政治建設(shè)論文

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政治建設(shè)論文范文第1篇

1.1課堂文化存在專斷，有悖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

課堂文化的專斷主要表現(xiàn)在思想政治課“一言堂”，高職學(xué)生在課堂進(jìn)行的是一種“靜聽強(qiáng)制”的學(xué)習(xí)。雖然課堂上教師常設(shè)有提問環(huán)節(jié)，但這并沒有改變課堂文化的專斷。這主要是因?yàn)榇嬖谝韵氯齻€(gè)方面的原因。第一，目前高職思想政治課普遍采取大班授課，教師雖然給學(xué)生提供了發(fā)言的機(jī)會，但由于時(shí)間的限制，只有少數(shù)學(xué)生能夠參與回答。第二，由于思想政治課具有純理論性、意識形態(tài)性、政治敏感性等特點(diǎn)，課堂之中學(xué)生表達(dá)的個(gè)人觀點(diǎn)或思想傾向不符合“設(shè)定答案”，教師要么予以否定，要么直接叫停。其三，有些教師在課堂提問環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的問題本身就有問題。對于絕大部分問題，學(xué)生只需要回答“是”或者“不是”，“對”或者“不對”。在這種人人都可參與，看似民主的課堂提問環(huán)節(jié)中，體現(xiàn)的卻是課堂文化的專斷。專斷的課堂文化下，高職學(xué)生進(jìn)行的是“趕鴨子上架”式的被動學(xué)習(xí)，甚至是被迫學(xué)習(xí)。思想政治課的課堂文化專斷創(chuàng)造出的是一種學(xué)生對教師、對設(shè)定答案的迎合，這種課堂上的“一團(tuán)和氣”，扼殺的是高職學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

1.2課堂文化存在背離，有違教書育人理念

目前，在高職思想政治課課堂上出現(xiàn)了嚴(yán)重的文化背離現(xiàn)象。課堂文化內(nèi)部的諸多要素之間的不一致和課堂內(nèi)的諸種文化之間的不一致，使思想政治課的課堂文化氛圍極其不和諧，反映到學(xué)生身上就表現(xiàn)為課堂氣氛沉悶，毫無學(xué)習(xí)的積極性。第一，文化內(nèi)部因素之間的背離。組成課堂文化的四個(gè)基本要素:規(guī)范、價(jià)值觀念、思想觀念和行為方式之間在思想政治課堂出現(xiàn)背離的現(xiàn)象。以思想觀念與行為方式的背離為例，這主要表現(xiàn)在教師在思想上明知不可為而為之。比如，絕大多數(shù)思想政治課教師深知“滿堂灌”的教學(xué)法不利于高職學(xué)生表達(dá)能力和協(xié)作能力的培養(yǎng)，但仍然采用這種方法。而學(xué)生有時(shí)也明知教師的做法不符合高職人才培養(yǎng)的目標(biāo)，但由于害怕教師的“制裁”，只能無聲承受教師的不合理做法。第二，不同文化之間的背離。在思想政治課課堂中，不同文化之間的背離主要表現(xiàn)為教師文化與學(xué)生文化、課程文化與學(xué)生文化、制度文化與學(xué)生文化等的背離。思想政治課要采用何種教學(xué)方法、如何編制課程大綱、怎樣制定課堂規(guī)范，都是教師說了算，根本不征求學(xué)生的意見，學(xué)生被排斥在課堂文化之外。在這樣的課堂中，學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)的樂趣，思想政治課的教書育人理念自然被遮蔽。

1.3課堂文化乏味，有違寓教于樂理念

課堂文化是眾多文化的聚合。學(xué)生各抒己見、思想不停碰撞、形式豐富多彩、內(nèi)容有聲有色是思想政治課課堂文化的重要特征，但現(xiàn)實(shí)的思想政治課課堂卻單調(diào)乏味，令學(xué)生生厭。思想政治課教學(xué)主要進(jìn)行的是一種理性活動，教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏情緒體驗(yàn)和情感的滲透，從而使課堂往往變得如一潭死水。這樣的課堂毫無樂趣可言，對于知識水平本就薄弱的高職學(xué)生來說就更缺乏吸引力了。

2.加強(qiáng)高職院校思想政治理論課課堂文化建設(shè)的對策探討

2.1實(shí)施教學(xué)改革，增強(qiáng)課堂文化的滲透性和育人性

思想政治課重視道德內(nèi)化與行為養(yǎng)成，強(qiáng)調(diào)知行合一，學(xué)以致用。根據(jù)課程特點(diǎn)和要求，可以考慮在教學(xué)過程中實(shí)施“任務(wù)驅(qū)動、活動引領(lǐng)”的教學(xué)改革。教學(xué)改革主要以高職學(xué)生成長成才為主線，以高職人才培養(yǎng)目標(biāo)為綱領(lǐng)，遵循“知、情、意、行”的道德品質(zhì)養(yǎng)成規(guī)律，從高職專業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，并結(jié)合社會熱點(diǎn)、教學(xué)重點(diǎn)，設(shè)計(jì)說案導(dǎo)知、論道修情、弘德砥意、觀世敏行四個(gè)版塊。根據(jù)不同的課程內(nèi)容，設(shè)置經(jīng)典案例討論、熱點(diǎn)話題辯論、主題演講和實(shí)踐匯報(bào)等教學(xué)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)課堂活動的豐富多彩性。學(xué)生在教師指導(dǎo)下，以小組為單位參與活動全過程，通過評述案例、話題討論、換位體驗(yàn)、角色扮演等多種活動的實(shí)施，將理論知識傳授與職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成、理論學(xué)習(xí)與活動鍛煉相結(jié)合，達(dá)到知行合一，實(shí)現(xiàn)理論知識、動手能力和職業(yè)素質(zhì)提升的教學(xué)目標(biāo)。這樣的教學(xué)改革凸顯了以學(xué)生為主體的理念，教師將課堂設(shè)計(jì)、課上任務(wù)、實(shí)踐活動等內(nèi)容通過任務(wù)書提前發(fā)給學(xué)生，學(xué)生帶著問題查找資料，進(jìn)入課堂，實(shí)現(xiàn)由感知、感動、感悟到行為改變，從而達(dá)到學(xué)生愿意進(jìn)課堂，并且坐得住、聽得進(jìn)的效果。活動引領(lǐng)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)以培養(yǎng)學(xué)生手腦并用能力為目標(biāo)，以任務(wù)帶動實(shí)踐，以實(shí)踐提高能力，以能力提升素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的政治敏感度、社會責(zé)任感、職業(yè)道德意識，還提高了學(xué)生的口頭表達(dá)、人際交往、辨別是非和適應(yīng)社會的能力。

2.2營造師生民主平等環(huán)境

思想政治課最鮮明的特點(diǎn)表現(xiàn)為思想性、政治性和思辨性，要想使課堂講授達(dá)到觸及學(xué)生心靈深處的效果，課堂文化必須體現(xiàn)出學(xué)生的主體性，為了最大限度地發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，師生必須建立互信和民主的關(guān)系。另外，高職學(xué)生的民主意識、平等觀念、獨(dú)立自主意識逐漸增強(qiáng)，思想政治課需要貫徹民主原則，以適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)。思想政治課教師要在教學(xué)態(tài)度、教育觀念上創(chuàng)設(shè)民主氛圍，關(guān)注學(xué)生知識與技能的掌握情況，了解學(xué)生情感態(tài)度和價(jià)值觀的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，尊重每一個(gè)學(xué)生做人、成才的尊嚴(yán)和價(jià)值，尊重學(xué)生每次獨(dú)具個(gè)性的發(fā)言和技能展示。及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的思想和情緒波動，及時(shí)給予學(xué)生疏導(dǎo)和幫助，保守學(xué)生隱私。將課程體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，“潤物細(xì)無聲”地把理論滲透到學(xué)生腦海中去。

2.3在創(chuàng)造中提升思想政治理論課課堂文化的品質(zhì)

在傳統(tǒng)的思想政治課教學(xué)中，教師只注重學(xué)生接受教材中的知識和已有結(jié)論，而忽視在課堂教學(xué)中對學(xué)生創(chuàng)新意識進(jìn)行培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生只是一味地背“理論”，喪失了獨(dú)立思考能力。在這種傳統(tǒng)的課堂文化中，學(xué)生不考慮如何學(xué)習(xí)，缺少分析問題和解決問題的能力，不符合高職院校創(chuàng)新型技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。因此，教師必須在課堂中積極創(chuàng)建一種以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神為核心的新的課堂文化，實(shí)現(xiàn)從“墨守成規(guī)”到“開拓創(chuàng)新”的課堂文化的轉(zhuǎn)變，在教學(xué)過程中啟發(fā)學(xué)生不滿足于已有的知識和結(jié)論，積極鼓勵學(xué)生發(fā)表自己的看法，從而為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和氛圍。

2.4制定課堂規(guī)范促進(jìn)課堂文化的發(fā)展

政治建設(shè)論文范文第2篇

首先，自我要求意識差。在一些離退休后的企業(yè)干部看來，離開了企業(yè)就代表著與企業(yè)沒有任何關(guān)系，他們不需要也沒有能力再為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，歸屬感下降，對企業(yè)主人公般的責(zé)任感也不復(fù)存在，他們將自己弱化，不管從思想上還是從生活生都出現(xiàn)自由散漫的現(xiàn)象，他們不再關(guān)心政事，不再心系企業(yè)的安危，將自己排除在企業(yè)之外，將自己視為只能被關(guān)愛，無力付出的弱者。其次，思想政治教育弱化。一些對離休干部進(jìn)行思想政治教育的單位他們或者認(rèn)為離退休干部的素質(zhì)高，思想覺悟高，文化水平高，再加上這些老干部已經(jīng)離休無需再做過多的思想政治教育，或者認(rèn)為抱著一種憐憫的態(tài)度，認(rèn)為這些老干部在職期間兢兢業(yè)業(yè)，殫精竭慮，離休之后，就應(yīng)該讓其過自由自在的生活，不需要再對其進(jìn)行思想政治教育，一方面占用他們享受生活及和家人相處的時(shí)間，另一方面對他們的思想進(jìn)行束縛，讓他們在思想上不能夠徹底放松，從而使得這些教育單位對企業(yè)離退休干部的思想政治建設(shè)意識淡薄，思想政治建設(shè)工作不能順利開展。另外，黨支部一般是由一些離退休的老干部組成，一方面他們的身體機(jī)能減弱不能從事繁重的工作過長時(shí)間，另一方面他們的思想比較陳舊，他們的工作方法也不具有創(chuàng)新性，因此使得工作效率低，工作效果不明顯。除此之外，由于隨著社會的快速發(fā)展，人們對物質(zhì)生活追求的欲望逐年增大，使得社會上食品安全問題，假冒偽劣現(xiàn)象，貪污受賄情況屢禁不止，使得這些兢兢業(yè)業(yè)工作了一輩子的老干部們產(chǎn)生新生一代企業(yè)干部不如老一代的想法，然而受到國家政策和自己年齡得而局限，自己又無法再次上任施展自己的才能，因此企業(yè)離退休干部不滿情緒嚴(yán)重。

2加強(qiáng)企業(yè)離退休干部思想政治建設(shè)的方法和途徑

加強(qiáng)企業(yè)離退休干部思想政治建設(shè)必須需從生活、思想、政治三方面著手。首先，從生活上，要保障企業(yè)離退休干部的生活質(zhì)量，只有從生活待遇上對企業(yè)離退休干部有所保障，才能從根本上確保離退休干部思想政治建設(shè)工作的順利進(jìn)行。健全離退休干部退休金的發(fā)放制度，確保老干部的退休金能夠及時(shí)地按量發(fā)放；完善離退休干部社會保險(xiǎn)制度，對那些退休的老干部要免費(fèi)為其上保險(xiǎn)，為其消除后顧之憂。提高企業(yè)離退休干部管理水平，正真做到企業(yè)健康迅速發(fā)展，該企業(yè)的離退休干部的退休金隨之增加，而如果企業(yè)發(fā)展滯后或者破產(chǎn)倒閉，該企業(yè)的離退休干部的退休金仍然能夠得到保障，讓離退休干部真切感受到企業(yè)對于這些老干部的關(guān)心，國家對這些老干部的重視。其次，在思想上，要加強(qiáng)與離退休干部的交流，了解其思想動態(tài)，分擔(dān)其煩惱。定期針對離退休老干部開展國家政策宣講活動，一方面讓離退休干部了解國家政策動態(tài)，增加其對國家政策的了解，另一方面，對國家政策進(jìn)行詳細(xì)地講解有利于引導(dǎo)離退休干部對國家政策的正確理解，從而擁護(hù)國家政策的實(shí)施。定期對離退休干部進(jìn)行走訪，了解其生活中的困難，思想上的困惑，及時(shí)解決離退休干部生活上的難題，對于離退休干部思想上的困惑進(jìn)行詳盡地解答，便于對離退休干部進(jìn)行有針對性地教育和引導(dǎo)。另外，在政治上，積極組織離退休干部進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。可以通過組織定期講座或者設(shè)置離退休干部黨小組的形式，使離退休老干部集合到一起，對黨的路線、綱領(lǐng)、理論進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，了解國際形勢，國家政策的最新動態(tài)，確保離退休干部的思想始終保持先進(jìn)性，始終與黨的性質(zhì)，國家的政策保持一致。

3總結(jié)

政治建設(shè)論文范文第3篇

（一）思想政治教育是以正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為指導(dǎo)，以全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)和道德規(guī)范，有目的、有計(jì)劃、有組織地對個(gè)人或群體進(jìn)行民族精神、社會信仰、基本道德良知和理想信念等方面教育的社會實(shí)踐活動。大學(xué)生思想政治教育品牌是在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)，經(jīng)過長期實(shí)踐，形成的具有一定影響力和鮮明時(shí)代特色，被廣大青年大學(xué)生所接受并喜歡的做法或活動，這些行之有效的做法或活動經(jīng)過進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，形成具有鮮明特色和持續(xù)影響力的項(xiàng)目。

（二）基本特征

1.先進(jìn)性。先進(jìn)性是大學(xué)生思想政治教育的實(shí)踐屬性，大學(xué)生思想政治教育品牌代表著思想政治教育的先進(jìn)水平，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中國特色社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，用中國化的武裝青年大學(xué)生的頭腦，具有一定先進(jìn)性的思想政治教育。

2.引領(lǐng)性。品牌的一個(gè)重要特性是品質(zhì)優(yōu)良，能夠在一定時(shí)期和領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)作用。大學(xué)生思想政治教育品牌是在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，經(jīng)過實(shí)踐探索總結(jié)形成的優(yōu)秀成果，能夠影響、帶動和引領(lǐng)一個(gè)時(shí)期大學(xué)生思想政治教育的軌跡和方向。

3.認(rèn)同性。品牌是被廣大消費(fèi)者所認(rèn)可和接受的，有較高的知名度、贊譽(yù)度和普及度。大學(xué)生思想政治教育品牌的受眾是青年大學(xué)生，因此大學(xué)生思想政治教育品牌要被廣大青年學(xué)生所熟悉、認(rèn)可、接受和喜愛，并且樂于參加，也就是得到廣泛認(rèn)同。

4.典型性。品牌是一種標(biāo)志、標(biāo)識，因其“高品質(zhì)、有特色、影響大”而區(qū)別于一般活動。大學(xué)生思想政治教育品牌是在日常的思想政治教育過程中，根據(jù)地域、學(xué)校、學(xué)生的實(shí)際情況，培育、發(fā)展、提煉、升華而來的，是大學(xué)生思想政治教育的先進(jìn)代表，具有鮮明的典型性。

二、大學(xué)生思想政治教育品牌的建設(shè)原則

（一）堅(jiān)持政治性與實(shí)效性相統(tǒng)一的原則政治性就是方向性，大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)必須體現(xiàn)黨和國家的政治意志，必須遵循黨和國家培養(yǎng)人才的具體要求。實(shí)效性就是指事物經(jīng)過某種活動過程后，產(chǎn)生的客觀結(jié)果與預(yù)期的目標(biāo)相比較，它所達(dá)到的真實(shí)有效的程度或狀態(tài)。大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)必須堅(jiān)持立德樹人，按照青年大學(xué)生身心發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合他們的實(shí)際需求，開展行之有效、生動活潑的思想政治教育活動。只有做到政治性與實(shí)效性有機(jī)結(jié)合，才能保證在日常教育實(shí)踐活動中更有針對性。

（二）堅(jiān)持時(shí)代性與傳統(tǒng)性相統(tǒng)一的原則時(shí)代是一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、文化等狀況的總和，是一個(gè)客觀的歷史進(jìn)程。大學(xué)生思想政治教育要想始終保持生命力，就必須與時(shí)展的進(jìn)程相一致，反映時(shí)代的特征。傳統(tǒng)性也稱傳承性，是指將長期以來流傳下來的觀念、習(xí)俗、習(xí)慣等傳承發(fā)揚(yáng)。一個(gè)品牌的建立和發(fā)展是一個(gè)長期的過程，除了要緊跟時(shí)代的步伐，還要繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。因此，大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)既要有時(shí)代性，又要有傳統(tǒng)性，在繼承和創(chuàng)新中不斷前進(jìn)和發(fā)展。

（三）堅(jiān)持理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一的原則理論是行動的指南，在實(shí)踐活動中產(chǎn)生，在實(shí)踐過程中得到檢驗(yàn)，并指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展。實(shí)踐是理論產(chǎn)生的根源，是檢驗(yàn)理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐的深入發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)理論的完善與成熟。一方面，大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)要加強(qiáng)理論研究，為品牌的培育提供強(qiáng)有力的理論支撐，根據(jù)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)際情況，研究品牌的發(fā)展規(guī)律、內(nèi)容體系等，積極探索形成大學(xué)生思想政治教育品牌的理論體系；另一方面，在品牌建設(shè)的過程中，要注重實(shí)踐提升，不斷豐富大學(xué)生思想政治教育品牌的內(nèi)容和形式，培育大學(xué)生思想政治教育優(yōu)秀活動案例，用教育品牌的理論來指導(dǎo)實(shí)踐活動的開展。

（四）堅(jiān)持整體性與操作性相統(tǒng)一的原則大學(xué)生思想政治教育是一個(gè)系統(tǒng)的、整體的工程，需要站位全局、科學(xué)規(guī)劃，需要全員參與、全過程參與。因此，大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)必須從全局的角度整體規(guī)劃，必須統(tǒng)籌方方面面的力量共同參與，必須體現(xiàn)在學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)的全過程中。在品牌建設(shè)中，除了堅(jiān)持整體性之外，還要堅(jiān)持操作性原則，即品牌既要具有現(xiàn)實(shí)意義，也要符合實(shí)際、便于操作。只有將二者有效統(tǒng)一起來，才能保證大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)更具針對性和實(shí)效性。

三、大學(xué)生思想政治教育品牌的建設(shè)途徑和方法

（一）要做好大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)，必須抓住三個(gè)著力點(diǎn)

1.以社會主義核心價(jià)值體系教育為著力點(diǎn)，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)。社會主義核心價(jià)值體系是當(dāng)前社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，代表著中國特色社會主義價(jià)值體系的前進(jìn)方向。在大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)的過程中，社會主義核心價(jià)值體系是根本著力點(diǎn)。一是要通過學(xué)術(shù)講堂、理論沙龍等，開展以愛國主義教育、理想信念、道德修養(yǎng)等為主要內(nèi)容的教育活動。二是要通過文化文藝活動、實(shí)踐教育活動等具有感召力的教育實(shí)踐活動，對大學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)。

2.以心理健康教育為著力點(diǎn)，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)。大學(xué)生心理健康教育是高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容，培養(yǎng)身心健康、全面發(fā)展的合格人才是高校人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)。因此，在大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)中，要把心理健康教育作為著力點(diǎn)，有針對性地培育一些心理健康教育品牌。

3.以就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)。隨著時(shí)代的發(fā)展，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力已經(jīng)成為當(dāng)前大學(xué)生必須具備的能力之一，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育也已成為大學(xué)生思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力近些年來才被人們所重視，建設(shè)和形成的大學(xué)生思想政治教育品牌項(xiàng)目不多。因此，應(yīng)當(dāng)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)作為大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化。

（二）要做好大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)，必須找準(zhǔn)三個(gè)切入點(diǎn)

1.抓住學(xué)術(shù)領(lǐng)域這個(gè)切入點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)術(shù)品牌建設(shè)。一是在思想政治教育課程建設(shè)方面下功夫。一方面，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，組織編寫適應(yīng)新時(shí)期大學(xué)生成長特點(diǎn)的思想政治教育教材，建設(shè)精品課程；另一方面，結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)新教學(xué)方法，完善教學(xué)體系。二是在學(xué)術(shù)教育方面下功夫。高校是一個(gè)學(xué)術(shù)性組織，學(xué)術(shù)也是高校的核心競爭力。因此，要進(jìn)一步弘揚(yáng)學(xué)術(shù)精神，培養(yǎng)學(xué)術(shù)能力，鼓勵學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

2.抓住環(huán)境氛圍這個(gè)切入點(diǎn)，推進(jìn)活動品牌建設(shè)。一是建設(shè)文化活動品牌。校園文化活動是高校重要的育人手段，要以其獨(dú)特的方式潛移默化地影響人、引導(dǎo)人、感染人、熏陶人。二是建設(shè)實(shí)踐活動品牌。實(shí)踐育人是大學(xué)生思想政治教育中的重要環(huán)節(jié)，因此要著重培育一批豐富的實(shí)踐活動品牌。三是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)活動品牌。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生交流和接受信息的主要渠道，因此大學(xué)生思想政治教育品牌的建設(shè)也要與新時(shí)代大學(xué)生的行為特點(diǎn)結(jié)合起來，利用微博、微信、QQ群、飛信等平臺，建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)活動品牌，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教育陣地。

3.抓住典型引領(lǐng)這個(gè)切入點(diǎn)，加大人物品牌建設(shè)。典型引領(lǐng)是思想政治教育的重要方式之一，即用先進(jìn)模范人物的事跡來引導(dǎo)人、教育人，弘揚(yáng)先進(jìn)正氣，使先進(jìn)文化具體化、生動化。利用先進(jìn)典型來示范引領(lǐng)，一方面可以弘揚(yáng)先進(jìn)，另一方面可以使思想政治教育更具實(shí)效性，也是深受大學(xué)生歡迎的一種教育形式。因此，要繼承和發(fā)揚(yáng)典型育人的方式，發(fā)現(xiàn)、挖掘先進(jìn)典型，培育具有影響力的人物品牌。

（三）要做好大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)，必須強(qiáng)化三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

1.科學(xué)規(guī)劃是大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的前提條件和根本保證，是當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育的一項(xiàng)重要課題。規(guī)劃要在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上形成，要重點(diǎn)突出以下三方面的內(nèi)容：一是要全局統(tǒng)籌。大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)不僅決定大學(xué)生思想政治教育的水平，還關(guān)系到學(xué)校工作的全局，因此要把大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)納入高校的整體發(fā)展規(guī)劃，充分考慮各方面的力量，使大學(xué)生思想政治教育更具全局性。二是要結(jié)合實(shí)際。大學(xué)生思想政治教育的主體是學(xué)生，因此要從學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展趨勢、學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)，使大學(xué)生思想政治教育更具針對性和實(shí)效性。三是要突出特色。品牌的規(guī)劃要體現(xiàn)典型性，要在符合時(shí)代要求、體現(xiàn)自身特色的前提下，提煉出獨(dú)具特色、內(nèi)涵深刻的品牌，從而使大學(xué)生思想政治教育更具生命力。

2.精心培育是大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)中起著關(guān)鍵性作用。要想實(shí)現(xiàn)精心培育，就必須為大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)提供一定的保障。一是要積極創(chuàng)造條件。對大學(xué)生思想政治教育中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措進(jìn)行提煉與總結(jié)，為使其成長為優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)造條件；對優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)行扶持，使品牌具有良好的發(fā)展空間。二是要在人員上給予保證。要建立一支大學(xué)生思想政治教育品牌管理隊(duì)伍，使品牌有人負(fù)責(zé)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)長效發(fā)展。三是要在資金上予以扶持。資金是保證活動開展的必要條件，要加大對有潛質(zhì)的優(yōu)質(zhì)品牌的投入，確保活動能夠順利開展。

3.推廣交流是大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)的根本目的，是大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。品牌代表的是最優(yōu)秀的成果，在大學(xué)生思想政治教育過程中形成的品牌只有不斷推廣應(yīng)用，才能充分發(fā)揮其價(jià)值。一方面，教育主管部門要搭建品牌交流平臺，廣泛開展優(yōu)秀品牌評選活動，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，激勵各高校積極參與品牌建設(shè)活動，形成重視品牌建設(shè)的良好氛圍，同時(shí)要組織各種層次的品牌交流推廣會，對優(yōu)秀品牌進(jìn)行交流推介；另一方面，各高校要在校內(nèi)開展品牌的宣傳推廣，總結(jié)提煉品牌特色，充分利用各種機(jī)會進(jìn)行廣泛宣傳，使品牌深入人心，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。

（四）要做好大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)，必須把握三個(gè)支撐點(diǎn)

1.科學(xué)有效的動態(tài)管理機(jī)制是規(guī)范大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)的有力支撐。一是要建立評估制度。對大學(xué)生思想政治教育品牌進(jìn)行規(guī)范，從不同側(cè)面加強(qiáng)對品牌的評估，通過評估全面了解品牌的運(yùn)行情況、學(xué)生參與情況以及品牌的效應(yīng)等。二是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。品牌的建設(shè)是一個(gè)長期的過程，在這個(gè)過程中要加強(qiáng)對品牌的監(jiān)督和管理，按照品牌的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。三是要及時(shí)進(jìn)行反饋。對于品牌建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋并提出整改意見。

2.扎實(shí)有效的培育機(jī)制是推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)的有力支撐。一是教育行政主管部門要出臺相關(guān)制度。要重視品牌培育的必要性，要強(qiáng)調(diào)品牌培育的緊迫性，出臺相關(guān)政策，鼓勵高校積極進(jìn)行品牌培育。二是高校要加強(qiáng)對大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委要統(tǒng)籌規(guī)劃大學(xué)生思想政治教育品牌建設(shè)工作，把品牌建設(shè)工作與日常的教學(xué)、科研等一同部署和研究，由黨委宣傳部和學(xué)工部負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。三是要廣泛交流。通過開展各種層次的品牌交流會、評比會、展示會等，促進(jìn)品牌的健康發(fā)展。

政治建設(shè)論文范文第4篇

1.1為施工人員展開全方位的思想政治教育工作

施工階段屬于工程項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)，在建設(shè)過程中應(yīng)對施工人員強(qiáng)化思想政治教育，確保項(xiàng)目施工順利開展。具體可從以下幾方面展開：①培養(yǎng)施工人員的思想政治意識。政治思想教育應(yīng)以工程建設(shè)為中心，結(jié)合工程實(shí)際、難易程度、任務(wù)要求等展開思想意識教育。在此階段，施工人員思想政治教育工作應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)，因此政工人員應(yīng)對本單位思想政治教育工作方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，針對問題探索有效解決措施，同時(shí)向施工人員明確實(shí)施思想政治教育的意義。②施工單位作為項(xiàng)目建設(shè)主體，需重視強(qiáng)化施工人員思政工作，保證施工質(zhì)量。建設(shè)單位可制定科學(xué)的政治思想教育管理制度，對施工人員進(jìn)行有效管理與監(jiān)控。另外，施工單位還應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中貫徹思想教育工作，在確保自身合法權(quán)益同時(shí)保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，不斷提高工程質(zhì)量，為自身與他人的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全提供有力保證。在為施工人員實(shí)施政治思想教育過程中，政工人員應(yīng)在確保工程項(xiàng)目建設(shè)工作正常、順利開展的基礎(chǔ)上，把握重點(diǎn)，將施工中發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)解決，貫徹“以人為本”思想，通過正面宣傳方式給予施工人員正面思想引導(dǎo)，督促施工人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建和諧、有序的施工環(huán)境。同時(shí)還應(yīng)建立公正、公平的激勵機(jī)制，激發(fā)施工人員的工作積極性與主動性。另外，施工單位還應(yīng)提供良好的學(xué)習(xí)平臺，引導(dǎo)施工人員定期接受新知識、新技術(shù)的培養(yǎng)。

1.2強(qiáng)化政工管理人員素質(zhì)建設(shè)

政工管理人員是企業(yè)開展思想政治工作的主體，要確保工程建設(shè)中施工人員思想政治工作的有效開展，就必須提高政工干部責(zé)任意識與思想認(rèn)識，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作水平。施工企業(yè)應(yīng)不斷吸引年輕、高素質(zhì)工作人員，重視培養(yǎng)年輕干部，不斷提高其知識儲備量與工作能力，鼓勵其借助現(xiàn)代化思維方式及工作模式實(shí)現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新，促使工程建設(shè)中的施工人員思想政治工作既可充分發(fā)揮自身作用，又可與新時(shí)期發(fā)展需求相適應(yīng)，從而提高工程建設(shè)生產(chǎn)水平。

1.3對思想政治工作內(nèi)容不斷豐富

在新形勢、新環(huán)境下，工程建設(shè)中的思想政治工作形式需進(jìn)一步創(chuàng)新。施工單位應(yīng)樹立精品意識，結(jié)合建設(shè)施工特點(diǎn)促使施工人員整體素質(zhì)不斷提高。在具體工作中，政工人員可將思想政治工作與項(xiàng)目深化發(fā)展、施工人員薪酬制度有機(jī)結(jié)合起來，促使施工人員正視目前面臨的處境，鼓勵其不斷提高自身業(yè)務(wù)能力與綜合水平，從而實(shí)現(xiàn)施工人員自我發(fā)展。另外，管理人員還應(yīng)通過思想政治工作強(qiáng)化建設(shè)施工的安全管理與質(zhì)量管理，如通過精品工程打造提高施工人員的工作熱情等。

1.4對管理層強(qiáng)化思想政治教育工作

施工單位管理層的思想認(rèn)知與工作態(tài)度可直接影響施工人員的生產(chǎn)態(tài)度，因此在工程建設(shè)中，還應(yīng)重視對管理層加強(qiáng)思想政治工作，促使管理層政治思想觀念與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度等密切結(jié)合起來。首先，管理層應(yīng)具備較高政治思想覺悟，不斷提高自我約束能力，以黨的群眾路線為依據(jù)向施工人員實(shí)施政治思想教育。其次，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作中，管理階層應(yīng)重視培養(yǎng)施工人員穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持不懈、扎實(shí)工作的作風(fēng)，結(jié)合制度管理與政治思想教育對施工人員錯誤思想及行為予以糾正，從而實(shí)現(xiàn)政治思想教育工作的目的。

2結(jié)束語

政治建設(shè)論文范文第5篇

（一）制度與制度建設(shè)

制度是“一個(gè)社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的說，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”【1】，現(xiàn)代制度更多是指博弈規(guī)則，是國家對資源的權(quán)威分配。

制度建設(shè)是政府為了保證社會各階層合法、合理、有序的工作而設(shè)計(jì)的一整套程序性、規(guī)范性規(guī)則，是具有法律效力的，國家的各項(xiàng)工作順利開展離不開制度建設(shè)，社會的各種利益和諧調(diào)整也離不開制度建設(shè)，制度是國家、社會發(fā)展的穩(wěn)定器和串珠線，沒有制度，國家和社會將會是一堆沒有線的珍珠，無法正常運(yùn)作。

（二）公民社會定義

公民社會(Civilsociety)，又稱市民社會，對公民社會的定義眾多，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(TheLondonSchoolofEconomics)公民社會研究中心給出工作性定義：“公民社會是指圍繞共同利益、目標(biāo)和價(jià)值的，非強(qiáng)制的行動團(tuán)體。理論上，其制度機(jī)構(gòu)與政府，家庭和市場不同，但實(shí)際上，政府、公民社會、家庭和市場之間的界限是復(fù)雜、模糊，并且可商榷的。公民社會一般包括不同的場所、人物和組織機(jī)構(gòu)，以及多種程度的正規(guī)性、自治性和權(quán)力結(jié)構(gòu)。公民社會通常運(yùn)作于慈善機(jī)構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織、婦女組織、宗教團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會、工會、自助組織、社會運(yùn)動團(tuán)體、商業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等之中。”【2】

本文認(rèn)為公民社會是介于國家和家庭之間的一個(gè)社會領(lǐng)域，這一領(lǐng)域由相對于國家的組織所組成，這些組織在同國家的關(guān)系上享有自并由社會成員自愿結(jié)合而形成，以保護(hù)或增進(jìn)他們所關(guān)心的利益或價(jià)值。非政府組織或非盈利性組織是典型的公民社會。

（三）公民社會的興起

民間組織的發(fā)展既需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也需要一定的政治環(huán)境，沒有一個(gè)相對寬松的政治環(huán)境，很難想象民間組織的存在與發(fā)展。80年代以來中國的政治體制也發(fā)生了巨大的變革，其中的許多變革直接或間接地促成了公民社會的發(fā)展。第一，政府日益重視法制和法治，公民的結(jié)社自由開始具有實(shí)質(zhì)性意義。第二，政府大幅度放權(quán)。第三，政府開始轉(zhuǎn)變職能。這三方面改革所帶來的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境的變化，使得80年代后中國的民間社會開始快速增長，出現(xiàn)了增長高峰。到1989年，全國性社團(tuán)聚增至1600個(gè)，地方性社團(tuán)達(dá)到20多萬個(gè)。到1997年，全國縣級以上的社團(tuán)組織即達(dá)到18萬多個(gè)，其中省級社團(tuán)組織21404個(gè)，全國性社團(tuán)組織1848個(gè)。縣以下的各類民間組織至今沒有正式的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但保守的估計(jì)至少在300萬個(gè)以上（俞可平，2000）。除了社團(tuán)組織外，改革開放后，中國還發(fā)展起了另一類比較特殊的CSOS即所謂的民辦非企業(yè)單位。民辦非企業(yè)單位是指民間的服務(wù)性事業(yè)單位，它們不享有國家的經(jīng)費(fèi)資助，通過向社會提供有償維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但按照規(guī)定這些組織不得把盈利作為其主要目的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到1998年這類組織達(dá)到了70多萬個(gè)。【3】

公民社會的興起使得政府設(shè)計(jì)制度時(shí)必須考慮公民社會的力量，因?yàn)槊裰鲊依锏闹贫仁菄遗c社會利益集團(tuán)博弈的結(jié)果，所以制度設(shè)計(jì)必須遵循一些合法原則。

三、制度建設(shè)原則

人是天生的社會性動物，人本性是社會性，人們不能脫離社會關(guān)系而隔離生活，但是人們又不能直接決定自己的生活。所以把權(quán)力轉(zhuǎn)讓給政府是必需的，即使政府有時(shí)會侵犯人們利益，人們也不可能輕易政府。因?yàn)檎@一屆或整個(gè)政府機(jī)器，由于人們不僅追求政治自由還要追求生活幸福，政治生活并非是每一個(gè)人的主要事情，故不可能由人們直接行使權(quán)力治理國家。所以還得建立政府，由它行使權(quán)力，因此人們必需在現(xiàn)實(shí)政府主導(dǎo)下生活，政府“即使在最壞的情況下，也不過是一件免不了的禍害”【4】。

制度建設(shè)過程應(yīng)然是政府與人們的博弈過程，制度的不斷變化與發(fā)展是政府與人們博弈力量的此消彼長。但實(shí)然的制度建設(shè)是政府主導(dǎo)的，是政府自認(rèn)為符合人們利益而設(shè)計(jì)的制度，這是因?yàn)楣裆鐣€不夠成熟和強(qiáng)大，達(dá)不到與政府博弈的實(shí)力，所以政府就包攬了制度社會的一切工作。等公民社會興起和強(qiáng)大時(shí)，制度建設(shè)就會在政府與公民社會博弈過程中變化和發(fā)展，制度就會朝向公正發(fā)展，因?yàn)椤爸贫裙巧鐣姆从常质巧鐣谋Ｕ稀薄?】。

（一）政府主導(dǎo)制度建設(shè)原則

在現(xiàn)有的社會狀況下，政府力量過于強(qiáng)大，所以制度建設(shè)要求政府遵循一些原則，使制度設(shè)計(jì)合法與合理。

1、憲法建立在人們心中原則。憲法是國家根本大法，每個(gè)人有權(quán)利也有義務(wù)了解和熟悉憲法，如果人們不了解憲法，憲法就是一張紙而已。現(xiàn)實(shí)中，放眼望去，了解憲法的人、看過憲法的人沒有多少人。中學(xué)、大學(xué)都沒開憲法學(xué)，這也不利于憲法在人們心中傳播，真正的憲法是建立在人們心中的，而不是一張。人們心中有憲法才是制度公正與民主發(fā)展的最重要基石。

2、遵從法的精神原則。法的精神是孟德斯鳩提出的，論述法的制定要遵從一定的原則。“法的精神的基本含義就是一個(gè)國家的法律和該國的政體、自然環(huán)境、土地氣候、人民的生活方式、宗教、貿(mào)易、風(fēng)俗習(xí)慣有關(guān)系，法律和法律之間也有關(guān)系，所以這些關(guān)系綜合起來，就構(gòu)成法的精神。簡而言之，法的精神就存在于法律和各種事物可能有的種種關(guān)系之中”【6】。要以法的精神為指向，充分尊重本國公民的風(fēng)俗、習(xí)慣、地理環(huán)境等。

3、以理性為依據(jù)。政府主導(dǎo)的制度建設(shè)必須從理性出發(fā)，“爭取最大多數(shù)人的最大幸福”【7】，引導(dǎo)人們走向快樂，減少人們痛苦，政府缺乏理性以及政府貪圖小利、與民爭利是現(xiàn)代人們痛苦的根源。

4、法制建設(shè)與法治建設(shè)相結(jié)合原則。法制和法治兩個(gè)概念極其相近，從兩者都要求政府必須以法律為依據(jù)行使權(quán)力，兩者的本質(zhì)是相同的。“但法制偏向于靜態(tài)的規(guī)定，要求制度的改進(jìn)與完善；法治偏向于動態(tài)的發(fā)展，是政府在法的原則指導(dǎo)下進(jìn)行制度設(shè)計(jì)”【8】。由于人類各方面快速發(fā)展，產(chǎn)生了新思想、新文化、新技術(shù)、新財(cái)富等，法律的制定傾向于滯后，政府必須運(yùn)用法的原則進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)人們走向幸福。“法律有限，人事無窮”【9】，正體現(xiàn)了現(xiàn)代政府權(quán)力與職能擴(kuò)大的主要原因。

（二）政府與公民社會互動建設(shè)制度的原則

制度設(shè)計(jì)不可能永遠(yuǎn)由政府主導(dǎo)，當(dāng)公民社會興起和強(qiáng)大時(shí)，制度建設(shè)就要求政府與公民社會共同參與，它是一力量的博弈過程中。

1、民主原則。每個(gè)人參與政府的制度建設(shè)是不可能的，無論是有政治愛好還是利益訴求。當(dāng)公民社會興起時(shí)，政府制度建設(shè)就不能再單獨(dú)行使，必須逐步擴(kuò)大制度建設(shè)民主成分。政府的權(quán)力是人們賦予，“民主政府的本質(zhì)，在于多數(shù)對政府的通知是絕對的，因?yàn)樵诿裰髦贫认拢l也對抗不了多數(shù)”【10】，人民有權(quán)參與政府制度建設(shè)，雖然每個(gè)人不可能都參與，但公民社會有條件參與，公民社會有組織性、一定的政治性及利益相關(guān)性，政府在制度建設(shè)過程中應(yīng)考慮公民社會的存在，允許公民社會民主參與，使制度建設(shè)民主化，提高制度的合理與合法性。

2、平等原則。在政府與公民社會共同進(jìn)行制度建設(shè)過程中，政府與公民社會應(yīng)處于平等地位。本著為人民服務(wù)的宗旨，政府應(yīng)該把決策權(quán)逐步讓渡出來，由政府與公民社會共同決策制度的建設(shè)。

3、增量與最大原則。在制度建設(shè)過程中，往往涉及利益的分配，以及資源的使用，在這個(gè)過程，不僅要考慮社會效益還要考慮全民個(gè)人利益。以往制度建設(shè)是政府主導(dǎo)的，所以也容易造成部門立法，部門利益最大化問題。但在公民社會參與政府的制度建設(shè)，應(yīng)本著增進(jìn)全體公民個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合社會效益與個(gè)體利益，在保證個(gè)體利益增進(jìn)至少也不損失的前提下，保證公共利益最大化的制度建設(shè)才是合理的。

4、制衡原則。在制度建設(shè)過程中，許多制度設(shè)計(jì)是由政府及其相關(guān)部門設(shè)計(jì)的，出于公務(wù)員“公共選擇理性人的存在”【11】，制度設(shè)計(jì)難免帶有強(qiáng)烈的部門色彩。所以在政府與公民社會在決策制度設(shè)計(jì)時(shí)，由政府草擬制度設(shè)計(jì)，然后由公民社會力量決策通過。公民社會出于本組織經(jīng)濟(jì)人與理性人出發(fā)會制衡政府部門立法，使制度建設(shè)趨向制衡，政府在制度建設(shè)過程中，更多會主動向公民社會協(xié)商、妥協(xié)，從而最大限度增進(jìn)公民個(gè)體利益。

四、制度建設(shè)管理的技術(shù)操作問題

從上文分析可以看出，我國制度建設(shè)必須遵循一些普世原則以及人文環(huán)境、地理環(huán)境等因素，勾畫了一些原則性問題，下面將討論些實(shí)際操作性問題，以便于政府再去制度建設(shè)過程中合理與合法。

1、制度建設(shè)必須充分考慮當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、地理環(huán)境及風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等，不能做同一規(guī)劃。例如在前幾年制定了一項(xiàng)規(guī)定，人死后要火葬，不火葬要罰款等這項(xiàng)制度，且不論制度是否完善，從法理上，法的精神上看，都是不合理的。中國有幾千年的入土為安傳統(tǒng)，尤其在農(nóng)村，不可能通過一項(xiàng)制度就可以把傳統(tǒng)、風(fēng)俗、習(xí)慣給于改變。從現(xiàn)實(shí)執(zhí)行情況來看，效果很差，政府有利用職權(quán)之便侵犯人民利益之嫌。這可以看出制度遵從法的精神的重要性。

這項(xiàng)制度可以這樣設(shè)計(jì)：考慮到城市人們文化素質(zhì)較高，而且傳統(tǒng)意識較為薄弱，只要制度完善就可以廣為推行。在農(nóng)村，考慮到風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等因素，可以鼓勵農(nóng)民火葬，但不強(qiáng)制，以自愿為主，可以輔以金錢等物質(zhì)利益為誘導(dǎo)。精神誘導(dǎo)作用較弱，而且用的不好容易引起村民反感與抵制，比如政府為了推行這項(xiàng)制度，常常會宣揚(yáng)一些例子，這樣會適得其反，讓這個(gè)村民背上一種負(fù)罪感，久而久之使村民都反感政府的行為殘忍不道德。用制度慢慢改變?nèi)藗兊穆浜罅?xí)俗，而不是強(qiáng)制和劇烈變革，而是漸進(jìn)式的變革。

2、制度的力量有時(shí)沒有傳統(tǒng)的力量強(qiáng)大，必須用理性眼光看待公民社會的自治。例如前幾年政府處于更好地保護(hù)森林資源目的，就將一大批森林加以公共管理，這樣就把以前屬于農(nóng)村村民自治的森林也變?yōu)楣补芾砹耍Y(jié)果是森林資源減少得更快，反而沒有收回管理權(quán)之前的效果好。森林減少的原因是村民去偷林，由于管理員人員有限，不可能管理得了一個(gè)面子廣大的森林，而且當(dāng)?shù)卮迕褚彩煜きh(huán)境，這樣偷林現(xiàn)象就很嚴(yán)重；再加上森林管理員工資較低，他們也希望獲得一些“外快”，這樣就產(chǎn)生了一些灰色腐敗現(xiàn)象。村民其實(shí)也是一個(gè)理性人，他們當(dāng)然會計(jì)算所得所失，下面是一組博弈對比分析：

從上面對比可以看出村民在自治情況下偷林成本是相當(dāng)大的，所以在有些村落森林資源保護(hù)較好的應(yīng)繼續(xù)讓其自治，政府只是原則上作指導(dǎo)，向其提供資金與人員支援即可，切不可忽視公民社會自治力量。

3、資源集中時(shí)應(yīng)有所分配。制度建設(shè)過程主要是資源的集中與分配，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中是在所難免，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成果必須公平分配給全體人民。在資源集中過程中必須保證每個(gè)公民的福利至少是不損失的情況下才能進(jìn)行，資源集中帶來的社會利益增大時(shí)必須增進(jìn)人民的利益。例如高校教育發(fā)展，政府把大量資源集中發(fā)展名牌高校，從提高本國教育、科研水平的目的是可以理解的，但必須保證其他高校所獲的資金至少不低于往年的情況下才可以。當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)高校的資源集中所取得的社會收益時(shí)，必須把收益的一部分用于其他高校的發(fā)展，這樣才能保障制度公平的合法性。

【摘要】制度是一種程序性、合法性規(guī)范，現(xiàn)代制度更多是指博弈規(guī)則。制度的合理與國家政治民主的發(fā)展也引起了公民社會的興起。制度建設(shè)有政府單邊主導(dǎo)制度建設(shè)原則：憲法建立在人們心中原則、遵從法的精神原則、以理性為依據(jù)、法制建設(shè)與法治建設(shè)相結(jié)合原則，也有當(dāng)公民社會力量強(qiáng)大時(shí)政府與公民社會主導(dǎo)制度建設(shè)原則：民主原則、平等原則、增量與最大原則、制衡原則。制度設(shè)計(jì)管理應(yīng)遵循尊重傳統(tǒng)習(xí)俗與增進(jìn)人民福利的一些技術(shù)性問題。

【關(guān)鍵詞】制度建設(shè)公民社會制度建設(shè)原則制度建設(shè)技術(shù)性管理

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