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一、指導思想和目標
以防止重特大火災事故為目標,突出重點,加大力度,采取有力措施進行整治。通過整治,從根本上解決我區公眾聚集場所存在的火災隱患,杜絕因火災造成群死群傷的重特大事故,確保社會安全。
二、領導機構
區政府成立整治工作領導小組,由胡道坦副區長任組長,鼓樓公安分局林友惠副局長、區安辦洪鼎錚主任任副組長,成員單位由鼓樓公安分局、消防大隊、區安辦、工商局、文體局、貿發局組成,并設立專項整治辦公室,辦公室設在鼓樓公安消防大隊,由消防大隊黃運華大隊長任辦公室主任。
三、整治的重點:大中型商場、集貿市場、影劇院、禮堂、體育場館、學校、大型夜總會、桑拿、酒吧、網吧、賓館、飯店等公眾聚集場所。
四、整治的內容
1、單位領導責任落實和消防安全預案及措施;
2、建筑及內裝修工程消防審核、驗收情況;
3、單位履行《消防法》規定的消防安全職責情況;
4、“三合一”場所消防安全專項整治情況;
5、建筑消防設施的配置、維護管理情況;
6、場所的安全疏散通道及場所內疏散指示標志、應急照明、聯動系統等器材配置、維護使用情況;
7、其他存在的火災隱患。
五、整治的時間安排及分工
1、時間:3月1日至11月30日。
2、分工:按照有關職責分工,鼓樓公安消防大隊負責(來源:文秘站 )轄區二級管理單位的公眾場所的檢查工作;各街鎮公安派出所負責轄區三級管理單位的公眾場所檢查工作。
六、工作要求
(一)提高思想認識,狠抓工作落實。各單位要充分認識專項整治工作是預防和減少群死群傷惡性火災的重要措施,樹立“責任重于泰山”的責任感和緊迫感,扎扎實實抓好整治工作。
(二)鼓樓公安消防大隊要充分發揮職能作用,嚴格履行消防監督職責,對每一條隱患要規范填寫法律文書,同時提出切實可行的整改措施,明確整改責任和目標要求,并實行跟蹤整改,把工作落到實處。要認真履行法律賦予的職責和權限。各街鎮公安派出所要按照《福建省公安派出所消防監督工作實施細則》對所轄三級管理單位進行監督檢查。
(三)對檢查中發現重大火災隱患且經通知后拒不整改的,要依據《消防法》及有關法律、法規依法給予處罰。對列入政府掛牌督辦的,要專題向區政府報告。鼓樓公安消防大隊要責成有關單位制定切實可行的防范措施,明確責任、期限,抓好落實,確保不發生重特大火災事故。
一、落實消防安全責任制,健全消防安全制度。
××*以建設“平安高新區”為主線,進一步貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,鞏固消防安全專項整治成果。××就此項消防檢查工作召開了專門會議,轉發了×××版權所有×××防字[]號文《××××*消防安全委員會關于開展春季消防安全大檢查的實施方案》,成立了××*春季消防安全檢查領導小組,園區建立了以主任負總責,副主任負具體負責的消防安全領導小組;建立消防安全例會制度,并與園區各單位簽訂消防安全責任狀,全面落實各單位消防安全責任制,挺好消防安全檢查工作,堅決遏制重特大火災事故和減少一般火災的發生。
二、加大檢查力度,徹底整改消除各種火災隱患和不管安全因素。
年××加大檢查力度,以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查,檢查過程中,××*本著對園區人民的生命財產高度負責的原則精神,下大力氣狠抓整改措施的落實,對發現的火災隱患徹查到底,對不能保證安全的,堅決責令停業整頓。
三、確保了春季消防目標的實現。
在春季消防安全集中整治活動中,環保園制定了以預防和遏制重特大火災為中心,以火災事故多發、人民群眾關注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點,采取果斷措施,徹底整治火災隱患,進一步改善單位的防火條件。督促落實大風天火災防范措施,實行群防群治版權所有,預防火災事故的發生,穩定全區火災形勢。為維護好改革、發展、穩定的大局創造良好的消防安全環境。××*消防安全領導小組按照各自職責人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查,消除了一批火災隱患。月日××*消防安全領導小組全面落實園區各企業單位的春季消防安全工作,月日對××各單位的安全生產,消防安全責任制,防火制度落實,用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查;月日對電氣線路鋪設情況進行了檢查,月日對消防隊組織訓練情況進行了檢查。確保我區春季防火安全工作目標的實現。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
在此項工作中,××確定了項治理重點:、飯店等公共聚集場所;、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所和物資集中場所;、經常舉辦大型活動的單位和場所;、大型寫字樓。研究制定了項工作措施項檢查標準,并結合園區自身實際提出了“一公布、二明確、三責任、四措施、五聯動”的工作方法,分階段分批次有條不紊地進行治理。在實際操作中,督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點,開展自查。對自查出的火災隱患逐一落實整改措施,落實整改人員,落實整改期限,認真徹底整改。通過治理,消除了一大批火災隱患,各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程,各項管理走上了規范化道路。治理期間,××未發生一起人員密集場所的火災事故,確保了全區火災形勢的穩定。
五、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯
月日,園區開展了人員、物資集中場所消防安全檢查,以勞動密集型企業車間、倉庫、餐廳等場所為重點,檢查了各單位、場所消防安全責任制落實情況;內部防火檢查、巡查制度落實情況;建筑消防設施、安全出口、安全疏散設施完整好用情況;火電源管理情況;員工消防培訓教育情況。通過檢查,使各單位的防火條件進一步得到改善,整體抵御火災能力進一步提高。在檢查過程中園區加大了宣傳教育力度,使單位業主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。
一、加強消防安全監管
我街道堅持做到消防安全工作主要領導親自抓,分管領導重點抓,具體抓管理機制實行安全工作責任制,層層落實、責任到人,實現消防工作群防群治,把火災事故消滅在萌芽狀態。定期全面展開對本地使用明火的企業、人員密集等場所的消防安全排查,形成常態化機制。對查出的安全問題,堅持“誰主管,誰負責;誰檢查,誰負責:誰驗收,誰負責”的原則,限期整改。
二、針對性消防檢查
1.我街道道安辦制定相應專項整治方案,并分階段認真組開展了對人員密集場所、餐飲烹飪、婚宴酒席場所、企業等相關場所的消防安全專項整治活動和“火災隱患大排查、大整改、保安全”活動。
2.街道及各村、社區有關部門按照專項整治方案,明確職責、相互配合,對本地區的酒店、飯店、人群密集農貿市場認真進行檢查治理,對發現有火災隱患,及時督促相關責任單位進行整改,確保了專項整治活動取得實效。街道共組織檢查了21家相關單位,發現火災隱患12條,整改火災隱患12條。
三、強化宣傳,增強消防安全意識
這次會議是區政府決定召開的,主要目的是貫徹落實全市冬季防火工作會議精神,對我區冬季防火工作和“消防安全宣傳月”活動進行安排部署。剛才,陳延忠副局長傳達了《全區冬季防火工作方案》,希望各部門、各單位一定要按照要求認真貫徹落實。下面,結合全區消防工作實際,我講以下幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,高度重視冬季防火工作
今年以來,在上級業務部門的指導下,全區上下按照年初全區消防工作會議的總體部署,以“消防平安”創建活動為主線,進一步加強對消防工作的組織領導,層層簽訂《消防安全責任書》,積極推進消防工作社會化,消防安全責任制得到有效落實,消防安全管理標準化建設成效顯著,群眾消防安全意識逐步提高,全區火災形勢趨于平穩。一年來,我們組織開展了火災隱患排查整治、消防安全集中整治“百日會戰”等8次專項治理活動,圓滿完成了春節、三級兩會、十七大等重要會議、節日期間的消防安全保衛和各項滅火救援任務,為保護國家和人民群眾生命財產安全做出了積極貢獻。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,當前火災形勢依然不容樂觀,消防安全管理中還存在很多薄弱環節和突出問題。一是財產損失較小的火災呈上升趨勢。今年以來,全區發生火災126起,直接財產損失約5萬余元,死亡1人,與去年同期相比火災起數、直接財產損失、死亡人數都有較大幅度的上升。居民住宅、“九小場所”等小的火災在火災總數中占很大比重。二是火災隱患仍大量存在。一些歷史遺留的“老大難”火災隱患久拖未改;一些新建工程和舊村改造工程,違反消防安全規定,不經消防審核、驗收就擅自建設、使用;有些單位減少消防投入,忽視消防設施建設,滋生了新的火災隱患。三是社會消防安全責任制落實不到位,消防安全意識淡薄。個別部門和單位消防工作的監管和落實不到位;有些社會單位消防安全管理滯后,火災防控能力較差;一些個體經營業戶消防法制觀念淡漠,重效益,輕安全,違章蠻干、冒險經營;群眾消防安全意識、法制觀念和自防自救能力還亟待提高。
目前已進入隆冬季節,歷來是火災易發期和高發期。加之圣誕、春節等幾個大的節日也將來臨,“省市兩會”即將召開,群眾性文化、慶典活動多,消防安全保衛任務艱巨。全區各單位、各部門一定要居安思危,認真汲取全國各地特別是濟南市近期發生的重特大火災事故教訓,不斷增強做好消防工作的責任感和緊迫感,針對本部門、本轄區、本單位的消防工作薄弱環節,認真分析,制定措施,狠抓落實,堅決預防和遏制重特大火災事故特別是群死群傷惡性火災事故的發生,為全區經濟和社會發展提供堅實的消防安全保障。
二、明確重點,真抓實干,切實做好冬季防火工作
今天會上傳達了《全區冬季防火工作方案》,工作目標、任務、措施已非常明確。全區各部門和各單位要按照這次會議的統一部署,進一步加強領導,落實責任,周密組織,扎扎實實地抓好冬季防火、滅火工作,堅決預防重特大火災事故發生。要針對冬季特點,突出對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、節日群眾性活動場所、寄宿制學校、社區農村以及關系國計民生的重點單位、要害部位的消防安全檢查,全力消除火災隱患。對消防違法違規行為要堅持露頭就打、重拳出擊。在前段工作的基礎上,消防大隊和各公安派出所要對“九小場所”和“三合一”建筑逐一進行再清查、再梳理、再整治。凡屬“三合一”場所的,必須立即將人員遷出并拆除住宿設施,拒不整改的,堅決予以查封。
三、明確職責,密切配合,確保全區火災形勢穩定
各部門和各單位要周密部署、統籌安排,主管領導要親自帶隊,集中時間、集中精力繼續深入開展火災隱患排查整治工作,總體要求是:責任要明確,措施要有力,隱患要消除,安全要保障。公安、消防、監察、工商、建設、文化、教育、衛生、商貿等部門,要各負其責,協同配合,加強協作,堅決杜絕推諉扯皮現象。火災隱患排查整治中,要本著從嚴、從細的原則,既要查軟件,又要查硬件,抓住重點場所,進行深入細致的全面排查,徹底消除火災隱患。對隱患整改中遇到的難點問題,特別是對涉及多個部門、多個單位、解決難度大的問題,各部門、各單位領導必須及時、主動進行協調解決,保證火災隱患如期整改。同時,按照《全區“消防安全宣傳月”活動實施方案》的要求,各部門和各單位在冬防工作中,要進一步加大社會消防宣傳教育力度,推動消防宣傳“進社區、進家庭、進農村、進企業、進學校”,逐步形成“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。
一、工作目標
緊緊圍繞為黨的十八勝利召開創造良好的消防安全環境,積極配合公安消防部門,全面落實消防安全責任,深入排查整治火災隱患,有效提升火災防控能力和水平,確保我縣文化市場和系統內重點部位、重點場所的平安穩定。
二、組織機構
成立縣文化廣播電視新聞出版局黨的十消防安全保衛戰領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,局屬單位負責人和機關股室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,負責消防安全保衛戰的組織協調、信息傳遞等工作,辦公室主任由副局長兼任。
三、工作任務
(一)夯實火災防控基礎。持續深化“清剿火患”戰役,結合“打非治違”專項行動,深化火災隱患治理。積極配合公安消防部門對公共文化場所、歌舞娛樂場所、網吧、出版物經營場所、印刷企業和文物保護單位等場所開展全面消防監督檢查,督促整改建筑消防設施不符合要求,違規使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災隱患。國慶期間以文物保護單位為重點,開展消防安全集中檢查。十召開前夕和召開期間,重點對公共娛樂場所進行集中檢查,依法查處消防違法行為。
(二)增強滅火救援能力。文化市場綜合執法大隊要組織娛樂場所、文物保護等單位開展消防疏散逃生演練工作;局屬單位有獨立樓院的必須組織消防安全演練,以提高火災應急救援能力。
(三)深化消防宣傳培訓。各單位要以消防宣傳“五進”為載體,組織實施人員密集場所消防宣傳活動,組織消防志愿者開展社會消防宣傳教育等志愿活動,在娛樂場所、網吧等人員密集場所落實消防宣傳“三提示”。文化市場綜合執法大隊應組織消防安全重點單位消防安全責任人、管理人進行專門培訓,提高經營者的自主消防管理能力。局屬單位要組織干部職工進行消防安全培訓,提高消防安全意識。
四、工作步驟
(一)部署階段(9日27日至9月28日)。制定實施方案,成立組織機構,建立工作機制,召開專門會議,逐級動員部署,落實工作任務、責任、措施。
(二)實施階段(9月29日至9月30日)。統籌推進火災隱患排查整治、滅火救援演練等工作。各單位按照確定的目標和任務,細化工作措施,全力以赴,落實各項工作。
(三)攻堅階段(10月1日至黨的十閉幕)。十開幕前,各單位要專題分析消防安全形勢,針對薄弱環節和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位。
(四)總結階段(黨的十閉幕后5日內)。各單位對消防安全保衛戰進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效工作機制。局將通報各單位消防安全保衛戰情況。
五、工作要求
(一)強化思想認識。黨的十是我黨政治生活中的一件大事,舉國關注,舉世矚目。各單位要增強政治意識、大局意識和責任意識,把十消防安保作為壓倒一切的政治任務,作為十安全保衛的重要組成部分,周密部署,確保全勝。要按照屬地管理和“誰審批、誰負責”的原則,切實履行“一崗雙責”的責任,把這次消防安全保衛戰放在當前工作的首位,迅速組織開展安全生產檢查工作。對檢查中發現的問題要切實采取果斷措施進行治理,對未經消防安全檢查或檢查不合格,以及被公安消防部門依法查封、責令停產停業的文化經營場所,應予以取締或吊銷文化經營許可證照。