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關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)檔案管理
1維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案,保護(hù)職工權(quán)益
隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高,沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性,斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善,一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無法得到保障,并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭(zhēng)議。
我市自1987年就開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作,由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后,加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠,參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過程中,對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案,通過查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料,確定繳費(fèi)事實(shí),重新整理、歸集參保數(shù)據(jù),真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史,保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。
隨著國有企業(yè)重組兼并、倒閉,職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn),如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要,如果不及時(shí)開展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作,就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。
1980年參加工作的李桂蘭,今年已經(jīng)46歲。1980年11月,李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關(guān)規(guī)定,1987年1月李桂蘭參加了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年李桂蘭離開保定去了新疆打工。2009年,李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。離開企業(yè)十幾年,社保資料會(huì)不會(huì)遺失?社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄?李桂蘭的心里忐忑不安。來到保定社保所,檔案員根據(jù)李桂蘭的身份證輸入名字后,幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細(xì)繳費(fèi)情況的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實(shí)了下來,心里有說不出的高興。保定市社保所依據(jù)李桂蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡,重新為她補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè),恢復(fù)了繳費(fèi)情況。
2社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理
在保定市,類似李桂蘭的情況非常的多,在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下,保定市社保所通過歷史資料的查詢,為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè),保證其繼續(xù)參保。
社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要,但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板,保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷,使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范,社保檔案庫房從無到有;業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡(jiǎn)單到豐富;并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中,把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo),與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間,檔案目錄全部實(shí)現(xiàn)電子化管理,從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。
為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理,維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全,發(fā)揮檔案的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局》第3號(hào)令和河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009(11號(hào)文件)》要求,我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》,同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求,推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開展。
社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理,不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。保定市紡織廠等7家企業(yè),由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí),職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表,社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn),企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。
3社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化
社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理,保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用,直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化。
3.1統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據(jù)我市社保所下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度,結(jié)合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要,業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則,做到有章可循、有制可依、有底可查,統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。
3.2統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”,統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此,保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室,基本實(shí)現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開,并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。
3.3統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局》第3號(hào)令,結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé),社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng),以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。
保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要求對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行統(tǒng)一集中清理。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理,要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來,進(jìn)行鑒定整理、組卷歸檔。
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門必須重視自身的人力資源管理。作為社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理單位負(fù)責(zé)人力資源管理的領(lǐng)導(dǎo)來說,一定要給予人才在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理單位中的地位和作用,做好充分的分析和定位,提高自身的認(rèn)知水平。同時(shí),為了更好地招攬人才和使用人才,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門還需要依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門發(fā)展的實(shí)際情況和市場(chǎng)對(duì)人才的需求現(xiàn)狀,制定切實(shí)可行的人才選拔和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,敞開社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門的大門,對(duì)人才要具體人員具體分析,招攬到德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才為國家所用。作為社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門,應(yīng)該逐步實(shí)行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗,使職工能進(jìn)能出、職位能上能下,真正做到“能者上、平者讓、庸者下。”為此,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門首先要建立科學(xué)、合理、公正、公平、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。其次要建立反映競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的晉升、培訓(xùn)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度,以發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)職工的導(dǎo)向作用。
二、獎(jiǎng)罰分明,建立科學(xué)的考核體系
按照心理學(xué)的公平理論來說,要想激發(fā)職工的工作積極性和提高他們的工作效能,必須做好獎(jiǎng)罰分明,構(gòu)建科學(xué)合理的考核方法,爭(zhēng)取做到公正、客觀和公開。對(duì)于人才來說,他們渴望得到公平的對(duì)待,更渴望在自身默默奉獻(xiàn)和做出一定的成績(jī)之后,能及時(shí)得到社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門的肯定。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門來說,對(duì)于人才必須獎(jiǎng)罰分明,讓人才能自由流動(dòng),不能出現(xiàn)官宦思想,一定要讓人才明白,只要是金子就一定會(huì)發(fā)光,只要做出成績(jī)就會(huì)得到上級(jí)的肯定。在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門的人力資源管理中,在績(jī)效的考核上要做到公平公正公開,要做到一視同仁。針對(duì)目前的職工薪酬待遇,要具有一定的鼓勵(lì)性、規(guī)范性和科學(xué)性,要對(duì)照崗位職責(zé),好壞有個(gè)區(qū)分,判定有個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這樣才能激發(fā)職工的工作積極性,進(jìn)而提升社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門的工作效率。
三、強(qiáng)化管理者素質(zhì),調(diào)整管理方法
對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門來說,管理者的素質(zhì)直接決定著各部門之間的工作效率和工作效能。作為管理者,必須顧全大局,運(yùn)用已有的管理理念和管理技術(shù),有洞察單位人才的活動(dòng)和工作動(dòng)向,能發(fā)現(xiàn)人力資源管理中的問題,并能及時(shí)給予解決。同時(shí),作為領(lǐng)導(dǎo)者,還需要具備一些領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì),如專業(yè)的管理素質(zhì)、高尚的品德操行和公正客觀的工作作風(fēng)。作為社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門的人力資源管理者要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,時(shí)時(shí)刻刻注意自身綜合素質(zhì)的提高。作為管理者,要依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門的實(shí)際情況,采取適合本部門發(fā)展的管理方法。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門來說,實(shí)現(xiàn)人力資源的有效管理,需要做到以下內(nèi)容,要依據(jù)崗位選擇合適的人才,要讓人才占據(jù)一定的職位,要讓一定的職位發(fā)揮應(yīng)有的作用,也就是說把合適的人放在合適的位置上,讓合適的位置發(fā)揮合適的作用。最后,管理者還要關(guān)心和關(guān)注人才,要走進(jìn)人才,了解人才,想方設(shè)法培養(yǎng)和留住人才,這樣才能優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門的人力資源配置,提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、學(xué)會(huì)引導(dǎo)人才,確立人本管理思想
對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門來說,對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)不僅包括大型國有企業(yè)、非社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門組織,也包括國際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門來說,要想吸引到優(yōu)秀的人才,必須引導(dǎo)人才,讓社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門所需要的人才都投身入社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作中。作為高端的優(yōu)秀人才來說,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門要想方設(shè)法的去引導(dǎo)他們,曉之以理,動(dòng)之以情,采取有效的方法去打動(dòng)人才為己用。依據(jù)相關(guān)的管理理論,在管理活動(dòng)中,人是管理的核心,一切管理活動(dòng)都要圍繞著人的動(dòng)機(jī)、要求和需求展開。堅(jiān)持以人為本的管理理念正是現(xiàn)代管理理論和管理實(shí)踐的必然要求。在以人為本的人才管理理念中,還需要重視人才的需求與培養(yǎng),給職工創(chuàng)設(shè)已經(jīng)的環(huán)境,讓其發(fā)揮自身的才能和技術(shù),在完成本職工作的同時(shí),能一定程度上實(shí)現(xiàn)自我需要。
五、創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門文化,營造人力資源建設(shè)的良好氛圍