公司設立申請書

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公司設立申請書范文第1篇

二、 公司的宗旨及經營范圍

三、 組建股份公司的可行性分析

1、 有利條件

2、 效益估算

四、 其他需要說明的問題

1、 股份公司的性質

2、 股份構成

3、 收益分配

4、 領導體制

公司設立申請書范文第2篇

第二條以持有的有限責任公司和股份有限公司股權出質，辦理出質登記的，適用本辦法。已在證券登記結算機構登記的股份有限公司的股權除外。

第三條負責出質股權所在公司登記的工商行政管理機關是股權出質登記機關（以下簡稱登記機關）。

各級工商行政管理機關的企業登記機構是股權出質登記機構。

第四條股權出質登記事項包括：

（一）出質人和質權人的姓名或名稱；

（二）出質股權所在公司的名稱；

（三）出質股權的數額。

第五條申請出質登記的股權應當是依法可以轉讓和出質的股權。對于已經被人民法院凍結的股權，在解除凍結之前，不得申請辦理股權出質登記。以外商投資的公司的股權出質的，應當經原公司設立審批機關批準后方可辦理出質登記。

第六條申請股權出質設立登記、變更登記和注銷登記，應當由出質人和質權人共同提出。申請股權出質撤銷登記，可以由出質人或者質權人單方提出。

申請人應當對申請材料的真實性、質權合同的合法性有效性、出質股權權能的完整性承擔法律責任。

第七條申請股權出質設立登記，應當提交下列材料：

（一）申請人簽字或者蓋章的《股權出質設立登記申請書》；

（二）記載有出質人姓名（名稱）及其出資額的有限責任公司股東名冊復印件或者出質人持有的股份公司股票復印件（均需加蓋公司印章）；

（三）質權合同；

（四）出質人、質權人的主體資格證明或者自然人身份證明復印件（出質人、質權人屬于自然人的由本人簽名，屬于法人的加蓋法人印章，下同）；

（五）國家工商行政管理總局要求提交的其他材料。

指定代表或者共同委托人辦理的，還應當提交申請人指定代表或者共同委托人的證明。

第八條出質股權數額變更，以及出質人、質權人姓名（名稱）或者出質股權所在公司名稱更改的，應當申請辦理變更登記。

第九條申請股權出質變更登記，應當提交下列材料：

（一）申請人簽字或者蓋章的《股權出質變更登記申請書》；

（二）有關登記事項變更的證明文件。屬于出質股權數額變更的，提交質權合同修正案或者補充合同；屬于出質人、質權人姓名（名稱）或者出質股權所在公司名稱更改的，提交姓名或者名稱更改的證明文件和更改后的主體資格證明或者自然人身份證明復印件；

（三）國家工商行政管理總局要求提交的其他材料。

指定代表或者共同委托人辦理的，還應當提交申請人指定代表或者共同委托人的證明。

第十條出現主債權消滅、質權實現、質權人放棄質權或法律規定的其他情形導致質權消滅的，應當申請辦理注銷登記。

第十一條申請股權出質注銷登記，應當提交申請人簽字或者蓋章的《股權出質注銷登記申請書》。

指定代表或者共同委托人辦理的，還應當提交申請人指定代表或者共同委托人的證明。

第十二條質權合同被依法確認無效或者被撤銷的，應當申請辦理撤銷登記。

第十三條申請股權出質撤銷登記，應當提交下列材料：

（一）申請人簽字或者蓋章的《股權出質撤銷登記申請書》；

（二）質權合同被依法確認無效或者被撤銷的法律文件；

指定代表或者委托人辦理的，還應當提交申請人指定代表或者委托人的證明。

第十四條登記機關對登記申請應當當場辦理登記手續并發給登記通知書。通知書加蓋登記機關的股權出質登記專用章。

對于不屬于股權出質登記范圍或者不屬于本機關登記管轄范圍以及不符合本辦法規定的，登記機關應當當場告知申請人，并退回申請材料。

第十五條登記機關應當根據申請將股權出質登記事項完整、準確地記載于股權出質登記簿，并依法公開，供社會公眾查閱、復制。

因自身原因導致股權出質登記事項記載錯誤的，登記機關應當及時予以更正。

公司設立申請書范文第3篇

筆者研究了中國石油、中國中鐵、長安汽車、南京銀行等公司的上市過程，發現有的公司因財務部門與其他部門配合默契，準備工作做得好，順利上市并發展良好；有的公司臨時組織大量人力突擊上市工作，發現事務千頭萬緒，效率低下。從股份有限公司設立、上市輔導、發行申報與審核、股票發行與掛牌上市過程看，企業若有計劃地提前做好上市準備，依靠自身的財務人員就可以提供詳實的財務數據供證監會審查和作為《招股說明書》素材，其工作成效對上市非常關鍵。

在我國現行公司上市相關法律法規框架下，總結以上案例，按照一般情況下工作要點先后，以財務部門為基礎，繪制如下工作聯系網絡圖，圖中針對每項工作列舉了主要工作內容。雙向箭頭流程表示部門間進行雙向交流磋商，單向箭頭表示按照箭頭方向提供原始資料、信息或者成果，但是單項箭頭也包含了部分協商交流工作內容，相關部門并不是教條辦理。

1．企業核心管理層

企業改制上市的設想一般由企業管理層或者上級主管部門提出，一般都成立“改制辦”，由“改制辦”牽頭，資產管理、財務等部門配合。管理層將意圖與這些部門交流，共同初步擬定改制設立方案。企業充分研究業務方向、市場營銷、技術、財務、募股資金投資方向及發展前景等方面的風險因素，初步確定承銷商、推薦人、股票種類、發行數量、價格、方式、對象、傭金費率、募集資金計劃、滾存利潤分配方式。本階段還未聘請專業中介機構，財務部門要擔當金融咨詢角色，提供初步意見。此外還要就此發表作為財務計劃管理、金融分析、會計信息編制部門的專業意見，可能的話還要提供以上是否符合相關經濟法規的意見和改進建議。

2．審計師事務所及中介機構

企業確定要改制上市后，擬定明確的進度目標，聘請具有證券業務資格的審計師事務所及中介機構進行財務審計和資產評估，并出具審計和評估報告，作為驗資依據。財務部門全力配合審計工作，提供歷史財務報表、應收賬款、債務、流動資金等情況。財務部門還要配合資產管理部門，提供資產清單，供資產評估使用。企業重新吸納股份的，財務部門還要統計股份認購情況和辦理繳納股款登記、財產轉移手續。

3．會計師事務所

審計師事務所的審計報告和中介機構的資產評估報告完成后，交給財務部門，由財務部門與具有證券業務資格的會計師事務所合作，進行信息交換，完成股份公司驗資報告。

4．證券輔導機構

企業驗資完成后，需要接收證券輔導機構輔導。改制企業的管理人員、財務人員必須清楚了解證監局對股份公司的要求以及相關證券、經濟法規，因此財務部門需要派員參加輔導。具有證券資格的輔導機構對企業人員培訓考試合格后，頒發合格證書。輔導期間，輔導機構針對股份公司存在的問題提出整改建議，與會計信息相關的具體整改由財務部門完成。輔導機構除了對企業人員完成培訓外，還要核查股份公司在設立、改制重組、股權設置和轉讓、增資擴股、資產評估、資本驗證等方面是否合法、有效，產權關系是否明晰，股權結構是否符合有關規定，具有培訓監督雙重職能，財務部門需要緊密配合。

5．政府稅務部門

為了避免《股票發行申請書》和《招股說明書》中出現不一致，財務部門內部提前整理公司最近3年的所得稅納稅申報表，對于不清楚或者不統一之處需要協調稅務部門，進行整改。《股票發行申請書》等書面文件需要公司最近3年是否存在稅收違規的證明文件，由財務部門向稅務部門申請出具。

6．政府工商部門

至此，改制企業上市工作已經完成大半，可以著手企業工商注冊資料變更，包括企業名稱、注冊資金、股東、法人代表等內容。一般情況由財務部門牽頭辦理這些工商注冊變更。

7．股票發行申請

上級主管部門每年都要組織對改制企業的內、外部進行審計，并出具審計報告。財務部門需要查閱歷史檔案，調閱最近3年的內外部審計報告，并且編制本期財務報告，遞交給改制辦公室，作為《股票發行申請書》的組成內容。

重大關聯交易的說明、原始財務報告、與申報財務報告的差異比較表、注冊會計師對差異情況出具的意見、歷次資產評估報告、歷次驗資報告、關于納稅情況的說明、注冊會計師出具的鑒證意見等材料在財務部門都有備案，需要財務部門收集整理，遞交給改制辦公室，作為《股票發行申請書》的組成內容。

8．招股說明

《招股說明書》對于股票銷售非常關鍵。財務部提供的報表中每股收益、每股凈資產（股本）和凈資產收益率三個指標一定要周密測算，經得起推敲，對于有別于常規之處的要有特別說明，比如是否存在關聯交易、行業特殊情況、本企業特殊優勢等。財務指標必須經歷社會挑剔、審查，財務部門任務艱巨，決不能出現前后矛盾、弄虛作假的情況。財務部門還要在《招股說明書》中提供股民關心的股利分配政策。

9．證監局

《招股說明書》、《股票發行申請書》以及輔導機構出具的《股票發行上市輔導匯總報告》完成，報送到證監局，等待批準。證監局審查過程中，可能會存在一些疑問，需要企業答復，而很多疑問與財務相關，需要財務部門答復。證監局審查通過后，即進入股票發行階段，投資者認購新股。

10．會計師事務所

新股認購資金進入企業賬戶后，財務部門向會計師事務所提供財務報表，進行驗資并出具驗資報告。

股票代碼和股票簡稱確定后，證交所上市委員會批準《上市申請》上市通知書。簽訂上市協議、披露上市公告即可掛牌交易股票，至此上市工作完成。但是財務部門工作要點包含但不限于上述內容，本文所論述的工作程序針對不同的個案還會有更多個性化的需求，工作順序也不盡相同，希望得到同行的補充更正。針對本網絡圖，在財務部門的協調下，還可多項工作并行處理，優化流程，縮短準備時間。

公司設立申請書范文第4篇

經營性網站備案管理辦法內容全文第一條 為了進一步規范經營性網站備案行為，保護經營性網站所有者的合法權益，促進互聯網經營活動的健康發展，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業法人登記管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》等有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經營性網站，是指企業和個體工商戶為實現通過互聯網信息、廣告、設立電子信箱、開展商務活動以及向他人提供實施上述行為所需互聯網空間等經營性目的，利用互聯網技術建立的并擁有向域名管理機構申請的獨立域名的電子平臺。

第三條 本辦法所稱經營性網站備案，是指經營性網站向工商行政管理機關申請備案，工商行政管理機關在網站的首頁上加貼經營性網站備案電子標識，并將備案信息向社會公開。第四條 北京市行政區劃內的企業和個體工商戶所開辦的經營性網站，應當在北京市工商行政管理局備案。

第四條 北京市行政區劃內的企業和個體工商戶所開辦的經營性網站，應當在北京市工商行政管理局備案。

第二章 備案

第五條 申請經營性網站備案應當具備以下條件：

(一)網站的所有者擁有獨立域名，或得到獨立域名所有者的使用授權;

(二)網站的所有者取得北京市電信管理機關頒發的《電信與信息服務業務經營許可證》(以下簡稱《ICP許可證》)。

網站有共同所有者的，全部所有者均應取得《ICP許可證》。

(三)網站所有者的《企業法人營業執照》或《個體工商戶營業執照》中核定有互聯網信息服務或因特網信息服務經營范圍。

網站有共同所有者的，全部所有者的《企業法人營業執照》或《個體工商戶營業執照》中均應核定有互聯網信息服務 或因特網信息服務經營范圍。

第六條 經營性網站名稱應當符合以下規范：

(一)每個經營性網站只能申請一個網站名稱。

(二)經營性網站備案名稱以通信管理部門批準文件核準為主要依據。

(三)經營性網站名稱不得含有下列內容和文字：

1、有損于國家和社會公共利益的。

2、可能對公眾造成欺騙或者使公眾誤解的。

3、有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的。

4、其他具有特殊意義的不宜使用的名稱。

5、法律、法規有禁止性規定的。

第七條 使用以下名稱的經營性網站備案申請不予受理：

(一)網站名稱與已備案的經營性網站名稱重復的。

(二)使用備案失效后未滿1年的網站名稱的。

(三)違反本辦法第三條規定的。

第八條 備案經營性網站名稱含有馳名商標和著名商標的文字部分(含中、英文及漢語拼音或其縮寫)，應當提交相關證明材料。

第九條 經營性網站備案按照以下程序進行。

(一)前期準備

1、申請者向通信管理部門申領《ICP許可證》。

2、申請者取得《ICP許可證》后，向工商行政管理機關申請增加互聯網信息服務 或因特網信息服務的經營范圍。

(二)在線提交申請

1、登錄北京市工商行政管理局的網上工作平臺，進入網站備案系統中的備案申請模塊。

2、在《經營性網站備案申請書》的欄目中，填寫網站的名稱、域名、IP地址、管理負責人、ISP提供商、服務器所在地地址、聯系辦法等相關內容。

3、在線提交《經營性網站備案申請書》。

4、打印《經營性網站備案申請書》。

(三)準備書面材料

1、加蓋網站所有者公章的《經營性網站備案申請書》。

2、加蓋網站所有者公章的《企業法人營業執照》或《個體工商戶營業執照》的復印件。

如網站有共同所有者，應提交全部所有者《企業法人營業執照》或《個體工商戶營業執照》的復印件。

3、加蓋域名所有者或域名管理機構、域名機構公章的《域名注冊證》復印件，或其他對所提供域名享有權利的證明材料。

4、加蓋網站所有者公章的《ICP許可證》復印件及相關批準文件的復印件。

5、對網站所有權有合同約定的，應當提交相應的證明材料。

6、所提交的復印件或下載的材料，均應加蓋申請者的公章。

(四)送達

1、將書面材料通過郵寄或當面方式送達至北京市工商行政管理局特殊交易監督管理處(北京市海淀區蘇州街36號，郵政編碼：100080)。

以當面方式送達的，經辦人應提交身份證復印件、網站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權委托書。

2、書面材料應于完成在線申請程序后30日內提交。逾期提交視為未申請。

3、申請者對所提交申請材料的真實、合法、有效性負責。

(五)備案確認

1、確認在線和書面申請材料的內容齊全、符合形式的，受理備案。

2、申請材料存在瑕疵或備案網站名稱存在事實或法律沖突的，終止備案申請，并將終止原因告知申請者。

3、符合備案的申請，自受理申請5個工作日內，對該網站備案的主要內容予以公告，公告期為30日。

4、公告期內任何單位和個人如對所公告的經營網站備案申請持有異議，均可向北京市工商行政管理局提出書面異議聲明。

(1)與主張權利人所設立的企業、個體工商戶名稱相同。

(2)與主張權利人已辦理備案的網站名稱相同或近似，可能造成他人誤認。

(3)使用了主張權利人擁有的馳名商標、著名商標的文字部分(含中、英文及漢語拼音或其縮寫)。

(4)主張且有證據證明，申請備案的網站所提供的信息不真實。

(5)主張且有證據證明，主張權利人對申請備案的網站擁有所有權。

5、異議處置。

(1)對證據充分的有效異議，北京市工商行政管理局將中止相關網站申請備案的程序。

(2)對網站所有權和網站名稱所有權提出異議的，異議方應在提出異議之日起3個月內，向有管轄權的人民法院提起確定網站名稱所有權的民事訴訟。北京市工商行政管理局將依照有關的民事判決結果，恢復網站備案的受理工作。

6、公告期滿無異議的，向備案網站發放統一制作的經營性網站備案電子標識。

(六)安裝備案電子標識

網站所有者應于15日內將備案電子標識安裝在網站首頁的右下方，并將其鏈接到北京市工商行政管理局經營性網站備案信息數據庫，以供公眾查詢。

第三章 變更、轉讓和取消

第十條 經營性網站備案事項發生變化的，網站所有者應于變化發生之日起30日內辦理變更有關備案事項。

第十一條 經營性網站備案事項變更程序。

(一)在線提交申請

1、登錄北京市工商行政管理局的網上工作平臺，進入網站備案系統中的備案變更模塊。

2、在《經營性網站備案變更申請書》欄目中填寫相關內容。

3、在線提交《經營性網站備案變更申請書》。

4、打印《經營性網站備案變更申請書》。

(二)送達書面材料

1、加蓋網站所有者公章的《經營性網站備案變更申請書》。

2、涉及域名變更的，應提交加蓋變更后域名所有者或域名管理機構、域名機構公章的《域名注冊證》復印件，或其他對變更后域名享有權利的證明材料。

3、涉及增、減網站所有者的，應提交對網站所有權約定的證明材料。

涉及增加網站所有者的，還應提交新增所有者加蓋公章的《企業法人營業執照》或《個體工商戶營業執照》的復印件，以及《ICP許可證》復印件。

4、涉及網站名稱變更的，北京市工商行政管理局將予以公告。

5、以當面方式送達的，經辦人應提交身份證復印件、網站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權委托書。

(三)確認變更申請

北京市工商行政管理局確認經營性網站變更申請后，將變更后的備案情況錄入備案電子標識所鏈接的經營性網站備案信息數據庫，以供公眾查詢。

第十二條 轉讓已備案的經營性網站，應當按下列程序辦理：

(一)在線提交申請

1、登錄北京市工商行政管理局的網上工作平臺，進入網站備案系統中的備案轉讓模塊。

2、在《經營性網站轉讓申請書》的欄目中填寫相關內容。

3、打印《經營性網站轉讓申請書》。

4、在線提交《經營性網站轉讓申請書》。

(二)送達書面材料

1、加蓋出、受讓雙方公章的《經營性網站轉讓申請書》。

2、加蓋受讓方公章的《企業法人營業執照》或《個體工商戶營業執照》的復印件。

如受讓方為兩個(含)以上的，應提交全部受讓方《企業法人營業執照》或《個體工商戶營業執照》的復印件。

3、加蓋域名管理機構、域名機構公章的受讓方《域名注冊證》復印件，或受讓方對所轉讓網站的域名享有權利的證明材料。

4、加蓋受讓方公章的《ICP許可證》復印件。

如受讓方為兩個(含)以上的，應提交全部受讓方的《ICP許可證》復印件。

5、以當面方式送達的，經辦人應提交身份證復印件、網站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權委托書。

(三)確認轉讓申請

北京市工商行政管理局確認已備案經營性網站的轉讓申請后，將網站轉讓后的相關信息錄入備案電子標識所鏈接的經營性網站備案信息數據庫，以供公眾查詢。

第十三條 取消已備案的經營性網站，應當按下列程序辦理。

(一)在線提交申請

1、登錄北京市工商行政管理局的網上工作平臺，進入網站備案系統中的備案取消模塊。

2、在《經營性網站備案取消申請書》欄目中填寫相關內容。

3、打印《經營性網站備案取消申請書》。

4、在線提交《經營性網站備案取消申請書》。

(二)送達書面材料

1、加蓋網站所有者公章的《經營性網站備案取消申請書》。如網站有共同所有者的，應加蓋全部所有者的公章。

2、以當面方式送達的，經辦人應提交身份證復印件、網站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權委托書。

(三)確認取消申請

1、北京市工商行政管理局確認網站取消申請后，取消該網站與經營性網站備案信息數據庫的鏈接。

2、網站應于申請之日刪除其主頁上的備案電子標識。

第四章 注銷

第十四條 屬于下列情況之一的，經營性網站所辦理的備案自動注銷。

(一)備案得到確認后60日內，未在網站主頁上加貼備案電子標識的。

(二)網站所有者未通過企業年檢被吊銷的。

(三)網站所有者注銷或因其他原因被吊銷的。

(四)網站備案信息發生變化后，未能按期辦理經營性網站備案變更手續的。

(五)網站轉讓后未辦理經營性網站備案轉讓手續的。

(六)網站停止運營后30日內，未辦理經營性網站備案取消手續的。

第十五條 對于注銷的網站備案，北京市工商行政管理局取消該網站與經營性網站備案信息數據庫的鏈接，并將相關注銷情況予以公告。

第五章 附則

第十六條 不得冒用北京市工商行政管理局經營性網站備案電子標識。對冒用行為，工商行政管理機關將依據《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定進行處罰。

第十七條 備案網站頁面公示的網站名稱、網站所有者等主要信息應與提交備案信息相符。

公司設立申請書范文第5篇

（一）、行政許可的概念

《行政許可法》第二條規定：本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

（二）、行政許可具有以下法律特征

1、行政許可的內容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關法律條件的情況下，對法律、法規和行政規章所設定的禁止內容的解除，允許其從事某項特殊的活動，使其享有特定權利和資格。例如：為了保證公共安全、維護交通秩序，國家通過考試等方式給符合一定技術的人發給駕駛證，賦予其駕駛汽車的權利。

2、行政許可是一種應申請的行為。行政許可是行政機關許可相對人以從事法律、法規和行政規章禁止公民、法人和其他組織所為的行為，作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除，就必須具備相應法律、法規和行政規章規定的特定條件，并向行政機關作出相應的意思表示，這種意思表示的形式就是許可申請書，如《企業名稱預先核準申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機關提出自己的許可請求，并說明自己所具備的相應法定條件。行政機關通過審查申請人的請求，并確定其具備了相應的條件后，才能授予許可。

3、行政許可是行政機關賦予行政相對人某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政機關賦予政行相對人的這種法律資格或法律權利通常只在一定的期限內有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件，這種特定的形式要件就是許可證、執照，具體名稱包括準運證、通行證、批準書、資質證書等等。

4、行政許可的事項必須有明確的法律規定，許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎上的解禁行為。如行政機關發放營業執照，是允許相對人從事某種經營活動，但同時也是禁止其他人隨意從事經營活動，其他人非經行政機關允許，如從事相應經營活動即屬無照經營的違法行為，將依法受到行政處罰。

（三）行政許可程序

許可程序是指行政機關實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素；也直接影響相對人權益的得失。行政機關對相對人申請的批準或不批準，關系到相對人能否取得某種權利或資格，能否從事某種活動。從程序上對行政許可進行規范，是保證行政許可公正、合理的前提條件。現《行政許可法》的出臺實施，對行政許可程序做了程序規定，行政許可程序，大致包括以下幾個步驟：1、申請與受理；2、審查與決定（頒發或拒絕頒發許可證），及期限的規定；3、行政許可的變更與延續。

1、申請與受理。

申請是行政機關實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織（申請人）要取得某項行政許可，首先要向行政機關提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內容、理由及相關條件等。申請人向行政機關申請行政許可，除提交申請書以外，法律、法規通常還規定應同時提交有關文件材料，如申請從事食品服務的營業執照，必須同時提交衛生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可，即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時，除提交上述有關文件、材料外，還必須提交作為取得相應許可前提的許可證（前置審批）。如動植物及產品入境時，在向海關申請前必須獲得動植物檢疫機關的檢疫許可，否則海關對此申請不予接受。

行政許可申請的表現方式一般以書面材料提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當視其具體情況，分別作出處理。（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向其他行政機關申請；（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具書面憑證，加蓋本行政機關專用印章并注明日期。

2、審查與決定（頒發或拒絕頒發許可證），及期限的規定。

行政許可機關收到申請后，依照法定標準及程序對申請人及申請事項進行全面審查。審查主要包括以下內容：

（1）申請人的資格。申請人必須有行為能力，能夠獨立承擔民事、行政責任。（2）申請書及附錄材料。行政許可機關確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查，如果認為申請書不規范，有權要求申請人補正或重新申報。（3）申請事項。行政許可機關應確定申請事項是否符合法律規定，是否有明確法律依據、是否具備法定條件等。（4）有關資格的許可還須審查申請人是否通過規定的考試、考核。（5）行政許可機關在書面審查申請合格的基礎上，需要對申請材料的實質內容進行核實的，根據法定條件和程序，行政機關應當指派兩名以上工作人員進一步進行調查核實（實地考察）。

行政許可機關通過以上的步驟對申請審查之后，一般作出兩種決定。

一是決定準予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的行政許可證件：（1）許可證、執照或者其他許可證書；（2）資格證、資質證或者其他合格證書；（3）行政機關的批準文件或者證明文件；（4）法律、法規規定的其他行政許可證件。行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。

行政許可機關認為申請符合法定條件和標準的，及時頒發許可證、營業執照。許可證、營業執照應載明：許可證名稱、許可事項（許可的范圍）、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號（注冊號）、許可日期等。

二是決定不予行政許可。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。如果行政許可機關在受理申請后的法定期限內未作出任何表示的，可視為不予批準或拒絕頒發許可證照（行政不作為）。

《行政許可法》同時規定行政許可機關應在法定的期限內（二十日），作出行政許可決定，特殊情況，經本行政機關負責人批準，可以延長十日。

3、行政許可的變更與延續。

取得行政許可的被許可人可以根據具體情況變化要求變更許可內容，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請，符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續。行政許可機關在監督檢查過程中發現行政許可不適當的，亦可主動變更，這種變更實質上是對原許可證的修改，一般需要許可機關審查后重新核發許可證。如果許可所依據的法律對許可的范圍、條件或期限進行了修改或變更，許可機關應及時修改或更換許可證。

被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

（四）特殊規定

1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規定，法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。

2、《行政許可法》還規定：有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。行政機關通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關法律、行政法規的規定。行政機關按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并依法向中標人、買受人頒發行政許可證件。

行政機關違反本條規定，不采用招標、拍賣方式，或者違反招標、拍賣程序，損害申請人合法權益的，申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

3、《行政許可法》第五十四條規定：賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的，行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業組織實施，公開舉行。行政機關或者行業組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。

4、《行政許可法》規定：直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的行政許可，應當按照技術標準、技術規范依法進行檢驗、檢測、檢疫，行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定。

行政機關實施檢驗、檢測、檢疫，應當自受理申請之日起五日內指派兩名以上工作人員按照技術標準、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結果作進一步技術分析即可認定設備、設施、產品、物品是否符合技術標準、技術規范的，行政機關應當當場作出行政許可決定。

行政機關根據檢驗、檢測、檢疫結果，作出不予行政許可決定的，應當書面說明不予行政許可所依據的技術標準、技術規范。

5、《行政許可法》第五十七條規定；有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

（五）行政許可的撤銷

《行政許可法》規定：作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷以下行政許可：（1）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；（2）超越法定職權作出準予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準予行政許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形；（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

二、法律賦予工商行政管理機關適用行政許可的范圍。

從現行的工商行政管理機關法律、法規、行政規章來看，適用行政許可的范圍主要涉及以下內容：1、市場主體申請準入，申請退出的行政許可；2、申請廣告經營的行政許可；3、其他方面申請的行政許可。

（一）市場主體申請準入，申請退出的行政許可。

這主要包括。1、企業名稱預先登記的行政許可；2、有限責任公司，股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可；3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可；4、非公司企業法人，非公司企業營業開業、變更、注銷登記的行政許可；5、外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可；6、合伙企業設立、變更、注銷登記的行政許可；7、個人獨資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；8、個體工商戶開業、變更、歇業登記的行政許可；9、企業年度檢驗的行政許可。

1、企業名稱預先登記的行政許可，《企業名稱登記管理規定》第三條  ：企業名稱在企業申請登記時，由企業名稱的登記主管機關（工商行政管理機關）核定。企業名稱經核準登記注冊后方可使用，在規定的范圍內享有專用權。第十八條：登記主管機關應當在收到企業提交的預先單獨申請企業名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內作出核準或者駁回的決定。登記主管機關核準預先單獨申請登記注冊的企業名稱后，核發《企業名稱登記證書》。《企業名稱登記管理實施辦法》第三條：企業應當依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業自成立之日起享有名稱權。

可以提起企業名稱預先登記的申請人是：第一、內資企業（1）有限責任公司、股份有限公司：具有投資資格的公司、法人、其他經濟組織和自然人。（2）內資非公司企業：具有投資資格的法人、其他經濟組織（按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》登記的企業）。（3）私營企業（合伙企業、個人獨資企業）：具有投資資格的自然人。第二、外資企業：外方為公司、法人、其他經濟組織和自然人；中方為公司、法人及其他經濟組織。第三、個體工商戶：具有投資資格的自然人或家庭。《  企業名稱登記管理規定》第三十條：在登記主管機關登記注冊的事業單位及事業單位開辦的經營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理，參照本規定執行。

2、有限責任公司，股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可。

有限責任公司，股份有限公司設立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第三條  ：“公司經公司登記機關依法核準登記，領取《企業法人營業執照》，方取得企業法人資格；  第四條  ：工商行政管理機關是公司登記機關”已作了明確的規定。

有限責任公司，股份有限公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第二十三條：公司變更登記事項，應當向原公司登記機關申請變更登記。未經核準變更登記，公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經營范圍的變更、公司類型的變更、有限責任公司股東的變更。

有限責任公司，股份有限公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第三十六條  有下列情形之一的，公司清算組織應當自公司清算結束之日起30日內向原公司登記機關申請注銷登記：(1)公司被依法宣告破產；(2)公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現；(3)股東會決議解散；(4)公司因合并、分立解散；(5)公司被依法責令關閉。經公司登記機關核準注銷登記，公司終止。

3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可。

分公司設立登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十條：公司設立分公司的，應當向分公司所在地的市、縣公司登記機關申請登記；核準登記的，發給《營業執照》。

分公司變更登記的行政許可，《公司登記管理條例》第四十三條  ：分公司變更登記事項的，應當向公司登記機關申請變更登記。

分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第四十四條  ：公司撤銷分公司的，應當自撤銷決定作出之日起30日內向該分公司的公司登記機關申請注銷登記。申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業執照》。公司登記機關核準注銷登記后，應當收繳分公司的《營業執照》。

4、非公司企業法人，非公司企業營業開業、變更、注銷登記的行政許可。

非公司企業法人，非公司企業營業開業登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第三條：申請企業法人登記，經企業法人登記主管機關審核，準予登記注冊的，領取《企業法人營業執照》，取得法人資格，其合法權益受國家法律保護。第三十五條：企業法人設立不能獨立承擔民事責任的分支機構，由該企業法人申請登記，經登記主管機關核準，領取《營業執照》，在核準登記的經營范圍內從事經營活動。《企業法人登記管理條例施行細則》第三十條：登記主管機關根據申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規和政策以及規范化要求，核準經營范圍和經營方式。企業必須按照登記主管機關核準登記注冊的經營范圍和經營方式從事經營活動。

非公司企業法人，非公司企業營業變更登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第十七條：企業法人改變名稱、住所、經營場所、法定代表人、經濟性質、經營范圍、經營方式、注冊資金、經營期限，以及增設或者撤銷分支機構，應當申請辦理變更登記。

非公司企業法人，非公司企業營業注銷登記的行政許可，《企業法人登記管理條例》第二十一條：企業法人辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關的批準文件、清理債務完結的證明或者清算組織負責清理債權債務的文件。經登記主管機關核準后，收繳《企業法人營業執照》、《企業法人營業執照》副本，收繳公章。

5、外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可。《公司法》；《公司登記管理條例》；《中外合資經營企業法》；《中外合資經營企業法實施條例》；《中外合作經營企業法》；《中外合作經營企業法實施細則》；《外資企業法》；《外資企業法實施細則》；《企業法人登記管理條例》；《企業法人登記管理條例施行細則》。

以上十個法律、法規、行政規章相關的條款對外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可；外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規定。

6、合伙企業設立、變更、注銷登記的行政許可。

合伙企業設立的行政許可，《合伙企業法》第十六條：企業登記機關應當自收到申請登記文件之日起三十日內，作出是否登記的決定。對符合本法規定條件的，予以登記，發給營業執照；對不符合本法規定條件的，不予登記，并應當給予書面答復，說明理由。《合伙企業登記管理辦法》第三條：合伙企業經企業登記機關依法核準登記，領取營業執照后，方可從事經營活動。合伙企業應當在企業登記機關核準的登記事項內依法從事經營活動。

合伙企業變更的行政許可，《合伙企業法》第五十六條：合伙企業登記事項因退伙、入伙、合伙協議修改等發生變更或者需要重新登記的，應當于作出變更決定或者發生變更事由之日起十五日內，向企業登記機關辦理有關登記手續。

合伙企業注銷登記的行政許可，《合伙企業法》第五十七條、第六十四條規定：合伙企業因（1）合伙協議約定的經營期限屆滿，合伙人不愿繼續經營的；（2）合伙協議約定的解散事由出現；（3）全體合伙人決定解；（4）合伙人已不具備法定人數；（5）合伙協議約定的合伙目的已經實現或者無法實現；（6）被依法吊銷營業執照；（7）出現法律、行政法規規定的合伙企業解散的其他原因。合伙企業解散后應當進行清算，清算結束，應當編制清算報告，經全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內向企業登記機關報送清算報告，辦理合伙企業注銷登記。

7、個人獨資企業設立、變更、注銷登記的行政許可。

個人獨資企業設立的行政許可，《個人獨資企業登記管理辦法》第三：個人獨資企業經登記機關依法核準登記，領取營業執照后，方可從事經營活動。個人獨資企業應當在登記機關核準的登記事項內依法從事經營活動。  

個人獨資企業變更的行政許可，《個人獨資企業登記管理辦法》第十三條、第十五條規定：個人獨資企業變更企業名稱、企業住所、經營范圍及方式，個人獨資企業變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式，應當在變更事由發生之日起15日內向原登記機關申請變更登記。  登記機關應當在收到變更申請之日起15日內，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，換發營業執照或者發給變更登記通知書；不予核準的，發給企業登記駁回通知書。

個人獨資企業注銷登記的行政許可，個人獨資企業因：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業執照；（4）法律、行政法規規定的其他情形。登記機關應當在收到個人獨資企業申請注銷登記之日起15日內，作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的，發給核準通知書；不予核準的，發給企業登記駁回通知書。  

8、個體工商戶開業、變更、歇業登記的行政許可。

個體工商戶開業的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第七條：申請從事個體工商業經營的個人或者家庭，應當持所在地戶籍證明及其他有關證明，向所在地工商行政管理機關申請登記，經縣級工商行政管理機關核準領取營業執照后，方可營業。

個體工商戶變更的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第九條：個體工商戶改變字號名稱、經營者住所、組成形式、經營范圍、經營方式、經營場所等項內容，以及家庭經營的個體工商戶改變家庭經營者姓名時，應當向原登記的工商行政管理機關辦理變更登記。未經批準，不得擅自改變。

個體工商戶歇業登記的行政許可，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第十一條；個體工商戶歇業時，應當辦理歇業手續，繳銷營業執照。自行停業超過六個月的，由原登記的工商行政管理機關收繳營業執照。

9、企業年度檢驗的行政許可，《企業年度檢驗辦法》第十六條：登記主管機關對通過年檢的企業，簽署通過年檢的意見。在其營業執照上加貼帶有A、B標記的年檢標識和加蓋年檢戳記后，企業取得繼續經營的資格。

（二）、申請廣告經營的行政許可。

《廣告法》第二十六條：從事廣告經營的，應當具有必要的專業技術人員、制作設備，并依法辦理公司或者廣告經營登記（申請廣告經營許可），方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業務，應當由其專門從事廣告業務的機構辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。

從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關行政規章的規定，申請廣告經營的行政許可涉及以下幾個方面，1、店堂廣告的行政許可；2、房地產廣告發的行政許可；3、廣告顯示屏的行政許可；4、戶外廣告的行政許可；5、化妝品廣告的行政許可；6、酒類廣告的行政許可；7、臨時性廣告的行政許可；8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。

1、店堂廣告的行政許可，《店堂廣告管理暫行辦法》第五條：為推銷商品、服務，在店堂建筑物控制地帶自行設立的店堂牌匾廣告（僅以企業登記核準名稱為內容的標牌、匾額除外），應當向當地工商行政管理機關辦理登記，同時提交下列證明文件：（1）營業執照或者其他關于法定主體資格的證明文件；（2）含有廣告地點、形式的申請報告；（3）廣告樣件；（4）廣告管理法規規定應當提交的其他證明文件。工商行政管理機關應當在申請人提交的證明文件齊備后予以受理，并在10個工作日內做出批準或者不予批準的決定。對批準設立的店堂牌匾廣告核發《店堂牌匾廣告登記證》。

2、房地產廣告的行政許可，《房地產廣告暫行規定》規定：房地產廣告的，必須具備（1）房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其它主體資格證明；（2）建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書；（3）土地主管部門頒發的項目土地使用權證明；（4）工程竣工驗收合格證明；（5）房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證證明；出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明；（6）中介機構所的房地產項目廣告，應當提供業主委托證明；（7）工商行政管理機關規定的其它證明（房地產廣告的行政許可），方可廣告。

3、廣告顯示屏的行政許可，《廣告顯示屏管理辦法》第三條；未經工商行政管理機關批準，任何單位不得設置廣告顯示屏。

4、戶外廣告的行政許可，《戶外廣告登記管理規定》第四條：未經工商行政管理機關登記，任何單位不得戶外廣告。