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一是近段時(shí)間各村都高度重視環(huán)境整治工作,組織了大量人力和機(jī)械開展此項(xiàng)工作,各村總體環(huán)境面貌有較大提升;二是通過各級干部宣傳發(fā)動(dòng),群眾的清潔意識(shí)有了較大提高,能主動(dòng)搞好自家環(huán)境衛(wèi)生。
二、存在主要問題
一是各村組間工作開展不平衡。有的村啟動(dòng)較早,組織得力,全村總體環(huán)境面貌較好,例如高興、觀背、福星,有的村還有多個(gè)組未進(jìn)行集中整治,例如亂石、山塅;同一個(gè)村內(nèi),組與組之間不平衡,有的小組還未啟動(dòng)整治,例如石陂嶺子下、洋田大屋、上方布口、山塅大龍。二是工作重點(diǎn)、難點(diǎn)有待突破。清塘溝、廢棄物、亂堆亂放、亂搭亂建、殘?jiān)珨啾诘确矫孢€有很大差距,例如富坑桐子坪河道垃圾很多,亂石對門殘?jiān)珨啾谖辞謇恚戏讲伎趤y堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。三是五凈一規(guī)范清潔家園評比活動(dòng)未掀起熱潮,群眾知曉率、參與度不夠。當(dāng)前整治工作主要依靠各村聘請人員開展,進(jìn)度較慢,效果不持久。在發(fā)動(dòng)群眾參與整治上做得不夠。通過視察發(fā)現(xiàn)只有部分村實(shí)打?qū)嵵鸾M逐戶進(jìn)行了評比,還有多個(gè)村欠賬很大,有的村雖然上報(bào)了評比結(jié)果,但評比公示欄還是空白,或只勾選了兩三戶,例如蓮塘、鄒坑、亂石。
三、今后工作要求
一是持續(xù)加大整治力度。如今各村環(huán)境整治建設(shè)工作已有較好開局,農(nóng)戶思想也一定程度攪動(dòng)起來了。人居環(huán)境整治建設(shè)是市里主抓工作之一,將于7月3日召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)議,市里目前正提著攝像頭在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪,暗訪情況將會(huì)做成短片在百日攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)上播放,縣里每周考核也在持續(xù)中,已經(jīng)明確將于7月上旬召開流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。各村要乘勢而上、繼續(xù)升溫,統(tǒng)籌整合人員、機(jī)械力量,充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,縱深推進(jìn)人居環(huán)境整治建設(shè)工作。
二是突出聚焦整治重點(diǎn)。各村要始終圍繞六清二改一管護(hù)(即清垃圾、塘溝、廢棄物、亂堆亂放、亂搭亂建、殘?jiān)珨啾冢拿劳ピ骸⒏暮昧?xí)慣,管護(hù)村莊環(huán)境)抓好整治工作,其中又要聚焦農(nóng)戶家庭“五凈一規(guī)范”、亂堆亂放、亂搭亂建、殘?jiān)珨啾凇⒖梢暦秶鷥?nèi)有色垃圾清理、溝塘渠清理等重點(diǎn)。為什么現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)不要局限于清掃馬路、割割草,因?yàn)檫@兩項(xiàng)內(nèi)容都是面上的工作,而且整治成效不易保持。通過6月30日的現(xiàn)場視察,我們不難發(fā)現(xiàn)戶外的亂堆亂放、亂搭亂建、殘?jiān)珨啾诤娃r(nóng)戶門前屋后臟亂差最扎眼、最難看,而這幾項(xiàng)也是各村各組普遍存在的,是短板、是難點(diǎn),務(wù)必咬緊牙關(guān)、聚力攻堅(jiān)。
三是堅(jiān)持全面整治思維。如今人居環(huán)境整治工作不同于往年抓新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),現(xiàn)在追求的是全面鋪開整治、不留死角盲區(qū)、確保一戶不落。一定要逐組逐戶過點(diǎn)過篩,對目前尚未開展整治的村組必須馬上進(jìn)行整治,對于取得初步成效的也要進(jìn)行交叉回頭看并查缺補(bǔ)漏。為什么洋田、上方兩個(gè)縣級示范村在這次現(xiàn)場視察中評分落后,主要是我們這次看的是最差的小組,而這兩個(gè)村在停車視察小組上整治力度不夠,才剛剛起步甚至是還未開展整治。多數(shù)村在先期未列好整治計(jì)劃,東一榔頭西一棒子,停留在容易簡單點(diǎn)的打造,未形成整個(gè)面的提升。所以各村不要心存僥幸,要把這次流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)作為起點(diǎn),結(jié)合村情實(shí)際固定好多支常態(tài)整治隊(duì)伍、一一落實(shí)責(zé)任村干部,逐個(gè)小組輪流過、農(nóng)戶一戶接一戶,壓茬推進(jìn)、全面整治,確保順利迎接上級不打招呼的明察暗訪。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“jasonanger”為你整理了這篇關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日,縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過視察,委員們認(rèn)為,近年來在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作,促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好,鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé),建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作,成立了由縣委書記為第一組長,縣委副書記、縣長為組長,縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長,縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了縣、鎮(zhèn)、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)多措并舉、抓點(diǎn)示范,充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,均選擇1—2個(gè)條件相對較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村,不斷創(chuàng)新工作舉措,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即指出,責(zé)令限期整改;西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評比制度,實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度;陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門前衛(wèi)生”三包制度,明確了村民的責(zé)任義務(wù);大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過抓點(diǎn)示范,為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
(三)加大投入、突出重點(diǎn),整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來,縣委、縣政府整合力量,累計(jì)投資7278萬元,新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè),積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱,為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施,垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域,通過扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八保”,利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季,積極組織開展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式,定期對全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
(四)廣泛宣傳、正面引導(dǎo),積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來,相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開群眾會(huì)議等多種形式,廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語98條,召開群眾會(huì)議53場次,通過移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬余條,我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日報(bào)》省市媒體刊載,營造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好,但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問題。
(一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農(nóng)村居民居住分散,農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高,且僅僅來源于財(cái)政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約,引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問題,致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
(二)工作推進(jìn)不均衡,環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門和鎮(zhèn)村對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高,沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位,存在等待、觀望心態(tài),整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低,質(zhì)量不高,環(huán)境美化不夠。
(三)協(xié)調(diào)配合不緊密,作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門,具體工作開展過程中,各職能部門協(xié)作配合不夠,沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前,各鎮(zhèn)村還缺乏長效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制,存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶,管理相對松散,缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
(四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足,配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng),等、靠、思想嚴(yán)重,主體作用沒有充分發(fā)揮,影響了整治活動(dòng)的深入開展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)統(tǒng)籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用,得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭跑力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制,探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,進(jìn)一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購買服務(wù)的模式,委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,通過“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法,向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用,由村級集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用,栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”,通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌,吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展,積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
(二)明確重點(diǎn)、厘清責(zé)任,確保整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細(xì)規(guī)劃,并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,合理設(shè)定整治目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,扎實(shí)開展“八清一改”,做到“八不八保”,著力解決全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)。制定管理制度、落實(shí)責(zé)任人,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問題,確保各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,資源持續(xù)利用。四是嚴(yán)格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及縣委、政府要求,積極推進(jìn)舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作,拆除閑置破舊房屋,進(jìn)一步提升村莊整體面貌。同時(shí)加強(qiáng)對群眾集中居住點(diǎn)公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導(dǎo),切實(shí)改善人居環(huán)境。
一、考評時(shí)間
2020年5月19日,為期1天。
二、考評對象
全鎮(zhèn)11個(gè)村和兩個(gè)社區(qū)。
三、考評方式
全鎮(zhèn)共分9個(gè)檢查組,分別由班子成員帶本辦干部參加考評(詳見交叉考評安排表)。
四、考評內(nèi)容
一查組織領(lǐng)導(dǎo)。查是否有領(lǐng)導(dǎo)小組,是否有安排部署、是否開展周檢查(查資料、圖片、記錄)。
二查宣傳教育。查村級是否有垃圾治理宣傳欄、是否有村規(guī)民約、是否利用顯示屏、微信群、標(biāo)語等形式宣傳農(nóng)村生活垃圾治理工作。
三查保潔隊(duì)伍。查村灣是否配備保潔員、保潔員是否履職盡責(zé),查是否簽訂保潔合同,保潔員工資是否落實(shí)。
四查清掃保潔。查轄區(qū)主要道路、自然水域、自然村灣、居民院落、集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場、公共場所、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等是否保潔到位。房前屋后是否有亂堆亂放、亂搭亂建、集鎮(zhèn)街道有無占道經(jīng)營。查墻面牛皮癬、醫(yī)療廣告、破舊標(biāo)語橫幅、祭祀垃圾(墳標(biāo))是否清理徹底。
五查村民自治。現(xiàn)場訪群眾,查是否發(fā)動(dòng)群眾開展村灣大掃除,村民自治效果是否明顯。
五、工作要求
1、此次檢查要實(shí)行村灣、街道、小區(qū)全覆蓋。各檢查組要通過查資料、看現(xiàn)場、訪群眾如實(shí)反映各村(社區(qū))人居環(huán)境整治情況,填寫檢查表形成問題清單(一組一表),并現(xiàn)場拍攝正反典型上傳至微信群。
農(nóng)為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,提升全區(qū)人民幸福指數(shù),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
通過與XXXX新能源有限責(zé)任公司(以下簡稱XX公司)簽訂農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理服務(wù)項(xiàng)目三方協(xié)議,實(shí)行市場化公司負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、分類、收集、清運(yùn),加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸”的精準(zhǔn)治理。各社區(qū)發(fā)動(dòng)居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng),確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。努力爭創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作示范或先進(jìn)集體。
二、重點(diǎn)工作
(一)發(fā)動(dòng)群眾
全員動(dòng)員,全員參與。發(fā)動(dòng)全區(qū)群眾參與綜合治理,推行垃圾分類,養(yǎng)成垃圾入桶良好習(xí)慣;互相監(jiān)督,共同遵守鄉(xiāng)村文明條約,督促市保潔公司切實(shí)履職盡責(zé)。在全區(qū)開展季度或年度文明清潔居民示范戶(8-10戶)、文明清潔示范生產(chǎn)隊(duì)(3-5個(gè))、文明清潔農(nóng)村社區(qū)(1個(gè))等評選活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大群眾參與積極性。評選活動(dòng)由社區(qū)先行申報(bào),管理區(qū)農(nóng)業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評選,評選結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
(二)加強(qiáng)宣傳
環(huán)境治理、建設(shè)清潔家園是每個(gè)居民的責(zé)任,需要每個(gè)人共同參與,養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。一是宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,曝光“亂丟亂倒”不文明行為,引導(dǎo)廣大群眾樹立文明衛(wèi)生觀念;二是在公共場所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅,印發(fā)宣傳資料、小標(biāo)語和開辦專欄;三是生產(chǎn)隊(duì)開動(dòng)廣播宣講,宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶,引導(dǎo)居民實(shí)施垃圾分類治理,引導(dǎo)農(nóng)戶和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式,倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣,講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開辦農(nóng)村垃圾治理專題集中培訓(xùn)班(每年3-4期),培訓(xùn)人數(shù)不低于常住居民20%,要求黨員干部和居民代表參加。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管
一是管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《XX市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報(bào)、季度考評”的要求,對各社區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)項(xiàng)檢查督辦。
二是農(nóng)業(yè)局依據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》(附件1)組織專班每月對XX公司XX管理區(qū)項(xiàng)目部(以下簡稱“項(xiàng)目部”)運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次考評和滿意度評價(jià);三是各社區(qū)根據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評價(jià)表》(附件2)每周對XX公司項(xiàng)目部運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次抽查和評價(jià),對抽查情況進(jìn)行記錄和保存。四是對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由管理區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)向XX公司提出書面意見及限期整改的要求。
(四)強(qiáng)化措施
一是提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理是一項(xiàng)民心工程,是提高老百姓生活質(zhì)量的必經(jīng)之路,不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認(rèn)識(shí),更要加強(qiáng)宣傳,讓社區(qū)的居民群眾提高認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管,多協(xié)調(diào)、多抽查、多評價(jià)。三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。要加快推進(jìn)垃圾壓縮站項(xiàng)目建設(shè),確保農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作有序推進(jìn)。四是引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)。適時(shí)組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內(nèi)外文明潔美典型,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是建立長效機(jī)制。建立健全農(nóng)村垃圾生活垃圾精準(zhǔn)治理工作方案,把農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作納入年度考核內(nèi)容,嚴(yán)抓考核落實(shí),形成層層考核的責(zé)任機(jī)制。
三、資金保障
以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準(zhǔn)籌措資金。
(一)市專項(xiàng)資金。
市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按每季度考評結(jié)果將市級保障資金每季度撥付管理區(qū)。
(二)農(nóng)戶征交。
按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則,按
市統(tǒng)一每戶60元/年由社區(qū)征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi),農(nóng)村垃圾清運(yùn)費(fèi)由各社區(qū)征收,上報(bào)管理區(qū)財(cái)政局專戶儲(chǔ)存,用于支付XX公司服務(wù)費(fèi)。
(三)社區(qū)籌資。
社區(qū)負(fù)責(zé)組織對農(nóng)戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹枝、轄區(qū)建筑垃圾等(市XX垃圾集中處理場拒收的垃圾,XX公司不承擔(dān)清理運(yùn)輸)等進(jìn)行妥善處置。
(四)地方配套。
由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金(每人10元/年)與市場化公司據(jù)實(shí)決算。
(五)管理區(qū)財(cái)政支持。
管理區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)另行開支迎國
家、省文明城市創(chuàng)建及有關(guān)團(tuán)隊(duì)過境與重大活動(dòng)環(huán)境治理,購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除有關(guān)亂搭亂建等保潔經(jīng)費(fèi)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以管理區(qū)黨委副書記、主任XX為組長,管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長,管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、組宣部、環(huán)保科、衛(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局,XX同志兼任辦公室主任,XX同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理日常工作。
各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長、明確一名班子成員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,各社區(qū)所屬生產(chǎn)隊(duì)干部為本隊(duì)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理第一責(zé)任人。
五、責(zé)任分工
農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理全面工作;負(fù)責(zé)對各社區(qū)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)并開展常態(tài)化巡查和量化考評;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對XX公司項(xiàng)目部開展垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和結(jié)賬。
組宣部:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的宣傳工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)研究財(cái)政支持政策,配合相關(guān)部門積極整合資源,按時(shí)撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)管。
環(huán)保科:負(fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測。配合抓好重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理與監(jiān)管,不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
衛(wèi)生科:負(fù)責(zé)結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。
各社區(qū):承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責(zé)任,負(fù)責(zé)按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶年度農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)隊(duì)垃圾精準(zhǔn)治理工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)管考評,負(fù)責(zé)對XX公司項(xiàng)目部和轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促。
六、考核結(jié)賬
(一)社區(qū)考核。
建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制,由社區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行巡查,做好巡查記錄,一周一匯總、一月一通報(bào),檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。社區(qū)每月每季度對轄區(qū)生產(chǎn)隊(duì)環(huán)衛(wèi)狀況組織進(jìn)行綜合考評,考評結(jié)果書面報(bào)管理區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總。
(二)管理區(qū)考核。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治會(huì)議要求,著力改善發(fā)展環(huán)境,著力改善生態(tài)環(huán)境,徹底解決農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,不斷改善人居環(huán)境,按照要求,結(jié)合我村實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,加大投入力度,廣泛動(dòng)員全村干部群眾認(rèn)真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,加快建設(shè)幸福新村。
(二)基本原則
1、政府主導(dǎo),屬地負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮兩委班子主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)群眾積極性,形成環(huán)境綜合整治的合力。村黨支部和村委會(huì)為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí),確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作順利開展。
2、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的思路,科學(xué)編制環(huán)境整治規(guī)劃,明確階段性目標(biāo),集中解決區(qū)域的突出問題,培樹典型,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
3、健全機(jī)制,長效管理。牢固樹立“建管并舉、重在管理”意識(shí),加強(qiáng)基層組織建設(shè),完善各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化集中整治與長效管理、冶標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn),促進(jìn)環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
二、總體目標(biāo)
在全村集中展開環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng),以“五清四化六改”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶搴拥馈⑶迦ι嶂苓厪U棄物,綠化、美化、亮化、凈化,改廁、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾處理)活動(dòng)為載體,全面治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,對生活垃圾逐步達(dá)到“戶分類、村收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理”,建立環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制,不斷提高村民衛(wèi)生意識(shí)、文明素質(zhì)和生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、村風(fēng)文明的目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
此次行動(dòng)重點(diǎn)抓好“六大”工程建設(shè):
(一)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工程。結(jié)合全村土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,因地制宜,在主要交通干道、主要河道兩側(cè)栽植適宜生長的速生林、經(jīng)濟(jì)林達(dá)到凈化、美化的目的。
(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。全面清理村莊四周、街道、房前屋后及連村公路兩側(cè)的各類積存垃圾;清理村內(nèi)的糞堆、肥堆,嚴(yán)格控制畜禽亂跑、亂排,實(shí)行舍飼圈養(yǎng),引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)施集中治污和養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,加快農(nóng)村改廁、改廚、改圈、改水、改能步伐,徹底拆除家庭戶外露天廁所,推行無害化衛(wèi)生廁所;強(qiáng)化村所在地、學(xué)校、衛(wèi)生所、交通干線、渠道兩側(cè)等重點(diǎn)部位的生活垃圾清理;垃圾要嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行無害化處理,嚴(yán)禁隨意傾倒,防止造成新的污染,達(dá)到村莊內(nèi)外無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無雜草雜物、河道無垃圾沉淀物“五無”標(biāo)準(zhǔn)。
(三)村容村貌整治工程。集中清理村莊、交通干路沿線的亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接,拆除、清理沿路的違章建筑,對殘?jiān)珨啾凇⑵婆f房屋、廢棄圈舍進(jìn)行拆除、修復(fù),對影響村容村貌的建筑進(jìn)行清理;清理水溝內(nèi)的污水、淤泥、生活垃圾和圈舍周邊廢棄物,村莊主街道修建排水、保證生活污水排放暢通;加大對農(nóng)村雜物亂堆亂放、垃圾亂丟等整治力度,盡量將柴草統(tǒng)一規(guī)范堆放到村外,確需堆放在村內(nèi)的,在村內(nèi)適宜位置確定柴草固定堆放點(diǎn)并碼放整齊,杜絕柴草亂堆現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)村莊綠化美化亮化工程。以創(chuàng)建綠色家園為目標(biāo),加大村旁、宅旁、路旁、水旁綠化力度,實(shí)施公路、水渠兩側(cè)栽植整齊美觀的行道樹,在村級小廣場周圍栽植部分綠地;積極引導(dǎo)村民在房前屋后的空閑地栽植花草樹木、育養(yǎng)盆景,全面提高農(nóng)村綠化覆蓋率,達(dá)到遠(yuǎn)看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果;村莊街道兩側(cè)墻體粉刷防水涂料,要按照連片、連線,統(tǒng)一色調(diào)的要求,進(jìn)行整體美化,體現(xiàn)生態(tài)特色、文化特色、旅游特色。
(五)幸福新村環(huán)境整治工程。結(jié)合新民居和幸福新村建設(shè),打造環(huán)境綜合整治工作的樣板,通過幸福新村率先垂范、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)綜合整治工作全面發(fā)展。以“四化一處理”(道路硬化、街道亮化、庭院凈化、村莊綠化、生活垃圾集中處理)為基本內(nèi)容,深入開展環(huán)境綜合整治。新民居建設(shè)以“三新六有”為基本內(nèi)容,做到功能齊全、設(shè)施完善。結(jié)合舊房、危房改造項(xiàng)目,以“五改”(改房、改廚、改廁、改水、改能)為重點(diǎn),加大舊房、危房改造力度,不斷改善人居環(huán)境,提升宜居水平。
(六)長效機(jī)制建設(shè)工程。一是加大宣傳力度,營造環(huán)境綜合整治的宣傳氛圍,通過制作宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄,廣播、進(jìn)組入戶講解等多種形式,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作運(yùn)行機(jī)制和健康環(huán)境理念,讓群眾明確自己的責(zé)任義務(wù),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,逐步改變不良生產(chǎn)生活習(xí)慣,培養(yǎng)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式。二是鞏固環(huán)境綜合整治成果,達(dá)到“三有”標(biāo)準(zhǔn),即有必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建垃圾池或垃圾屋,配備必要的垃圾清運(yùn)車和清潔工具,統(tǒng)一清運(yùn)到垃圾填埋場;負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生清掃和垃圾清運(yùn)工作;有健全的規(guī)章制度,制定或完善村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等管理規(guī)章,建立健全村莊設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。明確村民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù),落實(shí)好“門前三包”,加強(qiáng)日常管理和經(jīng)常性維護(hù),吸納村民代表參與監(jiān)督,確保掃得凈、看得住、管得好、不反彈。三是提高全村環(huán)境管理水平,確保環(huán)境綜合整治成果。
四、整治步驟
(一)認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng) 成立村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,4月6日召開有黨員、小組長、村民代表人員參加的動(dòng)員大會(huì),明確工作任務(wù),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),為扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治打下基礎(chǔ)。
(二)全面整治階段 村兩委組織好本村的垃圾清理、轉(zhuǎn)運(yùn)工作,率先實(shí)施“戶分類、村收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理”模式;院外柴草、木塊、磚頭及其它堆放物均由各戶按照要求統(tǒng)一堆放,嚴(yán)禁亂占亂堆。院外露天旱廁一律拆除,建立環(huán)保衛(wèi)生廁所。做到管理辦法制度化、措施活動(dòng)經(jīng)常化、治理成效長期化,為今后全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理奠定基礎(chǔ)。
(三)檢查驗(yàn)收階段 村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組加大對環(huán)境綜合整治工作的督導(dǎo)檢查力度,率先完成治理任務(wù)。
(四)鞏固提升階段 嚴(yán)格按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案和環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)劃,進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、細(xì)化工作任務(wù),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步落實(shí)綠化美化凈化措施,鞏固綜合整治成果。建立健全長效管理機(jī)制,使環(huán)境綜合整治工作成為一項(xiàng)日常工作,形成常態(tài)化常抓不懈,防止反彈。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書記賽力江、第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長哈斯鐵爾任組長、村委會(huì)主任塔勒達(dá)吾任指揮長,其他兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總體安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查。抽調(diào)部分群眾代表和黨員成立環(huán)境綜合整治工作督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)做好本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理、村容村貌整治村莊綠化美化工作等各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況。
(二)明確工作職責(zé)。采取村兩委班子成員包片、小組長包組、黨員和群眾代表包戶模式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,做到責(zé)任不留空白、清理不留死角。主動(dòng)接受開展綜合整治活動(dòng)的指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大工作合力,確保完成各項(xiàng)綜合整治工作任務(wù)。
(三)堅(jiān)持典型帶動(dòng)。按照“五清四化六改”要求,重點(diǎn)抓規(guī)劃制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廚衛(wèi)改造和村莊綠化、庭院美化等工作,培樹一批環(huán)境綜合整治樣板組和戶,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,引領(lǐng)和帶動(dòng)本村環(huán)境綜合整治工作深入開展。
(4)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。環(huán)境整治執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)檢查,建立工作臺(tái)賬。對在工作中推脫、不作為、亂作為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保完成環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。
XXXX村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:XXX 村黨支部書記
XXX 第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長
指揮長:XXX 村委會(huì)主任
成 員:XXX 村委會(huì)治保主任
XXX 工作隊(duì)成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境整治督導(dǎo)隊(duì)。
隊(duì) 長:XXX 村委會(huì)治保主任