度,實現生產工藝的優化和產品結構的升級。
12、制定鼓勵政策,嚴格獎懲。制定節能降耗、建設節約型社會的激勵、獎懲辦法和措施,評選節約型社會、節約型單位等先進典型,給予表彰獎勵。
1、定期對公司內用水、用電、用油、辦公耗材、技術改造等方面的節能降耗工作進行考核總結。繼續推進有效的節能措施,對不完善的地方要進行改進,對疏忽的地方要強化管理,為以后節能工作更好的開展提供可靠依據。
2、為了更好的落實各類節能降耗措施、滿足能源管理方針,成立節能降耗工作領導小組,落實、檢查節能降耗工作開展情況,并進行指導監督,以全面完善、推進節能降耗管理工作邁上新的臺階。
3、修訂節能管理制度。為了使節能降耗工作真正落到實處,根據我公司的生產經營現狀,進一步修訂各類節能管理辦法,對其進行梳理,使節能措施更符合我公司實際情況,確保節能措施執行到位。
4、制作節能降耗宣傳標語、橫幅,在公司內張貼、懸掛,為節能降耗工作開展創造良好的氛圍。同時在公司宣傳欄,開辟節能降耗專題欄,做好輿論宣傳的節能降耗導向工作。
5、抓好節能監察和監控。通過限制消耗定額,對水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴格執行管理辦法和節約措施。加強可用資源重復的利用。
6、根據公司部要求,利用空余時間,組織員工進行學習、討論,不斷強化員工的節能意識。
7、加強班組學習,并鼓勵廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節能降耗工作獻計獻策活動,結合本公司特點,對節能降耗工作提出合理化建議。
8、開展節能降耗講座、培訓,讓在節能工作中有突出表現的員工或生產專業技術人員,組織相關的節能技術、節能優秀事跡講座,并組織交流。
9、建立節能目標和評價考核制度,將節能降耗的目標任務細化分解到班、組、個人,重點能耗崗位,簽訂責任書,嚴格進行考核。
10、積極挖掘身邊節能降耗的典型員工、典型事例。對平時在節能降耗方面有突出貢獻的員工、項目、以及節能降耗工作較突出的事跡,進行發掘,在公司內進行宣傳。
11、制定鼓勵政策,嚴格獎懲。制定節能降耗、建設獎懲辦法和措施,評選節約型部門、節約型個人等先進典型,給予表彰獎勵。
12、搞好節能降耗宣傳和教育。積極開展形式多樣的宣傳活動,廣泛宣傳國家關于節能的法律政策,宣傳節約能源的好經驗、好做法,普及節能知識,推廣節能技術,帶動全公司職工加入到創建節約型企業的活動中來,努力營造濃厚的節約能源的社會氛圍。
總之,我們將密切配合市建委等上級領導,進一步抓好節能,全面落實各項目標任務,努力提高我公司經濟效益。