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園區承載強基礎。園區是工業經濟發展的平臺和載體。要緊緊抓住當前的大好時機,積極融入城市“一體化”發展,在整合現有工業園區的基礎上,規劃和建設紅金四期。把四期建設成以銅鋁有色金屬循環經濟產業基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優勢主導產業。重點選擇新能源、新材料、節能環保、生物、電子信息、高端裝備制造等產業作為主攻方向,實現率先突破,培育新的經濟增長點。加大龍頭企業扶持力度,讓優惠政策向科技含量高、市場前景好、發展潛力大的骨干企業傾斜,在用地指標、資金、水電、交通運輸、招工等方面,優先滿足骨干企業生產經營的需要,加快推動有條件的企業上市,探索發行中小企業集合債,扶持企業做大做強。
項目建設促發展。要緊緊盯住國家投資政策,立足資源優勢,依托現有企業大上項目、上大項目、上好項目。確定了三十大工業項目全部建成投產。
龍頭引領強帶動。龍頭企業是產業發展的“引擎”。一是幫助龍頭企業進行技術改造,調整優化結構,升級開發產品,使企業運行質量不斷提升。二是引導龍頭企業實施聯合并購,增強抵抗市場風險的能力。三是鼓勵支持縣內企業與國企、央企對接和引入戰略合作伙伴,通過引資、引智、引制,擴大市場占有率,搶占行業制高點。力爭到“十二五”末,全縣規模企業中年產值在50億元以上的至少有1家,年產值達20億元的至少有3家,年產值在10億元以上的企業至少有5家。
鏈式突破增效益。項目建設和企業發展必然形成產業鏈條,產業鏈條的完善又會提升產業整體規模和核心競爭力。今后,要以現有的五大產業集群為支點,培育新型建材、和機電產品等新興產業,不斷提高產業質量,擴充產業規模,鞏固和延伸產業鏈條。
集群發展擴規模。產業鏈的發展會形成產業集群,而集群發展有利于產業配套,降低生產成本,產生集聚效應,有利于在區位、資金、政策、管理服務等方面形成優勢,放大“乘數效應”。要通過技術改造、招商引資、規模擴張等手段,壯大提升現有的五大產業集群,培育新型建材、塑料制品和機電產品等潛力產業集群。力爭到“十二五”末,工業總產值達到350億元。
出發前考察團深入到漾洱電站工地、*大鋼有限責任公司*軋鋼廠、躍進化工廠進行考察,了解了全縣的工業經濟發展狀況。
在歷時4天的學習考察過程中,考察團實地考察了*縣財富工業園區、*縣“新華村”、*縣上蘭工業小區、*縣新希望云南鄧川蝶泉乳業有限公司、*市嘉士伯集團(*)啤酒集團有限公司等18個考察點,并分別與考察縣市的主要領導、縣市級綜合經濟部門主要負責人進行了座談,交流了經驗,探討了工業經濟發展思路和方法措施。
通過考察交流學習,與考察縣市增進了了解,加深了友誼,實現了工業項目對接、產業項目對接、優勢互補意向,達成了合作意識,鋪就了工業經濟發展互助快車道。
通過考察學家受到了鞭策、拓寬了思路,使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心;使大家得以轉變觀念、解放思想,強化了立足地方優勢,創新求發展的意識。
考察結束,大家一致認為,這次學習考察活動,觸動很大,收獲不小,體會深刻,開闊了眼界,增長了見識,學到了經驗,都感到前所未有的強烈震撼和壓力,進一步增強了加快*發展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。大家紛紛表示要學先進、找差距、轉觀念、樹雄心、爭突破,立足縣域資源優勢,強力推進*工業經濟大發展。
一、*等四縣一市的工業發展基本情況及特點
在考察學習活動中,大家充分感受到*、*、*、*、*等地的工業經濟發展,都能立足自身實際,充分發揮資源優勢,表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。
一是工業園區起點高。這些縣市在工業經濟發展中,都立足當地的資源優勢,以園區為載體,引導企業集約發展,實施一縣一品、一鄉(鎮)一品戰略,在轄區范圍內形成了各具特色的工業園區。
二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優勢,培植壯大礦冶、建材、煤炭、農產品加工、橡塑等五大產業,積極扶持龍頭企業,切實加強技術創新,以龍頭企業帶動產業發展,以產業發展促進工業體系的建設,取得了好效果。
三是投資環境引力強。強化軟、硬件環境建設,制定優惠政策,提高服務水平,進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎設施建設,著力營造優良環境。
四是文化底蘊顯實力。凸現文化底蘊是加速發展和提升綜合實力的基礎,進入*等縣市的城區見到的都是錯落有致的傳統民居建筑群,別具特色的民族服飾,使參觀者切身感受到處處是文化、鄉鄉有商機、人人在促經濟發展。
五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業冶煉開發、傳統產業利于促地方經濟發展、民俗文化利于旅游業開發等優勢,突出加快發展這個主題,抓住招商引資和非公有經濟發展兩個重點,大力推進農業產業化、新型工業化和城鎮化進程,實現了經濟總量、農民收入、財政收入、固定資產投資增長的四大突破,充分體現了“處處都有寶,行行出狀元”,密切聯系實際,善于識寶、能于掘寶,敢想敢干。
六是轉變職能促發展。這些縣市在工業經濟發展中,切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來,兌現相應承諾,努力營造透明高效的服務環境,強化“在市場經濟條件下,環境就是資源,環境就是生產力,環境就是競爭力”的意識,加速區域的發展。
二、*等四縣一市在發展工業中的主要做法與經驗
*、*、*、*、*四縣一市的工業經濟發展,措施有力,成效顯著,經驗可貴,考察團成員邊看邊議,深感受益匪淺,體會良多。
(一)這些地區的干部群眾都牢固樹立了“工業強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區在加快發展中都把加速工業經濟發展列入了重要議事日程,把發展和培植工業支柱產業作為頭等大事來抓,使“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心,為發展工業經濟奠定了基礎。
(二)這些地區的各級領導高度重視工業經濟發展,縣、鄉主要領導帶頭抓工業形成了制度。在工業經濟加速發展中,這些地區都建立完善領導負責項目制度,落實好領導掛鉤聯系企業制度,建立領導干部抓工業經濟激勵機制,創新領導干部抓工業的方法和措施,把領導干部抓企業、招商引資等作為考核領導干部業績的主要內容,致使在當地形成了想工業、議工業、抓工業,大辦工業、加快工業發展的良好氛圍。
(三)“立足優勢抓特色,立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念。積極創新工業經濟增
長方式,不斷營造新優勢的同時,把優勢發揮到極致,使優勢變資源,資源變資本,實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。如*等縣,他們在招商引資活動中利用區位優勢招大商、發揮城建優勢招大商、打造信用招大商、強強聯手招大商等方式實現了“你投資我發展”的雙贏目的;又如*、*等縣市,他們在加快發展中始終緊緊圍繞農業產業來發展工業、提升傳統產業來發展工業、圍繞旅游產業來發展工業、圍繞市場商機來發展工業,達到了依托資源優勢招大引強的突破。
(四)這些地區在加快發展中切實轉變政府職能,努力營造環境抓優化成為典型。這些地區在快速發展工業經濟過程中,切實轉變政府職能,使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者,工業經濟活動秩序的制定者和維護者,以及發展戰略規劃的制定者,做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”,把政府職能切實轉變到公共協調服務等職能上來,全力做好優質服務工作,全面兌現相應的承諾,真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題;落實重點企業掛牌保護措施,成立了企業合法權益委員會,強化軟、硬件環境建設,著力營造優良環境。比如努力建設法制政府,規范市場秩序,放手放膽讓自然人發展為個體私戶,繼而發展成企業、又讓企業自由發展成股份制企業集團;在招商引資、工業經濟建設活動中,強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優良服務,努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴,實現招商引資大突破。
(五)這些地區都高度注重培植支柱抓龍頭來發展壯大工業經濟。龍頭興則產業興,在培植支柱產業的過程中,積極扶持龍頭企業,切實加強科技和技術創新,以龍頭企業帶動產業發展,以產業發展促進工業體系的建設,達到工業經濟大發展的目的;聯系實際,用工業化手段抓農業產業化,通過農業產業化促進工業化,實現增加農民收入,促進縣域經濟大發展的目標。
三、這次考察給我們的幾點啟示
看*、*、*、*、*四縣一市的工業經濟和社會事業的發展,比自己,我們雖然有的方面存在差距,可大家明顯感到,在加快工業經濟發展中*有著諸多的發展優勢、有潛在的加快發展動力。
(一)符合縣情的發展思路是加快發展的前提條件。仔細分析其他縣的發展思路,回首我們幾年的發展實踐,縣委政府所制定的以核桃為主的農業產業化、水電推動式的工業化、以城鎮和交通為突破的基礎設施建設的“三篇文章”為突破口的發展思路,符合*的實際、科學、切實可行,并取得了巨大的成就,有力地拉動了縣域經濟的大發展。目前,以核桃為重點的農業產業化在不斷推進、以水電推動式工業化進程在加快、基礎設施建設取得了重大突破,“漾江工業經濟走廊”已見雛形,全縣上下加快發展的思想高度統一,形成了加快發展的強大合力,形成了全力推動*工業經濟發展的良好格局。
(二)廣闊的地域和優良的區位成為加快發展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地,為以核桃為主的農業產業化發展創造了先機,為建設工業經濟園區、工業經濟走廊提供了空間。*地處博南古道的要沖,大保高速公路和320國道穿境而過,與*、巍山、*、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達,縣城距*州府僅有29公里,與*火車站相距僅30公里,與*飛機場僅距35公里,是州內離州府最近的“衛星城”,是*的后花園,是滇西的交通要道和物資集散地,是云南連接東南亞、南亞的重要通道的區位優越都利于招商引資和加快發展。
(三)豐富的水能等資源成為推動全縣工業經濟大發展的最優勢資源。*境內千峰競秀,百溪激蕩,具有山高水高等特點,水能資源得天獨厚,僅*江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬KW,為開發水電產業、加速工業經濟發展提供了得天獨厚的優越條件。目前,全縣已建成電站總裝機達22.794萬KW,電能資源成為我縣加速工業經濟發展的巨大動力,尤其是在能源已成為制約經濟發展的今天,電能對*發展有非同尋常的意義,這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富,有*石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外,全縣的森林植被覆蓋率達67.2%,被譽為是“綠色寶地”,生態環境優越,有利于招商引資。
看*、*、*、*、*四縣一市的工業經濟和社會事業的發展,比自己,我們也清醒地看到,當前,全縣加快工業經濟發展還面臨著一些不足和困難。
一是創業先天性不足。我縣雖然地廣遼闊,但山多平地少,創建大規模的工業園區難度相對比較大,背靠大山,在高新技術產業發展方面不利于大都市的直接輻射,工業經濟發展的外界推力不足。
二是服務環境質量不高。近年,雖然我們加大了機關效能建設力度,深入開展解放思想、開拓創新、求真務實宣傳教育活動,但機關整體服務水平不高,個別干部服務至上的意識不強,顧全大局的觀念淡薄,梗阻現象時有發生,軟環境建設任重道遠,政府轉變職能力度需加大,這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進縣市比,差距明顯。
看*、*、*、
*、*四縣一市的工業經濟和社會事業的發展,給我們提供了許多可借鑒的重要啟示:
(一)加快工業經濟的發展,必須堅持以解放思想為先導。*、*、*、*等地發展工業經濟的過程,實際上也是思想不斷解放的過程,他們每抓住一次機遇,都是以思想解放為前提,在解放思想中快速發展,在快速發展中解放思想。聯系*的實際,要認真做好中央精神與縣情密切結合的文章,堅定“三篇文章”的發展思路不動搖,在加快發展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內容,細化發展目標,緊緊抓住發展不放松,在更高層次上解放思想,在解放思想中統一思想,用改革創新的精神推動工作、破解難題,化壓力為動力,變考驗為機遇,強力推進彝縣工業經濟快速發展;要以結合實際為著力點,通過加大“走出去,請進來”的力度,推動思想解放,促進經濟社會的大發展。
(二)加快工業經濟的發展,必須堅持對外開放。經濟發展的差距主要是開放型經濟的差距,*、*、*、*等地的工業經濟發展,就是得益于開放型經濟抓得早、抓得快、抓得實。聯系*的實際,擴大對外開放就要全力做好公共協調服務,真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題;要落實重點企業掛牌保護措施,成立企業合法權益委員會,強化軟、硬件環境建設,著力營造優良環境;要強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優質服務,努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴,做好“筑好金絲巢,引來金鳳凰”,實現招商引資大突破。
(三)加快工業經濟的發展,必須切實轉變政府職能。*、*、*、*等地的工業經濟發展,關鍵是他們切實轉變政府職能,使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者,工業經濟活動秩序的制定者和維護者。聯系*的實際,切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來。一是要轉變政府職能,要在服務中體現和實現管理。該市場調節的就充分發揮市場調節作用,該中介組織辦的讓中介組織去辦,該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大,把重點產業、重點企業、重點項目抓好、協調好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,進一步規范行政許可行為,實行“一個窗口”辦理行政許可事項,公布行政許可項目,公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務公開,嚴格執法責任制和執法責任過錯追究制。四是要不斷創新領導方式和管理方法,變計劃經濟體制下的直接管理為市場經濟條件下的間接管理,變指令性計劃為指導性計劃,變行政手段為市場調節手段,著力提高駕馭市場經濟的能力。
作為一個總面積不足400平方公里、總人口不過40萬、資源匱乏、位置偏僻的海島小縣,2005年,玉環縣專利申請達780件,躋身浙江省前10位,名列臺州市第一,萬人占有專利申請數列浙江省第6位;授權專利425件,不僅名列浙江省第9位,而且同比增長58%,創下了歷史新高;發明專利授權超過前5年的總和,形成了一批擁有自主知識產權的核心技術。今年一季度,玉環縣專利申請量近百件,同比又增長了10個百分點。這一串令人驚嘆的數字是怎么得來的?本人借掛職之便,對此進行了考察調研。考察發現,這些成績的取得,主要得益于政府的引導扶持和企業的積極努力,共同開創了玉環縣自主創新的嶄新局面。
一、采取積極扶持政策,激發企業“創新力”
玉環縣自從實施“科教興縣”戰略后,有針對性地對科技政策環境進行優化。2001年和2004年,玉環縣分別以縣委1號文件的形式發出《關于依靠科技進步建設科技之城的意見(試行)》和《關于加快基礎設施建設打造先進特色制造業基地的若干意見》。另外,又出臺了《關于引導和鼓勵投資的若干意見》等20多個科技政策,構建和完善了縣域科技創新體系,激發了企業自主創新的動力。
近年來,玉環縣多渠道增加科技投入,地方財政投入的科技三項經費年均增幅達到30.9%,僅去年就達1300萬元,并爭取到上級科研經費700多萬元,創下了歷史最好水平。這些資金主要用來對獲得國家級新產品和省級高新技術產品、高新技術企業以及發明專利產品實施獎勵,并采取補助的形式鼓勵企業建立研發中心或技術中心。這些由縣財政支出的科技經費,起到了“四兩撥千斤”的效應,在玉環企業界激起了一股創新的熱潮。在這股熱潮的推動下,一個個發明專利如雨后春筍般出現,專利申請數和授權量逐年上升。較為典型的是該縣省級專利示范企業——臺州方科汽車部件有限公司,一開始就從專利起家,目前已擁有專利35項,其中發明專利7項,形成了方向盤系列和汽車內飾系列的專利保護群,產值從1992年的幾十萬元上升到1億多元,產品進入了國際配套市場。
與此同時,高新技術產業也得到了迅速發展。目前,玉環已有國家級火炬計劃重點高新技術企業3家,省級高新技術企業23家,擁有省級高新技術產品51個。僅去年被列入國家火炬計劃的就有4項,新增國家級重點新產品4個,省級高新技術產品11個,高新技術產業年產值超過40億元,年增長率達37%。
二、大力建設研發機構,打造產業“創新鏈”
企業的研發中心就像“孵化器”,讓一項項發明“呱呱落地”。玉環縣首家上市的民營企業——中捷公司通過建立高新技術研發中心,先后投入1億多元的研發經費,開發了無油機、電子套結機、電子鎖眼機、電子曲折縫等12大系列120多個品種的工業縫紉機,其中擁有自主產權的新產品20多項,獲得國家專利30多項。短短10年時間,就成長為全球最大的工業縫紉機生產和出口基地之一、中國縫制機械行業的龍頭骨干生產企業。浙江雙環集團依靠自身建立的省級研發中心,每年投入不低于2000萬元,使企業產值多年保持30%以上的高速遞增。目前,玉環縣擁有省、市、縣級企業研發中心28家,幾乎覆蓋了全縣所有主導產業和新興產業,其中省級高新技術研發中心總數達到11家,有兩家研發中心還被評為省級重點高新技術研發中心。
企業研發中心的建設,不僅打造了一條產業“創新鏈”,而且聚集了一支專業科技隊伍,為企業可持續發展提供了有力的技術支撐。大量經費的投入,又使企業科研裝備“鳥槍換炮”,提升了技術創新能力。從玉環縣科技部門的統計資料反映,近四年來,玉環縣各企業研發中心承擔各級科技計劃項目50多項,僅省級重大科技攻關項目就有4項;開發新產品1000多項,申請專利200多項。其中11家省級高新技術研發中心開發了9個國家級新產品,4個國家科技型中小企業創新基金項目,7項國家級火炬計劃項目,2項省級重大科技攻關項目,3項省重點科研項目,31個省級新產品,獲得省級科技進步獎2項。
三、扎實推進“三大集聚”,完善企業創新平臺
翻開玉環的科技發展史,能夠成功走出一條具有自身特色的自主創新之路,離不開產業集聚、資源集聚和人才集聚。
(一)產業集聚:拼船成艦提升整體競爭實力。在玉環,主要的支柱產業工業總產值占全縣工業總產值的近70%,其中汽摩配和閥門兩大產業即占50%,這使得玉環贏得了“中國汽車零部件產業基地”和“中國閥門之都”的美譽,玉環縣的科技扶持重點也向這兩大支柱產業傾斜。目前,《玉環縣汽摩配產業省級高新技術特色產業基地發展規劃》已通過省科技廳專家評審,被批準為全省6個高新特色產業基地之一,按照規劃確定了6家骨干企業和一批重點企業,進行重點扶持。這一規劃的實施,將為玉環帶來一批新興的汽摩配產業,提高產業集群核心競爭力。
一、杭州市工商局企業信用體系建設情況及主要經驗
1998年,杭州市工商局與有關部門配合,在杭州市委、市政府的統一領導下,圍繞打造“信用杭州”的戰略目標,開展了企業信用體系建設工作。
(一)開展誠信主題教育和實踐活動,推進全社會的信用進程。
1、開展爭創“誠信民營(私營)企業、個體工商戶”活動。2004年7月,由市委宣傳部、市工商局、市民營(私營)企業協會、市個協共同組織開展了爭創“誠信民營(私營)企業、個體工商戶”活動和杭州市“百家誠信示范企業、百家誠信個體工商戶”認定活動,予以發證和授牌,并在市級有關媒體進行公告。
2、推動全市企業“守合同、重信用”活動。一是充分利用媒體、網絡等載體,大力宣傳企業誠信經營的意義。二是對全市1357家“守重”企業上門走訪,指導督促企業提高信用管理水平。三是開展法規的宣傳、培訓工作,全市工商機關分別舉辦了合同培訓班71期,參加培訓2023人次,印制學習資料三千余冊。
3、廣泛宣傳企業信用建設工程。以“政府推動、群眾參與、社會關心、道德規范、輿論監督”為基本工作思路,促進企業信用建設。2004年6月,市工商局在杭廣電臺開播的“行風熱線”欄目,以“信用工程”建設為題,以杭廣電臺熱線為互動平臺,進行宣傳,回答群眾提出的問題,聽取群眾建議。
(二)建立企業信用信息征集、評估、公示、監管機制,完善管理體系。
1、深化組織制度建設,加強工作調研。市工商局成立了企業信用工作領導小組,由局長擔任領導小組組長,下設辦公室,制定了《杭州市工商局企業信用建設工作實施意見》,明確提出了工作目標,就明確工作職責、建立工作機制、開展信息征集、強化信用監管、積極發揮行業協會作用等做出具體的部署。2004年,市工商局牽頭完成了《提升企業信用的對策與思路》的調研報告。
2、以完善企業“經濟戶口”制度為重點,建立健全相關制度。一是制訂并實施《市工商系統企業信用工作職責和信息錄入、修改、刪除操作規范》,明確了系統內各部門開展企業信用信息征集的職責和任務,規范了信用信息的錄入、管理等制度,形成了以各業務處室、分局、工商所為單位的信息錄入機制。二是加強各職能部門聯動。2003年實現工商、國稅、地稅、質監四部門聯網,開通了企業基礎信息交換。截止到2004年底,杭州市工商局征集錄入了全市所有的12萬余家各類內資企業、外資企業以及24萬余家個體工商戶的信用信息,包括登記時的基礎數據、企業經營數據、資產數據、借貸信用記錄、工商日常巡查時的情況記錄,以及企業自行申報的信用資料和相關職能部門提供的企業信用情況。
3、完善評估體系,實行信用反饋,推行信用公示。杭州市工商局在充分調研和積累大量數據的基礎上,建立了企業信用信息評價數據模型和指標體系,邀請了專家、學者進行了多次評估,同時多方面征求企業意見,結合地方實際進行修改完善。2003年,以企業“經濟戶口”數據庫為基礎,隨機選擇了600家企業,進行信用等級評估的試運行。2004年對整個企業信用評估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬余家各類企業納入評價范圍;二是將企業信用監管評價分為AAA、AA、A 、B、 C、D四等六級。分別表示信用優良、信用良好、信用穩定、信用波動、信用低下和信用破產;三是將評定結果向企業反饋,征得企業同意后向社會公布;四是利用新聞媒體和網絡將AAA級企業及D級企業進行公示。2004年12月,杭州市工商局對全市的12萬余家企業進行了企業信用等級評價,126家企業被評為AAA級,依法對8079家未按規定申報年檢、名存實亡、查無下落,或存在嚴重違法行為的企業做出了吊銷營業執照的處罰并列入信用破產“黑名單”。召開了省市新聞媒體和AAA級企業代表參加的情況通報會,在杭州日報和市工商局紅盾信息網上進行公示。全國各大媒體也進行了后續報道。
4、確立監管目標,強化分類監管。一是以信用監管評價等級為導向,將信用監管評價結果所自動生成的監管意見作為各業務部門、工商所的監管目標。二是實行“頻率監管”制度,針對不同信用等級的企業采取不同程度的監管措施。
5、落實獎懲機制,抓好信用培育。對信用等級高的企業,工商部門實行跨年度檢查、企業年檢免審、優先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費者信得過單位”,扶持企業創省著名商標、馳名商標等,賦予企業信用資產;對信用等級低的企業,列入重點監管,在單項榮譽授予中實行信用等級一票否決。
(三)用先進的計算機網絡,為企業信用體系建設提供技術支持。
企業信用監管實質上是一個對企業信用有關信息的收集、整理、評估、、運用的過程。這一過程必須通過計算機系統和網絡平臺來進行。杭州市是全國4個企業信用體系建設試點城市之一,工商局是全市企業信用建設牽頭單位,其信息中心及互聯網平臺是政府信息網的重要組成部分。市政府將信息化建設列入建設投資計劃, 由市財政信息化建設專項資金支持。杭州市工商局計算機網絡管理由局信息中心負責,現有8人,全部是計算機專業人員。17個分局、96個工商所全部聯網。幾年來在計算機系統和網絡建設投資近4000萬元。現在的軟件系統包括了工商系統所有的日常工作的辦公自動化,可以實現網上進行開業、變更、注銷登記及年檢。
二、對我市企業信用體系建設的幾點建議
(一)制定總體規劃,逐年分步實施。
企業信用體系建設涉及面廣,工作量大,需要大量的資金投入。同時由于我市工作起步晚,與先進地區的差距已經很大。我們的起點要高,步伐要快,力爭用3年左右時間建成比較完善的企業信用體系。
2005年為起步建設階段。制定企業信用體系建設總體規劃,明確內部分工,建立責任制;做好數據的積累,制定數據征集辦法,制定企業信用信息評價標準;開發企業信用評價軟件,建立互聯網平臺。
2006年要初步建成企業信用體系。結合市工商局辦公樓建設,完善工商內部網絡和計算機軟硬件系統,實現工商內部企業信用信息數據共享;在充分征集企業信用數據的基礎上,對企業信用進行評估;實現企業信用監管(如市場巡查)的計算機指令化;在互聯網上公布企業基本信息和部分信用信息,供社會公眾查詢。
2007——2008年建成比較完善的企業信用體系。完成內外結合的計算機網絡系統建設,實現與相關部門的網絡互聯,實現企業信用信息收集的經常化、制度化;建立科學的企業信用信息評價系統,實現企業信用信息的動態管理;開展企業信用分類監管,深入開展誠信企業創建活動。
(二)本著內外有別、先內后外的原則,積極穩妥地開展企業信用等級評定和企業信用信息的公示、運用,以及信息平臺建設工作。
1、要完善工商內部網絡,在現有企業登記數據的基礎上,完善企業信息數據庫,整合各類企業信息,實現工商內部的信息共享。評定企業信用等級,推進企業信用分類監管。
2、在互聯網上建設承德紅盾信息網,將企業基本信息、企業信用良好信息和不良信息在網上公示。在企業信用信息不夠全面、充分,企業信用評估體系不完善的情況下不公示評價結果,做為監管依據。
3、由政府組織建設“誠信承德網”,作為承德市企業信用信息運行的平臺。將“紅盾信息網”與“誠信承德網”對接。實現政府各部門的資源互通,信息共享。在充分征集、整合各類企業信用信息,并且對企業信用評估體系進行充分的論證、試用、修改完善的基礎上,對企業進行信用等級評定,評定結果在“誠信承德網”上進行公示。逐步將企業信用信息的征集、整合、評價、公示等職責移交企業信用協會。
(三)明確責任分工,形成內部合力。
成立市工商局企業信用工作領導小組,制定企業信用體系建設工作責任制,進一步明確各部門責任。市場合同科(或成立專門辦公室)負責總體協調和組織工作,企業科、企業分局、個體科、外資科、商標廣告科、公平交易管理科、個私協、消協、市場分局等相關科室,本著誰產出,誰管理,誰錄入,誰審核的原則,負責本科室的企業信用信息的錄入、管理工作;信息中心負責計算機軟硬件系統建設,搭建局域網及互聯網平臺等技術工作;法規科負責研究企業信用信息征集及的法律問題。
關鍵詞 大學生 就業 考研 數據分析
中圖分類號: G647.38 文獻標識碼:A
1項目研究和實踐情況
1.1前期準備
調研小組在網上搜集了大量近年來關于大學生就業、考研的資料,并且進行了分析,決定發放調查問卷,旨在分析合肥工業大學在校考研與就業意向,根據情況制定了試調查問卷,在與指導老師交流后,對試調查問卷進行了多次修改并形成正式調查問卷,隨網上調查問卷并進行了問卷的發放調查工作。
1.2問卷調研
本次調研對象主要針對合肥工業大學在校本科生,共抽取148人作為本次調研的樣本總體。結合我校實際情況,設計了調查問卷,共22題,其中關于考研方面的有8題,就業方面的9題,發放160份,回收率98.75%,無效問卷10份,有效率92.5%。
2項目調研總結和收獲
2.1總結
幾個具有典型代表性的專業2014年本科畢業生就業與考研情況如下:
上述數據顯示:工程力學與車輛工程專業學生讀研比例相當,約為35%,信息與計算科學的考研比例約為50%,信息管理與信息系統專人數約占總人數的40%。可據此推測:我校工科專業考研比例較理科專業考研比例低,相反就業人數工科多于理科。這一結果和理工科類院校也是相符的。
2.1.1大學生畢業生選擇考研的原因
(1)想繼續考研深造;(2)為適應社會需求而考研。各行各業相繼出現對高素質人才的渴求;(3)通過考研究生脫離自己本科時不專業領域,轉換到別的專業;(4)逃避就業。
2.1.2大學畢業生就業的原因
(1)先找工作到社會上去鍛煉一下,有了工作經驗后再考研,這樣讀研更有針對性;(2)考研壓力大,不想考研;(3)考研需要成研需要時間,三年畢業后面臨的就業壓力是一樣的。
2.1.3對當前大學生就業與考研的幾點建議
(1)考研還是就業,應該從實際出發。(2)“先就業再考研”不失為一個兩全其美的方法。(3)無論考研還是就業都要適應社會發。
2.2收獲
(1)大量的數據及其分析要求我們熟練運用相關軟件,項目開展過程中,我們對word、excel、PPT這些常用的軟件的使用變得得心應。(2)上網查閱資料時,學會了有針對性的搜索和篩選,而非盲目的大海撈針。(3)考慮問題、設計表格學會了從多角度進行全面考慮,注重細節,充分研究其科學性與合理性。(4)對大量數據的統計與處理,磨練了我們的細心與耐心程度,鍛煉了我們對數據的敏感程度。(5)通過這次項目的實施,我們養成了許多良好的習慣,開展工作前先對工作進行計劃和安排,制定工作安排表;開展及時對數據進行整理并保持每個星期寫工作總結等。
3研究中的不足和思考
3.1本次研究中存在的不足之處
(1)調研范圍略小,樣本容量不夠大,數據不夠多,分析起來略顯艱難。因為調查采用的是問卷調查,難免受地域和數量的限制,但結果還是有一定的代表性。(2)在數據分析時,沒能很好地進行地域、性別之間的比較。(3)在調查過程中配合的不夠協調出現了時間浪費,沒有很好的統籌兼顧。
3.2規劃能力與良好習慣的養成
在項目的進展過程中,無論是實地調查還是問卷調查工作開展之前,項目組都會事先做好工作計劃與分工,這樣,每次實施起來,所作都會有條不紊的進行,能達到事半功倍的效果。另外,每次調查統計好的數都按照要求及時記錄并且做好整理工作,這樣后期在處理數據的時候工作量就能大大減少了,處理起來也會更方便。
3.3團隊協作能力的鍛煉
因為是調研類項目,對團隊協作能力相對而言要求較高。團隊合作難免會因為觀點的不同而產生碰撞,這時候需要我們以團隊為重,為項目主,全身心投入,并充分尊重團隊中的成員。同時,在面對龐大的數據統計工作時,應該合理分工,高效率的完成統計工作。當項目遇到瓶頸的時候,通過分工合作和討論,問題也總能迎刃而解。
4結束語
在處理和分析問題方面,項目組成員聽從姚祿仕教授的教誨,逐漸培養了嚴謹的思維和周密的邏輯能力,遇到問題可以做到有條不紊。在創新方面,明白了靈感來源于生活、服務于生活,任何創新問題最終都歸于實踐。