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      水電管理履職報告

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      水電管理履職報告

      水電管理履職報告范文第1篇

      一、認真開展好食品添加劑專項整治工作。

      一是加大對超市、批發(fā)部食品的監(jiān)督檢查力度。食品安全關(guān)系人民百姓的身體健康和切身利益,對此,我局切實加大食品市場的監(jiān)督檢查力度,對舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷售企業(yè)進行了認真檢查,目前我縣食品銷售企業(yè)總體態(tài)勢良好。二是加大對糕點等行業(yè)添加劑使用的備案制度,對于我縣在用的食品添加劑,我局已在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動中做了詳細調(diào)查,為切實規(guī)范食品添加劑的使用,我局對縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品添加劑的使用單位進行了重新梳理,現(xiàn)在已有9家糕點生產(chǎn)企業(yè)進行了食品添加劑的備案工作,我局執(zhí)法人員依據(jù)GB2760對這些企業(yè)在用的添加劑進行了認真核對,證實這些企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的添加劑經(jīng)在國家標準范圍之內(nèi)。三是加大我縣獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查力度,重點對茶葉、火腿行業(yè)進行了檢查。

      二、嚴格開展特種設備安全專項檢查活動。

      為保障我縣特種設備的安全使用,我局今年上半年開展了兩次重點轉(zhuǎn)向檢查,其他企業(yè)巡查開展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對功果橋電站進行特種設備安全大檢查次檢查由州局特種設備科黃德華科長帶隊,主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點施工單位,檢查方式以查閱臺帳和實地檢查為主。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)了一些特種設備安全隱患問題,諸如:廠內(nèi)機動車輛牌照不齊全,挖掘機、裝載機、推土機牌照不全且操作人員無證,塔吊未經(jīng)登記、注冊、檢驗投入使用,壓力容器未經(jīng)檢驗等問題。黃科長對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與所在項目部進行了溝通銜接,對問題嚴重的作了現(xiàn)場檢查筆錄,并進入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進行了認真檢查,查出未經(jīng)許可擅自安裝門式起重機案一起、門式起重機未經(jīng)檢驗投入使用案一起,兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢,實現(xiàn)罰沒10萬元。三是對我縣水電站進行了認真排查,重點對水電站在用的特種設備和低壓電器進行了檢查,目前已查出了3家違法使用特種設備的案件,正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設備進行例行檢查和簽訂了安全責任狀。

      三、嚴格市場檢查和監(jiān)督抽樣工作,嚴格行政執(zhí)法,規(guī)范市場,保證安全。我局執(zhí)法人員切實加大對影響民生的重要商品進行監(jiān)督抽樣的力度,以油品、農(nóng)資、飼料等產(chǎn)品為重點,現(xiàn)已抽樣16個,目前大部分都在檢驗過程中。

      四、強化農(nóng)資監(jiān)管,確保農(nóng)民利益。

      今年云龍局開展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專項檢查活動,一是對轄區(qū)分管負責的舊州鎮(zhèn)、表村鄉(xiāng)、漕澗鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全方位的檢查,以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機為檢點和切入口,聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員,共計出動執(zhí)法人員48人次,執(zhí)法車輛12車次,歷時8天,共計檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家,查獲過期籽種30余公斤、過期農(nóng)藥數(shù)百包,監(jiān)督抽查了3個批次的化肥,切實加強了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬,云龍縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場及經(jīng)營的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動主要圍繞商品進貨憑證、注冊商標、商品標識、檢驗合格證明等方面的內(nèi)容展開。此次檢查共計出動執(zhí)法人員60余人次,執(zhí)法車輛16車次,共計檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家,監(jiān)督抽查了12個批次的化肥。

      五、結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動積極開展企業(yè)調(diào)研和“三走進、三破解”、“三個一”主題實踐活動。

      水電管理履職報告范文第2篇

      過去的2019年,在分公司黨委、總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導下,認真履行工作職責,團結(jié)和帶領(lǐng)部門員工,立足崗位,履職盡責,較好的完成了部門各項工作。

      一、工作完成情況

      2019年,綜合管理部緊緊圍繞全市工作會議精神和分公司黨委、總經(jīng)理室工作大局,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作質(zhì)量,提升工作效率,為總經(jīng)理室、基層單位和銷售部門做好服務保障。

      1.全力抓好單證管理工作。做好單證的征訂工作,全年共計征訂單證四大類96.08萬份;全年審批各類遺失單證142份,審批離司人員372人,保證了離司人員單證全面收回;強化現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查,督促各公司按季度上報單證清查表實現(xiàn)了單證管理“零”案率,嚴控了經(jīng)營風險;完成了季度作廢停用單證的收繳銷毀工作。

      2.全力抓好印章管理工作。按照省分公司電子印章使用要求,全年綜合用印共209次,合同用印27次;嚴格印章刻制、審批、使用、保管制度,每月上報印章盤點表及印章工具箱交接登記表。

      3.全力推進《兩會議事規(guī)則》貫徹。在全市系統(tǒng)深入推進黨委會議、總經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則的貫徹落實,確保較高地會議質(zhì)量,保證會議決策的權(quán)威性,全年共召開總經(jīng)理辦公會31次,全部形成會議紀要、會議督辦通知;認真做好經(jīng)策會、半年會、年度工作會議等大型會議的籌備組織工作,會議組織、后勤保障嚴密細致,未出現(xiàn)失誤。

      4.全力做好公文檔案管理工作。對分公司上報下發(fā)的各類公文內(nèi)容嚴格審查,保證分公司的發(fā)文質(zhì)量,全年上報下發(fā)文件296份,函件120份,傳真電報21份;加快公文的流轉(zhuǎn)速度,全年共收省分公司文件601份,文件流轉(zhuǎn)平均時間1.5天;做好2019年各類文獻資料的歸檔工作,共歸檔業(yè)務檔案536卷,文秘檔案36卷;11月份向省公司進行了業(yè)務檔案集中上交。

      5.全力做好企劃宣傳工作。向省公司上報重大信息報告單、綜合信息報告單等信息,及時反映我公司經(jīng)營發(fā)展情況,全年上報信息31件,在城鄉(xiāng)刷寫墻體宣傳標語82條,制作宣傳欄5期,制作分公司宣傳墻4次共36副宣傳噴繪。

      6.全力做好日常接待服務工作。一是節(jié)儉接待,降低接待費用;二是做好辦公樓清潔服務、水電暖供應工作;三是繼續(xù)加強食堂的衛(wèi)生安全管理工作;四是抓好車輛的管理維護工作,未出現(xiàn)安全責任事故。

      7.全力做好固定資產(chǎn)管理工作。每月初及時對各縣區(qū)的車輛、房屋租賃、新購置的電子設備在SAP系統(tǒng)中進行維護; 7月、12月份及時進行了固定資產(chǎn)盤點并形成報告;監(jiān)督裝修了四個職場,配備了辦公桌椅和用品,改造了營業(yè)室電路。

      水電管理履職報告范文第3篇

      一、認真學習,提升修養(yǎng)強素質(zhì)

      作為一名人大代表、社居委主任,我深知學習的重要性,為此,我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習,著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時,帶頭深入貫徹學習鎮(zhèn)人代會決議、決定,提高依法行使代表職權(quán)能力,增強當好人民代表的主人翁責任感和光榮感,堅定了做好代表工作的信心;二是加強業(yè)務知識學習,注重理論聯(lián)系實際、注重調(diào)查研究,做到在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動,使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高;三是堅持理論聯(lián)系實際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動了社區(qū)各項工作的開展。

      二、身體力行,履職盡責促推進

      作為代表就應該認真履行代表職責,積極參政議政,努力為民負責,為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間,認真審議各項工作報告,對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。去年以來,結(jié)合鎮(zhèn)人大開展的“12345”工程,積極參加代表小組會議;認真撰寫學習心得;每年聯(lián)系和幫扶3個貧困戶;參加了鎮(zhèn)人大組織的十八崗農(nóng)業(yè)示范園視察、朱郢樊洼復建樓建設視察等一系列視察活動;每年給政府提5條建議或意見,得到了鎮(zhèn)人大的重視和認可。

      三、立足本職,注重實效促發(fā)展

      立足本職工作。一是抓社區(qū)工作機制創(chuàng)新。圍繞重激勵、嚴考核、高保障,改進和完善了領(lǐng)導機制、激勵機制、用人機制,激發(fā)了社區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是認真落實社區(qū)經(jīng)濟工作措施,各項經(jīng)濟指標逐年實現(xiàn)穩(wěn)步增長。全力做好樊洼路(衛(wèi)樓段)征拆、社區(qū)服務中心辦公樓、朱郢樊洼復建樓等重點項目建設及水電改造、房產(chǎn)證辦理、小區(qū)內(nèi)澇等重點遺留問題整改的協(xié)調(diào)、配合、服務工作;三是抓社區(qū)資源整合,促社區(qū)發(fā)展。扎實抓好綜治、計生、社保等日常性管理服務工作,認真部署落實鏟雪除冰、預防手足口病、抗震救災等突發(fā)性工作,社區(qū)各項社會事業(yè)都有了新的進展。

      四、勤勉奉公,清正廉潔作表率

      水電管理履職報告范文第4篇

      “5.12”大地震發(fā)生以來,為確保管轄的城市公共場所正常運轉(zhuǎn),我處按照局抗震救災搶險指揮部的統(tǒng)一部署,做了大量工作,現(xiàn)總結(jié)如下:

      一、災后立即成立以管理處支部書記、處長聶永貴同志為組長的抗震救災工作組,同時設立信息搜集報送小組、災情排查恢復小組和災后疾病防控小組。抽調(diào)22名黨員組成了抗震救災突擊隊,隨時待命,聽候上級部門調(diào)遣。

      二、針對災后公園(廣場)部分設施、設備、建筑物、構(gòu)筑物有不同程度損壞的現(xiàn)狀,及時組織工作人員進行拉網(wǎng)式險情排查。地震當日,在各園場受損現(xiàn)場牽拉警戒線500米,制作懸掛警示標語20余幅,張貼防震公告500余份。5月12日至今,為更好地對避震群眾提供服務,安排水電工及時更換石刻園內(nèi)水龍頭15個,廁所沖洗閥6個,維修被汽車輾壓破裂的三處主水管,牽拉臨時照明電源線路600余米,新增路燈20余盞;搶修東湖山公園路燈108盞,更換西大門圍墻付導線約300米、廁所閥門3個;牽拉廬山公園臨時照明電源線路200米,新增路燈10盞等,確保了管轄范圍內(nèi)公共場所水電暢通及基礎設施設備完好。

      三、針對公園廣場避震群眾多、人員結(jié)構(gòu)復雜等情況,管理處整合全處力量,對重點部門進行重點管理,工作重心轉(zhuǎn)移到衛(wèi)生、防疫、安全管理上來。

      1、確保公共場所環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。在各園場增設50個垃圾臨時收集筐,發(fā)放上萬個塑料垃圾袋;確保衛(wèi)生清掃人員力量,處屬各公園、廣場每天保持清掃人員49人,管理處機關(guān)工作人員也下派到各園場協(xié)助衛(wèi)生防疫工作,做到隨時保潔,保證清潔衛(wèi)生質(zhì)量;加大清掃保潔宣傳力度,加強環(huán)境衛(wèi)生和飲水安全管理,制作張貼70張“非飲用水”標簽并日投放90片消殺片劑于石刻自備水井內(nèi),張貼散發(fā)衛(wèi)生保潔、疾控、安全宣傳單(冊)50000余份;每日及時清運垃圾,不留衛(wèi)生死角,特別側(cè)重對公共衛(wèi)生間的管理和維護,增加便桶40余個,及時維修公廁閥門,疏通下水管道;為確保避震群眾飲食安全,管理處經(jīng)營科對各園場無證流動商販進行了清理;5月21日,在市有關(guān)部門的大力支持下,文廟廣場及德陽石刻分別安裝了一座環(huán)保移動公廁;為防止鼠傳疾病的傳染和爆發(fā),我處安排衛(wèi)生管理人員在管轄范圍內(nèi)張貼了100余份滅鼠公告,并于5月28日對管轄區(qū)域統(tǒng)一投放了150斤鼠藥。

      2、為防控管轄場所災后不發(fā)生流行性疾病,我處主動與市疾控中心取得聯(lián)系,爭取消毒噴藥機械、藥品的支持。自5月17日起,我處嚴格按照市疾控中心要求,迅速組織起由20余名職工組成的疾控消毒隊伍,堅持每日對德陽石刻、文廟廣場、鐘鼓樓廣場、廬山花園、東湖山公園等避震市民聚居的公共場所進行全面覆蓋噴藥消毒。工作人員每日輪番背負4臺(每臺重約60斤)機動噴霧器、4臺手動噴霧器和藥水,日噴灑面積32萬余平方米、用藥量7.5斤、兌藥水3.75噸。截止6月24日,累計總噴灑面積978萬平方米,用藥(二氯異氰酸鈉)量368斤,兌藥液150噸,噴灑廁所除臭劑150斤,圓滿完成了疾病防控任務。

      3、各園場實行24小時值班制,保持信息暢通。切實加大治安巡查及防火防盜警示宣傳力度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報,確保抗震救災期間不發(fā)生任何安全責任事故。

      四、積極整合全處力量,對重點部門進行重點管理。許多黨員不怕苦、不怕累,涌現(xiàn)出李偉、李益德、何志偉、張紅、余順全、許培元、廖洪軍、劉彬等吃苦在前、沖鋒在前的黨員典型,同時也帶動了親臨前線參與志愿者活動、捐款捐物獻愛心、自覺動手撿拾垃圾、宣傳防疫知識、吃苦耐勞、敢打硬仗的劉超、楊乾國、蘇成木、謝遠清、唐蓉等普通職工。

      五、大災有大愛,積極奉獻愛心。

      處支部、行政、工會積極組織號召全處黨員、干部職工為災區(qū)捐款捐物。截至目前,抗震救災捐款額累計人民幣14198.00元、衣物300余件套;職工自發(fā)捐款捐物價值8000余元送至災區(qū)一線;5月25日,黨員自覺繳納特殊黨費5400余元,所有款物均足額上交局抗震救災指揮部。

      六、學習英模先進事跡,將抗震救災精神轉(zhuǎn)化為工作動力。

      我處通過組織黨員干部學習抗震救災相關(guān)文件、集體收看抗震救災英模報告會以及到綿竹災區(qū)請部隊官兵作抗震救災事跡報告等方式,用“萬眾一心,不屈不撓,友愛互助,自強不息”的抗震救災精神統(tǒng)一思想認識,并將之轉(zhuǎn)化為推動全處工作的動力。全處干部職工上下一心,講政治、顧大局,認真履職,提高辦事效率,確保上級黨委、行政和處支部、行政的政令暢通,全面推進公園處各項工作。

      七、恢復公園、廣場正常秩序,重建美好家園。

      抗震救災期間,公園衛(wèi)生、綠化、治安安全工作常抓不懈,并于7月2日張貼、散發(fā)了300余份關(guān)于恢復公園、廣場正常秩序的通告,定期拆除了搭建在各園場內(nèi)的避震棚,盡快使公園、廣場功能恢復到震前狀態(tài)。對管轄范圍內(nèi)受損建筑、景點列出恢復項目及資金計劃,均呈報局領(lǐng)導審批后予以實施,確保專款專用。目前我處搶險維修、次生災害損失恢復共需用救災資金48.94萬元(實際撥付25萬元),災后重建項目及資金正在報批之中。

      在今后的工作中,我處將再接再勵,從以下幾方面入手,保證抗震救災期間各項工作有序運行:

      一、嚴格按照局《關(guān)于對“5.12”地震損毀基礎設施應急搶修和恢復建設2008年中央預算內(nèi)投資計劃下達資金的通知》精神,上報全處受損設施應急搶修及恢復建設資金計劃,經(jīng)上級有關(guān)部門審批后盡快落實。

      二、災后疾病防控工作常抓不懈。嚴格按照市疾控中心要求,堅持全面覆蓋噴灑消毒藥物,強化疾病防控宣傳力度,為避震群眾服好務。

      水電管理履職報告范文第5篇

      關(guān)鍵詞:保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制創(chuàng)新

      Abstract: according to plan, "1025" period, China will build 36 million sets of supportability live engineering, make the whole nation the town can basically solved the housing difficulties of low-income families. The national construction in affordable housing, but supportability project construction task, time tight, capital of low profits, the particularity, decided its basic construction program without guarantee construction and supervision unit in personnel investment, capital input are insufficient, not bred or bred and not in the position to appear. How to make the quality of the construction supervision and management, what kind of quality supervision and management system is more suitable for the quality of the construction supervision affordable living, we will become the meditation, and corresponding economic forms and the continuous development of science and technology, and to adapt to the modern high-speed development of the innovative methods, must want to exist.

      Keywords: supportability project quality supervision and management system how innovation

      中圖分類號:TU201.2文獻標識碼:A文章編號:

      1、保障性安居工程建設的現(xiàn)狀及面臨的種種問題

      “十二五”期間,全國保障性安居工程的建設任務是3600萬套,實行這一任務意義重大,這既是經(jīng)濟任務也是政治任務,是政府向全國人民作出的保證,更是民生的保障。建設保障性安居工程的目的,就是能使城市低收入家庭能“住有所居”,是住房困難家庭的居住條件能夠改善,這關(guān)系著社會的和諧安定發(fā)展。在新的保障性安居工程之中,我們要本著質(zhì)量過硬、群眾滿意的目標,建設能夠經(jīng)得起歷史檢驗的工程。

      然而由于保障性安居工程的特殊性:建設任務重、時間緊、資金缺、利潤低,決定了基本建設程序得不到保證,施工、監(jiān)理單位人員投入、資金投入等方面存在不足、不履職或者履職不到位等;有些施工、監(jiān)理單位為了獲取更多的利潤,還有偷工減料、轉(zhuǎn)包分包、違法掛靠、私刻公章逃避總公司監(jiān)管等現(xiàn)象的出現(xiàn),致使工程質(zhì)量低下。

      1.1基本建設程序得不到保證

      由于保障性安居工程具有它的特殊性,工程建設過程中,地方政府面臨著很大壓力:工作量大、工程分布廣、工期緊、征地難、計劃開工率跟不上、工程竣工率效果不理想;加上征地難、規(guī)劃滯后、招標投標工作時間長等與各級政府要求的開工率和竣工率存在明顯沖突。為了能夠完成建設任務,地方政府往往在工程規(guī)劃、施工圖審查、報建報監(jiān)、招標投標、施工許可、工程竣工驗收備案等基本建設程序不全的情況下就盲目施工,造成各個環(huán)節(jié)工程質(zhì)量監(jiān)管的缺失,甚至有的地方政府將質(zhì)量監(jiān)督部門看做“絆腳石”,不允許監(jiān)督部門進行現(xiàn)場檢查,來規(guī)避正常的工程質(zhì)量監(jiān)督。

      1.2保障性安居工程的資金欠缺

      保障性安居工程所需要的資金主要來源于地方政府,而地方政府的項目資金主要來自土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、財政收入、地方政府發(fā)放債券及銀行信貸等。然而,受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控影響,地方政府土地出讓凈收益、住房公積金增值收益減少,通過發(fā)放債券及銀行信貸所能融到的資金也低于預期,導致了保障性安居工程的資金欠缺問題。

      1.3建設單位積極性不高

      由于保障性安居工程建設的目的是使得城鎮(zhèn)中低收入家庭能夠“住有所居”,其分配管理制度受到嚴格控制,住房保障申請受理、準入審核、公示制度、輪侯辦法以及退出機制等制度沒有得到建立和完善,分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息公開的透明度得不到市民的信服。這些機制、制度的不完善,使得保障性安居工程在建設和管理過程中存在許多漏洞,造成舉報投訴、弄虛作假、變相福利分房以及質(zhì)量投訴等問題的不斷出現(xiàn),面對這些問題,建設單位往往不知所措,無從管理,加上迫于各級政府的問責壓力以及利潤的受控制,建設單位對保障性安居工程建設的積極性受到阻礙。

      1.4參建各方責任主體質(zhì)量行為不規(guī)范

      工程建設中,參與工程建設的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理以及檢測機構(gòu)的質(zhì)量行為規(guī)范與否,對工程的質(zhì)量造成很大影響。對于工程參建各方的職責,無論是《建筑法》還是《建設工程質(zhì)量管理條例》,都作了明確的規(guī)定。對于保障性安居工程的質(zhì)量管理,地方政府及行業(yè)主管部門也結(jié)合地方實際,充分挖掘潛力,采取了有效的措施。但是,由于建筑市場準入、誠信制度的不完善,工程參建各方在履行各自職責過程中,建設單位不履行基本建設程序,施工單位偷工減料、違法分包轉(zhuǎn)包,監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)理把關(guān)不嚴,檢測單位出具假報告等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn);為了規(guī)避地方行政主管部門、總公司的監(jiān)管,有些分公司、項目部甚至偽造公章,逃避監(jiān)管。

      1.5工程實體質(zhì)量通病多

      相對其他工程項目而言,保障性安居工程的造價比較低,開發(fā)商的利潤受到嚴格控制,工程參建各方的質(zhì)量行為不規(guī)范,造成工程存在許多質(zhì)量通病:混凝土構(gòu)件出現(xiàn)蜂窩、麻面、露筋,砌體墻面平整度、垂直度不滿足施工規(guī)范要求,砌體砂漿灰縫厚度控制不嚴、砂漿飽滿度差,屋面、衛(wèi)生間漏水現(xiàn)象不斷出現(xiàn),水電線管安裝不規(guī)范等。有些項目還使用“瘦身鋼筋”,存在嚴重的質(zhì)量問題,甚至造成新房成“危房”。

      2、監(jiān)管體制的創(chuàng)新

      工程質(zhì)量是多因一果的問題, 影響涉及方方面面。但經(jīng)過多年的研究和經(jīng)驗,可以知道:把工程質(zhì)量管理好, 必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制,這個體制包括三個方面: 一是政府監(jiān)管, 二是建設單位負責, 三是建筑材料以及建筑機械設備的生產(chǎn)者負責。從現(xiàn)有的建筑市場規(guī)則中,依然存在許多的問題,而至實際的規(guī)則實施中也存在許多嚴峻的考驗,執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象也還存在。而且作為影響民生的保障性安居工程質(zhì)量更應該是政府監(jiān)督的重點,所以,政府要下硬功夫、真功夫完善監(jiān)督制度,發(fā)揮監(jiān)督管理機構(gòu)體系的作用,而且要充分利用信息化管理來提高建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理水平,同時要保證這些運行規(guī)則的實施。

      2.1完善政府監(jiān)督制度

      雖然我國出臺了《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),對于保障性安居工程的質(zhì)量管理,各級政府及主管部門也做了相關(guān)規(guī)定,但涉及到保障性安居工程建設質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定條款較少、操作性不強、缺乏實用性等,所以在保障性安居工程的建設之中,要將各方的責任具體在條文中,同時應使執(zhí)法程序明確,嚴格規(guī)范監(jiān)督工作。只有這樣,才能使工程建設的各參建單位嚴格把質(zhì)量關(guān),在建設行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督控制之下自覺履行社會責任,自覺遵守法律制度,從而保證安居工程的質(zhì)量。

      在監(jiān)督制度的制定中,應該堅持實用原則,注重可操作性,遵循實踐第一,尋求實踐的規(guī)律,然后使其規(guī)范化、制度化、法制化,充分發(fā)揮實際工作人員的積極性和創(chuàng)造性,使法律、法規(guī)的形成來源于實踐,服務于實踐,推動實踐的繼續(xù)進行。科學客觀的工程質(zhì)量評價指標體系是政府監(jiān)督部門科學決策的基礎,如果缺乏評價體系,執(zhí)法的準則和尺度就難以把握,難以保證執(zhí)法監(jiān)督的有效性和權(quán)威性、建設工程項目竣工備案評價機制研究、政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)績效評價體系的探討、建設工程項目實施能力評價研究、建設工程質(zhì)量實施能力模糊綜合評價方法等都要有明確的規(guī)定,才能保證政府部門的監(jiān)督人員有法可依。在法律制度的制定中,可以多借鑒國際市場的規(guī)律,學習其建筑質(zhì)量監(jiān)督方面的關(guān)法律、法規(guī),注重法律、法規(guī)的實用性和完整性,更有效的發(fā)揮政府的監(jiān)督職能。

      2.2發(fā)揮監(jiān)督管理機構(gòu)體系作用

      在履行政府質(zhì)量監(jiān)督管理體系作用的時候,一定要確認政府監(jiān)督地位。使政府的監(jiān)督工作與施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任完全分開。二是明確質(zhì)量監(jiān)督重點。在監(jiān)督的過程中,要知道應該關(guān)注的重點是什么,不能面面俱到,否則到最后什么都沒有做好。三是充分發(fā)揮現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員工作的積極性和主動性。工程質(zhì)量監(jiān)督工作的好壞關(guān)鍵取決于一線監(jiān)督人員的服務意識、工作能力和素質(zhì),因此,應當設置監(jiān)督人員激勵機制,建立監(jiān)督人員的工作績效評價機制和分級管理機制,通過考核監(jiān)督員的工作能力,合理劃分監(jiān)督人員級別,并輔之以經(jīng)濟待遇,通過激勵制度來提高監(jiān)督人員的工作積極性、主動性和服務意識。

      在履行建設工程監(jiān)督管理體系中,要加大層級監(jiān)督檢查制度,上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門行政執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正當前存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),查辦和督辦重大違法違規(guī)案件。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不立案、不查處的,要追究有關(guān)人員的責任,解決輕重不分,治標難治本的問題。

      2.3通過信息化提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平

      要提高建設工程質(zhì)量的監(jiān)督效率,必須將現(xiàn)代化的信息技術(shù)創(chuàng)新運用到政府對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中,使建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理實現(xiàn)信息化。在工程建設當中,信息化管理是技術(shù)管理的一項重要內(nèi)容。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方主體分工不同,責任也并不同,但是其目標是一致,就是把工程保量保質(zhì)的完成,向市民提供合格的工程。有關(guān)試驗、質(zhì)量檢查等數(shù)據(jù)資料應及時傳遞和交流,以便各方及時掌握工程施工質(zhì)量信息資料,共同采取有力措施進行預防或補救,也可以通過試驗數(shù)據(jù)進一步優(yōu)化設計,在施工過程之中,及早解決所存在的隱患;也方便工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門隨時掌握工程建設質(zhì)量情況,對工程建設的各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生質(zhì)量數(shù)據(jù)進行登記、儲存、分析;隨時對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和執(zhí)法管理。

      2.4強化部門聯(lián)合執(zhí)法,加大違法違規(guī)處罰力度

      作為工程建設的管理部門,涉及到建設、工商、質(zhì)量監(jiān)督局等部門,這些部門的監(jiān)督管理履職情況,將直接關(guān)系到建設工程的質(zhì)量。然而,對于一個建設工程項目,從這些部門各自的職責來看,工商部門可以對建筑材料、設備的生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照進行檢查;質(zhì)量監(jiān)督局可以對建筑材料、設備的生產(chǎn)廠家或商生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品質(zhì)量進行情況檢查;而作為建設工程質(zhì)量的直接主管部門,建設部門可以到工程施工現(xiàn)場對建筑材料、設備開展質(zhì)量專項檢查。但是,從建筑材料、設備的生產(chǎn)到使用的過程當中,這些建筑材料、設備已經(jīng)經(jīng)多次周轉(zhuǎn),不能保證建筑材料的“原始性”,僅僅靠單個部門的執(zhí)法是不夠的,必須建立一個多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,從源頭抓起,加大對建筑材料、設備的檢查督查力度,嚴把質(zhì)量關(guān),堅決處理違法違規(guī)行為,確保用到工程的建筑材料、設備合格;堅決把不具備資質(zhì)資格的單位和個人清出建筑市場,并將處理結(jié)果及時通過媒體向社會曝光;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)追究刑事責任。

      3、創(chuàng)新體制有效性分析

      為了切實提高保障性安居工程質(zhì)量,讓老百姓真正住上放心房、滿意房,政府部門嚴格實行政府監(jiān)督功能,建立和完善相關(guān)機制和制度,在實施過程中充分體現(xiàn)出政府工作的便民、利民原則,凸現(xiàn)政府工作的服務職能。在建設保障性安居工程的過程中,地方政府可以通過發(fā)放地方證券等形式來加大資金的來源和投放力度,促使建設單位在各種政策體制的約束之下,更積極的投入工程的建設之中。促使政府工程質(zhì)量監(jiān)督工作尤其是各級建設行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作的程序化,嚴格了質(zhì)量監(jiān)督工作的管理模式,提高工程質(zhì)量監(jiān)督人員的責任心和主動性,同時也為工程質(zhì)量責任追究制度、責任落實到人提供了依據(jù)。

      4、結(jié)束語

      保障性安居工程是利國利民的大事,創(chuàng)新建設工程質(zhì)量監(jiān)督機制 ,加強工程質(zhì)量監(jiān)管是一個復雜的系統(tǒng)工程,它涉及的層次多、范圍大、角度廣,它不僅僅是建設主管部門一個部門就可以建立起來的。需要著重指出的是,要建立這樣的機制,還需要做很多深入細致的研究工作,也需要一定的實踐來進行摸索和總結(jié)。

      參考文獻:

      [1]潘延平 建設工程質(zhì)量政府監(jiān)督體制改革機制創(chuàng)新思考[J] 建筑施工 2009(12):1100-1103

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