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陜西省扶風縣屬國家六盤山連片特困地區貧困縣,近日剛剛被納入國家電子商務進農村綜合示范縣行列。近年來,扶風縣委、縣政府將農村電商作為精準扶貧的重要抓手,堅持“政府搭臺、企業唱戲、個人融合”的原則,打通精準扶貧“最后一公里”,推進農村電子商務快速發展,實現了精準扶貧、精準脫貧。
精準電商扶貧方案落實,確保電商脫貧基礎牢固
今年年初,扶風縣委、縣政府搶抓電商發展機遇,提早謀劃,把深入創建“國家級電子商務進農村綜合示范縣”列為電商精準扶貧的重點工作,按照“市場為主、政府引導,把握精準、助力扶貧,強化服務、聚焦上行”的原則,科學制定《扶風縣電子商務進農村實施方案》《扶風縣電子商務發展扶持獎勵辦法》《扶風縣2017年電商扶貧工作計劃》,著力解決農村電商發展瓶頸,推動農村電子商務成為貧困戶增收脫貧的新引擎。上半年,全縣硬化貧困村莊道路228公里,92個貧困村網絡、寬帶通信覆蓋率達到了100%,38個物流公司、40個快遞企業、400余個快遞代收發網點,實現貧困村全覆蓋。1-6月份全縣網銷農產品交易額1.2億元,比去年同期增長50%,其中蘋果、獼猴桃網絡銷售2萬噸,銷售額8000多萬元,有效增加了果農的經濟收入。
精準農村電商人才培訓,確保造血脫貧能力提升
一是開展電商專題講座,助力觀念轉變。4月份,邀請陜西省電商協同創新研究中心首席專家、省經濟學會會長、西安郵電大學經管學院院長張鴻教授為全縣300余名扶貧干部開展了“互聯網+創新思維與扶風縣電子商務突破發展”專題講座。通過培訓,進一步轉變了大家的思想觀念,激發了工作熱情,明確了工作思路和舉措,為實施電商扶貧奠定了堅實的基礎。
二是開展電商知識培訓,助力就業脫貧。按照電子商務進農村專題培訓安排,逐鎮逐村開展電商扶貧培訓16期,培訓群眾1600多人次、貧困戶320人次,極大地提升了貧困戶發展電子商務實現節支增收脫貧的積極性。截至6月底,寶雞友云電子商貿公司、寶雞秦花電子商務公司等77戶縣域電商企業已吸納受培訓貧困戶就業168人。
三是開展電商技能培訓,助力創業脫貧。依托人社、婦聯、團委等就業創業項目,召集大學生村官、返鄉農民工和有意向開辦網店的貧困戶開展電商技能培訓,加速電商創客由虛擬走向現實,不斷做大扶風電商總量。今年1-4月份,全縣新開辦電商企業27戶,比去年同期增長125%,其中貧困戶開辦電商企業5戶。
四是開展電商產品培訓,助力產業脫貧。去年,因部分果農對電商農產品規格、質量、包裝、安全等要求認識不夠,存在以次充好、物圖不符等現象,導致退貨較多。對此,我們組織對天度、召公等蘋果生產大鎮實施電商農特產品專題培訓,指導農民實施規模化、標準化和農產品追溯生產,通過農產品分等定級、品牌包裝、物流配送等專業化運作,確保了產品質量。同時,積極向農民宣傳電商訂單式種植,引導貧困戶由“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉變,最終實現把“農產品賣給最需要它的人”,進而獲得最大收益。結合縣情實際,大力推行一鎮一特色、一村一品牌,引導貧困戶種植電商熱銷產品,發展產業脫貧。全縣約2600余戶貧困戶種植蘋果9600畝、800余戶貧困戶種植獼猴桃5000畝、120余戶貧困戶種植黃桃230畝、50余戶貧困戶種植布朗李子180畝,有力地推動了產業脫貧政策的落實。
精準電商助殘扶貧行動,確保殘疾人脫貧不掉隊
一是摸清底子。縣電商辦積極與縣殘聯對接,從貧困殘疾人信息庫中篩選學歷高、年齡輕、工作經驗豐富且有一定網絡操作特長的11名殘疾人,確定為電商助殘扶貧對象。
二是上門培訓。邀請電商講師對電商助殘扶貧對象進行一對一上門培訓,宣講電商知識政策,培訓開網店、辦微店的操作技能,鼓勵他們實施電商創業,目前已落實有意愿殘疾人8人,5人已開辦了網店。
三是捐設備。組織電商企業自籌資金,向有開辦網店意愿的癱瘓貧困人員程運山、低保人員段志成捐贈電腦、展柜及部分網銷產品,免費開通寬帶網絡,鼓勵他們自主創業,增收脫貧。
四是助推銷售。積極聯系將殘疾人權寬勛開辦的“掛面權大叔”網店與秦花電子商務、“扶風印象”等平臺進行資源連接,增加其網店訪問量,使其日發貨量達到120件,預計年可增收1.5萬元。
精準電商扶貧體系建設,確保電商脫貧持續發力
緊緊圍繞精準扶貧電商支持計劃“三有一能”的目標,聚力電商扶貧體系建設。目前投資500萬元的縣電子商務運營中心即將建成,投用后可為貧困戶提供就業崗位20個;投資500萬元的集網絡銷售、倉儲物流、信息服務為一體的阿里巴巴農村淘寶扶風服務中心已建成,帶動貧困戶就業30人;投資300萬元的京東集團扶風服務中心已建成,帶動貧困戶就業20人;在8個鎮(街)建成鎮級電子商務服務中心8個,直接帶動貧困人員就業93人;在92個貧困村建成村級電商扶貧點92個,直接帶動貧困人員164人就業,輻射帶動2000名貧困人員實現就業。未來三年內,計劃將再扶持200名貧困人員開辦網店、微店200個。
精準凝聚電商扶貧力量,確保電商脫貧取得實效
積極組織成立扶風縣電商協會,鼓勵協會義務承擔脫貧攻堅重任,凝聚電商企業扶貧力量。寶雞友云電子商務有限公司在各貧困村收購蔬菜、紅薯等10萬余公斤,幫助貧困戶解決農產品賣難問題;陜西天使芳菲電子商務有限公司與63戶貧困戶開展蘋果、獼猴桃、李子訂單種植,解決貧困戶農產品銷售后顧之憂;扶風六盤山果業貿易有限責任公司指導天度鎮晁留村35戶貧困戶開展綠色無公害蘋果種植,并負責產品包銷。據統計,目前全縣39戶電商企業已幫助貧困戶銷售農產品130萬元。
風正潮正涌,借得東風好行船。我們將緊抓“國家級電子商務進農村綜合示范縣”項目實施的有利時機,深入推進電子商務與精準扶貧有機融合,實現電商扶貧從“授人以魚”到“授人以漁”的轉變,不斷強化電商與農業、工業、旅游業的融合發展,推進供給側結構性改革,激發電子商務扶貧新動能,為精準扶貧、精準脫貧做出新的更大貢獻。
一、工作開展情況
2021年以來,縣共開展科技行動1次,開展科技培訓3期,培訓林農300人次,印發各種林業技術資料800余份;全縣共培養技術能手12人,轉化科技成果(低效林改造技術)1項;建成科技示范基地1個,示范點1個,形成科技示范村1個,共培養科技示范戶8戶。
二、主要做法
(一)狠抓林草實用技術培訓。根據全縣林草生產發展現狀,結合林草生產發展技術需求實際,今年以來,狠抓了林草實用技術培訓工作。一是根據全縣林草發展實際情況,積極組織林業技術人員教授核桃低改技術,為指導全縣林草生產管理提供了技術支撐。二是切實加強與川農大、省林科院和縣經科局及有關單位合作,積極組織舉辦林草實用技術培訓班3期,集中培訓鄉鎮林草技術能手12人,共培訓林農300余人次,共印發各類林草實用技術資料800余份,有效提升了全縣林草產業科學化管理水平,為林草產業豐產穩產和增加經濟收益打下了基礎。
(二)加強林草技術推廣應用。結合核桃產業低效林改造實施,推廣低效林改造成果應用覆蓋全縣1200畝核桃面積,為全縣現代林草產業健康快速發展和推進鄉村產業振興及促進林農增收致富打下了堅實基礎。
(三)加強林草基地建設,強化引領示范。結合全縣林草產業發展實際,進一步加強了林草產業示范基地建設。在富興鎮建成毛葉山桐子生產科技示范基地1個500畝。以山桐子生產科技示范基地為基點,拓展科技示范點2個,建成科技示范村1個,培養科技示范戶8戶。林業產業基地的建成,為全縣林業產業快速健康發展起到了示范引領作用。
(四)科技指導落地落實。一是狠抓科技服務,結合省林業專家服務基層活動與縣科協科技下鄉活動到13個鄉鎮實地指導林草生產管理技術工作。二是積極主動做好林業科技三下鄉活動,2021年上半年,組織鄉鎮科技下鄉活動3次,現場為林農答凝800余人次。切實加強了林草實用技術宣傳和推廣。
三、典型案例
(一)利用資源,加強合作。充分利用縣域資源,切實加強與縣婦聯、縣科協、縣團委等單位合作,全年共舉辦以培訓農林產業大戶、農村婦女、農村青年、鄉鎮林草技術骨干等為主的培訓班3期,培訓鄉鎮林草技術骨干和鄉土專家180人次,培訓鄉鎮農村婦女1250余人次,培訓農村青年2000余人次。印發各類林草實用技術資料800余份,有效提升了全縣林草產業科學化管理水平,為林草產業豐產穩產和增加經濟收益打下了基礎。
(二)積極培育,有效帶動。永安鎮紅馬村成立縣紅馬藤椒專合社采用集中流轉土地的方式,建成1200畝藤椒基地。基地輻射周邊3個村,實現經濟與生態效益和諧發展。為該村產業振興和共同發展起到了積極作用。
四、存在問題
一是林業產業資金整合困難。在我縣林業產業發展過程中,示范園的建設、新品種的引進推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業部門資金整合困難,是制約我縣林業產業提質增效的重要因素。計劃因地制宜發展特色林果產業,輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業產業難于做大做強做優。二是在帶動農戶增產增收方面效益不明顯。我縣竹產業和經果林產業等特色林業產業處于初步發展階段,生產規模較小,尚未實現產業規模化、基地建設標準化,科技培訓及推廣方面發展滯后,致使我縣林業產業市場競爭力不強。