流動人口管理條例

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流動人口管理條例范文第1篇

一、貫徹宣傳《條例》、深化人口服務管理

強化人口服務綜合協調，完善人口服務管理監督受理中心運行機制。結合《市人口服務管理條例》實施之際，深入開展市人口服務管理條例的宣傳培訓。為宣傳實施好《市人口服務管理條例》，提高基層計生干部依法行政和服務群眾的能力，4月25日，區舉辦全員培訓活動，來自區、街道、社區的計生干部130余人參與《條例》的培訓，市人口計生委綜合協調處鄔處長對《條例》進行精準解讀。

廣泛開展爭創人口綜合服務先進街道、社區活動，推動街道和社區更好履行“組織落實”和“綜合服務”職責，二季度初，結合市相關文件對全區所屬街道社區進行逐一梳理，確定創建街道、社區，并對相關創建街道社區進行先期培訓，做好創建的相關準備工作。

試水為失獨家庭購買多種服務，深化人口服務管理內涵。區目前共有134戶失獨家庭，年齡以49周歲為下限，年紀最大的為80多歲。這些家庭的子女們因為意外或生病等各種原因離世后，留下父母獨自生活，隨著年齡的增長，失獨家庭人員的晚景值得社會關注。區為此聯合了民政、衛生、司法等多個部門關注這部分家庭。今年4月底開始，區和市便民服務中心合作，為失獨家庭提供包括家政在內各種可選式菜單，而非單一的保潔服務。政府給予每戶每年600元的標準，以服務券的形式發放，失獨家庭成員可自行選擇所需要的服務。

二、做好溝通協調，推進人口辦職能落實

在市人口辦的指導下繼續做好區提升人口素質工作，重點做好全區提升人口素質工作的責任分解及責督促工作，全力做好提升全區人口素質，深入開展社區提升人口素質公益講座活動，二季度開始，對全區6個街道55個社區下發市提升人口素質公益講座課表，請各街道各社區結合本單位實際進行選課，并先期排出大致時間表，確保全區全年50%以上的社區都能開展社區提升人口素質公益講座活動，大大超過市提出的20%以上的社區開展提升人口素質公益講座活動的目標。除此，我區還對轄區內0-3歲的嬰幼兒早教開展免費體驗活動,為切實提高早期教養指導率，確保免費體驗不走過場，區采用街道計生干部和早教機構分工合作的工作機制，使轄區0-3歲的嬰幼兒每月都可以享受一次政府買單支持的免費早教體驗。

做好促進流動人口社會融合示范工程試點工作，6月4日上午，區人口計生局與在校學生100%為流動人口子女的清和學校聯合舉辦了一場以“蒲公英的幸福夢”為主題的文藝匯演活動，讓新市民子女真正享受到“祖國的同一片藍天”。這些來自全國不同地區的一千多名新市民子女懷揣夢想齊聚一堂，以豐富多彩的才藝展示表達自己生活在“第二故鄉”的幸福與歡欣，清和的每個角落那一刻都成了孩子們歡樂的海洋。文藝匯演結束后，區人口計生局李正茂局長和區教育局領導共同宣布了開展“成就夢想幸福同行”關愛流動人口子女志愿服務行動啟動。

三、強化基礎服務，加強流動人口計劃生育管理

貫徹落實《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》，規范完善流動人口計劃生育屬地化管理，健全服務管理體系。一是抓好《辦法》的學習貫徹。各街道、社區要在前期認真學習《辦法》，熟悉和了解《辦法》內容，明確各自在流動人口計劃生育服務管理工作中的職責和責任。二是組織學習培訓，準確把握《辦法》實質。舉辦學習《辦法》知識培訓班，邀請市人口計生委領導專題講解《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》，切實提高全區流動人口計劃生育管理服務依法行政水平。三是開展多種形式的宣傳服務活動。各街道要通過發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、集中開展《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》宣傳活動等形式，廣泛宣傳《辦法》主要內容和精神實質。

做好流動人口動態監測點調查工作。完成一個街道四個社區流動人口監測點的樣本點編輯、采集及調查問卷的調查、核對、錄入等工作。社區工作人員采取了入戶調查、讓被訪者到社區接受問卷等多種方式進行，社區工作人員的調查詢問耐心細致，被訪者回答真實準確。此次活動不僅順利完成了國家流動人口動態監測點調查任務，還更好的掌握了了流動人口的信息，同時又力所能及的幫助調查對象解決生活和工作中遇到的一些困難。

扎實做好流動人口計劃生育工作。做好流動人口計劃生育一孩生育服務登記證明的簡化辦理工作培訓，對文件進行詳細學習，對街道社區干部進行全面培訓，使基層干部能真正完全領會簡化辦理工作流程。加強流動人口計劃生育雙向協作，與6個縣市區簽訂流動人口計劃生育雙向協議，探索流動人口計劃生育雙向考核工作機制。

2014年下半年工作打算

一是繼續做好流動人口計劃生育工作。做好流動人口子系統的各種數據核查、錄入、反饋，做好流動人口婚育證明的查驗，積極開展流動人口已婚育齡婦女免費孕環情檢測，全力提高流動人口計劃生育基本公共服務均等化水平。

流動人口管理條例范文第2篇

“我還記得那個警察，姓段，他抽走了我的褲腰帶，還踢了我兩腳。”袁莫談到被查暫住證的經歷時至今不能釋懷，“屈辱的經歷，能記一生。”

袁莫已經在北京生活了五六年，現就職于一家著名的網絡公司，有房有車。因為沒有北京戶口，他沒有資格買經濟適用房，車的主人也不是他。他是借北京朋友的身份證掛的牌照。

盡管北京市新近出臺規定，辦暫住證可以進行過戶，但袁莫還是不愿意辦，他認為那是一種屈辱的象征，而且過戶要交很多錢。這筆錢他本不應該花的。

袁莫所稱的辦理暫住證的“屈辱”，這幾乎是北京――這座偉大的城市――給每個中國籍的外地人最沉重的打擊之一，生為中國人，還要在自己國家的首都“暫住”，暫住還要辦理一個證。

最近北京一系列關于流動人口、關于戶籍、關于暫住證的新聞繼續引起袁莫關注。

3月25日，《北京市外地來京人員務工經商管理條例》被廢止，而北京市政府法制辦主任周繼東表示，條例涉及的暫住證在短期內還會保留，長期而言則一定會取消。

對袁莫來說，北京顯然繼續給他以“屈辱”，而北京之所以這樣做，也有它的苦衷。

“我真的很受傷”

“我每個月交2000多塊錢的稅，都可以養活一個北京人了。”袁莫說，“孩子已經五歲了，沒有北京戶口，孩子不能正常入托、入學。”

在北京，有袁莫這樣經歷的人比比皆是。

在這些人當中，為了一紙北京戶口奔波的，已經有多數放棄了。他們已經習慣了沒有北京戶口的日子，并且習慣了因為沒有北京戶口帶來的諸多不便。

然而，更多的人仍然為獲得一紙北京戶口苦苦尋覓。

近日，國家跳水隊教練張挺終于發難，“在北京帶國家隊十多年了，卻一直沒拿到北京戶口。兒子一直都在借讀。”

“我和隊員一直都沒有正式編制，讓我們來我們就來，讓我們走，我們就得走，在國家隊連個固定身份都沒有。”張挺一肚子不滿。

十幾年前，北京曾規定，名片制作等幾大行業不允許外地人經營。然而現在，北京大街小巷賣早點、賣水果、賣菜的，絕大多數都是外地人。居委會等基層組織負責人，也由一些外來人承擔。

據統計，四個北京人中，就有一個是外來流動人口；在北京城鎮就業人口中，三個人中就有一個就是外來流動人口。

北京“2005年兩會熱點議題征集”活動的投票結果顯示，市民最關注的前三個熱點問題分別是住房、外來人口和交通問題。

從這些方面來看，北京的發展已經離不開流動人口，北京也不可能忽視流動人口。

繼續讓流動人口暫住

年初的北京“兩會”期間，有消息傳出，北京最遲7月份取消暫住證，隨后北京市公安局馬上澄清說這是誤傳。

北京市流動人口管理辦公室表示，北京將繼續執行暫住證管理政策，并將開展暫住證檢查，發現無證者，將發出《告知書》，對于屢次接到《告知書》拒不辦證者，將處以50元罰款。

北京市公安局副局長、市流動人口管理辦公室常務副主任于泓源強調說，中央幾個部委曾發出通知，要求北京加強暫住證管理。

在記者試圖聯系北京市公安局進行采訪時，明顯感受到了他們對這個話題的敏感。不過，北京市公安局也表示，今年外來人口的管理肯定要改，現在正在研究當中，還拿不出特別權威的說法。

其實，暫住證是否取消已不是一個關鍵問題，自從收容遣送制度被廢止后，暫住證已經沒有了強制性措施作為依托，越來越多的人開始選擇不辦暫住證，一些地方也取消了暫住證，有專家甚至稱，暫住證退出歷史舞臺是遲早的問題。

對此，警方也承認，實際上，暫住證各項功能已經陷入實際缺失的處境。“不辦或者不延期將被罰款、限期離京”條款已沒有從前的震懾力。

北京市公安局人口管理處的一位警官在和記者聊天的時候談道，“北京外來人口現在處于無序流動、無法可依的狀態。有關管理部門正在彷徨――北京流動人口失控了，要不要控制?”

這位警官表示，“在貧富差距這么大、也區發展不平衡的情況下，任何動作都可妨礙首都經濟的發展。”

中國人民公安大學教授王大偉認為，暫住證的取消是一個循序漸進的過程，它是歷史階段的一個產物，但整個過程不宜過快，在一些措施出臺以后，還要考慮治安的因素。

“如果我們國家取消暫住證的話，對于外來人口管理，各省市之間橫向的警務合作都應該提到日程上來。”

中國人民大學人口所教授段成榮在妾受《望東方周刊》采訪時表示，“很多人反對暫住證，是因為暫住證背后附加廠很多限制性東西，它和政治、經濟、文七教育等權利掛鉤。剝離這種附加功能是必要的，但剝離不能否定暫住證最原始的登記功能。”

對此，北京市委副書記強衛也承認，“就服務來說，目前暫住證只是一張紙，幾乎與任何可享受的國民政策都毫無關系，不能起到服務的作用，自然也就不能很好地發揮管理的功效。”

可以看到，北京市政府在拒絕取消暫住證的同時，加強了暫住證的服務功能，比如“今后外來人口子女在京上學，憑暫住證就有望享受北京市民子女入學待遇”，“外地人可通過暫住證買車上牌照”，等等。

北京社會科學院城市問題研究所馮曉英副研究員告訴《望東方周刊》，前不久，還和公安局人口處做了一次研討，主要內容就是條例取消以后，對外來人口怎么管理?暫住證還有沒有意義，到底是干什么用的?

北京是全國人民的北京

查閱2005年國家公務員招錄的崗位需求，發現幾乎80％以上的職位都注明“限北京市戶口”。

據了解，“難以解決外地戶口人員的住宿、配偶問題”，是中央各黨群機關在招考工作人員時設置地域限制的主要理由。此外，一些部委在回應媒體質疑時都理直氣壯地表示“單位有自己的苦衷”。

2001年，北京市首次推行外來人口分類管理，根據外地人員來京時間、從業狀況、現實表現等標準，對暫住證劃分為A、 B、C三種，對持有A證者，著重做好對他們的服務保護工作；對持有B證者，提高其自我管理、自我教育、自我約束的自覺性；持有C證者將作為重點管理對象，加強對他們的審查、防范和控制。

馮曉英表示，“現有對流動人口分類管理的政策，使得北京在原有戶籍分層的基礎上出現了新的社會分層，即非北京戶籍人口中出現了擁有北京工作居住證的知識精英、無北京工作居住證的技術、管理、文化人才和外來農民工三大階層。社會分層日趨明顯，使流動人口特別是農民工面臨認同危機。缺乏社會歸屬感和認同感，是醞釀和出現社會危機的基礎條件。這種心理失衡一旦被強化，就會影響社會安定甚至演變為社會犯罪。”

去年5月，首都社會治安綜合治理委員會、北京市委宣傳部要求新聞媒體在報道中將“外來人口”改稱“流動人口”，使之更符合實際和順應民意。

有專家評論說，改稱“流動人口”可避免文化中心主義的色彩，也易于促進政府部門從“管理整治”向“平等、尊重、服務”的方向轉變。

但稱呼的改變并不能抹掉“流動人口”背后一連串的社會問題。流動人口問題的背后，實際上是原有的戶籍制度已經不適應社會形勢的發展。

在2005年北京“兩會”期間，人大代表張惟英提出的“外來人口進京施行準人制”再次使關于流動人口問題的討論升級。

北京師范大學萬建中教授對此評論為“霸王規定”。“解決人口過剩首先是減少城市間發展的不平衡。隨著京津塘地區以及國內其他城市的發展，不光是來京的外地人，甚至北京人都可能會選擇其他城市生活，這樣才是最理想的。”

一位網友評論說，“北京是全國人民的北京，不是北京人的北京，北京要研究制訂科學合理的人口流動的政策，做到有進有出，適者生存，也可適當提高一些門檻。但不能完全限制!”

“目前北京市政府面臨的最大難題是對流動人口‘控不住，管不了’。”馮曉英說。

馮曉英判斷，一是現階段，北京市外來流動人口規模擴大趨勢不可逆轉，按照城市發展規律，北京仍然處于城市發展聚集階段。

據北京市公安機關2005年1月公布的最新統計數字顯示，北京實際居住人口 (包括戶籍人口和流動人口)目前已達到 1524.4萬人，其中在京居住半年以上的流動人口是330萬。

“不過，公安局的統計存在漏登情況，據我們對區縣調查的了解，一些區縣的登記率只有60％-70％。因此，保守估計北京流動人口的總量應該不低子450萬人。”馮曉英說，“流動人口規模的擴張是不以人們意志為轉移的。”

“另外，從國家發展的大趨勢看，一旦條件成熟，現行的控制性戶籍遷移制度的廢除是必然的，對此，北京市政府應該保持清醒的認識。”馮曉英說。

正在尋找改革方向

“從政策面看，受全國政策變動的影響，北京市對外來人口的政策思路有了重大調整。”馮曉英說，“北京市政府正在做這方面的努力。”

北京市在上世紀90年代末期陸續出臺一系列人才引進配套政策的同時，開始逐漸清理和取消對農民工進城的一些歧視性政策。

2004年，北京市取消了外來人員就業證等59項行政許可事項。政府有關部門相繼制定了《北京市外地農民工工傷保險暫行辦法》和《北京市外地農民工參加基本醫療保險暫行辦法》，出臺了免費為進城務工就業農民子女提供義務教育，以及免費為外來育齡婦女提供生殖健康服務等政策，并加大了清理農民工欠資工作的力度。

北京市對流動人口實施控制性管理，其政策依據是1995年經市十屆人大常委會第十六次會議審議通過的《北京市外地來京務工經商人員管理條例》及其11項配套管理規定。

然而，這項條例也剛剛取消，這就意味著，過去北京市對外來人員務工、就業、經商、房屋租賃、衛生防疫等方面的限制都將被取消，對外來人員務工經商收取的管理服務費用也不再收取。

據了解，2005年，北京市人大尚沒有對外來人口立法的計劃。“北京市五年立法規劃”中也沒有為外地人再立新法的規劃。

盡管現在關于北京戶口的討論熱熱烈烈，但政府、學者一時似乎沒有能找出解決全盤問題的高招。

馮曉英表示，對流動人口要改變過去控制性管理的思維方式。上海的流動人口比北京多，為什么北京的流動人口問題比上海突出，這里有北京自身的功能特點，另外一點，就是珠三角的城市群發展得比較好，滬寧杭的發展和上海的互補非常強，分解了上海的流動人口，而北京和周邊地區的差距比較大，向外的拉力不夠。

馮曉英說，北京現在建新城、衛星城，就是為了把城市功能帶出去，城市功能帶出去了，就業崗位也就帶出去了，人口自然也帶出去了。

流動人口管理條例范文第3篇

關鍵詞 流動兒童 計劃免疫 服務質量

當前在我國計劃免疫工作取得突出成績的同時，當前我國免疫預防工作中也存著一系列不容忽視的問題：①計劃免疫工作出現滑坡，一些疫苗可預防疾病發病回升；②對計劃免疫等預防接種工作投入不足；③計劃免疫外疫苗使用缺乏規劃；④計劃免疫管理仍存在許多問題；⑤流動人口是計劃免疫等衛生服務的脆弱人群；⑥專業隊伍不穩定，綜合素質不高；⑦計劃免疫宣傳力度不夠。其中流動人口的計劃免疫問題是當前計劃免疫工作最突出的問題之一。

調查研究顯示，近年來，流動人口中兒童免疫接種率明顯低于當地常住兒童。而流動人口所帶來的問題已嚴重制約著計劃免疫工作的開展和發展，為此提出以下建議：①對流動兒童計劃免疫管理必須強調政府行為，重點突出在人、財、物上的支持和多部門的協調、支持和配合［1］。②加快計劃免疫法制化建設步伐，嚴格執行《疫苗流通和預防接種管理條例》，強化流動兒童管理，保證流動兒童預防接種的公平。③通過完善新生兒出生報告制度、開展經常性查漏補種和建立督導檢查考核等制度和加快接種規范化門診建設，促使流動人口管理制度更具體、更有效。設立計劃免疫門診，保持正常的冷鏈運轉，并在流動人口集居地設立固定或巡回接種點，為流動兒童提供更多的免疫接種機會和更好的免疫接種服務。建立、健全流動兒童入冊登記制度，并根據兒童流動狀況，將常住流動兒童免疫接種逐步納入常規管理。④計劃免疫引入計算機管理是衛生防疫工作實現現代化的有效嘗試。隨著居民對衛生服務的需求不斷提高，原來完全依靠手工操作的計劃免疫管理模式已不適應新形勢的要求。將計劃免疫接種信息納入計算機管理，可以合理分配衛生資源，優化硬件設施，改善接種環境，提高工作效率，減輕勞動負荷，避免漏種、錯種、重種等差錯，能更好地滿足居民對預防保健服務的需要。健全流動人口管理網絡，建立專冊登記，及時建卡，消除免疫空白；流動人口中發生計劃免疫相應傳染病也占相當大的比例，可作為傳染源傳播疾病，對健康人群構成嚴重威脅。如何改進流動人口計劃免疫工作，積極尋求行之有效的管理辦法，提高流動兒童免疫接種率和免疫服務質量，消除免疫空白，減少易感人群，降低計劃免疫可預防傳染病發病率，保護兒童健康，已成為各級衛生部門共同關注的問題［2］。地處城鄉結合部，是流動人口經常聚居的地方。在“4125”計免活動日、脊髓灰質炎強化免疫等針對流動兒童預防接種活動中，經常可以看到這樣的情形，到集貿市場、出租屋、工地、窩棚，送疫苗到家門口進行查漏補種，由于經濟條件和防病意識較差的原因，即使不斷宣傳動員要預防接種，這些流動兒童的家長們站在那里無動于衷，或者你越叫他，他走得越快越遠。毫無疑問，人口流動問題已成為免疫預防工作的難點，但很難成為重點工作進行開展。

參考文獻

流動人口管理條例范文第4篇

1 麻疹疫苗接種劑量不足

按照國家以往麻疹疫苗的免疫程序，多年來，我省麻疹疫苗接種劑量為0.2 ml/劑次，接種過程中可能還存在不規范操作，接種劑量不夠，不足以產生保護性抗體，造成麻疹發病增多。

2 麻疹加強免疫的接種率偏低

由于舊免疫程序實施麻疹加強免疫的年齡段為6歲，而學校對計劃免疫接種工作支持的力度不夠，致使麻疹疫苗加強免疫年齡組漏種的相對較多，造成小學麻疹暴發增多。

3 流動人口計劃免疫工作難度較大

近年來流動人口數量不斷增加，流動性比較大，特別是城鄉結合部，易形成免疫空白人群，導致流動人口集居地出現麻疹暴發疫情。

4 常規免疫存在薄弱環節

麻疹疫苗報告接種率雖然都在95%以上，但實際情況是麻疹病例免疫史0劑次及不祥的占80%以上，表明實際接種率達不到阻斷麻疹流行的程度。

5 疫苗貯存及運輸達不到冷鏈要求

由于麻疹疫苗為減毒活疫苗，對冷鏈條件要求較高，目前大多數農村冷鏈設備陳舊，可能造成疫苗貯存及運輸達不到溫度要求，無效接種，不能保護易感者。

6 缺乏計劃免疫工作經費及接種服務費

目前，多數基層單位沒有計劃免疫工作經費，計劃免疫工作人員工資沒有保障.《疫苗流通與預防接種管理條例》頒布后，接種費仍然沒有落實，必然影響基層工作人員的積極性，計劃免疫工作出現滑坡現象，直接影響常規免疫的接種率，造成疾病的流行。07年麻疹疫情下降的原因：

6.1 從06開始，我省麻疹疫苗接種劑量由原來的0.2 ml改為0.5 ml,由于接種劑量的加大，避免了接種過程中可能還存在不規范操作，致使接種劑量不夠，不足以產生保護性抗體。

6.2 麻疹接種程序的調整。06年我省麻疹接種程序重新調整，加強免疫由原來的6周歲改為1.5到2周歲，加強免疫工作可以在接種單位完成，而不需要入校接種，一定程度地提高了麻疹加強免疫的接種率。

流動人口管理條例范文第5篇

第二條公民、法人或其他組織將其享有所有權或使用權的房屋出租給流動人員居住的，均應按本規定執行。本規定所稱流動人員是指離開常住戶口所在地，跨省、市、縣進入本鎮暫住的人員。

第三條流動人員租賃房屋管理實行屬地原則和“誰主管誰負責，誰出租誰負責”及“管理、服務”相結合的原則。

第四條___鎮流動人口管理辦公室（以下簡稱流管辦）負責流動人員租賃房屋管理服務的監督檢查和協調指導工作，以及負責房屋租賃登記管理工作。流動人員較多或租賃房屋較多的村（居委會）應設立流動人員管理服務站，協助開展流動人員租賃房屋的管理服務工作。公安部門負責租賃房屋的治安管理工作；人口和計劃生育部門負責流動人員的計劃生育管理工作；城管執法部門負責對未經批準擅自搭建出租的住房、窩棚、工棚查處清理工作；稅務、勞動保障、消防、工商、建設、衛生等相關部門按照各自的職責協同做好流動人員租賃房屋管理工作。

第五條有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未取得產權、經營管理權或其他有效產權證明的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產權利的；

（三）所有權、使用權不明或權屬有爭議的；

（四）未經批準擅自新建、改建、擴建、搭建的建（構）筑物；

（五）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（六）不符合居住使用安全標準的；

（七）不符合公安、消防、環保、衛生、計生等方面有關規定的；

（八）已抵押的房屋，抵押人未通知抵押權人并未告知承租人房屋抵押情況的；

（九）法律、法規規定禁止出租的其他情形。

第六條出租人在租賃合同簽訂、變更、解除或終止后15日內必須攜帶房屋租賃合同、房地產產權證書或證明其權屬的其他有效證件、出租人和承租人的身份證明或法人資格證明，到所在地房屋租賃登記管理機構辦理房屋租賃登記、變更登記或注銷登記手續。

第七條房屋租賃登記管理機構應在收到房屋租賃登記申請之日起10個工作日內，對房屋出租條件進行核對，符合條件的予以登記，并發給《房屋租賃登記證》和出租屋須知；不符合條件的，予以書面答復。

第八條出租人應在租賃合同簽訂后30日內辦理稅務登記手續。出租人收訖房屋租金或出具收入憑據的當天為納稅義務發生時間。房屋租賃稅費按月繳納，納稅人應于月終后15日內在扣稅帳戶存足當期稅費。由于扣稅帳戶存款不足導致無法扣收稅費的，視作逾期申報納稅。

第九條房屋租賃稅費按照屬地征管原則，由流管辦協助當地稅務機關征收，具體辦法由稅務機關會同流管辦另行制定。

第十條房地產中介服務機構提供房屋租賃經紀服務時，應督促房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記手續。

第十一條住宅小區物業管理公司或村（居委會）應配合房屋租賃管理機構開展房屋租賃檢查，發現本服務區域或本區內有房屋出租但未辦理租賃登記

手續的，應及時報告房屋租賃管理機構。

第十二條流動人員租賃房屋的，出租人應履行下列責任：

（一）不得將房屋出租給來歷不明、無合法有效身份證明的流動人員；

（二）出租房屋必須具備基本的生活和安全設施，提供的居住面積必須達到單獨1人居住不小于5平方米、2人以上居住人均不少于3平方米的面積；（三）在承租人入住后24小時內，對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業或主要經濟來源、服務處所等基本情況進行登記，并在3日內帶領或督促承租人按有關規定向公安機關申報暫住戶口登記，擬暫住30日以上且年滿16周歲的，應同時申領《暫住證》；

（四）發現出租房屋內有違法活動或者有犯罪嫌疑人的，應及時制止、檢舉或報告公安機關，并配合公安機關依法查處；

（五）協助人口和計劃生育部門做好育齡婦女的計生管理工作，查驗育齡婦女的《流動人員婚育證明》或《計劃生育服務證》，承租房屋的已婚育齡婦女沒有婚育證明的，出租人應在承租人入住后15日內將其情況報人口和計劃生育部門；不得隱匿違反計劃生育對象，發現出租屋有懷孕婦女的，應及時報告人口和計劃生育部門，并協助動員政策外懷孕人員落實補救措施；對在出租屋居住的已婚育齡婦女，應督促其到所在地人口和計劃生育部門接受孕情檢查；

（六）定期對出租房屋進行安全檢查，落實防火、防盜措施，及時發現和排除安全隱患，保障承租人的居住安全；

（七）委托人管理出租房屋的，應報房屋租賃管理機構備案，人不得再行委托。人必須遵守有關規定，承擔相應責任；

（八）出租房屋居住人數達到30人以上的，應聘請專職人員做好治安保衛工作；

（九）按規定申報房屋租賃登記，繳交房屋租賃稅費；

（十）督促承租人搞好出租屋及周邊環境衛生，做好各類傳染病預防工作；

（十一）承租人退租后，應在3日內報告房屋所在地出公安派出所。

第十三條流動人員租賃房屋應遵守下列規定：

（一）遵守國家法律、法規，接受公安機關的監督、檢查，不得利用承租房屋從事任何違法犯罪活動，不得將承租房屋用于生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品；

（二）持有本人居民身份證或者其他合法有效身份證明；

（三）持有本人合法有效的婚育證明，已婚育齡婦女應在申報暫住戶口登記后15日內向暫住地人口和計劃生育部門交驗婚育證明或辦理臨時證明，并自覺實行計劃生育與接受暫住地人口和計劃生育部門管理；

（四）按規定申報暫住戶口登記或者申領《暫住證》，暫住期滿或者移居時，要申請續期或者申報變更注銷；

（五）留宿他人的，應在24小時內將留宿人的基本情況告知出租人，擬留宿3日以上的，應在3日內向出租屋所在地公安機關報告；

（六）發現承租房屋存在安全隱患的，應及時消除或告知出租人予以消除；

（七）發現同屋居住人員有違法活動或者犯罪嫌疑，應檢舉、勸止；

（八）集體承租或者單位承租房屋的，應建立安全管理制度。

第十四條在公安機關檢查或有關管理人員巡訪出租屋時，出租人和承租人應積極配合，并出示有關證件，不得以任何借口拒絕檢查；執法人員或有關管理人員不依法辦事的，出租人和承租人可向其所屬部門或主管機關投訴。

第十五條聘用流動人員較多的單位，應統一建設或租用職工宿舍，并配備專職管理人員做好管理工作。

第十六條違反本規定，有下列情形的，由相關行政主管部門依法予以處理：

（一）出租人在規定期限內不繳或者少繳應納稅款，由稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務機關除依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定采取強制執行措施追繳其不繳或少繳的稅款外，可以處不繳或少繳稅款50以上、5倍以下罰款。房屋出租人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50以上、5倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效身份證明的流動人員的，由公安機關處月租金3倍以下罰款；

（三）出租人不落實防火、防盜等安全措施，發現安全隱患不及時排除的，責令限期改正，情節嚴重責令暫停出租3個月，逾期不改正的，由公安機關按相關規定予以處罰；

[文秘站:]（四）出租人發現出租的房屋內有違法活動或者犯罪嫌疑人不檢舉的，由公安機關依法責令其暫停出租3個月，并處月租金3倍以下罰款；

（五）出租人不履行第十三條規定的治安責任，致使出租的房屋內發生刑事案件、重大治安案件或治安災害事件的，由公安機關責令暫停出租6個月，并處月租金1倍以上、5倍以下罰款；

（六）承租人不按規定申報暫住戶口登記，責令限期申報，由公安機關依照中華人民共和國治安管理有關法律法規的規定給予處罰。承租人不按規定辦理《暫住證》，責令限期辦理；逾期不辦的，依照《廣東省流動人員管理條例》第二十一條規定，處以50元以下罰款；

（七）承租房屋的已婚育齡婦女不按規定辦理或交驗計劃生育證明的，由人口和計劃生育部門責令限期補辦或交驗，逾期仍不補辦或交驗的，由人口和計劃生育部門給予警告，并處500元以下罰款；

（八）出租人、承租人利用出租或者承租的房屋進行違法活動的，由相關行政管理部門依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（九）對未經批準擅自新建、改建、擴建、搭建住房、窩棚、工棚進行出租的，由城管執法部門依法進行查處；

（十）違反計劃生育規定，擅自將房屋出租給無婚育證明或無效婚育證明的流動人員，由人口和計劃生育部門責令限期改正，情節嚴重的，按規定予以處理；

（十一）出租屋存在臟亂差等嚴重環境衛生問題，由市城管執法部門責令出租人和承租人共同進行整治。對長期不進行整治或整治未有明顯成效的，屬承租人責任的，出租人有權向承租人追究房屋租賃違約責任，收取違約金或解除房屋租賃合同。

第十七條行政管理部門工作人員不執行本規定，、、包庇犯罪、的，應追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條本規定自頒布之日起施行。

閱讀全文qman20__發表于20__-09-0509:32編輯評論(0)引用(0)

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