獸藥管理條例
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獸藥管理條例范文第1篇
當(dāng)前，醫(yī)藥費用過高已經(jīng)成為人們極度關(guān)注的社會問題。醫(yī)療去付已經(jīng)超出了國家、社會和個人的支付能力。為了控制藥品費用的不合理增長，促進醫(yī)院合理用藥，國務(wù)院體改辦等八部門共同制訂了《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，衛(wèi)生部和財政部也制訂了《醫(yī)院藥品收支兩條線管理暫行辦法》。《意見》、《辦法》明確規(guī)定：醫(yī)院實行醫(yī)藥分開核算，分別管理；對醫(yī)院藥品收入實行收支兩條線管理，藥品收支結(jié)余上繳衛(wèi)生行政部門，統(tǒng)一繳存財政社會保障基金專戶管理，經(jīng)綜合管理考核后，統(tǒng)籌安排，合理退還。
一、醫(yī)院藥品收支兩條線管理的具體細則
（一）藥品收支兩條線核算
1.藥品收入核算
藥品收入是指醫(yī)院為病人提供醫(yī)療服務(wù)時，向病人提供藥品時所取得的收入，以藥品收入取得部門分為門診藥品收入、住院藥品收入，按藥品屬性分為：西藥收入、中成藥收入、中草藥收入。
例：某醫(yī)院門診收費處報來“門診藥品收入?yún)R總?cè)請蟊怼蔽魉幨杖耄F(xiàn)金支付23000元，醫(yī)保結(jié)算1200元。住院處匯總出院病人藥品收入，西藥98560元，其中現(xiàn)金支付1000元，預(yù)收醫(yī)療款80000元，醫(yī)保結(jié)算17560元。會計分錄如下：
（1）匯總門診病人藥品收入。借：現(xiàn)金23000，應(yīng)收醫(yī)療款 門診醫(yī)保結(jié)算1200；貸：藥品收入 門診收入 西藥24200。
（2）住院處匯總出院病人藥品收入。借：現(xiàn)金1000，預(yù)收醫(yī)療款80000，應(yīng)收醫(yī)療款 住院醫(yī)保結(jié)算17560；貸：藥品收入 住院收入 西藥98560。
2.藥品支出核算
藥品支出是醫(yī)院在向病人提供藥品以對其進行診療過程中發(fā)生的各項直接支出和應(yīng)當(dāng)負擔(dān)的間接費用。支出內(nèi)容包括：從事藥品采購、保管、發(fā)放以及藥品管理工作的職工的基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、藥品、原材料、衛(wèi)生材料、低值易耗品、業(yè)務(wù)費、購置費、修繕費、其他費用及其應(yīng)負擔(dān)的管理費用。
月末結(jié)轉(zhuǎn)銷售藥品成本時，會計根據(jù)藥品累計銷售額及綜合差價率或綜合加成率計算銷售藥品成本和實現(xiàn)的進銷差價。以藥品成本借：“藥品支出--藥品費”，以零售價貸“藥品--藥房藥品”，差額借記：“藥品進銷差價”
3.藥品收支結(jié)余核算
醫(yī)院向患者收取的藥品銷售收入及藥品折扣等全部藥品收入，扣除藥品購進成本及有關(guān)費用后的藥品純收入即藥品收支結(jié)余，實行收支兩條線管理。月末結(jié)轉(zhuǎn)藥品收支結(jié)余。
例：月末將藥品收入賬戶余額580000元，藥品支出賬戶余額500000元，轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”賬戶。借：藥品收入580000；貸：收支結(jié)余-藥品結(jié)余580000；借：收支結(jié)余-藥品結(jié)余500000；貸：藥品支出500000。
4.藥品收支結(jié)余上交金額核算
衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)院上報的會計報表核定醫(yī)院藥品收支結(jié)余上交金額。具體核定方法，可按醫(yī)院的功能及用藥特點進行分類，分別計算平均藥品收支結(jié)余率，確定藥品收入上交比例，并據(jù)以核定各醫(yī)院的藥品收支結(jié)余上交金額；也可按各醫(yī)院實際藥品收支結(jié)余核定上交金額。醫(yī)院藥品收支結(jié)余按季上交。醫(yī)院藥品收支結(jié)余上交衛(wèi)生行政部門，統(tǒng)一繳存財政社會保障基金專戶。
平均藥品收支結(jié)余率計算公式如下：
藥品收支結(jié)余上交金額計算公式如下：
某醫(yī)院上交金額＝某醫(yī)院藥品收入×某地藥品收支結(jié)余率
藥品收支結(jié)余上交金額的會計處理。醫(yī)院按衛(wèi)生行政部門核定金額上交藥品收支結(jié)余時，借記“結(jié)余分配――待分配結(jié)余”科目，貸記“銀行存款”科目
（二）藥品收支結(jié)余資金用途
衛(wèi)生行政部門集中的藥品收支結(jié)余資金，主要用于彌補醫(yī)院的醫(yī)療成本和發(fā)展建設(shè)，也可根據(jù)需要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健事業(yè)。
用于彌補醫(yī)療成本的資金總額，按不同類別醫(yī)院的醫(yī)療收入、離退休人員經(jīng)費（由財政補助的）減醫(yī)療支出確定。可以根據(jù)不同類別醫(yī)院的平均醫(yī)療收支虧損率分別測算確定統(tǒng)一的醫(yī)療收入返還比例，也可以根據(jù)不同類別醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作量分別測算確定統(tǒng)一的單位業(yè)務(wù)量返還定額，結(jié)合考核情況核定各醫(yī)院的返還金額。
用于醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的資金實行項目管理，要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，充分考慮區(qū)域內(nèi)不同類別、級別醫(yī)院的功能、學(xué)科發(fā)展和技術(shù)進步等因素，通過立項論證等與財政專項補助統(tǒng)籌安排。
用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健事業(yè)的資金可按不超過彌補醫(yī)療成本后的藥品收支結(jié)余的10％提取，并行項目管理。
二、加強藥品收支管理的重要性
在全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察及糾風(fēng)工作會議指出，當(dāng)前糾風(fēng)工作要圍繞確保人民群眾用藥安全有效和把社會醫(yī)藥費用不合理負擔(dān)降下來的總體目標(biāo)，認真落實醫(yī)院藥品收入“收支兩條線”管理工作，從源頭上預(yù)防治理行業(yè)不正之風(fēng)，整頓好醫(yī)療服務(wù)市場。
獸藥管理條例范文第2篇
一、工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實新《飼料和飼料添加劑管理條例》，大力做好獸藥經(jīng)營GSP標(biāo)準具體實施和監(jiān)管工作，結(jié)合全國農(nóng)資打假的強勁勢頭，聯(lián)系本地實際，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，加大對獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，以法律法規(guī)宣傳和獸藥非GSP企業(yè)清理、獸藥飼料市場秩序監(jiān)管能力提升為重點，積極推進放心獸藥飼料產(chǎn)品創(chuàng)建深入，建立獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信息檔案和信用體系，健全獸藥飼料打假和監(jiān)管工作的網(wǎng)格化聯(lián)動機制，促進獸藥飼料行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
一是組織新《飼料和飼料添加劑管理條例》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保法規(guī)全面貫徹落實；二是開展獸藥經(jīng)營企業(yè)的清理和規(guī)范，嚴格不達標(biāo)不準從事獸藥經(jīng)營的要求，獸藥GSP合格經(jīng)營企業(yè)嚴格按照獸藥GSP標(biāo)準運行，杜絕經(jīng)營違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品；三是嚴厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營和故意經(jīng)營、使用假劣獸藥飼料行為，開展獸藥飼料集中整治，確保獸藥飼料市場良好的秩序；四是進一步加大獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，加大產(chǎn)品抽檢力度，下大氣力清繳假劣獸藥飼料，嚴厲打擊假劣產(chǎn)品存在空間，促進畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保障畜產(chǎn)品安全。
三、整治任務(wù)
（一）落實GMP、GSP，強化獸藥監(jiān)管。
一是對獸藥生產(chǎn)企業(yè)實施GMP情況進行檢查，獸藥監(jiān)督員巡視檢查所負責(zé)的企業(yè)，原料把關(guān)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品檢驗等關(guān)鍵點進行嚴格監(jiān)督控制；加強對獸藥生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn)，提高其法律意識和作為產(chǎn)品質(zhì)量第一負責(zé)人的責(zé)任感。
二是全面開展獸藥經(jīng)營企業(yè)的清理和規(guī)范行動。2012年3月1日起強制實施獸藥GSP標(biāo)準，屆時組織開展獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動，對無獸藥GSP證和獸藥經(jīng)營許可證的獸藥經(jīng)營者進行徹底清理，限期停業(yè)并監(jiān)督檢查其停業(yè)完成情況；現(xiàn)場檢查依法取得獸藥經(jīng)營許可證的獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)的獸藥GSP實施情況，查看經(jīng)營企業(yè)人員、設(shè)施是否符合規(guī)范要求，是否按照經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范進行經(jīng)營，各項記錄是否及時、準確等。
（二）加強飼料生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管，做好新《條例》實施。
結(jié)合飼料生產(chǎn)企業(yè)的年檢備案申報情況，組織對全市飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件進行現(xiàn)場審查核對，對照驗收條件逐一核對，確保企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)；組織對全市飼料經(jīng)營單位進行調(diào)查統(tǒng)計，建立完備的信息檔案，加強對飼料經(jīng)營單位的監(jiān)管力度；組織新《飼料和飼料添加劑管理條例》的宣傳、培訓(xùn)，為新《條例》的全面貫徹落實奠定良好的基層。
（三）加強獸藥飼料市場集中整治的深度。
一是定期開展獸藥飼料市場集中拉網(wǎng)式檢查。每季度有針對性組織開展獸藥飼料經(jīng)營、使用單位監(jiān)督檢查，檢點：假劣獸藥、套用或偽造文號、改變產(chǎn)品組方、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準已廢止的等獸藥產(chǎn)品；違禁物質(zhì)、飼料標(biāo)簽不規(guī)范、無產(chǎn)品合格證、無批準文號等飼料產(chǎn)品。
對無證生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和假劣獸藥飼料等舉報信息，要立即進行核查，一經(jīng)查實嚴肅處理；同時加大獸藥飼料產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度，規(guī)范抽檢程序，建立產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機制，加大假劣產(chǎn)品處罰、通報、清繳力度，提高獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量水平。
二是規(guī)范養(yǎng)殖用料、用藥行為。嚴格落實一卡三檔三書管理模式，嚴格執(zhí)行每月對規(guī)模養(yǎng)殖場的巡查制度，督促完善養(yǎng)殖場采購、使用制度，做好獸藥、飼料采購記錄，執(zhí)行休藥期規(guī)定，完善用藥記錄和獸藥使用監(jiān)管記錄，杜絕私添亂加并加大對使用原料藥、過期藥品、人用藥品的查處力度，規(guī)范養(yǎng)殖用料和科學(xué)用藥行為，源頭確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）加強案件查處，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力和水平。建立多部門聯(lián)合行動制度，本著查處一個、教育一片的原則，積極與公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門協(xié)作，對群眾反映強烈的案件嚴肅處理。
（五）開展宣傳培訓(xùn)，營造良好社會輿情。
一是加大法律法規(guī)宣傳力度，根據(jù)新《飼料和飼料添加劑管理條例》的貫徹實施，獸藥經(jīng)營全面執(zhí)行GSP標(biāo)準的目標(biāo)和要求，要加大宣傳力度、創(chuàng)新宣傳方式、爭取廣播效應(yīng)，確保獸藥非GSP經(jīng)營企業(yè)清理和規(guī)范行動平穩(wěn)有序開展，保障新《條例》的全面貫徹落實。
二是結(jié)合市科技促進年、放心獸藥飼料種畜禽進村下鄉(xiāng)和業(yè)務(wù)大培訓(xùn)的有利契機，組織開展科技趕大集、進場入戶現(xiàn)場科普、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式的宣傳活動，把科學(xué)用藥知識、疾病防控要點等送給基層群眾。
四、工作安排
本方案實施時間為2012年3月至12月。
（一）部署階段
3月，制定我市獸藥飼料打假及質(zhì)量安全專項整治行動實施方案，并組織開展獸藥非GSP經(jīng)營企業(yè)的清理和飼料生產(chǎn)企業(yè)的年檢備案工作。
（二）集中整治階段
3月中旬至5月，組織開展新《飼料和飼料添加劑管理條例》的宣傳培訓(xùn)和獸藥執(zhí)行GSP標(biāo)準的規(guī)定，開展飼料經(jīng)營企業(yè)的普查統(tǒng)計。
3月至11月，組織開展獸藥飼料市場整治集中行動及獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管檢查，并及時完成獸藥飼料監(jiān)督抽檢。
（三）總結(jié)階段
各站每季度將獸藥飼料整治行動形成總結(jié)，同獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管記錄于季度末報局獸藥飼料科。
12月份進行獸藥飼料整治和質(zhì)量安全規(guī)范行動總結(jié)，各站要創(chuàng)新方法，總結(jié)經(jīng)驗，提高監(jiān)管工作成效。
五、工作要求
（一）細化方案、精心組織。各站要結(jié)合轄區(qū)實際，全面細致做好獸藥飼料整治、質(zhì)量安全規(guī)范和非GSP清理工作，保證檢查無遺漏、執(zhí)法嚴程序，確保清理工作有序開展。
獸藥管理條例范文第3篇
發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。
《獸藥管理條例》第二十五條規(guī)定，獸藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。獸藥經(jīng)營企業(yè)購銷獸藥，應(yīng)當(dāng)建立購銷記錄和獸藥保管制度。獸藥入庫、出庫，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行檢查驗收制度，并有準確記錄。《獸藥管理條例》第二十七條規(guī)定，銷售處方藥應(yīng)遵守獸用處方藥管理辦法。
《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》將獸用生物制品分為國家強制免疫用生物制品和非國家強制免疫用生物制品。國家強制免疫用生物制品由農(nóng)業(yè)部指定的企業(yè)生產(chǎn)，實行政府采購，由省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門組織分發(fā)，符合條件養(yǎng)殖場可以向定點生產(chǎn)企業(yè)采購自用的國家強制免疫用生物制品；生產(chǎn)企業(yè)可以將非國家強制免疫用生物制品直接銷售給使用者，也可以委托經(jīng)銷商銷售，且經(jīng)銷商只能將產(chǎn)品銷售給使用者。
進口獸用生物制品的經(jīng)營管理適用《獸藥進口管理辦法》。
歐盟
根據(jù)《歐盟獸醫(yī)藥品法典》的規(guī)定，成員國應(yīng)采取一切措施確保獸藥的批發(fā)、零售供應(yīng)置于管理部門的控制之下。任何不符合“歐盟獸醫(yī)藥品法典”和“歐盟中央注冊程序法規(guī)”規(guī)定的獸藥不得在成員國上市銷售。
經(jīng)營者條件等必須符合法律規(guī)定，經(jīng)成員國有關(guān)主管部門批準后，可獲得獸藥分銷許可證并進行銷售。銷售要保留詳細進出貨記錄3年以上。分銷許可證有效期是5年，5年后需要更新。銷售許可證持有者須在期滿前至少3個月遞交更新申請，并更新以往提交的材料。
另外，歐盟獸藥的分銷與注冊是分離的，即便是歐盟境內(nèi)沒有相應(yīng)疫病，該獸藥也是可以注冊的；但是，在歐盟注冊的獸藥，如果某歐盟成員國沒有相應(yīng)疫病或者已經(jīng)被撲滅，該成員國可以禁止該注冊產(chǎn)品在本國銷售。
對非處方藥，生產(chǎn)商或者進口商可以將非處方藥銷售給批發(fā)商，由批發(fā)商銷售給零售商，零售商再銷售給終端用戶。對處方藥，生產(chǎn)商或者進口商可以將該處方藥銷售給批發(fā)商，由批發(fā)商銷售給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或藥劑師。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)可以將該處方藥銷售給終端用戶或者直接用于動物；終端用戶也可以憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方在藥劑師處購買該處方藥。如果重大疫情發(fā)生，國家儲備的獸藥直接由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)取得，再到終端用戶。
美國
在美國，獸用藥品和獸用生物制品是分開管理的。美國食品藥品管理局下屬的獸藥中心依據(jù)《食品藥品化妝品法》負責(zé)獸用藥品(不含獸用生物制品)的管理工作。美國農(nóng)業(yè)部下屬的獸用生物制品中心依據(jù)《病毒血清毒素法》負責(zé)獸用生物制品的管理工作。
美國實行處方藥、非處方藥分類管理制度。處方藥的銷售由州管理部門根據(jù)地方管理法規(guī)指定專人或公司負責(zé)。處方藥的銷售必須憑獸醫(yī)處方購買和使用，擅自將處方藥銷售給外行人員屬于違法行為。注冊獸醫(yī)師有權(quán)在自己服務(wù)的客戶中使用和經(jīng)銷處方藥品，被藥廠或經(jīng)銷商聘用的注冊獸醫(yī)師無權(quán)將處方藥銷售給其他客戶，除非這些客戶與該獸醫(yī)建立了緊密的服務(wù)關(guān)系。對經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督主要是對藥劑師的管理，為此頒布的《藥房和藥劑師法》，在很大程度上強化了獸藥流通環(huán)節(jié)的管理。
啟示
獸藥管理條例范文第4篇
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，使獸藥專項整治活動落到實處。
為使獸藥專項整治工作穩(wěn)步推進、取得實效，我縣高度重視，認真抓緊抓好獸藥專項整治活動，成立了畜牧局副局長為組長、畜牧站站長為副組長的獸藥專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了20__年獸藥市場專項整治工作安排會議，專項安排獸藥整治活動，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人及主要職責(zé)，精心組織，狠抓落實，專項整治取得了階段性成果。
二、認真學(xué)習(xí)，強化宣傳，營造了獸藥管理工作的良好氛圍。
一是組織獸藥經(jīng)營人員及動物疫病診療人員，認真學(xué)習(xí)《獸藥管理條例》、《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強獸用生物制品監(jiān)督管理工作的通知》及相關(guān)法律法規(guī)，增強搞好獸藥監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感，提高識別假、劣及禁用獸藥的能力和自覺守法意識。二是及時將通知下發(fā)至本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、獸藥經(jīng)銷單位及規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用。
三、加大力度，依法查處，獸藥監(jiān)管工作取得明顯成效。
獸藥管理條例范文第5篇
論文關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；對策；云南石屏
論文摘要：分析了石屏縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀，提出了進一步解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的對策和措施，以使廣大人民真正吃上“放心肉”。
隨著社會的發(fā)展，人們的生活越來越好，對畜產(chǎn)品的要求越來越高，特別是近年來豬肉價格的快速上漲，畜產(chǎn)品安全已成為人們廣泛關(guān)注的熱點話題。實施畜產(chǎn)品安全放心工程對保障畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康，維護社會和諧具有極其重要和深遠的意義。然而，當(dāng)前在畜產(chǎn)品安全工作方面存在著不少的問題，少數(shù)畜禽飼養(yǎng)戶在生產(chǎn)過程中大量使用，甚至濫用農(nóng)藥、抗生素和獸藥等，致使藥物殘留嚴重超標(biāo)，嚴重地影響了畜產(chǎn)品的質(zhì)量。
1畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
1.1防疫管理監(jiān)督體系不健全
基層防疫監(jiān)督管理權(quán)混亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常對防疫工作進行干預(yù)，有時會嚴重影響防疫工作的開展，致使畜產(chǎn)品在流向市場時缺乏有效的監(jiān)督，給畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民身體健康帶來嚴重的安全隱患。
1.2藥物殘留嚴重，違禁藥物添加劑屢禁不止
目前部分養(yǎng)殖專業(yè)戶為了提高畜禽成活率擅自加大獸藥劑量，并在日常飼養(yǎng)中用藥劑或添加劑來防控疾病的發(fā)生，使獸藥在畜禽體內(nèi)集聚，并通過食物鏈最終影響人類身體健康。
1.3檢測體系不健全，缺乏檢測人員
我國畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測起步于20世紀80年代，但主要以維生物等常規(guī)檢測為主。90年代以來，隨著畜牧業(yè)集約化與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，畜產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)殘留等問題日益嚴重，危害人體健康的事件時有發(fā)生，畜產(chǎn)品安全問題開始引起行業(yè)和社會的關(guān)注，行業(yè)對有毒有害物質(zhì)殘留問題的檢測工作有所加強。但目前石屏縣還沒有正規(guī)的檢驗室，只有以診斷動物疾病為主的獸醫(yī)診斷室，而且未通過有關(guān)部門進行技術(shù)和計量認證，檢測結(jié)果缺乏權(quán)威性；畜牧系統(tǒng)中取得高級職稱的人太少，而中級的大多屬于畜禽養(yǎng)殖獸醫(yī)防疫治病技術(shù)的專業(yè)人員，嚴重缺乏實驗室檢驗人才，殘留檢測項目不能開展。所實施的“放心肉”工程也只是經(jīng)過檢疫做到外觀衛(wèi)生，豬胴體達到“四無”標(biāo)準，摘除了三腺，獸藥殘留等還停留在感官評價階段。
1.4養(yǎng)殖方式落后極大地影響著畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全
石屏縣畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是規(guī)模化標(biāo)準化飼養(yǎng)廠少，大量的畜產(chǎn)品由一家一戶的農(nóng)民以小規(guī)模的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，對生產(chǎn)過程難監(jiān)控，尚無完善的飼養(yǎng)管理標(biāo)準；養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)過程中隨意性大，包括飼料的使用、藥物(添加劑)的使用、免疫程序、排泄物處理、飼養(yǎng)管理等諸多方面都難以達標(biāo)，因此很難生產(chǎn)出健康安全的畜產(chǎn)品。
2對策
2.1建立健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)督體系，加大監(jiān)督檢查力度
一是加大立法工作，完善畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的配套法規(guī)，使畜產(chǎn)品安全檢測工作的開展和結(jié)果的處理有法可依。二是建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，增加高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測手段和技術(shù)水平。
2.2加強獸藥、飼料及飼料添加劑的質(zhì)量監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全
要深入貫徹執(zhí)行《獸醫(yī)管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》及相關(guān)的法律法規(guī)，凈化獸藥飼料市場。一是加大對獸藥飼料的查處整治力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為；二是加強對畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖戶用藥用料的監(jiān)管，督促他們建立用藥用料記錄，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥行為，嚴格執(zhí)行休藥期；三是加強對禁用、限用藥物的監(jiān)管，定期向社會公布不合格獸藥飼料及添加劑的品種和名錄。
2.3強化動物防疫檢疫和監(jiān)管工作，保障上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全
一是進一步做好動物計劃免疫和強化免疫的工作，確保重大動物疫病免疫密度達到100％，有效控制重大動物疫病的發(fā)生；二是進一步加大動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，使動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率達到100％，確保出欄和出產(chǎn)的動物和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是加強動物及動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格查物驗證，無檢疫證和運輸工具消毒證的動物和動物產(chǎn)品，一律不準上市交易，同時加強對病害動物和動物產(chǎn)品的查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時銷毀或進行無害化處理，保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2.4嚴把飼料、獸藥關(guān)，強化獸藥及有毒有害物質(zhì)殘留的控制
要控制減少獸藥殘留、重金屬和有毒有害物質(zhì)，必須引導(dǎo)飼養(yǎng)戶遵守《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》、《禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄》等的要求，做到堅決不用違禁藥品，嚴格遵守用藥劑量、給藥途徑和停藥期，推動標(biāo)準化生產(chǎn)和無公害畜禽生產(chǎn)體系建設(shè)。同時畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要嚴格按《獸藥使用標(biāo)準》、《飼料使用標(biāo)準》、《飼養(yǎng)管理準則》等畜產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)，確保飼養(yǎng)過程中使用的飼料、飼料添加劑和獸藥等產(chǎn)品符合國家《飼料衛(wèi)生標(biāo)準》、《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準以及各種飼料、獸藥產(chǎn)品標(biāo)準和行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，有效控制獸藥等有毒有害物質(zhì)在畜產(chǎn)品中的殘留。
2.5建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，實施可追溯性管理模式
在畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系中，實施質(zhì)量檔案制度，對原料、成品飼料、添加劑、畜禽譜系、飼養(yǎng)過程防疫疾病治療用藥、屠宰加工、貯運等全過程要有準確完整的記錄。一旦發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品不安全因素，可以追根溯源分析可能產(chǎn)生危害及影響安全的因素，突出關(guān)鍵點的控制，通過質(zhì)量檔案實施質(zhì)量追溯，以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量。
畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民的身體健康和生命安全，所以搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是各級政府畜牧部門的重要職責(zé)。必須把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作自始至終貫徹到從動物飼養(yǎng)到餐桌的全過程，確保動物產(chǎn)品無病原微生物侵害、無有毒有害物質(zhì)殘留、無摻假注水，使廣大人民真正吃上“放心肉”。
參考文獻
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