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——長春高新興華學校裴寶成
時代在飛速發展,課程改革潮起云涌。對我們小學教師來說,不斷提高教育理論和學術水平,增強知識更新能力和教育教學能力,從各方面不斷完善自己,提高自身綜合素質是今后發展的需要。為了適應現代課堂,走上教師專業化發展的道路,結合本人的實際情況,特制定如下的自我研修計劃。
一、研修目標:
1.博覽群書,努力豐厚自己的文化底蘊,提高教育教學水平,做一個學習型教師。
2.集體培訓和個人研修相結合,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,愛崗敬業,樂于奉獻,鑄就良好的師德師風。
3.教學和研究相結合,掌握教育科研的理論和方法,善于發現教育教學中的問題,探尋解決問題的最佳方法,掌握新的教育技術和手段,提升駕馭課程的能力,提高自身教育教學水平,推動教學質量穩步提升。
4.解決實際教學中的困難和問題,總結和推廣教學經驗,探索教學規律,給我校課改工作起示范帶頭作用。
二、研修計劃:
1.讀書本
①教育理念方面:在近期內,我計劃精讀《教育:讓歷史啟示未來》、《沒有圍墻的學校》、《幸福與教育》這三本書,泛讀《沒有失敗的學校》、《教育在十字路口》、《如何成為一名出色的教師》這三本書。
②專業素養方面:經常閱讀《小學語文教師》、《人民教育》《吉林教育》、《實踐新課程》等有關教育教學方面的書刊,及時更新教育理念。提升自己在語文教學方面的品位,爭取能達到一定程度上的飛躍。
2.學名師
積極拜名師為自己的老師,虛心向名師請教,做到每月向指導教師匯報自己研習情況并接受指導,階段性成果向指導教師匯報;一年內聽名師的課5節以上。并要求自己寫出學習心得,聽課一得,將名師的教育教學思想予以內化,成為自己前進的航標燈。
3.研究課
走進同組教師和其他學校優秀教師的課堂,積極參加校內校外的教研活動,虛心向大家學習,以達到博采眾長的目的。積極投身課堂教學改革中去,將自己的教育教學實踐與理論結合起來,注意多鉆研、勤思考,及時記載讀書感悟、教育事件和自己的思考,把學習與思考真正成為自己的一個習慣。積極主動地定期進行研究課教學,在實踐中提高自己的教學能力,在總結和反思中來形成自己的教學風格。
三、研修方式:
1.創新常規教學工作
規范教學行為,做好教學常規指導工作。改革傳統的教案備寫模式,實行電子備寫形式,把自己的所有材料及時整理匯編,以供其他教師利用。
2.潛心課題研究工作
實施課題帶動策略,提升素質。以工作室課題為實驗課題,做課題研究的牽頭人,和實驗教師一起,相互學習,相互支持,解決課題研究過程中遇到的難點和問題,使教研回歸教學,使新思想、新做法具有指導性和操作性。
3.發揮示范引領作用
引領教師在實踐中發現問題,在實踐中研究問題,在實踐中解決問題,在實踐中提升能力,最后總結指導教學實踐,促進教師的專業發展。
四、研修措施:
1、認真準時參加教育局、教研室、教研中心等組織的學習培訓,作好培訓記錄,并將學習內容運用到教學實踐中。
2、虛心向他人請教,取人之長,補己之短,進行教學研討和提升。積極參加學校的校本研修活動,堅持聽評課,汲取成功經驗。
3、精心準備自己的研修課程,激發學生閱讀興趣,培養學生良好的讀書習慣,直到學生會讀書,讀好書。
關鍵詞: 校本研訓 教師發展 教師隊伍建設
教育是促進人的發展的事業,學校的根本使命則是促進全體師生全面發展。大連二十四中學在60余年的辦學過程中,一直主動、自覺地承擔起發展全體師生的歷史使命和社會責任,取得了令人矚目的辦學業績。教師是教育事業發展的基石,建設一支優秀的教師隊伍是學校優質、特色、持續發展的保障,因此大連二十四中學以提高教師專業水平建設為核心,不斷創新校本研訓方式,加強教師隊伍建設。
一、以教師職業道德引領,加強師德師風建設
1.學校出臺《教師誓言》,號召教師熱愛教育事業,忠于職守。提出“四個尊重”:尊重教育,尊重教育規律,尊重和你共事的同事,尊重自己的教育生命和教育藝術。認真學習,貫徹落實《中小學教師職業道德規范》,將《中小學教師職業道德規范》要求作為教師崗位責任制的基本要求,每學年進行考核檢查總結。
2.不斷學習,建立和諧師生關系。全體教師能夠按照新時期教師職業道德的基本要求,規范職業行為,提高師德素養。全體教師做到了愛國守法、敬業奉獻、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。以高尚的情操和精湛的教學技藝贏得了學生家長和社會的認可,師生關系和諧。
二、創新校本研訓方法,促進教師特色專業發展
1.以教學委員會為載體,促進骨干專家型教師盡快成長。大連二十四中擁有一支思想過硬、師德高尚、業務精湛、教風樸實的師資隊伍,但與二十四中輝煌的歷史、優秀的學生、各界極高的期望相比,與教育發展對教師的要求相比,在許多方面還存在較大差距,特別是缺少專家型、研究型名師,骨干教師發展進入瓶頸階段,為使骨干教師向專家型教師發展,進一步培養青年教師,進行高效課堂的深度研究,2009年成立了大連二十四中教學指導委員會,教學委員會成立至今三年,共集中聽評課298節,覆蓋14個學科,基本做到每次聽課后,在集中評課的基礎上與上課教師面對面評課。并在每學期召開兩次教學委員會階段總結會,對聽評課中出現的問題進行匯總、分析、診斷,促進學校常態課堂教學水平和教師專業素質的提高。在學校開展的各種活動中充分發揮教學委員會的指導、引領、評價作用。為了進一步推進和深化新課程教學改革,探討新課改背景下課堂有效教學的途徑和方法,增強廣大教師實施新課程的能力,教學委員會的十一位教師委員曾在2010年4月至5月上了教學展示課,這次展示課活動共有1050人次的校內外教師參與了聽評課。十一位教師用不同的課堂詮釋同樣的新課程理念。其中五位教師的展示課還被推選為大連市精品課堂,提高了我校優質資源的開放度,擴大了特級教師、名師的引領、輻射作用。
總之,通過教學委員會不僅發揮各級名師在教學指導、教學科研、教學評估、培養青年教師中的骨干作用,而且在從事上述工作時提高了委員自己的能力,使他們由“經驗型”、“反思型”教師向“研究型”教師轉變。這些委員有的已被評為遼寧省特級教師,有的已成為省市學科帶頭人。
2.以青年教師研修班和師徒對子活動為載體,培養青年教師迅速成才。為進一步建設一支有生氣、有活力、能挑起大連二十四中學教育、教學重擔的生力軍,確保學校教育走上可持續發展的道路,每年開設教齡十年以下的青年教師研修班。每屆青年教師研修班均按照計劃有目的地開展了系列活動。如2012屆青年教師研修班共進八次活動,從師德報告到深度教學研究、到教師基本功培訓,再到讀書沙龍活動,每個學員都能準時參加、認真學習、細細體會,完成師德報告、“好課堂從哪來”的聽后感。通過系統研修活動,青年教師迅速成長,李響老師入校三年,無論是帶班還是上課,他都在借鑒老教師經驗的基礎上融合自身特長,形成了自己的帶班風格和課堂特色。前不久在全國部分重點高中“激活課堂”的數學教學研討活動中,李響老師代表學校上公開課,引課自然、思路清晰、重點突出,課堂氛圍和諧,師生互動性強,富有啟發性。既尊重學生的學習主體性,又體現教者的教學個性;既體現新課程改革背景下課堂教學改革的方向,又體現教者良好的教學素養,獲得聽課老師和評課老師的一致好評。他所帶班級風氣正、成績好、凝聚力強,成為優秀青年教師的典型代表。
三、搭建平臺,為教師創造更多學習和成長的機會
1.校長贈書,開展“同讀共寫分享”活動。一個人的閱讀史就是精神發展史,一個人的專業寫作史就是他的教育思想發展史。一個真正成長起來的名師,沒有不重視閱讀和寫作的。通過專業寫作,就能夠有效反思經驗,迫使教師對問題做徹底思考,使教育實踐富有科學性和洞察力。目前我校教師閱覽室全天開放(包括節假日),提供優秀圖書,讓教師在溫馨安靜環境中閱讀寫作。校長每年在教師節、三八婦女節贈送每位教師一本書,并利用學校《杏壇跫音》雜志和《大連二十四中學報》的原創空間刊登優秀的讀后感,共同分享讀書寫作的快樂,使閱讀和寫作變為老師專業成長的重要方式。
2.設立“24中騁懷論壇”,架起了教師之間和教師與大師之間交流的平臺。騁懷論壇上經常可見大師的風采,廣大教師暢所欲言、暢談心聲,前不久舉辦的班主任騁懷論壇,就班級管理中的棘手問題進行分年齡組討論,新、老教師各有高招,交流中互相學習,共同提高。
關鍵詞 決策人研修 培訓 啟示
面對復雜的生存環境和日益嚴峻的發展危機,提升企業高管人員領導力,特別是戰略領導力已成為事關企業決策、影響未來、迫在眉睫的大事,是任何一個企業普遍高度關注的重要課題。目前,寶鋼決策人研修項目引起了國內外同行的廣泛關注和認可。
一、項目簡介
決策人研修項目,是指匹配企業發展戰略意志,由主要領導決定,以有決策權的高級管理者為主體,以重主題甄選、重師資調配、重項目策劃、重實踐檢驗為主要做法,以高端化、集中化、系列化為特色,集大師講堂、高層課堂、管理學堂、專題論堂為一體的研修模式。從2008年7月啟動實施以來,寶鋼集團每年舉辦二到四期,從起初的“開闊眼界,開拓思維”向“問題導向,知行合一”轉變,不斷拓展升級,研修主題涵蓋了項目管理、并購整合、戰略領導力、組織文化、品牌經營、競爭戰略、應變之道和創新與創業等多個領域。
二、項目特點及分析
(一)高起點,寬視野
1.高層高度介入。除作為決策人研修項目的發起者外,集團領導還結合寶鋼管理實際確定研修項目主題、進行針對性的專題講解、參與學員的主題研討和親自參加研修項目。2.研修主題高屋建瓴。基于公司當年所面臨的戰略背景和形勢任務以及經營管理上的焦點、重點和難點選擇研修主題。3.研修對象高端。主要是寶鋼集團直屬部門主要負責人以上、寶鋼股份總經理助理以上、直屬子公司總裁(總經理)或黨委書記以上的決策群體。4.全球視野選聘師資。如GE領導力發展中心前任主席諾埃爾,蒂奇等三十多名政商學界大師蒞臨研修課堂。
(二)講方法,重實效
研修項目定位清晰、聚焦集團發展戰略、對接國際國內最先進管理理念、研修內容前沿高端、培訓設施工具先進一流、注重知識分享和實踐檢驗,采取集“大師講堂、高層課堂、管理學堂和專題論堂”四位一體的研修模式。通過學習研修,拓寬了決策人的戰略眼界,戰略領導力顯著增強,戰略目標實現得到了有力支撐。
(三)規模化、體系化、規范化
從2008年7月開始,平均每年舉辦3期,共培養1500多人次;以前沿管理理論和實踐為支撐,以日趨健全的人才開發培養體系為保障的決策人研修項目已成為寶鋼管理人員“五層三進”培訓體系中的核心項目;特設工作團隊,采取“八步走”策略專項負責研修項目的籌備和實施工作。
三、思考與啟示
(一)強化責任意識,不斷提高執行能力
當前,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的宏偉目標,我們也比歷史上任何時期都更渴求各類優秀人才。要充分認識到加強高管人員培養工作既是黨和國家事業發展的緊迫需要,也是企業改革發展大勢的強烈呼喚;要牢記使命、擁有強烈的責任感和事業心,更加積極主動執行上級的決策指示,不斷提升執行力和戰斗力、不斷創新,不斷推動高管培訓工作取得新的進步和發展;要敢于擔當、勇于超越、找準方向,在攻堅克難中追求卓越,最大限度解放和激發人才作為第一資源所蘊藏的巨大潛能。
(二)樹立戰略思維和系統思維,不斷提高工作效能
“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。央企高管人員培養工作要從增強國家軟實力、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興,打造央企集團經濟升級版、建設最具國際競爭力跨國集團的戰略高度作為一項重大而緊迫的任務切實抓好,努力形成定位清晰、特色鮮明、布局合理,聚焦集團發展戰略,內容前沿高端,具有較大影響力和企業自身特色的人才開發培養體系。
1.戰略思維是導向。高管人才隊伍建設,是拉動經濟增長的重要“引擎”,是調整結構促進產業轉型升級的重要途徑,是實現改革發展的重要載體。樹立戰略思維,就是要在國際國內的大環境里高度關注鋼鐵行業的熱點問題和發展走向;密切關注人才培養的最新發展趨勢,認真借鑒優秀企業的經驗教訓,自覺站在世界前沿積極推進人才隊伍建設;正確認識和處理人才建設與企業改革發展的關系,把人才隊伍建設納入企業發展的整體戰略,確保人才隊伍建設符合企業集團的戰略意圖,適應企業改革發展利益的不斷拓展,適應企業乃至國家經濟社會發展的總體布局。2.系統思維是關鍵。第一,要在企業改革發展中的大背景中思考人才培養問題。高管人員開發培養工作是一個系統工程,僅僅依靠單個領域、單個層次的工作難以奏效,要在現有工作基礎上,深入研究高管人員培養工作與企業集團各個領域改革發展的關聯性,以確保兩者在政策上相互配合、在實施中相互促進、在實際成效上相得益彰。第二,要對企業人才培養、使用、流動、管理、吸引、待遇、激勵、產出等環節進行全方位、“直升機”式的觀察與思考。堅持用系統思維做好人才開發培養的頂層設計、組織架構、運行機制,不斷增強自身工作與不同區域、不同部門和單位之間的關聯性、系統性和協同性。只有把人才問題當作系統工程來抓,才能有序高效釋放人才的能量。
(三)加強能力建設,不斷提升服務水平
1.加強學習能力。當今時代,知識更新周期大大縮短,各種新知識、新情況、新事物層出不窮。有人說,在農耕時代,一個人讀幾年書,就可以用一輩子;在工業經濟時代,一個人讀十幾年書,才夠用一輩子;到了知識經濟時代,一個人必須學習一輩子,才能跟上時代前進的腳步。如果不主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野,就難以贏得主動、贏得優勢、贏得未來。只有加強學習,才能增強工作的科學性、預見性和主動性,才能體現時代性、把握規律性、富于創造性。要深入學習人才開發培養前沿理論,準確把握人才工作發展方向趨勢,熟練掌握相關工具和工作程序,努力把工作的每個環節、每個步驟、每個細節做得精益求精,使工作運轉得更加科學、高效、順暢;深入分析研究和借鑒優秀企業成功案例,不斷掌握真本領,練就硬功夫,切實增強做好本職工作能力和服務水平。2.加強資源管理利用能力。第一,充分利用網絡和各種會議平臺,密切聯系人才開發培養領域的知名咨詢機構和高校的專家學者。第二,深入挖掘企業內部資源,努力營造集團高層走進課堂、參與研討、擔任教師的良好氛圍。第三,充分發揮企業新聞媒體的同時,加強同相關媒體平系,力爭把高管人才開發培訓工作的經典案例在更大范圍內傳播,不斷提升自身的品牌影響力和知名度。3.加強團隊協作能力。高管人員培養作為一個跨部門、交叉性、綜合性的工作,是企業所有部門單位的共同責任,需要部門之間、板塊之間積極協商,實現兵團作戰來共同研究解決。各個部分既要各司其職、各負其責,又要相互支持、密切配合;既要勇挑重擔、唱好主角,又要注意協同配合,做好配角,以切實增強協作意識,形成人才開發培養工作的強大合力,為共同推進企業集團戰略發展目標實現而不懈努力。
(四)要充分發揮作用,不斷實現自身價值
全面抓住企業改革發展的有利契機,深入研究探索現在企業組織形態下人才工作的新道路新模式。瞄準新常態下行業和企業自身未來發展趨勢,不斷增強高管人員培養工作的前瞻性、針對性和實效性。充分利用自身在理論探索和實踐歷練中所積累的經驗和能力,最大限度發揮自身在培養人才、提升領導力、塑造組織能力、推動集團重大管理事項研究創新和落實等方面作用和功能。敢于向世界一流企業看齊,在對標找差中不斷發現自我、完善自我和超越自我。
(作者單位為鞍鋼集團教育培訓中心?黨校)
一、多層專題的課改培訓,深化了理論上的重建
全省高中歷史教師4年的新課程實踐,經歷了通識、新教材、基于問題和基于高考等多元視角的、接受了國家級、省級、市級和校本研修等多個層面的、通過了聘請專家、外出考察、崗位練兵和自身修煉等多種途徑的新課程培訓。這些大規模、多頻次、頭腦風暴式的培訓,使廣大教師對新課程有了一個全新的認識和理解,逐漸深化了對新課程理念的認識和教育教學理論的重建。
1.從教材觀的角度,深化了對歷史新課程體系架構的認識。新課程在內容設計思路上打破了傳統“以時間為主線”的簡明通史和章節體例,按照古今貫通、中外關聯的原則,采用了“專題模塊”的編排方式。廣大歷史教師在4年的實踐和探索中逐漸認識到這種架構的優勢在于:既注意了與初高中歷史課程的銜接,又有助于避免在知識上的簡單重復;既注意了學生對歷史知識形成過程的體驗,又有助于提高學生同類別歷史知識綜合分析能力的提高;既注意了對知識、過程目標的有效落實,又有助于情感、態度與價值觀目標的生成,等等。體現了課程改革的先進理念,對落實高中歷史新課程目標起到很好的引領作用。
2.從新史觀的角度,深化了對新課程強化學生歷史意識的認識。所謂新史觀,就是要全面反映文明史觀、全球史觀、現代史觀和社會史觀等史學觀點。歷史意識則是人類在文明發展過程中產生出來的對自身歷史的記憶和描述,并在求真求實的基礎上從中總結經驗、吸取智慧,進而把它用于現實生活的一種觀念和要求。新課程下的我省歷史教師在歷史課堂教學上,把新課程對歷史學科的要求,通過自身的理解、內化、反思和提升,正在不斷將其轉化為自己的教學行動,并不斷呈現出新跨越的態勢。
3.從教學論的角度,深化了對新課程轉變歷史教學方式的認識。目前,新課程倡導的自主活動、問題探究、情境體驗等教學模式,已廣泛應用于我省高中歷史課堂教學。尊重學生群體、尊重學生個性發展,在不同類型的課堂上都在以不同的方式表達著,學生為主體的生生互動、師生互動的可喜畫面在課堂上交相輝映。廣大歷史教師已經清楚地認識到“21世紀的歷史學,將不再是為少數知識精英所壟斷的知識和財富,而將成為每一個社會成員都可以利用的一種精神資源”。史學功能在“資治通鑒”的基礎上,也注重心理愉悅、陶冶情操的功能,并逐漸克服政治色彩過濃的弊端。所以說,歷史教學不再是簡單的思想品德補充教育,不再是高考文科的知識體系構成教育,而是未來的“公民教育”。
二、基于問題的校本研修,打開了教學上的思路
新課程實施以來,我省高中歷史教師面對新課程理念、知識架構、評價內涵等,除了參加培訓、自我修煉之外,教師們更多的是通過本區域、本校經常性的校本研修活動,來探尋實施新課程的方法、手段、策略和能力,他們在合作中建立了信心,在交流中找到了方法,在研討中收獲了策略,在分享中借鑒了成果,逐漸形成了各具特色的教學模式和實施策略。在哈爾濱師范大學附屬中學、佳木斯市第一高級中學、大慶市鐵人中學、黑龍江省實驗中學等省級示范性高中歷史教研組,我們高興地看到,他們正逐漸從被動接受歷史新課程,走向不斷研究新課程;從傳統的單一講授,走向創新教學模式,鋪就了一條具有實踐價值的高中歷史課堂教學改革新路。
1.分工合作。隨著課改的不斷深化,教師對合作是走向成功重要路徑的認識在不斷的提升,合作的方式和領域也在不斷擴大和創新。哈爾濱師范大學附屬中學歷史教研組在共同研究課標、教法、學法的基礎上,充分發揮每位教師的特長和優勢,針對新課程推進過程中的實際情況,聚焦問題、列出專題、明確分工、聯合攻關,大家在研究中實踐教學,在反思中升華技能。針對如何提高課堂教學中討論環節有效性的問題,展研娜老師提出了每課每人設計一個討論題,要求題目直指學科知識與能力的核心方面,要創設促進知識內化的有效情境,具有明顯的辨析性、可接受性和教育性的特征。每人設計一個方案,收獲的確是8個設計成果。通過教研組結合教學目標要求的集體討論,對8個討論題目進行了多視角的分析、對比和預測,用集體的智慧和力量,實施了對問題的再設計,大大提高了課堂教學討論環節的效果。
2.釋放自我。研究性學習及學科內選修模塊的學習,給高中歷史教師提供了很大的釋放自我的空間,使課堂教學從“不是教教材,是用教材教”成為了現實。哈爾濱師范大學附屬中學的高中歷史教師們根據對新課程的深刻理解,用新理念創設了“為商之道”“墨海飄香”“梨園春秋”“滄海人物”等教學板塊;佳木斯市第一高級中學根據自身教學優勢,創設了“中國歷史地理”“中國社會風俗史”等教學板塊。這些教學板塊的創建,既充分體現了新課程的教學理念要求,又突出了教師在整合教材過程中的再思考、再設計的主張和能力,凸顯高中歷史教師在目前教學上的自主性和創造性。
3.備課創新。備課是實施有效教學的第一步,圍繞備課主題注重備課形式、方法和程序等內涵建設,是備課具有生命力的重要保證。在傳統的自己備課和集體備課基礎上,佳木斯市第一高級中學推出了“新舊高三對接”的集體備課,大慶鐵人中學與黑龍江省實驗中學采取的老教師與青年教師的“一對一指導”備課,有效地貫徹了備課中交流、合作的機制。這些學校還有一個相同的做法,那就是將定期集體觀摩課改為聽名師的課,如聽了廣東省夏輝輝老師、吳磊老師的課堂教學,從中體會教學特色,汲取備課營養,備課質量和效果得到了有效提升。
4.定位目標。新課程提出的教學思路、方法和知識結構形態,可以說對高中歷史教師提出了新的更高的要求。那么,歷史教師如何在新課程中完善自我、提升自我,適應新課程要求,更好地駕馭新課程呢?這就需要歷史教師要有一個明確的專業發展目標的定位。我們認為,現階段高中歷史教師要做到“兩通”“兩學”,“兩通”就是要全面掌握中國通史、世界通史,“兩學”就是要認真學習教育學、心理學。這樣的思考目的是為歷史教師在專業的視角上有能力駕馭課堂教學,提供專業性的保障基礎。
三、多元豐富的課題研究,破解了實踐上的困惑
黑龍江省高中課改項目啟動之后,我省高中歷史教師為了有效解決制約課堂教學發展中的問題,多渠道申報了大量的國家級、省級、市級、縣級的課題,許多學校做到了學校、教研組和教師個人均有課題在研究。正是這種通過課題研究的密集推進和研究成果的不斷涌現,廣大歷史教師經歷了一次又一次的理論積淀和實踐探索的過程,極大地促使他們以最快的速度、最佳的狀態進入新課程、適應新課程的能力。伴隨課程改革課題的研究、探索、實踐之路,使得高中歷史課堂教學的教學方式和學習方式發生了巨大的變化,并由此確立了適應新課程要求的嶄新教學模式。我們高興地看到,課題研究成果在歷史課堂教學中扎根、盛開、結果。學生的學習由過去封閉、單向接受的方式,向自主、多向交流和探究、合作方式轉變。學生主動提問、主動研究的意識和能力逐漸增強,教師們也能夠經常性地通過引導學生展示自己查找的資料,增強學生提出問題、收集信息、解決問題的能力。這種通過課題研究的牽動,達成的師生共同構建的課堂教學過程,使學習更具有問題性、實踐性、參與性和開放性,極大地調動了學生的學習熱情。教師們在課題研究的過程中,集思廣益,動腦動手,期間有挫折、有反復、更有成功的喜悅,在課題進行中更體會到了科學研究的魅力,為有針對性地開發與養成質疑、研究、實踐等科學精神,發展專業能力,打開了視野,增長了才干。
四、多樣高效的教研活動,實現了操作上的引領
新課程實施以來,圍繞著高中課改的核心問題,省、市、縣(區)各級教研部門組織了主題鮮明、形式多樣、內涵豐富的教研活動。這些教研活動的開展,有力地推進了課改的進程,加快了廣大教師對新課程理念的理解與把握,加速了教學方式和學習方式的轉化。尤其是頭腦風暴式的全員培訓、基于問題的課堂教學研討與交流、針對實踐環節的名師引領與觀摩、圍繞新高考的適應訓練,等等,都在不同程度上有效促進了新課程的前行步伐。2010年,我省為了進一步推進新課程,促進從微觀教學上全面檢驗歷史教師適應新課程的教學技能和專業水平,舉辦了全省歷史教師教學技能展示活動,為全省高中歷史教師搭建了展示先進教學理念、展現獨特教學風格、引領教師專業發展方向的交流平臺。2011年,為進一步深化我省基礎教育課程改革,總結廣大歷史教師在校本教研過程中積累的豐富經驗,發現先進典型,增強團隊意識,展示教師團隊課改成果和教育教學風采,促進學科教研組團隊建設的內涵發展,我省舉辦了歷史學科優秀教研團隊展示活動。活動通過教師的教學敘事、教學新秀和教學引領的優質課、團隊教研論壇4方面的展示,在過去教研模式聚焦骨干、樹立典型、展示名校的基礎上,向廣大歷史教師的教學行為、團隊研修成果、薄弱學校等方面聚焦,使我們的教研行為、教研導向成為全面落實中長期教育改革發展綱要提出的“教育均衡、提高質量”的落實者和踐行者。
五、不斷強化的自我反思,奠定了發展上的基礎
關鍵詞:公務員;公務員培訓
一、兩國公務員培訓制度的法律基礎
1.我國公務員培訓制度的法律基礎
我國實行公務員制度起步較晚,雖然黨和政府歷來重視干部的培訓工作,培訓制度化發展標志性歷程主要體現在:標志我國公務員制度建立的1993年《國家公務員暫行條例》。公務員制度的確立,無疑使公務員培訓再也不是可有可無、可松可緊的事情,而將被順理成章地納入法制軌道。公務員培訓有序化、系列化、法制化逐步形成培訓制度體系于1996年施行的《國家公務員培訓暫行規定》、《國家公務員出國培訓暫行規定》,以及《2001年一2005年全國干部教育培訓規劃》、 《2001年- 2005年國家公務員培訓綱要》、《2002一2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》,2005年4月通過的《中華人民共和公務員法》則最終將公務員培訓制度上升到法律高度,2008年由國家人力資源與社會保障部出臺了"公務員培訓規定"(試行),給我們解讀了公務員培訓的政策法規。此外,還有《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》、《國家公務員通用能力標準框架試行》等政策文件,公務員培訓的法律化表明自我國公務員制度正式推行以來,公務員培訓制度取得了歷史性飛躍。經過幾年的努力,我國公務員培訓取得一定的成果,具體表現為:教學內容不斷充實提高;培訓形式向多樣化、科學化發展;培訓機構初步形成網絡;培訓工作逐步走向法制化。不難看出,我國公務員培訓工作在許多方面總結和繼承了以往干部人事工作的優良傳統和經驗,同時也吸取了國外相關經驗,在新形勢下呈現出一種蓬勃發展的良好態勢[1]。
2.日本公務員培訓制度的法律基礎
日本公務員培訓的法律依據是戰后初期制定的《國家公務員法》和《地方公務員法》,這兩部法律后來都進行了多輪修訂[2] 。1979年,日本政府根據公務員法頒布了《職業訓練法》,該法第一條規定,本法的"目的在于……共同開發和提高勞動者職業所需要的能力,通過充實職業訓練內容,普及和加強職業訓練及技能鑒定,以謀求勞動者職業的穩定和地位的提高,并有助于促進經濟和社會的發展。"法律并對培訓的種類、方式和內容等作了規定。1981年6月25日,日本以《國家公務員法》為基礎制定了《人事院規則》,它成為人事院執行研修工作的指導性文件,并于1994年最后修改。1997年最新修訂后的《國家公務員法》第3條第二款明確規定:"人事院根據法律的規定,負責改善公務員報酬、工作條件,提供行政管理建議,確保職階制、考試及任免、報酬、研修、晉升、懲戒、申訴及其他公務員管理工作的公正性,負責做好公務員利益的保護工作"。日本《地方公務員法》也對公務員培訓加以立法保障,其第三十九條第一項規定:"為使職員發揮及增進工作績效,應賦予其接受研修之機會"。
二、兩國公務員培訓的培訓內容與培訓理念
1.中國公務員培訓內容與培訓理念
我國公務員培訓主要有初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓等。初任培訓是對新錄用公務員進行的培訓,培訓內容主要包括政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規范、機關工作方式方法等基本知識和技能,重點提高新錄用公務員適應機關工作的能力。任職培訓是按照新任職務的要求,對晉升領導職務的公務員進行的培訓,培訓內容主要包括政治理論、領導科學、政策法規、廉政教育及所任職務相關業務知識等,重點提高其勝任領導工作的能力。專門業務培訓是根據公務員從事專項工作的需要進行的專業知識和技能培訓,重點提高公務員的業務工作能力。專門業務培訓的內容、時間和要求由機關根據需要確定。在職培訓是對全體公務員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。在職培訓的內容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關根據需要確定。
從目前我國公務員培訓現狀來看,由于宣傳力度不夠,約束程度較低,曾出現了"培訓工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要"的尷尬局面。傳統的公務員培訓根植于計劃經濟的土壤,計劃經濟下的"國家包辦,高度集中統一"的方式,使公務員培訓漸漸跟不上時展的步伐,從而暴露出許多和新形勢不相適應的地方。同時市場經濟成分,經濟活動的多元化和復雜化,經濟全球化進程中高新技術革命帶來的信息化和網絡化,對公務員的知識結構、文化程度、管理能力提出了全新的要求,大部分省市及發達地區對于傳統的"一次培訓,終身享用"的觀念日漸淡薄,不斷更新知識的再教育、繼續教育直至終身教育已逐漸成為公務員心中的普遍意識和自覺行為。公務員培訓的日趨制度化也逐漸使公務員接受培訓的權利和義務得到保障,開始由被動式培訓向主動式培訓轉變。
2.日本公務員培訓的內容與理念
日本的公務員培訓課程設計非常豐富,2005年,日本人事院以及各省府開設的進修總課程數已達13,375門,進修學員達337,029人,其中授課時間超過20小時的課程達4119門,進修學員達99,524人。根據前述的日本公務員培訓種類及日本人事院白皮書,日本公務員的培訓內容主要包括以下幾種:
(1)干部行政官研討會
這類研修主要針對各府省部局長級、審議官級和首席課長級職員開展,培訓內容一般根據時事熱點設定,并不固定。
(2)行政研修
行政研修是日本公務員培訓的主要方式,課程主要以公務員現狀思考、公共政策現狀思考、學習領導力和管理提升等三大主題為核心來設計,參加此類進修的職員除日本政府各府省的職員外,還有來自民營企業、地方公共團體以及外國政府的相關人員,研修形式包括集訓進修、反復研討、交換意見等。
(3)女性職員研修
課程設計以提高女性職員的業務能力與職業素養為主,包括女性職業生涯規劃、女性自強等。還以"保持高漲熱情、發揮能力繼續工作"為主題,開展以休產假的女性職員為對象的"中央官廳女性職員公開研討會"。
(4)實務經驗者進修
這類研修主要針對從民間和企業招聘的有工作經驗的公務員而開展,一般為期兩天,課程內容包括國民服務意識、懲戒制度、公務員倫理講座和案例研究,同時會安排與老一輩的有實際行政經驗的公務員作交流討論。
三、兩國公務員的培訓機構保障
1.中國公務員的培訓機構
國家行政學院是我國最具權威且管理現代化的公務員培訓院校,以中短期在職培訓為主,隸屬于國務院,主要培訓副廳、局、司以上的國家公務員和培養高層行政管理及政策研究人員,培訓經費由國家財政全額預算撥款。除國家行政學院外,中國政府還相繼建立了省級地方行政學院,其中地方行政學院的師資由國家行政學院和中國高級公務員培訓中心培養。另外,黨校在我國成為對黨員干部進行理論和業務培訓的重要基地,同時不少科研院所,尤其是從事人事、人才科學研究的科研院所經過批準,也可以承擔國家公務員培訓的任務。但由于我國國家公務員培訓事業發展的時間較短,在各級黨校、行政學院和管理干部學院之間的培訓范疇劃分還存在著一定的問題。
2.日本公務員培訓機構
在培訓的行政管理機構設置上,日本全國公務員培訓領導機構為日本人事院。作為對國家公務員進行人事管理的中立組織,人事院受內閣管轄,負責公務員的招聘考試、薪酬、休假、研修服務、懲戒申訴、倫理保持等工作。在培訓方面,人事院主導國家公務員培訓,負責制定培訓的總體規劃并指導各相關府省培訓工作的實施。日本人事院由3名人事官組成,其中1人擔任總裁,人事官經國會同意、內閣任命、天皇批準后擔任。人事院下設事務總局,其下再設人才局、公務員研修所、8個地方事務局及沖繩事務所等機構。其中人才局主管國家公務員的招聘、晉升、職位管理、人才發展等事務,下設培訓協調處和培訓指導處負責對各府省公務員培訓工作的總體協調與全面指導。各地方事務局或事務所負責當地公務員的進修培訓。公務員研修所則是為各府省職員提供培訓進修的機關,是國家行政培訓機構的核心,它成立于1959年,承擔著全日本高級公務員的培訓工作,凡是通過選拔、考試進入高級公務員隊伍序列的公務員,或者能力突出、有志于進入行政管理核心層面的公務員,都需參加該研修所的培訓后方能實現個人職業生涯規劃。現在,每年有大約2,000人在公務員研修所接受進修[3]。
四、公務員培訓體系研究的啟示
培訓工作是對公務員的長期投資,是對在職公務員進行的繼續教育,培養公務員履行職務所需的特定智能,增強工作人員的技能水平與管理水平,充分挖掘和完善自身的潛能,使工作人員開拓自我,超越自身,與此同時,還可提高行政效率,減少政府開支,提高生產收入,并適應行政改革的知識需要,這是培訓的作用所在。
公務員培訓的需求是高度多樣化的,包括知識、能力等大類,又包括知識和能力的多種構成要素,如決斷能力、協調能力、溝通能力等。使事情更復雜化的是,知識和能力不是抽象的,不僅需要與受訓者的職責領域結合起來(比如, 縣長和處長、商務部處長和交通部處長,職責領域存在巨大差別),而且要與他們的職位結合起來(比如同樣是決斷能力、協調能力,廳長和處長所要求的就有所不同)。要切實提高受訓練者的知識和能力,培訓內容的針對性顯然十分重要,否則,不僅意味著有限資源的浪費,而且會因為供需脫節而影響培訓對公務員的吸引力。在發達國家,公務員培訓的重要形式之一是專業學位教育,如公共行政(MPA)、公共政策(MPP)、公共衛生(MPH)等。由于學員來源的多樣性,這類培訓的針對性還是有限的,著眼于綜合素質的培養和提高,可以說是"某一專業領域的通才培養模式"。對履職需要的專門技能,主要靠其他方式進行培訓。對于我們國家來說,公務員培訓已經取得了不錯的效果,但仍存在一些問題。相對于其他幾個國家來說,沒有公務員培訓的立法保障,即沒有專門的公務員培訓法來對我們國家的公務員培訓提供指導的參考。此外,培訓內容較為單一,培訓理念上沒有真正把公務員培訓重視起來或者放到一定高度上。最后,公務員培訓出現了國際化與市場化的趨勢,針對我們國家公務員出國培訓是否變成出國旅游等實際問題,還有待相關政策法規的進一步完善。
參考文獻:
[1] 楊桄.我國公務員培訓制度研究[D].吉林大學碩士學位論文,2005.
[2]吳園.日本公務員培訓制度以及對我國公務員培訓制度的啟示[D].吉林大學碩士論文,2007.
[3]佐藤達夫.國家公務員制度[M].日本:學陽書房,1997
[4] 陳福今. 《公務員培訓理論與實踐》[M].北京:國家行政學院出版社.2009.
[5] 譚功榮.《公務員制度概論》[M].北京:北京大學出版社.2007.