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“知識管理”是一個跨學科的方法,充分利用知識來實現組織的目標。知識管理關注如獲取知識、創建知識、知識共享和文化與技術基礎的過程。
2知識管理的目的
知識管理的目的是提高每個員工在組織內的能力和他在整個團隊中知識的影響力,提升整個組織的性能和效率。這會形成一個知識能動文化和知識共享的組織結構。同時,其相關的技術方法在許多領域也是一個全新的課題。例如,計算機支持協同工作、認知科學、技術寫作、文檔管理、面向對象的信息建模和電子出版技術等。
3知識管理的價值
放眼當下的市場,通過觀察不難看出最有價值的公司往往是那些知識創新驅動的,即知識驅動。知識管理可以給組織帶來至少5方面的價值:鼓勵創新;完善決策;減少回復時間,改善客戶服務;產品和服務的快速推廣,增加收入;認可并獎勵員工利用知識來提高他們在組織內的自我認同感。因此,知識管理的價值是顯而易見的。
4知識管理的方法
知識管理方法即組織中理論認知和實踐知識管理相結合。它使大量信息轉化為知識成為可能,無需時間與地點的限制就可以將人與知識連接起來。個人或組織使用知識管理技術來收集和處理信息、數據,將其轉化為知識,使知識更實用并且有效,最后在工作中運用所得的這些知識。一般知識管理方法可以分為以下幾個類型:知識發現技術、知識存儲庫技術、智能助理和群件技術。對于公司來說,選擇適當的知識管理方法非常重要。
4.1知識發現技術
對組織內部各種數據與信息的獲取、并將這些信息組織成有用的知識可稱為知識發現技術。知識發現技術的目的在于在組織現有數據基礎上,創造更大的價值。同時,它可以使這些數據更加具有實用性,而不僅僅只是一個個的死數據。由Fayyad,Piatetsky-Shapiro和Smyth于1996年提出。圖片從底部到頂部顯示出原始數據如何一步步變成有用的知識。
4.2知識存儲庫技術
知識存儲庫技術好比置身于一個巨大圖書館中的圖書管理員,他可以將大量的書籍、文章、期刊進行分類;同時,可以選擇信息和數據,自動更新數據庫,根據組織特點來優化數據庫的結構。知識存儲技術通常包含知識庫存和知識地圖等。這是一個包含員工的顯性知識和隱性知識的系統。同時該系統可以定制不同信息或數據的訂單,通過組織和用戶偏好的需求進行設計。
4.3智能助理技術
智能助理技術對于處理大量數據信息和知識非常有效。在一個穩定的環境下可以應用于一系列關于用戶操作的訂單或者指定的程序。智能助理技術通常可以從用戶中得到任務和命令,并熟練應對任務和秩序,以完成任務。智能助理工作一般分為3個步驟。首先,確認給定的任務;其次,評估最有效的方法來實現這個任務;最后,采取方法來完成這項任務。
4.4群件技術
群件技術是一個整體協作、在計算機網絡平臺上聯合工作的工具系統。它是在員工和任務中提供即時的、全面信息的一個階段。該技術可以將文件數據功能、信息傳輸系統和交互系統相結合來幫助員工和整個組織改進并應用知識管理。此技術其中一個最重要的特征是遠距離的討論,它可以應用在網絡會議系統、論壇、電子郵件和即時群消息。以上是知識管理技術的4個分類。其主要目的是通過加快信息和數據搜索速度、組織現有和未來的信息、提高對超載信息的處理和增進知識傳播,以更好地進行組織內部的知識管理。
5使用知識管理方法時需要注意的問題
所有與知識管理相關的技術方法對組織中知識管理的應用起著至關重要的作用。然而大多數的技術在使用實施的過程中總會出現問題:人類如何與機器和諧工作。組織在使用知識管理技術時,必須注意兩個關鍵的問題。首先,管理層需要選擇一個適合于組織整體結構和工作流程的技術。第一步,要了解信息搜索、信息連接和信息共享中出現的問題。第二步,對所有員工進行調查,了解他們的喜好并詢問他們提出的建議。第三步,在收集所需的信息后,管理層將決定最適合組織的技術。決策者必須確保新實施的技術將有助于實現當前的組織目標,并且不會在實驗期造成任何麻煩。否則它滿足不了快速知識共享、知識傳遞和知識處理的設計目的。其次,因為人與技術的合作一定會出現問題,所以對于任何一個技術的使用,組織必須預留下實驗期的時間。但是當技術實施的過程中,如果在技術和人之間有了沖突,組織決策者必須把人作為首位。否則只會浪費所有的時間和努力,知識管理在組織中也將不會成功。知識管理技術的實施是一個漫長的過程。因為它是一個復雜的、全面的系統,需要時間來測試是否可行。面對所帶來的影響和問題,決策者必須有耐心,而且懂得如何理解和使用它。
6結語
知識管理模型的發展是人們對知識管理研究的不斷深入過程。20世紀90年代以來,知識管理模型的發展大致可以劃分為3種類型[14]:基于知識的管理模型,基于知識管理工具的管理模型和基于組織績效的管理模型。這些模型對組織結構、組織文化、領導、信息技術、項目質量配置等影響知識管理的因素作了分析,為知識管理的系統化、結構化建立了有力的理論框架。新世紀以來,國內外有關學者的研究進一步推進了知識管理模型的發展。哈佛商學院的邁克•波特在《競爭優勢》中首次提出“價值鏈”模型[15],認為組織的發展不只是要增加價值,更要重新創造價值,在價值鏈系統中,不同的業務單元需要協作,組織內部各項活動需要優化組合與協調,從而為組織創造更大價值。Holsapple和Singh在總結已有研究工作的基礎上,提出知識鏈模型,對知識管理的活動要素、實施與控制、目標要求等進行了深入分析,從競爭優勢的角度,分析、尋找與知識管理相關聯的關鍵活動,為人們提供了一個產生競爭力源泉的知識管理活動的框架[16]。馬揚等學者將科研組織的知識管理過程看作是一個循環的、對知識進行控制與反饋的過程。根據科研組織知識生產與流動的特點,提出其知識管理的模式與流程[17],認為這一過程的實現包含了知識的挖掘、整合、存儲、共享和轉化等五個相互融合的階段,這五個階段并非孤立運行,而是相互融合、相互促進。
2.基本假設與研究方法
2.1基本假設
知識管理能力是科研項目組織知識管理水平的具體體現,結合前人研究成果,本文認為知識管理能力的本質是知識資源的統籌協調,提出知識管理能力的內涵和構成如下:知識獲取能力:使組織最大限度擁有知識的能力。知識共享能力:成員間、成員與組織間信息傳遞的能力。知識轉化能力:顯性知識與隱性知識、有形知識與無形知識相互轉化的能力。知識應用能力:利用已有知識解決現行問題的能力。知識保護能力:保護組織知識免遭剽竊或流失的能力。知識創新能力:解決新問題、創造新知識的能力。在知識管理提升組織績效的基本前提下,以項目進度、項目成本和項目質量為考量指標,定量分析6大知識管理能力對R&D實施的影響程度,進而探求提升R&D實施效率的有效方法。初步假設6大知識管理能力共同推進項目進度、降低項目成本、提升項目質量,假設模型如圖1所示。
2.2研究對象
某大型研究所的40個科研項目組織,該研究所主要從事國防科技工業和民用領域先進材料的研制與開發,擁有10個研究室,設有研究生部和博士后流動站,科研人員1000余人,成立50多年來,已取得科研成果2400余項。
2.3研究方法
面向40個科研項目組織的成員,包括項目經理、資深專家和一般科研人員,采用問卷調查法,了解知識管理對R&D實施的推進作用。問卷設計借鑒國內外知識管理理論的最新成果,結合研究對象R&D實施的具體特點,并在調查問卷正式發放前進行小范圍的試驗調查,檢驗問卷設計的科學性與合理性。量表均從不符合到完全符合劃分為5級,采用五點正向記分法。問卷分為三個部分:第一部分為個人背景情況調查,目的是了解被測試者的基本情況,用于對問卷的篩選;第二部分為知識管理能力調查,包括知識獲取能力、轉化能力、共享能力、應用能力、保護能力和創新能力6個維度,共計41個變量,用于了解被調查科研項目組織知識管理能力的實際狀況;第三部分為R&D實施水平調查,包括項目進度、項目成本和項目質量3個維度,共計16個變量,用于R&D實施水平的定量評價。利用SPSS軟件對調查結果進行統計分析,建立知識管理能力與R&D實施過程中進度、成本和項目質量的量化關系,包括信度分析、效度分析和回歸分析。其中,信度分析采用最適于態度、意見式調查問卷分析的Cronbachα信度系數法,效度分析采用因子分析法,回歸分析采用多元線性回歸分析方法。根據統計分析結果,篩選出影響R&D實施的關鍵知識管理能力,并分析關鍵知識管理能力對R&D實施的影響。
3.結果分析與討論
3.1信度、效度分析
知識管理能力與R&D實施9個方面的信度分析結果見表1,由表可知,所有維度的α系數都達到了0.94以上,調查問卷的內在一致性程度很高。因子分析結果見表2。由表2可知,每個維度的調查結果都通過了0.000顯著性水平的Bartlett's球形檢驗,KMO檢驗結果接近或超過0.9,非常適宜做因子分析。因子分析結果顯示,每個維度都提取出一個公因子,方差貢獻率超過76%,這表明9大因子從很大程度上反映了知識管理能力的6個方面和R&D實施的3個維度。將103組調查數據代入各因子的數學表達式,利用EXCEL可以計算出各因子得分,成為多元線性回歸分析的數據基礎。
3.2回歸分析
3.2.1相關分析通過繪制知識管理能力與R&D實施的散點圖,初步分析出知識管理能力與項目進度、項目成本和項目質量之間存在明顯的線性相關性。為進一步明確其相關程度,計算Pearson相關系數見表3。由表3可知,項目進度與各知識管理能力的相關系數介于0.55~0.73,項目成本介于0.47~0.58,項目質量介于0.58~0.7之間,三者的Sig.值均為0.000,小于0.01,表明R&D實施與知識管理能力之間高度相關。3.2.2回歸模型相關分析結果表明,項目進度、項目成本和項目質量與知識管理能力之間具有較強的線性相關性。因此,它們之間的內在聯系可以通過多元線性回歸分析方法來建立。為消除自變量選取方式對模擬結果的影響,分別采用強行納入法和逐步回歸法建立回歸方程。第一,項目進度強行納入法獲得的回歸方程為兩種自變量選取方式的標準化偏回歸系數均表明,知識應用能力對項目質量的影響最大,它解釋了總體方差的49.6%。
3.3討論
回歸分析表明:知識獲取能力、知識共享能力和知識轉化能力與項目進度、項目成本和項目質量的相關性不強。就此結果,本文進行了專題回訪,科研人員普遍反映信息化技術的發展促進了項目信息的獲取、共享和轉化。在信息化技術出現以前,信息的存儲方式以紙介為主,科研項目組織信息的獲取依賴于分散各地的圖書館,組織內信息的共享主要靠口述和紙介傳遞,組織的無形知識和隱性知識更多存在于科研人員的大腦之中,未能有效實現有形化和顯性化。這種信息的處理和傳遞方式在很大程度上限制了科研項目組織R&D實施的效率。隨著信息技術的廣泛應用,存在于項目組織和科研人員中的無形和隱形知識逐漸電子化、顯性化,科技文獻實現了網絡化,信息處理方式更加便捷化,信息獲取的渠道大大拓寬,科研項目組織內部網絡辦公平臺也逐步建立完善,科研項目組織知識獲取能力、共享能力和轉化能力,均得到前所未有的提升,不再是制約科研項目組織R&D實施的關鍵因素。回歸分析結果顯示,知識創新能力影響項目進度。回訪過程中,科研人員普遍反映,科研項目組織在基礎研究方面的投入以及組織文化、管理制度、激勵機制等因素直接影響項目組織知識創新能力。據此,本文認為,為促進項目進度,科研項目組織應從基礎研究入手,通過完善自主創新體系、創新激勵機制,營造和諧包容的文化氛圍,持續增強組織的原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,進而全面提升項目進度。回歸分析表明:知識應用能力影響項目質量。知識應用源于理論、行于實踐,是理論的工程化應用,回訪時,科研人員普遍認為,組織成員的理論聯系實際能力和工程化經驗直接決定著項目的最終質量。老員工的傳幫帶,可以快速促進新員工在實踐中成長;組織內的團結協作和集思廣益,有利于組織整體實踐能力的提升。項目組織全體在實踐中的共同成長,決定了項目的整體質量。回歸分析表明:知識保護能力影響項目成本。對科研人員的回訪了解到,隨著國家科研體制改革的深入,科研項目的投入逐漸從數量向質量轉化,而且項目從申報到成果驗收的管理也明顯比過去規范和嚴格,與此同時,同期內同類項目的申請單位卻在成倍增加,這使得項目申請和實施的難度越來越大。為確保項目申請成功,項目組織逐漸開展先期風險投入,增加了項目運行的成本。為此,加強科研項目組織知識產權保護,提升組織知識保護能力,成為贏得項目競標的關鍵因素。
4.結論
一是對于隱性知識的開發不夠,創新力度不大。教育是一個特殊的領域,一個不確定的具有成長性的領域。教師和學生的成長有著共同的成長規律;同時,每個教師和學生又是個性化的,有著自己獨立的思維模式、認知風格和行為方式等。而且,每個教師的教育教學環境和教育對象也是獨特的。其中,關于個性化的知識與能力都儲存在教師的教學活動和教育經驗中,而對于這一知識的關注、管理與傳承創新,是當下大部分學校都比較缺失的。二是追求知識的功利目的,有待深化共享觀念。由于我們對教師知識共享的重要性認識不足,或者學校缺乏管理這一知識的方法與策略,或者知識的提供者因不能得到知識收益的回報而不愿提供知識等。進而導致了教師普遍傾向于把知識“秘而不宣”。因教師不愿相互交流信息與共享知識,在很大程度上阻礙了新思想和新知識的生成和發展。三是學校管理追求標準化,極大地約束了教師自主發展的積極性。學校管理的標準化,對一個組織而言無可厚非。但如果管理策略全是單一的標準化管理,就會導致教師主體精神的缺乏,影響教師潛能的發揮與教育質量的提高。同時,標準化管理機制的機械性和對人的主體性的漠視,阻斷了教師的互動交流,缺少對交流場所和環境的建設,客觀上對隱性知識的流動和轉化設置了障礙,制約教師隱性知識的流動與轉化,也扼殺了教師知識創新的積極性。
2我國教師知識管理的內涵
教師知識管理的研究大部分是把知識管理研究的理念與方法套在教師這一研究對象上。如劉敏把教師知識管理的內涵界定為:“教師個人或教師共同體利用信息技術進行知識獲取、存儲、利用、共享、創新的過程,是顯性知識和隱性知識互相轉化的過程,并在這些過程中提高教師個人素質,促進教師專業化成長,進而提升學校或組織的競爭力。”[2]P19同時,教師知識管理的主體是教師個體和教師實踐共同體,即教師知識管理包含教師個人的知識管理和教師實踐共同體的知識管理;教師知識管理的客體則是教師個人和教師共同體所具有的全部知識。[2]P20對于教師個人知識的管理,紀清華老師把其分為四個方面:一是教師的本體性知識,即教師所具有的特定的理論知識、學科知識;二是教師的文化知識,即學科知識以外的,具有拓展性、分散性、引導性等的知識,這方面的知識使教師教學更具人格魅力,教學更具個性化風格;三是教師的實踐知識,包括學科知識的實踐經驗和社會知識的實踐體會;四是教師的條件性知識,即教師教學所需的教育學、心理學知識,以及應用現代教育技術的知識。[5]與之相應的,代宏偉老師把教師知識管理的研究總結為三種取向:一是教師的基礎學科知識,包括學科內容知識、一般教學法知識、學科教學法知識等;二是教師的實踐知識,指出這些知識具有五個特征:情境性、具體性、綜合性、經驗性、情感性;三是教師的情境知識,“知識是個體與社會情境和物理情境互動的結果,知識的運用不僅受本身規則的制約,還受特定文化、活動和情境的制約;知識隨著在每一次新的情境中的運用,其內涵都將發生變化”。[6]P18其中,情境性知識與文化知識都屬于教師個性化的知識,為教師個體的興趣涉獵、跨專業拓展、經驗積累等方面的顯性與隱性知識的總和。
3教師知識管理系統的構建
構建教師知識管理系統,需要對教師知識管理的活動、知識管理系統、知識管理工具、知識管理配套的機制等方面進行全面的研究探討。
3.1教師知識管理系統的功能設計
3.1.1知識獲取知識管理系統要能夠為教師提供從知識庫中挖掘知識的工具與技術(如關聯規則、范例推理、神經網絡等),方便教師從知識庫獲取有用的知識。對于教師的隱性知識,可以通過敘事日記來實現其隱性知識的顯性化。
3.1.2知識存儲目的是促進教師自身知識結構的優化,建構教師群體的組織知識庫。因此,知識管理系統要構建合理的教師知識庫,并提供繪制知識地圖的地具。
3.1.3知識共享有利于打破教師之間的壁壘,有利于減少學校和教師個人獲取知識和知識創新的時間和成本。因此,知識共享是教師知識管理系統的重要功能。
3.1.4知識創新知識管理的最終目的是實現知識的創新,而知識創新主要來自于教學管理實踐。因此,知識管理系統可提供知識創新成果的展示平臺,促進知識創新的行為。3.1.5知識管理績效評估其目的是發現知識管理過程,包括知識管理的內容、管理機制和管理平臺的設計構建等方面,幫助學校、教師與管理人員做出相應的決策,提高教師知識管理的績效。同時,知識管理績效評估也是一種促進知識管理的激勵機制。
3.2教師知識管理系統的邏輯架構
筆者把張旭芳和詹曉玲兩位的研究成果中教師知識管理系統邏輯架構進行了比較。通過比較可以看出,知識管理系統的基本架構核心是用戶(教師)、應用程序(知識管理工具)、知識庫(數據庫),即要表現出“知識管理主體”、“知識管理客體”和“應用手段”這三方面的需求內容。在此基礎上,因為采用的軟件平臺的不同,知識管理主體需求理念的不同、知識管理客體分類方法、編碼與存儲方式等的不同,知識管理系統應用導向的不同等,最終形成了不同的設計理念和不同的教師知識管理系統風格。但這并不影響在知識管理系統中,教師進行信息、知識的分類儲存、交流分享、應用、創新。
3.3教師知識管理系統的應用
在我國教師知識管理系統中,通過對各種知識管理工具的整合與應用,達到各種知識管理功能的實現。知識管理工具即在知識管理的過程中,運用信息技術進行有效知識管理的輔助手段。通過對知識管理工具的分類,為知識管理選擇具有特定功能的知識管理工具提供了思路。有研究者以知識管理工具的特定功能類為標準,對其進行了系統分類,詳見表1。如谷歌、百度的搜索引擎,就是一個知識獲取工具;維基百科、百度百科,是一個知識的產生、編碼和傳播工具;知乎、百度知道、新浪愛問等,則是集知識共享、知識利用、知識評估、知識鎖定等功能為一體的工具;百度文庫、愛問共享資料、豆丁、中國知網等,則屬于知識庫的工具;麥庫記事、PKM2、OneNote等,則屬于集知識云儲存、分類、共享等具有個性化的管理工具.把這些知識管理工具整合到知識管理系統(平臺)中,就實現了具有不同的知識管理功能的模塊的建設。通過這些知識管理功能模塊的細化與應用,就可以完成知識管理過程中不同階段的知識管理任務,滿足不同的知識管理服務需求。.其中,在教師知識管理系統構建中,有幾個關鍵的技術需要指出:[8]一是社會網絡。社會網絡即個人之間的關系網絡。將社會網絡引入教師知識管理系統,使得教師的個人數據處理、個人社會關系管理及其可信的知識共享得以實現,安全地與自己信任的人分享知識與信息,籍此信任關系進一步拓展自己的社會關系網絡,以達成更有價值的溝通和協作。二是知識地圖。知識地圖的概念最早是由布魯克斯(B.C.Brooks)提出的,強調知識的創造以及人的思想,是一種理想狀態的知識地圖。在教師知識管理中引入知識地圖,建立知識索引和知識的相互關聯,把知識按層級方式組織起來,便于教師依據這一關系及所提示的關聯性,快捷地找到所需的知識,為教師提供“使用知識庫路徑、尋找知識擁有者的信息以及記錄知識的文件等”。[8]三是維基技術。WIKI是一種任何人都可以參與的網頁編輯與知識系統。把維基技術引入到知識管理,一是可以充實知識系統的資源;二是促進教師擴大知識面;三是擴大教師之間的對話、交流、合作。四是網格技術。知識網格研究是利用網格、數據挖掘、推理等技術從大量在線數據集中抽取和合成知識,使搜索引擎能夠智能地進行推理和回答問題,并從大量數據中得出結論。有研究把知識資源庫的知識本體分成六大類:概念本體、領域知識本體、教學策略本體、教學對象模型本體、教學任務本體和教學應用本體;并認為,知識網絡是一個智能互聯的環境,能使用戶有效地獲取、、共享和管理知識資源,并為用戶和其他服務提供所需的知識服務,輔助實現知識創新、協同工作、問題解決和決策支持。同時,構建教師知識管理系統還應重點關注以下一些問題:一是建立教師知識交流平臺,促進教師之間基于平臺的合作與交流;二是建立知識數據庫(倉庫),促進教師對知識的存儲與分類管理,促使學校積累寶貴的知識財富;三是建立知識地圖,幫助教師在恰當的位置獲取知識;四是實現知識方便地共享,并提供快捷的搜索功能;五是構建教師知識管理系統,要塑造知識共享的校園文化氛圍,建立知識共享的激勵機制,包括學校知識共享的激勵機制和知識管理系統的知識管理機制。
4結語
本文以南網科研院知識管理系統構建為研究對象,本文的研究是建立在對現在的KMS模型認識基礎上的,本文試圖對南網科研院KMS模型設計做新的探索,提出構建基于B/S的面向用戶的知識管理系統模型。具體設計思路、各個模塊的作用和功能實現技術,分析如下:
1.1設計思路B/S模式采用星形拓撲結構建構組織內部通信網絡,這種模式與操作平臺的關系較小,并且運用這種模式建立起來的系統的擴展性比較好,只要登陸系統就可以進行操作,而不需要安裝任何專門的軟件,這種結構的適用范圍比較廣。因此,本模型采用B/S分布式結構。本文中的知識管理系統模型要實現七大功能:知識獲取、知識管理、知識組織、知識轉化、知識評價、知識學習以及知識應用,并且要以實現知識的分享和創新、實現KM用戶知識的全面發展為目標。為此,本論文中的知識管理系統模型以系統思想和方法作為指導,以知識共享和創新作為核心,以知識價值鏈作為導向,以先進科學技術為依托,以各種知識管理工具為輔助,最終實現知識傳播、存儲、創新以及更新,實現組織和組織主體“知識”的全面發展。KMS雖然是以技術作為支撐的,但是系統也離不開人的作用,特別是KM過程中隱性知識的管理更需要KM主體發揮其主體作用,對知識進行分享、交流以及創新。實現知識轉化,并且KMS服務的對象也是用戶,必須以用戶的需求以及特點來構建合適的系統模型。因此,本文中的模型體現“以人為本”的思想,此模型是面向用戶的知識管理系統模型。
1.2體系結構本文中的KMS的體系結構總體是由六部分組成:KM知識中心、知識管理工具中心、KM管理中心、KM用戶登陸中心、KM導航中心和KM幫助中心。知識管理系統的知識中心提供知識服務給系統,它是由知識倉庫和各種數據庫系統兩大內容構成的。知識管理工具中心是提供各種技術和管理工具從而保障系統順利運行的重要的模塊。KM管理中心實際是用戶管理知識的過程,涉及知識轉化、知識交流、知識組織以及知識應用等過程。登陸中心包括用戶登陸機制和知識門戶,是用戶進入知識管理系統的唯一通道。KM導航中心以知識地圖形式組織信息流,為用戶提供知識導向服務。幫助中心及時為用戶解答系統過程中出現的問題,提供幫助。知識管理系統各個組成部分相互協調、相互協同共同保障知識管理系統的運行。
2南網科研院知識管理系統構建實施
建立知識管理系統(內部稱為信息共享平臺),需要結合科研院業務發展的需要,總體規劃,分步實施。如圖1所示。
2.1整體規劃構建并持續完善科研院共享平臺門戶架構,強化靈活性擴展性;全面整合系統、功能、流程、信息與資源,打造一體化科研管理平臺,統一流程、統一信息、統一操作,有效提升員工工作效率與協作效率;全面構建科研院智庫,完善科研院知識社區和知識庫,加強知識運營能力和隱性知識挖掘。
2.2共享平臺規劃南網科研院綜合信息共享平臺規劃(建設路徑規劃/平臺技術架構規劃/平臺功能規劃)統一信息,讓信息上傳下達更通暢;統一工作入口,加強流程信息跟蹤,提高工作協同效率;統一文檔管理體系,集中存儲和分享知識;統一的文檔搜索,試點系統接入,逐步擴展。知識管理系統主要整合的系統:科研綜合管理系統、情報系統、OA系統、檔案系統、黨建系統,信息化建設規劃方案溝通,科研項目管理項目建設方案和技術貨架原型,初步形成南網科研院“科研綜合信息共享平臺”的系統功
3結束語
很多人在文件與檔案的概念和文件生命周期理論等問題上有不同的看法,我認為不論文件還是檔案都是文件運行的不同階段,只是不同階段有不同的管理方式。在我國現行文件由形成單位管理,半現行文件由各基層檔案室管理,非現行文件由檔案館管理。這種松散的管理模式已經跟不上社會發展的需求,管理的弊端越來越突出,已經成為檔案工作發展的桎梏。
-小而全的管理模式,浪費嚴重
市縣絕大多數立檔單位規模比較小,文件、檔案形成數量比較少,但麻雀雖小五臟俱全,每個單位都要設立檔案室,這樣就需要至少占用1-2間辦公室,添置設備、配備人員,建立-整套的管理程序和方法。僅以石景山市為例,目前共有170多個-、二級檔案室,檔案室面積3970多平方米,190名檔案工作人員。各個單位都要在人力、物力、財力方面投入,這種多方面投入形成了分散的、小而全的管理模式,造成的是人力、物力、財力的重復投入,浪費嚴重。
二工作不到位,管理水平低
從目前情況看,檔案室工作的水平完全取決于該單位領導者的檔案意識、重視程度和檔案工作人員的素質。檔案工作是-門專業,但絕大多數的檔案員是兼職的,缺少檔案專業知識,工作隊伍不穩定。如石景山市93%的檔案工作人員是兼職的,99%的檔案員無專業知識,專業素質有待提高,雖經多次專業培訓,但距工作要求仍相差甚遠,工作人員經常調換,每年調換率均在20-30%左右。這些因素造成了檔案工作水平較低。現代化管理是檔案工作的必然趨勢,但目前狀況對實現現代化管理阻力很大。
三市縣檔案局、檔案館工作壓力大,很難提高工作水平
由于基層單位檔案工作隊伍不穩定,專業素質有待提高,檔案局不加強培訓和具體的指導就無法開展工作。因此基礎業務培訓和業務指導擠占了檔案局絕大部分時間,使他們無法深入開展業務工作,提高工作水平。同樣由于檔案工作隊伍專業素質有待提高,很大一部分重復和價值不大的檔案被劃定為進館范圍,因此,檔案館在接收進館檔案時工作壓力非常大。
四現代化管理進程緩慢
文件、檔案現代化管理需具有“同一性”和“互換性”,只有工作水平基本統一才能達到資源共享。而分散管理,各單位檔案室管理水平參差不齊,要達到資源共享難度非常大,且需要的時間也很長。
五文件社會化難度大
隨著社會不斷前進,人們的檔案意識不斷加強,自我保護意識不斷加深,這些都會促進文件、檔案利用需求的不斷增加。分散管理給社會利用工作增加很多麻煩和不便。管理分散,也很難達到科學管理的要求,因而不能滿足利用者優質、快捷的服務要求。
建立文件中心,半現行文件脫離形成單位,直接由文件中心管理,能做到人員專業化、經費專項化、設備專門化、管理科學化;既能減少文件形成單位多方位投入,又能滿足方便利用;既節省人力、物力、財力,又能減少檔案局、檔案館的工作壓力,使檔案局、館的工作正常開展;既能實施科學的鑒定、合理分流文件,又能保證檔案館收藏檔案的質量,將管理活動真正按其規律納入科學管理軌道。文件中心突出的優勢是符合高效、精簡、節約的原則,能將松散的“小而全”的機關檔案室管理模式迅速向具有集約化、科學化、社會化、規模化的管理模式轉化,大大提高工作質量,為檔案工作更廣泛地為社會服務創造了條件。文件中心還可以通過各市域網,逐步實現檔案信息網絡化,達到資源共享,并可為今后電子文件網絡傳輸做好準備。
檔案工作生命力的所在就是利用,因此檔案工作的出發點和落腳點都必須是檔案的利用工作。舊的管理模式已經不適應需要,就應該建立新的模式。建立文件中心逐步取代各單位檔案室是市縣檔案工作的發展方向。二、市縣文件中心的體制、職能
一文件中心的體制
文件中心應為政府職能。當初美國建立文件中心的目的是為了實現經濟上的節約,是-種政府行為,而今我們建立文件中心仍應為政府行為,這也與當前我國現行和半現行文件檔案管理體制相吻合。市縣文件中心應是政府直屬機構,在市縣政府的領導下,接受市縣檔案局的監督與指導。
二文件中心的職能
文件中心負責現行文件和半現行文件的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀、向檔案館移交等項工作,具體包括:
1、文件中心的收集工作
文件中心的收集工作面對的是全社會,不僅包括黨政機關、人民團體、事業單位等立檔單位,還應包括不同所有制企業及個人所形成的不同門類、不同載體的現行文件。
2、文件中心的整理和管理工作
文件中心負責將接收的文件進行編目、排列、上架、保管等工作。其整理、管理條件和要求應與檔案館的要求一致。
3、文件中心的利用工作
文件中心的利用工作應面對全社會,遵守我國文件、檔案利用的規定和要求,面對機關、團體和個人。利用的形式也應是多樣的,但主要取決于文件中心發展的規模和工作水平。
4、文件中心的鑒定和銷毀工作
鑒定和銷毀工作指對已到保管期限的文件進行鑒定和銷毀,其鑒定和銷毀工作由文件中心和文件形成者共同完成。
5、文件中心定期向檔案館移交文件
向檔案館移交文件是文件中心的義務,文件在文件中心保管10-20年后向檔案館移交。究竟多少年移交更合適,可根據文件中心的發展和社會的利用需求逐步確定。
三、市縣建立文件中心的步驟
市縣建立文件中心取代各基層檔案室,可以說是檔案工作管理體制的改革,必然要有-個過程,我認為可分三步走:
第一步:建立文件中心取代市委、市政府、市人大、市政協、市紀檢五套班子的檔案室,開展市首腦機關的檔案工作。
第二步:取代市委、政府下屬局處單位的檔案室,為市委、市政府工作服務。
第三步:面向社會、企業、個人,開展全方位的服務,并考慮有償服務。
任何改革都會有一個痛苦的過程,從眼前利益看,建立文件中心政府要投入一筆資金。過去是各單位分散投資,現在將分散資金、多方位投資變為統一投資,看似一筆大投入,而實際上比分散投資要節約得多。
文件中心取代檔案室,各基層單位節省了檔案室占用的辦公室,而市政?度胍槐首式鸞ㄎ募行牡墓ぷ饔梅浚薊芾硪確稚⒐芾斫肌⒏咝А?BR>
文件中心取代檔案室,各單位不再配備檔案員,而檔案員大多是兼職,從眼前看,也沒有減少工作人員,但工作量減少了,工作人員可以統籌安排。總之,工作專一了,質量提高了,工作面更廣了,現代化水平高了。