意識形態分析研判報告
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意識形態分析研判報告范文第1篇
實行意識形態報告工作責任制，長風實驗小學校支部書記為第一責任人，對學校意識形態工作負總責。長風實驗小學校部每月向中心學校黨總支專題報告一次意識形態工作，分別在每月30日前落實。遇到有意識形態領域重大問題或特殊情況，長風實驗小學校支部隨時向萬柏林區黨總支報告。
長風實驗小學校支部班子成員應當把意識形態工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容，接受監督和評議。
1、建立分析研判機構。
成立長風實驗小學校意識形態工作分析研判工作領導小組，組長由學校校長付曉波、支部書記魏晶晶擔任,副組長由副校長吳紅玉、教導主任白春慧、支部委員馬小忙擔任，成員由長風實驗小學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
2、分析研判時間。
常規性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行，特殊情況及時研判。支部全年專題研判意識形態工作不少于2次。
3、分析研判內容。
重點分析研判當前的意識形態工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應對策略等，研判結果以報告形式報長風實驗小學校黨辦。
4、定期通報結果。
長風實驗小學校支部每年在各校通報一次意識形態工作情況。
二、學校意識形態工作領導閱評制度
1、閱評領導。
人員由長風實驗小學校黨支部魏晶晶同志主要負責同志組成。日常工作由長風實驗小學校黨辦負責。
2、閱評內容。
重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面、學校辦學行為方面學校網站和校園廣播操等方面。
3、閱評時間。
每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行，特殊情況隨時組織閱評。
三、學校意識形態工作聯系溝通制度
對學校意識形態領域重大錯誤思潮和言論，應通過學校管理信息形式，理直氣壯地及時進行批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
1、長風實驗小學校領導班子成員要根據工作分工與各校“結對子”，明確聯系方式，建立聯系。
2、長風實驗小學校領導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
3、開展聯系活動要發揚民主作風，及時了解教師學生的思想狀況，及時聽取他們的意見建議。
4、長風實驗小學校領導班子日常聯系溝通工作由長風實驗小學校黨辦負責，建立聯系檔案，作好記錄。
5、聯系溝通制度日常工作由長風實驗小學校黨辦負責。
四、學校意識形態工作檢查考核制度
1、長風實驗小學校支部負責組織檢查考核各校意識形態工作。
2、檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標綜合考評，與各校述職述廉相結合，統籌安排部署。
3、檢查考核內容為意識形態工作責任制落實情況。
4、檢查考核結束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
5、檢查考核情況要在全校進行通報。
六、學校意識形態工作專項督查制度
1、專項督查工作由長風實驗小學校黨辦負責。
2、專項督查工作每年組織一次，原則上在12月份進行，也可根據需要開展督查工作。
意識形態分析研判報告范文第2篇
按照XXX要求，XX黨委調研了XX公司意識形態風險隱患情況，現將調研結果報告如下：
一、基本情況
（一）加強對意識形態的領導。
成立意識形態領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組，明確職能職責，落實人員責任，加強學習教育，引導全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義，建立意識形態工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區，將風險隱患消除在萌芽狀態。領導小組嚴格履職盡責，對排查發現的問題，狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，進行通報批評；對發生責任事故的，嚴格追責問責。
（二）隱患排查情況。
一是嚴格黨員干部紀律約束。
加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
二是加強輿情監控。
成立網絡輿情應對處置工作領導小組，加強對涉及衛生計生領域的重大輿情監控，對可能涉嫌發生重大輿情的，相關科室要第一時間介入，并及時向領導小組匯報，迅速展開輿情事件調查和處置工作，及時掌握輿情動態，加強輿情會商和研判預警，控制輿情態勢，嚴格把握信息工作。
三是管控好信息傳播途徑。
加強本系統內外網管理，嚴禁利用內外網、傳播各類損害意識形態安全的信息，通過增加監控軟件、硬件防火墻等設備，截斷傳播途徑，發現相關隱患及時處理。
四是管控好信息審核關。
加強對意識形態領域各類信息的審核和把關，及時發現問題和隱患，切實把控好“出口關”。
（三）總體評價
總體判斷，XX能夠深入學習貫徹XXX精神，堅決貫徹落實XX關于意識形態工作的決策署，強化意識形態主體責任，加強意識形態陣地管理，維護網絡意識形態安全，深入分析研判意識形態領域形勢。通過對意識形態責任制落實情況分析認為，目前意識形態領域形勢總體向上向好，意識形態工作責任制落實比較到位。黨委對意識形態工作領導堅強有力，中心組學習、社會主義核心價值觀踐行和普及、網上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設、弘揚主旋律、傳播正能量等意識形態工作領域取得明顯成效。
二、存在問題
個別部門、人員對意識形態工作極端重要性認識不足。有些人認為意識形態工作離我們距離尚遠，無需操心；有些領導干部忽視了意識形態工作的協調發展，在理論武裝、干部教育等方面投入不足，把大量的時間、人力、物力、財力投入到業務工作中，在意識形態方面的投入較少；管理不到位，不善于研究解決意識形態領域出現的新問題、新現象。
三、改進措施
（一）勇于擔責，補齊責任短板
要“高處”發力。全面貫徹落實《黨委意識形態工作責任制實施細則》，建立同心同向、同頻共振的工作格局。
（二）夯實基礎，補齊保障短板
要加強制度建設，推動已有規章制度落細落小落實，確保意識形態工作有章可循、有規可依、高效落實。要配齊配強宣傳委員、宣傳干事，加大培訓力度，通過全員輪訓、專項進修等方式，提高基層宣傳干部業務素養。
（三）精準施策，補齊工作短板
要注重長效。堅持制定年度工作思路，明確目標任務，確保各項工作張弛有度、有的方矢。進一步細化工作責任，將思想陣地的管理，文化陣地的拓展、網絡陣地的維護等工作，以具體項目形式加以細化落實。要注重創新。要創新理念，確立宣傳是生產力、文化是軟實力、輿論是推動力的思想，努力以宣傳工作新成效助推社會經濟新發展。要注重考核。在加強年度考核的同時，要把對意識形態工作責任制的落實納入到日常監督中，跟其他重點工作一起通報點評。
機關單位生活垃圾分類工作總結
今年以來，為貫徹落實市委、市政府關于公共機構生活垃圾分類工作相關文件精神，市紅十字會多重舉措積極開展公共機構生活垃圾分類工作，充分發揮示范引領作用。現將有關情況總結如下:
一、開展的主要工作
1、制定實施方案，明確目標措施。成立xx生活垃圾分類及減量工作領導小組，由主要負責人任組長，我會分管同志為副組長，明確了由項目工作人員作為垃圾分類工作具體經辦人員；方案同時明確實施范圍、目標任務、分類要求和具體措施等，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，推進我會公共機構生活垃圾強制分類高質量、高效率、可持續發展。
2、發放公共機構生活垃圾分類倡議書。以“舉手之勞小動作，破解環境大難題”為主題，倡導廣大干部職工學習掌握垃圾分類政策知識當好宣傳員、養成保持低碳環保生活習慣當好引導員、積極維護垃圾分類成果當好督導員。
3、開設宣傳專欄。在辦公樓主要出入口張貼垃圾分類宣傳海報，以圖文并茂的形式進行垃圾分類宣傳，營造“垃圾分類，從我做起”的良好氛圍。
4、投放生活垃圾分類垃圾桶。專門訂制分類垃圾桶，投放在辦公大樓出入口、辦公室、會議室、衛生間等場所。
二、存在不足
截至目前，實現餐廚垃圾、其他垃圾定時定點、直收直運、日產日清，全體人員能夠按照相關要求進行垃圾分類投放，生活垃圾資源化、減量化、無害化處理的氛圍基本形成，應當說取得了一定成效，但是與群眾期望達到的效果還有不小差距，一定程度上存在群眾中消極抵觸不愿分、感到麻煩懶得分、被動應付隨性分、了解不夠不會分等情況，特別是前來辦事人員隨手扔垃圾現象比較普遍，說明垃圾分類知識的普及程度還有待提高。
三、下一步打算
1、進一步加大宣傳引導力度。繼續深入開展業務培訓機形式多樣的宣傳活動，在機關內部營造良好的垃圾分類減量氛圍，同時擴大宣傳范圍，在機關醒目位置張貼有關垃圾分類減量知識海報，引導辦事人員共同遵守垃圾分類規定。
意識形態分析研判報告范文第3篇
撰寫人：___________
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期：___________
2021年局意識形態工作總結
我們將以黨的___屆___中、四中、__中全會精神為指導，努力克服自身不足，更加嚴格地貫徹落實好市委、市政府和市___宣傳部的安排部署，嚴格按照“全國文明單位”的創建標準，圍繞“爭創全國文明單位，建設一流審計機關”的總體目標。如下是局___總結
局___總結篇【一】在新的時代條件下，以網絡和移動互聯網為載體的新興媒體日益成為思想、信息和社會輿論的主要集散地，尤其是微博、___等社交媒體的興起，使社會輿論形成、發展的內在機制和基本形態都發生深刻變化，一幅“人人都是通訊社”、“個個都是麥克風”的社會圖景已經呈現在我們面前。在此背景下，高校師生的思想空前活躍，有著很強的話語能力。這迫切要求我們加大工作創新的力度，更加講究策略和方法，不斷提高___的科學化水平。
首先，主動加強網絡陣地建設，提高掌握___領導權的水平。一方面，我們需要密切___網絡發展的新動向新趨勢，借力新媒體新平臺，主動融入師生___度高、使用頻繁的網絡社區;另一方面，必須建設和掌握可信、可管、可控的網絡陣地，這樣才可能在豐富思想內涵、引領價值追求、提升審美品位、增強文化底蘊上下功夫，為高校黨委牢牢把握思想政治教育和___主陣地與領導權奠定基礎。要主動走到___前沿，用深入淺出、生動活潑的話語為青年學生答疑解惑，更好地向他們灌輸___;高度重視網絡作為思想政治教育主渠道的作用，充分用好各類網絡平臺，建好網絡陣地，通過平等對話和高質量的發言，引導青年，贏得青年。
其次，加強網絡素養教育，提升青年學生的認識水平和面對不良信息時的“免疫力”。___大學通過整合管理實踐和教學科研等各方面資源，規劃建設全校性的“網絡教研室”，著力推動網絡素養教育進入課堂教學，將其作為當代大學生思想政治教育的重要組成部分，放在與專業教育、___同等重要的位置加以考量。一方面“系統講授”，通過課堂教學的傳統形式，全面、系統、深入地解讀網絡社會的各種新現象、新問題和新規律;另一方面“深度啟發”，通過課堂互動、案例討論、小組報告、課外實踐等多種途徑，使學生深刻理解課堂講授要點，以加快養成網絡社會中健康發展的基本技能和素質。
第三，進一步健全___綜合防控體系，完善工作機制。包括建立健全___保障機制、___搜集機制、分析研判機制、應急預警機制、應對處置機制和總結評估機制等，切實提高對網絡___的引導應對能力，提高對虛擬社會的管控能力。近年來，___大學建立了___小時___報送值班制度，設立專門隊伍，使學校能在第一時間掌握___動態（范本），第一時間研究對策，第一時間開展工作，牢牢掌握了工作主動權，力爭先行一步，盡早采取措施，確保有效控制和減少負面言論可能帶來的不良影響。
第四，正確區分政治問題與學術問題、政治問題與具體利益訴求問題，采取不同的應對思路和策略。近年來，一些別有用心的人在網絡上推波助瀾，把學術問題和群眾的個別利益問題與黨的路線、方針、政策相聯系，最終把矛頭指向中國___和___制度，對___和社會思想共識造成了很大的負面影響。對此，要沉著冷靜應對，引導廣大師生增強___性和政治鑒別力。對學術問題，要實事求是，加強引導，注意處理好學術與政治、淡化與泛化、堵與疏的關系。對社會問題，要客觀全面，具體分析，不能把由個別利益訴求引起的___一概說成是___的煽動和破壞。對政治問題，要立場堅定，旗幟鮮明，對觸及黨和國家的（范本）原則、底線的言行，要及時、有效、堅決地進行斗爭。
局___總結篇【二】___對于我們黨來說是一項___重要的工作，關系著黨的榮辱興衰、生死存亡。是廣大黨員武裝頭腦的工具，可以說___有多深入，黨員黨性就有多強，___并不是虛無縹緲的，也不是天馬行空、飄忽不定，它是以廣大黨員為抓手，以___為載體，是有骨有肉，有血有氣的。___的骨就是廣大黨員，肉就是___。現將本人履行___責任情況報告如下：
一、強化___領導
局黨組高度重視___，把___納入機關綜合目標考評，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實黨組書記___述職制度，實行“___”負總責，班子成員各負其責，局黨組會定期分析研判___領域情況，辨析思想文化領域突出問題，分清主流支流，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導。
二、狠抓學習教育
將___納入局黨組中心組學習的重要內容，及時傳達學習___和上級黨__關于___的決策部署及指示精神，狠抓中國特色___和“___”宣傳教育，大力培育和踐行___核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守___紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，在思想上行動上同___保持高度一致。一是抓黨員春訓。___學習___屆___中、__中全會精神，__月__日，邀請市___書記、監察局局長趙仁國同志作題為《全面依法治國必須全面依規從嚴治黨》專題輔導報告，重點解讀了新形勢下黨風廉政建設的重要意義。二是___開展“嚴明政治紀律，嚴守政治規矩”集中學習。局機關黨委以“嚴明政治紀律，嚴守政治規矩”為主題，分別___下轄___個黨支部、___名黨員干部學習___系列重要講話精神，學___章和黨的紀律規定及黨的光輝歷史等知識、觀看歷史文獻紀錄片《筑夢中國》。采取個人自學、專家授課、集中研討、檢查學習筆記、撰寫心得體會等方式，扎實開展理論學習。三是開展“___”專題教育活動。各班子成員按照分工帶頭到各聯系企業支部講黨課，廣泛宣傳黨的路線方針政策特別是要廣泛宣傳黨的___大和___屆___中、__中全會精神和___系列重要講話精神。四是開展第十六個黨風廉政建設宣傳教育月活動。__月__日下午，___局機關全體干部職工參觀市警示教育基地接受警示教育，教育引導黨員干部充分認識遵守黨的紀律和規矩的重要性、嚴肅性，拒腐防變，警鐘長鳴。五是專題學習___屆__中全會精神。__月__日，邀請市委黨校校委委員、調研科科長肖全俊作題為《堅持五大發展決勝全面小康》的專題講座，肖老師從“__五”面臨的新形勢、全面小康新的目標要求以及展望__年呈現的面貌三個方面深刻闡述了___屆__中全會精神。
三、切實做好思想政治工作
一是落實“書記講堂”制度。
局領導班子成員模范踐行___核心價值觀，以身作則，率先垂范，積極開展書記上黨課活動。二是抓好道德建設。設立道德講堂，通過學唱道德歌曲、誦讀___典、宣講典型事跡、發善心等采用4+__模式，強化道德理念，弘揚道德風尚。___開展紀念___勝利__周年、緬懷革___先烈系列活動;___觀看“宜昌市道德模范基層宣講”視頻;___學習《崇德枝江—道德模范和好人好事》。開展“我評議我推薦身邊好人”和道德模范學習宣傳教育活動。推薦了___省勞動模范楊良青，并___學習“擁軍奶奶”毛成秀先進事跡，由我局職工撰寫的《一片丹心獻軍營》在中國文明網好人365欄目全文刊載;___局機關干部職工為孝老愛親模范周元玉評議、投票。三是開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳和網絡文明傳播活動。由三名網絡文明傳播志愿者在宜昌論壇、___、微博等載體上傳播文明精神。四是營造人人參創的氛圍。通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明創建活動。同時，充分利用網站、報紙等媒體，積極宣傳活動動態（范本）和好的做法，提升干部職工參創熱情。把握中秋、春節等重大節日，召開節前提醒會，___開展黨風廉政建設宣傳教育活動。全局干部職工無違法違紀案件、無行政責任事故、無“黃、賭、毒”等丑惡現象。
四、堅持正確輿論導向
牢牢掌控網絡___主導權，做到“___”親自抓網絡___安全。建立黨務政務公開制度，認真開展黨務政務公開工作，依托黨務、政務信息公開網，宣傳欄等形式，及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務預決算等相關信息，全年黨務政務公開網共更新信息___條。及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管;建立重大政策及項目的___風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能引發___和社會___的言論。全年對外宣傳管理到位，在網絡、報刊報刊無負面新聞。
意識形態分析研判報告范文第4篇
一、工作目標
建立健全學校預防未成年人違法犯罪工作體制機制，建立未成年人保護工作體系，健全未成年人保護和預防犯罪工作隊伍。全面加強未成年人思想道德建設工作，在全縣開展“一個都不能少”班集體創建活動，推動學校教育面向全體學生，促進學生全面發展。廣泛動員社會各方面力量，努力形成以學校為核心、家庭密切配合、社會廣泛參與的工作局面。
二、重點工作
（一）認真開展兩個摸排，建立兩個數據庫，強化預防管理能力。3月24日前形成數據庫，做到底數清、情況清、狀態清。同時建立校長、政治處（德育）主任、班主任三位一體幫助機制，加強對重點學生群體關愛和幫助，實施有效管理。二是進行未升入七年級就讀、未參加初中畢業考試學生和初中畢業后未升學流向社會未成年人摸排，建立初中畢業后未升學流入社會未成年人監測數據庫。
（二）夯實學校安全工作基礎。各中小學、幼兒園按照一個規范（《中小學幼兒園安全防范工作規范》）、一個標準（《中小學幼兒園安全技術防范系統要求》）要求，加強人防技防物防條件建設，重點做好三個百分百（保安員配備、警務室建設、一鍵報警裝置安裝），完善學校視頻監控，年底之前應全部落實到位。
（三）加強學校重點部位管理。嚴格落實崗位職責，加強學校門衛、食堂、宿舍等重點部位和重點時段的管控。嚴格執行出入登記制度，嚴禁社會人員隨意出入校園，加強學生出入校園管理。嚴禁校內食堂、小賣部、宿舍、操場角落、走道樓梯拐角、廁所等場所滯留學生。強化寄宿制學校學生宿舍管理，嚴格執行女生宿舍封閉式管理。加大課后服務的力度，規范學生課后行為。凈化校園文化環境，加強校園網絡管理，嚴禁非法、暴力圖書、音像制品等流入校園，為學生的成長營造良好、健康的校園文化環境。
（四）做細做實學校法治安全教育。壓實學校思想品德教育、社會主義核心價值觀教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和預防教育職責，各校要結合各自學校實際和學生特點，發揮德育課等課程課堂主渠道作用，把教書育人貫穿到各學科中，大力普及法律知識，每學期至少安排一次法治副校長到校給學生進行法治教育，每學年至少安排兩次以上以法治教育為主題的團隊活動，著力提高學生防、防侵害等自我保護能力。在小學五年級以上的學生中，開展以《預防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》等為主要內容的法律知識演講、作文比賽、知識競賽等活動。針對學生校園暴力、校園欺凌案件，每學期組織一場專題法治報告會，以案說法達到入腦入心的效果。規范學生行為，加強團結友愛教育，嚴防校園暴力、校園欺凌發生。向學生公布校園暴力、校園欺凌救助電話，提高校園暴力、校園欺凌及時發現、及時教育、及時處置能力，對校園暴力、校園欺凌教育懲戒并重，涉嫌違法犯罪的，學校要及時向公安部門報案并配合查處。
（五）加強教職工隊伍管理。加強師德建設，提高教職工職業素養，培養和打造一支具有善良之心、責任之心的班主任隊伍。強化教職工育人職責，關心關愛學生，充分發現和挖掘學生的優點，讓每個學生順利完成學業，愉快成長。不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。
（六）推動家校共同育人。將每學期開學第一周定為“家校共同育人活動周”，通過《給家長的一封信》、面對面座談、家長會等方式，宣傳新修訂的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，強化未成年人監護人法定責任意識，推動監護人認真履行監護職責，切實做到不讓未滿16周歲的在校學生單獨居住，不讓在校學生沾染吸煙、酗酒、迷戀網絡等不良嗜好。暢通家校溝通渠道，結對幫扶，互通信息，對重點關愛學生進行一對一幫扶，及時發現制止在校學生夜不歸宿，及時發現制止在校學生與社會不良行為人接觸，加強法治教育、心理健康教育，全面推進在校學生思想道德建設工作，杜絕在校學生違法犯罪。
（七）重視校園意識形態工作。發揮各校網絡信息員作用，強化青少年網絡文明和安全教育，注重網絡輿情引導和風險防范處置，防止出現網上犯罪。積極開展防范和抵御滲透專項整治和警示教育，嚴厲打擊各類和非法傳教活動，切實加強學生的自我教育、自我管理，對校情民意中具有苗頭性傾向性問題及時分析研判，確保校園安全穩定。
三、相關要求
（一）凈化校園周邊環境。積極配合公安、文化執法等有關部門凈化校園周邊環境，及時制止學生進入不適宜未成年人出入的場所。
（二）落實強制報告制度。學校發生發現違法犯罪、學生受侵害等情形，要按照突發事件應急處置程序規定上報，不得超出2個小時，不得遲報、謊報、瞞報。密切配合學校周邊環境綜合治理相關部門，加強學校與綜治單位的主動聯絡溝通，建立學校與公檢法司之間相互聯系的暢通渠道，將學校周邊無正當職業、長期逗留、滋擾學生的社會人員和需要反映的事情及時報告公安機關等綜治部門。
（三）挖掘培育關愛未成年人典型。積極溝通有關部門，發現和培育“留守兒童之家”等未成年人保護和預防犯罪的典型，學習典型的做法，與有關部門配合培育發展更多預防未成年人犯罪的組織機構。
（四）加強組織領導。縣教育局成立東山縣教育系統未
成年人保護和預防犯罪工作領導小組（名單附后），各校要相應成立工作領導機構，加強組織領導，確保各項工作落實到位。
意識形態分析研判報告范文第5篇
一、主動作為，狠抓工作任務和政策落實
去年，在對發展改革委的工作批示中強調，要在抓落實上下更大功夫，見更大實效。國務院也派出督查組，分赴各地各部門對穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況開展全面督查，并將其納入今后每年的審計工作。新一屆政府出臺了一系列好的改革舉措和政策措施，現在最重要的，就是要集中精力細謀劃，積極主動抓落實。我們要以奮發有為的精神狀態，以扎實有效的工作措施，推動各項決策部署落實到位。
一是要深入推進中央交辦的四項重點改革任務。對于基本公共服務均等化和全覆蓋，要在“十二五”已經搭建體系框架、明確范圍標準的基礎上，結合基本公共服務規劃編制、基層綜合公共服務平臺構建、城鄉公共服務設施建設、事權與支出責任劃分、戶籍和居住證制度改革等工作統籌推進，特別是要在提升設施標準化、服務規范化、區域均等化、管理信息化方面拿出實招。對于社會辦醫，要加快出臺《關于促進社會辦醫加快發展的若干政策措施》，加大對非公立醫療機構的扶持力度，完善政府投資補助社會辦非營利性醫療衛生機構的管理辦法。對于建立國家公園體制，9個試點省份要按照《試點方案》要求成立協調機制，選定試點區域，編制實施方案。
二是要更好落實國務院五個社會領域產業文件。各地要結合實際，及時制定可操作的實施細則或配套舉措，明確可行的任務清單、時間表和路線圖，加強信息定期報送，特別是13個社會辦醫國家聯系點、42個全國養老服務業綜合改革試點地區、以及即將確定的體育產業聯系點，要加強工作力度，盡快形成一批各具特色的典型經驗和先進做法。下一步，要積極推進職業教育產教融合，提出支持企業參與舉辦職業教育、促進校企合作的政策措施。研究推進健康服務產業集群發展，將現有部分培訓療養服務機構轉化為社會化健康養老服務機構，充分利用現有休療資源發展健康養老和旅游產業。推動文化創意和設計服務進一步對外開放，繼續支持有條件的文化企業上市融資或發行債券。推動強制落實帶薪休假制度，積極組織開展鄉村旅游扶貧。
三是要抓緊實施社會領域重大工程包和消費工程。為充分發揮投資和消費在穩增長中的關鍵作用，國家發改委謀劃并實施了“七大工程包”和“六大消費工程”，其中涉及社會領域的主要是健康養老服務重大工程，包括健康服務體系、養老服務體系和體育健身設施三個領域，以及旅游休閑消費升級工程、教育文化體育消費提升工程、養老健康家政消費培育工程。目前，已召開多次會議部署推進，建立了定期調度的信息報送機制，還專門下發了進度統計通知，提出了一些具體要求。各地要及時跟蹤調度，梳理問題清單，匯總實施進度，加強督促檢查，按時報送進展情況。對于重大工程國家引導資金少、融資機制弱等問題，也要積極予以研究。
二、全面調適，推進社會發展系統加快轉型
今年以來，國家發改委開展了“推進機關定位轉型”學習討論活動，要求進一步轉變管理理念、職能、方式和作風，實現從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給、從單打獨斗向綜合協管的轉變。可以說，這是發改委積極認識、適應、引領新常態，主動轉變職能作風而進行的一場自我革命，應該積極思考和主動關心。要切實打破過去爭投資、爭項目、爭帽子的思維定式和路徑依賴，開展戰略、規劃、政策、投資、項目、改革等綜合施策，深入持續推進職能作風轉變。
一是要加強人口發展工作職能。本輪國務院機構改革已將“研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策”職能劃入發改委，但目前各地人口發展工作的實施機制和組織架構尚不健全，許多工作還處于起步階段。各省要充實力量從事人口發展研究和管理工作，做好人口計劃編制執行、人口發展政策擬訂、人口形勢定期會商和人口數據共用共享等工作。
二是要加強社會發展政策研究。社會政策是發展改革系統做好發展改革工作的一項重要抓手，前期主要通過組織課題研究、參與制訂相關法律法規來銜接平衡社會發展政策和改革。下一步，還將年度《人口和社會發展報告》，研究設立社會發展產業投資基金，推進以保障改善民生和加強創新社會治理為重點的社會建設頂層設計，系統上下要共同努力，相互配合，完成好這些任務。
三是要堅持調控和監管同步強化。按照中央精神，我們已取消和下放了由社會資金出資建設的園區類項目、F1賽車場、相關旅游項目的核準權，但是后續監管工作不能缺位。各地要進一步梳理審批事項，切實履行好必要的前置審批程序，繼續承擔行業監管的職責。
四是要注重戰略謀劃和政策儲備。要加強社會發展形勢分析研判，關注苗頭性、傾向性、潛在性問題，特別是對目前研究比較欠缺的擴大公共產品供給、創新服務提供方式、培育消費增長點、深化社會領域改革等重大問題，系統上下要加強互動，及早研究，并爭取向重大戰略、規劃、政策、改革、工程有效延伸和轉化。
三、積極謀劃，抓緊研究“十三五”重點規劃
今年既是全面完成“十二五”規劃的收官之年，又是研究編制“十三五”規劃的啟動之年。目前，“十三五”規劃《基本思路》已基本完成，社會發展領域的規劃工作主要分四個層面推進：一是擬將基本公共服務、人口發展、紅色旅游、足球中長期發展四個規劃列入“十三五”國家級重點專項規劃，正在開展前期研究；二是配合相關部門做好“十三五”教育、衛生、文化、養老、殘疾人等事業發展規劃；三是牽頭編制農村基層綜合公共服務、生態旅游、足球場地設施建設等重點專項規劃；四是會同相關部門研究編制“十三五”時期各領域的專項建設規劃。規劃編制是一個集思廣益、統籌謀劃、理清思路、謀取共識的過程。
一是要科學做好總結評估。客觀評價“十二五”規劃實施情況和存在問題，是編制“十三五”規劃的前提和基礎。特別是“十二五”時期社會領域實施了27個專項建設規劃，每年安排的投資都基本在500億左右，這樣的結構是否合理，實際效果怎樣，群眾是否滿意，需要摸摸底，算算賬，確保新提出的各項目標、政策、項目科學合理。
二是要注重加強需求分析。規劃一定要考慮基層的實際需求，更好地適應公眾對公共服務需求的新期待。各地在“十三五”規劃編制過程中，要深入調查研究，全面掌握實際情況，充分聽取并真實反映基層干部群眾的意見和呼聲，切實找準缺口和短板，使規劃能夠切實發揮效益。
三是要進一步加大整合力度。“十三五”期間，我們將對社會領域中央投資專項進行調整優化，并在規劃編制中做好銜接。目前初步考慮是結合重大工程包和消費工程，圍繞健康養老、教育培訓、意識形態、旅游休閑等重點領域，整合形成并推進一批影響大、叫得響、易操作、效果好、具有帶動作用的重大民生工程。
四是要加緊開展同步研究。各地要及早著手，加強系統上下溝通，結合實際開展同步研究。比如基本公共服務體系規劃，國家層面，近期將召集相關部門研究可納入“十三五”規劃的國家基本公共服務項目和均等化措施。各地發改委也要會同有關部門，結合已出臺政策，做好本級區域基本公共服務項目的擬定和保障措施研究，屆時再與國家規劃進行銜接。
四、嚴格把關，扎實做好投資計劃下達和管理工作
按照要求，今年安排地方的投資計劃必須在5月底前下達，時間有限，任務繁重。近期，各地都在陸續上報2015年的投資計劃，我們在審核銜接中發現，一些地方存在對編報要求不清楚、項目審核不仔細等問題；從往年的執行情況看，也存在前期工作不完備、開工進度遲緩等問題。對今年的投資計劃工作，需要強調幾點：
一是要把好項目質量關。每個項目的具體情況不同，建設內容也各不相同，各地在編報年度投資計劃時，要認真閱讀各專項規劃文本，遵照規劃要求審核項目建設內容。對于地方申報的建設內容中明顯不符合規劃要求，甚至不合理的內容，要認真審核出來，不能同一個省的項目，同樣的建設內容，單位造價相差幾倍。規劃附有項目儲備庫的，要嚴格從儲備庫中篩選前期工作完備的項目。
