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      行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書

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      行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書范文第1篇

      申請(qǐng)人:安________,女,1967年出生,漢族,個(gè)體工商戶,住_______省_______縣_____鎮(zhèn)_____號(hào)。

      申請(qǐng)人因不服______省_______縣工商管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照決定一案,于XX年3月23日向_______市工商局申請(qǐng)復(fù)議,現(xiàn)請(qǐng)求撤回復(fù)議申請(qǐng)。

      撤回復(fù)議申請(qǐng)的理由

      XX年1月3日,______縣工商局以銷售假電表為理由,以____工字第____號(hào)決定書對(duì)申請(qǐng)人作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。申請(qǐng)人不服,向______市工商局申請(qǐng)行政復(fù)議。在申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)后,_______縣工商局委托______縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)該批電表作了抽樣鑒定,鑒定結(jié)果證明該批電表為質(zhì)量合格的真表。______縣工商局認(rèn)識(shí)到自己的行政處罰決定是錯(cuò)誤的,遂于XX年3月25日向申請(qǐng)人作出道歉說明,并于當(dāng)天將營業(yè)執(zhí)照返還該申請(qǐng)人。鑒于被申請(qǐng)人已正式撤銷了原處罰決定,并已將營業(yè)執(zhí)照返還給申請(qǐng)人,因此特申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)。以上請(qǐng)求,請(qǐng)予以審查決定。

      此致

      ________省______市工商局

      申請(qǐng)人:安____________

      ______年_____月_____日

      行政復(fù)議撤訴申請(qǐng)書二:

      申請(qǐng)人:……[姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所或常住地;如果是法人或其他組織,則應(yīng)寫明其名稱或字號(hào)、地址;個(gè)體工商戶的,寫明其業(yè)主姓名、姓別、年齡、民族、住所,并在其姓名之后括注“系……(字號(hào))業(yè)主”等。]

      法定人:……[姓名、性別(與申請(qǐng)人關(guān)系)、年齡、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。]

      法定代表人或主要負(fù)責(zé)人:……(姓名、職務(wù)、電話。)

      委托人:……(律師只寫其姓名、工作單位和職務(wù)。)

      申請(qǐng)人因_________(案由)一案,于_______年_______月______日向你機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,現(xiàn)請(qǐng)求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

      撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由:__________________________________

      特此申請(qǐng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng),請(qǐng)予核準(zhǔn)。

      原提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)所附送的證據(jù)材料:……(寫明證據(jù)名稱)共______件,請(qǐng)予發(fā)還。

      此致

      __________(復(fù)議機(jī)關(guān))

      行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書范文第2篇

      【頒布單位】 國家工商行政管理局

      【頒布日期】 19940629

      【實(shí)施日期】 19940629

      【內(nèi)容分類】 商標(biāo)注冊管理

      【文號(hào)】

      【名稱】 商標(biāo)組織管理暫行辦法(修正)

      【題注】 1994年6月29日國家工商行政管理局令第21號(hào) 根據(jù)1998年12月3日的《國家工商行政管理局修改〈經(jīng)濟(jì)合同示范文本管理辦法〉等33件規(guī)章中超越〈行政處罰法〉規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容》進(jìn)行修改

      【章名】 全文

      第一條 為了保障商標(biāo)組織及委托人的合法權(quán)益,維護(hù)商標(biāo)正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本辦法。

      第二條 任何組織開展商標(biāo)業(yè)務(wù),必須經(jīng)國家工商行政管理局指定或者認(rèn)可。

      第三條 具備下列條件的,可以向國家工商行政管理局申請(qǐng)指定或者認(rèn)可:

      (一)領(lǐng)有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》;

      (二)有三名以上具備商標(biāo)人資格的業(yè)務(wù)人員;

      (三)有五萬元以上的資本;

      (四)有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施。

      從事過兩年以上國內(nèi)商標(biāo)業(yè)務(wù),并有三名以上具備商標(biāo)人資格和大專以上或者相應(yīng)外語水平的專業(yè)人員的商標(biāo)組織,可以申請(qǐng)開展涉外商標(biāo)業(yè)務(wù)。

      第四條 商標(biāo)人資格經(jīng)考核產(chǎn)生。

      已取得律師、專利人資格或者從事過五年以上商標(biāo)業(yè)務(wù)工作的,或者經(jīng)過兩年以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)學(xué)習(xí),取得相應(yīng)文憑的,經(jīng)本人申請(qǐng),由國家工商行政管理局商標(biāo)局(以下簡稱商標(biāo)局)予以考核。經(jīng)考核合格的,由商標(biāo)局頒發(fā)《商標(biāo)人資格證書》(以下簡稱資格證書)。

      第五條 商標(biāo)人是指獲得資格證書并在一個(gè)商標(biāo)組織內(nèi)從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

      商標(biāo)人變更商標(biāo)組織或者辭職,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將資格證書寄交商標(biāo)局,商標(biāo)局加注后予以發(fā)還。

      第六條 申請(qǐng)開展商標(biāo)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

      (一)法定代表人簽署的申請(qǐng)書;

      (二)資格證書復(fù)印件;

      (三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》副本。

      申請(qǐng)開展涉外商標(biāo)業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)提交三名以上商標(biāo)人具備大專或者相應(yīng)外語水平的證明文件。

      第七條 申請(qǐng)開展商標(biāo)業(yè)務(wù)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書件報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局(以下簡稱省級(jí)工商行政管理局)。省級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書件之日起十五日內(nèi)簽署意見并轉(zhuǎn)報(bào)國家工商行政管理局指定或者認(rèn)可。國家工商行政管理局對(duì)符合條件的,頒發(fā)《商標(biāo)組織證書》;對(duì)不符合條件的,退回申請(qǐng)書件并說明理由。商標(biāo)組織自國家工商行政管理局指定或者認(rèn)可之日起,依法開展商標(biāo)業(yè)務(wù)。

      第八條 商標(biāo)組織可以接受委托,指定商標(biāo)人辦理下列業(yè)務(wù):

      (一)商標(biāo)注冊申請(qǐng)及有關(guān)商標(biāo)注冊事宜;

      (二)提供商標(biāo)法律咨詢;

      (三)擔(dān)任商標(biāo)法律顧問;

      (四)其他有關(guān)商標(biāo)法律事務(wù)。

      商標(biāo)人辦理的商標(biāo)注冊申請(qǐng)書等文件,必須由商標(biāo)組織加蓋印章。

      第九條 沒有取得資格證書且未受聘于一個(gè)合法商標(biāo)組織的人員,不得為他人或者變相商標(biāo)事宜。

      第十條 商標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真維護(hù)委托人的利益。

      商標(biāo)人在從事商標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定,查閱有關(guān)案件材料,向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查案件有關(guān)情況,有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。商標(biāo)人不得私自收案收費(fèi)。

      第十一條 商標(biāo)組織變更名稱、辦公場所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記后一個(gè)月內(nèi)報(bào)國家工商行政管理局備案。

      第十二條 商標(biāo)組織之間無隸屬關(guān)系,法律地位平等。商標(biāo)組織的人、財(cái)、物自主管理,獨(dú)立開展商標(biāo)業(yè)務(wù)。商標(biāo)組織應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督。

      第十三條 商標(biāo)組織可以跨越行政區(qū)域承辦商標(biāo)業(yè)務(wù)。

      第十四條 商標(biāo)組織有下列行為之一的,由其所在地省級(jí)工商行政管理局或者由國家工商行政管理局按照有關(guān)法律、法規(guī)處理;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,視其情節(jié)予以警告,處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款:

      (一)申請(qǐng)開辦商標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;

      (二)違反本辦法關(guān)于商標(biāo)組織條件的規(guī)定或者不能開展正常商標(biāo)業(yè)務(wù)的;

      (三)給委托人造成重大損失的;

      (四)與第三方串通,損害委托人合法權(quán)益的;

      (五)以不正當(dāng)行為損害其他組織或者國家和社會(huì)公共利益的;

      (六)從事其他非法活動(dòng)的。

      第十五條 被處罰的商標(biāo)組織對(duì)省級(jí)工商行政管理局或者國家工商行政管理局的行政處罰不服的,應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向國家工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議。

      第十六條 本辦法由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

      第十七條 本辦法自公布之日起施行。

      【名稱】 國家工商行政管理局修改《商標(biāo)組織管理暫行辦法》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容

      【題注】 1998年12月3日

      【章名】 全文

      為了貫徹《行政處罰法》和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知精神》,經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會(huì)議討論決定,對(duì)國家工商行政管理局已頒布的《商標(biāo)組織管理暫行辦法》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容集中進(jìn)行了修改。

      行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書范文第3篇

      行政復(fù)議,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益,依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。

      司法行政復(fù)議具有行政行為的基本法律特征。認(rèn)識(shí)和確定行政復(fù)議的性質(zhì),有助于發(fā)展和完善行政復(fù)議制度,保障行政復(fù)議職能的正確發(fā)揮和行政復(fù)議活動(dòng)的正確運(yùn)行。筆者認(rèn)為,行政復(fù)議在形式上是一種具體行政行為;在本質(zhì)上是一種行政監(jiān)督法律制度;在方法上是一種行政救濟(jì)的法律途徑;在程序上是一種按行政司法程序運(yùn)行的程序規(guī)則。本文將重點(diǎn)論述司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議的范圍、管轄以及程序。

      關(guān)鍵詞:司法行政復(fù)議特征范圍管轄程序

      司法行政復(fù)議是指司法行政相對(duì)人(公民、法人和其他組織)不服司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)原具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查并做出決定的法律制度。司法行政復(fù)議的目的是為了糾正司法行政主體做出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

      一、司法行政復(fù)議的特征

      1、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)

      司法行政機(jī)關(guān)是行使司法行政權(quán)力,執(zhí)行國家司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章,管理國家司法行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)在司法行政復(fù)議過程中運(yùn)用了行政機(jī)關(guān)的工作原則和方法,這是它的行政性。然而,司法行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行司法行政復(fù)議過程中,又擁有準(zhǔn)司法職權(quán)。這表明,司法行政復(fù)議是集行政性和司法性于一體的。

      2、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭議的活動(dòng)

      司法行政部門的行為既有行政行為,也有民事行為,兩種行為產(chǎn)生的爭議表現(xiàn)為行政爭議和民事爭議。司法行政爭議主要指行政主體在行政管理過程中因?qū)嵤┚唧w行政行為而與相對(duì)人發(fā)生的爭議,這種爭議的核心是該具體行政行為是否合法、適當(dāng)。司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭議的活動(dòng),如果司法行政主體實(shí)施解決民事爭議的具體行為,這種行為即不是行政復(fù)議,而是行政調(diào)解或行政裁決。

      3、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)按照法定程序和要求解決司法行政爭議的活動(dòng)

      行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)作為第三方解決行政爭議糾紛的活動(dòng)。行政復(fù)議的這一特性要求司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)和做出行政行為的司法行政機(jī)關(guān)必須分開,同時(shí)也要求司法行政復(fù)議必須按法定程序進(jìn)行,這就是司法行政復(fù)議程序的準(zhǔn)司法性。司法行政復(fù)議的準(zhǔn)司法性使司法行政復(fù)議和人民法院審判一樣,有許多制度貫穿其中。如申請(qǐng)制度、管轄制度、移送制度、回避制度等。《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》第11條規(guī)定:“辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員與申請(qǐng)人有利害關(guān)系的,可以提出自行回避,申請(qǐng)人也有權(quán)申請(qǐng)其回避,但應(yīng)說明理由”。司法行政復(fù)議程序的特點(diǎn)又體現(xiàn)在行政性方面。如復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請(qǐng)書至做出決定止,時(shí)間最長不超過六十日,司法行政復(fù)議作為行政活動(dòng),必須充分體現(xiàn)行政的效率原則,復(fù)議組織可以利用這些特點(diǎn),迅速查清事實(shí)、解決司法行政爭議。所以,就解決司法行政爭議而言,司法行政復(fù)議程序比行政訴訟程序更經(jīng)濟(jì)、更具有效率。

      4、司法行政復(fù)議是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的一種層級(jí)行政監(jiān)督

      司法行政監(jiān)督可以在司法行政行為實(shí)施過程中進(jìn)行,也可以在司法行政行為完成之后進(jìn)行;可以是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)實(shí)施,也可以由利害關(guān)系人請(qǐng)求做出具體司法行政行為機(jī)關(guān)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施,司法行政復(fù)議就是有權(quán)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,復(fù)查原具體行政行為的一種司法行政監(jiān)督措施。通過司法行政復(fù)議,上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為;同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)具體司法行政行為所依據(jù)的司法行政規(guī)范性文件,是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。

      5、司法行政復(fù)議主要采用書面審查的方式,必要時(shí)也可以采取聽證的方式審理

      《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定:“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見”。司法行政復(fù)議采用書面審查的方式的目的,在于確保司法行政復(fù)議必要的行政效率。這一點(diǎn)顯然不同于司法審查制度。

      二、司法行政復(fù)議的范圍

      對(duì)行政相對(duì)人來說是申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍,而對(duì)司法行政機(jī)關(guān)而言是受理行政復(fù)議的范圍。行政相對(duì)人包括公民①、法人②或者其他組織以及外國人、無國籍人③。

      根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》,公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為可以向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

      1、認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理頒發(fā)資格證書、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù),司法行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理。

      2、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)做出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的。司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,必須在其職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持責(zé)任與處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,充分保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利的行使。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

      3、認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項(xiàng),司法行政機(jī)關(guān)不予上報(bào)申辦材料、拒絕辦理或者法定期限內(nèi)沒有依法辦理。

      4、認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)注冊執(zhí)業(yè)證,司法行政機(jī)關(guān)未出示書面通知說明理由,注冊執(zhí)業(yè)證期滿六個(gè)月內(nèi)不予注冊。

      5、認(rèn)為符合條件,申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)參加資格考試,司法行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理。

      6、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的。

      7、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)做出的撤銷、變更或者維護(hù)公證機(jī)構(gòu)關(guān)于公證書的決定不服。

      8、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)做出的留場就業(yè)決定或根據(jù)授權(quán)做出的延長勞動(dòng)教養(yǎng)的期限決定不服的。

      9、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于行政賠償、刑事賠償決定不服的。

      10、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)做出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

      另外,根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等的規(guī)定,抽象的行政行為和國家行為不屬于司法行政復(fù)議的范圍。抽象行政行為的特點(diǎn)在于它的普遍約束力和往后拘束力,司法行政相對(duì)人“對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章或者具體普遍約束力的決定、命令不服的”,不能單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。我國《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定:“不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的,依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提訟”。綜上說明,下列行為不屬于司法行政復(fù)議范圍:

      1、執(zhí)行刑罰的行為

      2、執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)決定的行為

      3、司法助理員對(duì)民間糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的

      4、資格考試成績評(píng)判行為

      5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請(qǐng)行政復(fù)議的行為

      三、司法行政復(fù)議的管轄

      司法行政復(fù)議的管轄,是指各級(jí)司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議案件在受理上的具體分工。即司法行政相對(duì)人在提起行政復(fù)議之后,應(yīng)當(dāng)由哪一級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)來行使行政復(fù)議權(quán)。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律、法規(guī),司法行政復(fù)議的管轄如下:

      1、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,由上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)管轄。為促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)依法行政水平,保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,司法部于1997年2月13日了《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》。該規(guī)定第8條規(guī)定:“司法行政機(jī)關(guān)處罰案件,由違法行為發(fā)生地的司法行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。對(duì)同一違法行為,兩個(gè)以上的司法行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由先立案的司法行政機(jī)關(guān)管轄,司法行政機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)有爭議的,由共同的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定管轄。如《公證程序規(guī)則》第58條第2款規(guī)定:“申訴人、公證處或者其他當(dāng)事人對(duì)前款決定不服的,可以在規(guī)定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議”。

      2、對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,由其主管的司法行政機(jī)關(guān)管轄。

      3、對(duì)司法部的具體行政行為不服而向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,由司法部管轄。申請(qǐng)人對(duì)司法部行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟,也可向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。

      對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟,由做出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,由做出原具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴;行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴。但公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提訟。因?yàn)槲覈缎姓?fù)議法》第16條第2款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。”

      四、司法行政復(fù)議的程序

      司法行政復(fù)議的程序,是指司法行政復(fù)議案件所應(yīng)遵循的步驟。它性質(zhì)上屬于行政程序。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,司法行政復(fù)議的程序大體上依次經(jīng)過四個(gè)階段,即申請(qǐng)、受理、審理和決定。

      1、司法行政復(fù)議的申請(qǐng)

      由于司法行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)的行政行為,即司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)司法行政相對(duì)人的申請(qǐng),在審查被申請(qǐng)的行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上,依法做出的一種行政行為。因此,沒有司法行政相對(duì)人的申請(qǐng),則不能啟動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)受理、審查的程序,司法行政復(fù)議作為監(jiān)控司法行政權(quán)的一種法律制度就不可能發(fā)揮其功能。

      司法行政復(fù)議的申請(qǐng)是指司法行政相對(duì)人不服司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而向復(fù)議機(jī)關(guān)提出要求撤銷或變更具體行政行為的請(qǐng)求。司法行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:①申請(qǐng)人是認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。這里的“認(rèn)為”是指申請(qǐng)人主觀上認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為的侵害,至于在客觀上是否受到侵害,則需要通過審理才能確定;②有明確的被申請(qǐng)人。沒有明確的被申請(qǐng)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無法進(jìn)行審理,申請(qǐng)人的請(qǐng)求也無法實(shí)現(xiàn);③有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。復(fù)議請(qǐng)求是申請(qǐng)人復(fù)議時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)提出的具體要求;④屬于司法行政復(fù)議的范圍,否則復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理;⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出。因不可抗力或者其他特殊情況的應(yīng)在障礙消除后的10日內(nèi)申請(qǐng)延長期限;申請(qǐng)人向人民法院的,人民法院已經(jīng)受理的,不得申請(qǐng)司法行政復(fù)議。

      申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。書面申請(qǐng)的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括:①申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)和住所、法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);②被申請(qǐng)人的名稱、住址;③申請(qǐng)復(fù)議的理由;④申請(qǐng)的年、月、日。口頭申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間,并由申請(qǐng)人簽字。

      2、司法行政復(fù)議的受理

      司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起5日內(nèi),對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)做出如下處理:

      ①行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件并屬于《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》所規(guī)定的受案范圍的應(yīng)予受理。

      ②行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的,不予受理并書面通知申請(qǐng)人。

      ③行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件的,但不屬于本機(jī)關(guān)受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

      除不符合行政復(fù)議的法定受理?xiàng)l件或者不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)外,行政復(fù)議申請(qǐng)自行復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日即為受理。做出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件后,應(yīng)書面做出答復(fù),并將做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,在10日內(nèi)提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)。超級(jí)秘書網(wǎng)

      3、司法行政復(fù)議的審理

      司法行政復(fù)議的審理是對(duì)復(fù)議案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用及爭執(zhí)的焦點(diǎn)進(jìn)行審查的過程。審理是司法行政復(fù)議中的最實(shí)質(zhì)性階段。通過審理,查清事實(shí),為適用法律即做出決定打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

      ①審理的方式。司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)可以向有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查,聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。采取書面審理較為簡便,具有較高的效率,符合行政效率的要求;采取調(diào)查的方式適用于較為復(fù)雜、影響較大的司法行政復(fù)議案件。

      ②審理的依據(jù)。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)規(guī)定,司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,以及上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法制定和的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人做出的具體行政行為依據(jù)的規(guī)定不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按機(jī)關(guān)文件送達(dá)程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。

      ③審查的內(nèi)容。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查,復(fù)議機(jī)關(guān)既有權(quán)審查具體行政行為是否合法,也有權(quán)審查行政行為是否適當(dāng)。

      4、司法行政復(fù)議的決定

      司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過對(duì)復(fù)議案件的審理,最后做出決定。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理案件之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定。如遇有因不可抗力延誤機(jī)關(guān)文件抵達(dá)的,有重大疑難情況的,需要與其他機(jī)關(guān)相協(xié)調(diào)的,需要對(duì)具體行政行為依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查的,以及其他經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需要延長復(fù)議期限等情況的,司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,但延長期限最多不超過30日。司法行政復(fù)議決定有以下五種:

      ①維持決定。是指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的維持具體行政行為的決定,對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為,司法行政復(fù)議相關(guān)認(rèn)為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確,符合法定程序和內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)做出維持該具體行政行為的復(fù)議決定。

      ②履行決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人履行某種法定職責(zé)的決定。

      ③補(bǔ)正決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的責(zé)令被申請(qǐng)人補(bǔ)正具體行政行為的決定。如果具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確,事實(shí)清楚,符合法定權(quán)限,而只是程序上有些不足,司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)可做出責(zé)令被申請(qǐng)人補(bǔ)正的決定。

      ④撤銷或變更決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的撤銷或變更具體行政行為的決定。司法行政的具體行政行為事實(shí)不清、證據(jù)不足的,適用依據(jù)錯(cuò)誤的,違反法定程序的,超越或者的,具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模痉ㄐ姓?fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷或變更。

      ⑤重作決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令申請(qǐng)人重新做出具體行政行為的決定。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法做出撤銷決定后,有時(shí)尚需被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為,在這種情況下,司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)可決定責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為。

      此外,申請(qǐng)人在申請(qǐng)司法行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模痉ㄐ姓?fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法賠償。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出賠償要求的,司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款,沒收違法所得以及沒收非法財(cái)物等具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)物或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

      參考文獻(xiàn)資料:

      行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書范文第4篇

      第一條國土資源執(zhí)法案卷是國土資源行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件,正確制作科學(xué)的、規(guī)范的國土資源執(zhí)法案卷,對(duì)于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。為提高執(zhí)法案卷的制作水平,特制定本辦法。

      第二條凡是反映國土資源行政案件的具有保存價(jià)值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等,均應(yīng)歸檔。

      第三條國土資源執(zhí)法文書,要根據(jù)現(xiàn)場處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別,按年度分別按一案一號(hào)的原則,單獨(dú)立卷。

      第四條執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆,必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆,不得使用不規(guī)范的簡化字,更不得出現(xiàn)錯(cuò)別字和病句。在特定的條件下,出現(xiàn)文字錯(cuò)誤,又不能重新書寫的文書,要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手印。

      第五條文書書寫有計(jì)量單位時(shí),必須使用法定計(jì)量單位。

      第六條執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng),字跡工整,不得潦草。

      第七條執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則,整理歸檔。

      第八條在國土資源執(zhí)法案件辦案之初,承辦人即應(yīng)開始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料,著手立卷工作,案件辦結(jié)之后,要認(rèn)真檢查立案的文書材料是否收集齊全,若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正,并去掉與本案無關(guān)的材料,再排序整齊。

      第九條執(zhí)法文書材料的排列順序,應(yīng)按照?qǐng)?zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時(shí)間的自然順序,兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。

      第十條 立案查處案件的必用文書:

      (1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)現(xiàn)場檢查筆錄;(4)立案審批表;(5)調(diào)查筆錄;(6)行政案件審理記錄;(7)通知書;(8)行政處罰告知書;(9)行政處罰決定書;(10)送達(dá)回證;(11)行政案件結(jié)案報(bào)告。

      第十一條 現(xiàn)場處罰案件的文書有:

      (1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)現(xiàn)場檢查筆錄;(4)當(dāng)場處罰決定書;(5)行政案件結(jié)案報(bào)告。

      第十二條 立案查處案件的擇用文書有:

      (1)行政案件移送書;(2)案件辦理報(bào)批書;(3)聽證筆錄;(4)檢測(檢定)委托書;(5)檢查結(jié)果告知書;(6)登記保存(封存)(扣押)決定書;(7)解除登記(封存)(扣押)決定書;(8)涉案物品清單;(9)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;(10)涉案物品處理記錄;(11)責(zé)令改正(更正)通知書;(12)筆錄續(xù)頁;(13)檢查抽樣單;(14)封條;(15)行政案件指定管轄決定書;(16)變更(暫停)委托決定書;(17)行政執(zhí)法委托書;(18)行政案件登記簿。

      第十三條行政復(fù)議執(zhí)法文書有:

      (1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)行政復(fù)議申請(qǐng)書;(4)行政復(fù)議通知書;(5)立案審批表;(6)調(diào)查筆錄;(7)案件討論筆錄;(8)行政復(fù)議決定書;(9)送達(dá)回證;(10)結(jié)案報(bào)告。

      第十四條執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后,要逐頁編號(hào)。頁號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)目錄、備考表不編號(hào)。

      第十五條卷內(nèi)目錄按執(zhí)法文書材料排列順序逐件填寫齊全。

      第十六條行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全,結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。

      第十七條案卷保存期限:現(xiàn)場處罰案卷為三年保存卷;立案查處的一般性案件為五年保存卷;危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷;行政復(fù)議卷應(yīng)視具體情況確定保存期限。

      第十八條案卷裝訂前,要對(duì)執(zhí)法文書材料進(jìn)行全面檢查,材料不完整的要補(bǔ)齊,破損或退色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對(duì)于字跡難以辨認(rèn)的材料,應(yīng)附上抄件。

      第十九條案卷必須用線繩三空一線裝訂。訂卷繩要系緊、打暗結(jié),長度以160毫米為宜,并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志,由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。

      第二十條案件結(jié)案后10日內(nèi)或最遲不能超過一個(gè)月由承辦人編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接受人要逐卷檢查驗(yàn)收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的,應(yīng)退回立案單位重新整理。

      行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書范文第5篇

      在行政復(fù)議中,行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及其他行政復(fù)議參加人,參加行政復(fù)議的行為都應(yīng)該在一定的時(shí)間期限內(nèi)完成,這種時(shí)間期限即為行政復(fù)議期間。

      二、期間的種類

      行政復(fù)議期間,可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)分為不同的種類。以期間是由法律直接規(guī)定,還是由行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定為標(biāo)準(zhǔn),可以將期間分為法定期間和指定期間。

      法定期間是指由法律直接規(guī)定的期間,是基于某種法定事實(shí)的發(fā)生而開始。

      (一)本法第九條規(guī)定的行政復(fù)議的申請(qǐng)期間。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知到該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。

      (二)第十七條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的審查、受理復(fù)議申請(qǐng)的期間。行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。除不符合本法規(guī)定的和不屬于本行政機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)外,自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理。決定不予受理的期限是行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)。

      (三)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng) “7日”的轉(zhuǎn)送期間。

      1、縣級(jí)人民政府轉(zhuǎn)送復(fù)議申請(qǐng)的期間。

      在某些特殊情況下申請(qǐng)人不知道向哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)時(shí),可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)政府提出復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)政府自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi),負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

      2、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)自己無權(quán)處理的法律依據(jù)的轉(zhuǎn)送審查期間。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),一并提出對(duì)國務(wù)院部門以下規(guī)定的審查申請(qǐng),或行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人的具體行政行為的依據(jù)不合法,而復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)依法處理。

      3、申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人的期間。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。

      4、被申請(qǐng)人提出書面答復(fù)的期間。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)。依據(jù)和其他有關(guān)材料。如果被申請(qǐng)人不按規(guī)定提出書面答復(fù),及相應(yīng)證據(jù)材料,復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)行政復(fù)議法第二十八條、第三十六條的規(guī)定,有權(quán)撤銷被申請(qǐng)人的具體行政行為,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

      5、行政復(fù)議決定作出的期間。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日(即收到復(fù)議申請(qǐng)之日)起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外;情況復(fù)雜的案件,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但是延長期限最多不超過30日。

      6、對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為的依據(jù)的審查期間。1 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),一并提出對(duì)國務(wù)院部門以下規(guī)定的審查申請(qǐng),或行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人的具體行政行為的依據(jù)不合法,這時(shí)需要中止對(duì)具體行政行為的審查,而由復(fù)議機(jī)關(guān)或有權(quán)處理的機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為的依據(jù)進(jìn)行審查;2 復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)依法處理;3 復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)依法處理,對(duì)國務(wù)院部門以下規(guī)定的審查由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在60日內(nèi)處理由有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)對(duì)其他法律依據(jù)的審查則無期限限制。

      7、當(dāng)事人向人民法院的期間。1 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理、維持、原具體行政行為等復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織不服的,可自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟;2 如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可自行政復(fù)議期屆滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。本案就涉及這個(gè)期間。第十九條規(guī)定的申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,向人民法院提起行政訴訟的期間,第二十三條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送給被申請(qǐng)人的期間和被申請(qǐng)人提出書面答復(fù)并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的期間,第二十六條、第二十七條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)的處理期間,第三十二條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的期間等。

      指定期間是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況依職權(quán)指定進(jìn)行某項(xiàng)具體行政復(fù)議事項(xiàng)的期間。例如,原行政復(fù)議條例中規(guī)定的申請(qǐng)人遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書不符合要求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)限期予以補(bǔ)正,這個(gè)補(bǔ)正期限即為指定期間。現(xiàn)在的行政復(fù)議法已取消了這一對(duì)申請(qǐng)人的限制性規(guī)定。

      以期間能否變動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn),可將行政復(fù)議期間分為不變期間和可變期間。不變期間,意指期間一經(jīng)確定,非有法律規(guī)定的情形,不得隨意變更。依照法律規(guī)定在不變期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的復(fù)議行為而沒有進(jìn)行的復(fù)議當(dāng)事人,會(huì)失去應(yīng)有的復(fù)議權(quán)利,或者承擔(dān)其他法律后果。例如,本法第十九條規(guī)定的提訟的期間,如果申請(qǐng)人自接到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定書之日起或者自行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)不向人民法院的,將喪失訴權(quán),并將導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果。

      可變期間是指期間確定以后,由于情況變化,在確定的期間內(nèi)完成某一項(xiàng)行政復(fù)議行為有困難的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)依法變更原定的期間。例如本法第三十二條所規(guī)定的行政復(fù)議的延長期間。

      (三)期間的計(jì)算

      鑒于行政復(fù)議與行政訴訟存在著相互銜接的關(guān)系,行政復(fù)議期間的計(jì)算方法一般應(yīng)與訴訟期間的計(jì)算方法相一致。因此本條規(guī)定,行政復(fù)議期間的計(jì)算依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《民事訴訟法》第七十五條、第七十六條規(guī)定了期間的計(jì)算方法,即:

      期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日,不計(jì)算在內(nèi),而是從開始后的次時(shí)、次日起算,即從下一小時(shí)和第二日的零點(diǎn)開始起算。例如,行政相對(duì)人在1999年10月10日知道行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的 行政處罰決定,他可以在六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議。則從10月11日到12月9日為申請(qǐng)行政復(fù)議的期間。

      期間屆滿之日逢節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。例如,某一申請(qǐng)人在20__年9月16日收到行政復(fù)議決定書,他可以在十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,而十五日屆滿之日正好是10月1日國慶節(jié),按通常情況國慶節(jié)放假兩天,除去10月1日和2日,10月3日才為期間的屆滿日期。由于期間進(jìn)行的不間斷性,所以節(jié)假日在期間中間的并不扣除。

      期間不包括在途時(shí)間。行政復(fù)議決定送達(dá)的途中時(shí)間應(yīng)當(dāng)扣除。根據(jù)《民事訴訟法》第七十五條第四款的規(guī)定,行政復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,在訴訟期間屆滿之日交郵訴訟文書的,也不算過期。確定期滿前是否交郵,應(yīng)以郵局的郵戳為準(zhǔn)。

      (四)期間的耽誤

      期間耽誤,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者其他行政復(fù)議參加人,沒有在規(guī)定的期限內(nèi)完成應(yīng)為的行政復(fù)議行為。由于行為人主觀上的原因,無正當(dāng)理由導(dǎo)致期間耽誤的,所產(chǎn)生的法律后果是,權(quán)利人有關(guān)權(quán)利的喪失,義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)違反期間規(guī)定所帶來的法律責(zé)任。

      行政復(fù)議機(jī)關(guān)的期間耽誤主要有:應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起五日內(nèi)作出必要處理而沒有作出任何處理的;應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理七日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人而沒有發(fā)送;應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定而沒有作出的等。凡是因行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員的失職而造成的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的期間耽誤,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依照本法第三十五條、第三十六條和第三十九條的有關(guān)規(guī)定,給予一定的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      申請(qǐng)人的期間耽誤主要有兩種情形。一是無正當(dāng)理由,未在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)或是未在法定期限內(nèi)向人民法院提訟。這種期間耽誤的后果是造成了申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)利和訴權(quán)的喪失,是為了解決權(quán)利行使的不穩(wěn)定狀態(tài)的問題和保證行政管理的效率性所必要的。另一種是因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的。所謂不可抗力,是指申請(qǐng)人難以預(yù)料或者無力克服的事由。如在行政復(fù)議期間開始后,突然發(fā)生地震、重大水火災(zāi)或者戰(zhàn)爭,使交通中斷,申請(qǐng)人無法在行政復(fù)議期間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。所謂其他正當(dāng)理由,是指除因不可抗力外,障礙事由的發(fā)生,不應(yīng)歸責(zé)于申請(qǐng)人的,如行政復(fù)議期間開始后,申請(qǐng)人突然患重病住院或者因交通事故身受重傷,無法在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。針對(duì)這種情況,本法第九條第二款規(guī)定:“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙事由消除之日起繼續(xù)計(jì)算”。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了本法切實(shí)立足于公民、法人和其他組織合法權(quán)益的維護(hù)和保障的精神,是便民原則的具體化。

      被申請(qǐng)人的期間耽誤主要為:本法第二十三條規(guī)定,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請(qǐng)人逾期不提出書面答復(fù)或者不提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,依照本法第三十七條,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過的行政處分。

      三、計(jì)算行政復(fù)議期間需注意

      根據(jù)《行政復(fù)議法》第四十條規(guī)定,行政復(fù)議期間的計(jì)算,應(yīng)依照《民事訴訟法》關(guān)于期間的規(guī)定執(zhí)行。因此對(duì)行政復(fù)議期間的計(jì)算,應(yīng)注意把握以下規(guī)則:

      1、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的期間,自其知道行政機(jī)關(guān)作出該具體行政行為之日起算,期間開始的時(shí)、日不計(jì)算在內(nèi)。依據(jù)《 行政復(fù)議法 》第九條第一款的規(guī)定,申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);同時(shí),依據(jù)《民事訴訟法 》第七十五條第二款的規(guī)定,期間是以時(shí)、日、月、年進(jìn)行計(jì)算的,期間開始的時(shí)和日通常不計(jì)算在期間內(nèi)。

      2、期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的,應(yīng)當(dāng)依法順延。依據(jù)《民事訴訟法》第七十五條第三款的規(guī)定,期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。這里說的節(jié)假日,是指國家法定的節(jié)日、如勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等法定的休息日。

      3、如果出現(xiàn)阻礙申請(qǐng)人申政復(fù)議的法定事由,使得人未能在法定的一般期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議的,則其申請(qǐng)復(fù)議的期間應(yīng)從障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。依據(jù)《行政復(fù)議法》第九條第二款的規(guī)定,因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。法律規(guī)定的“其他正當(dāng)理由”,應(yīng)該是指其他導(dǎo)致申請(qǐng)人無法行使行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的客觀事實(shí),如申請(qǐng)人重病、發(fā)生車禍等。__市行政復(fù)議規(guī)定第十條對(duì)行政復(fù)議的申請(qǐng)時(shí)間 申請(qǐng)人知道具體行政行為的時(shí)間按照下列規(guī)定確定:

      (一)具體行政行為當(dāng)場作出的,知道的時(shí)間為具體行政行為作出的時(shí)間;

      (二)具體行政行為以直接方式送達(dá)的,知道的時(shí)間為申請(qǐng)人在送達(dá)回證上簽收的時(shí)間;申請(qǐng)人拒絕簽收的,按照法律規(guī)定留置送達(dá)法律文書的時(shí)間為申請(qǐng)人知道的時(shí)間;

      (三)具體行政行為以郵寄方式送達(dá)的,知道的時(shí)間為申請(qǐng)人在郵件回執(zhí)上簽收的時(shí)間;

      (四)具體行政行為以公告方式送達(dá)的,知道的時(shí)間為公告規(guī)定的屆滿之日;

      (五)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決等申請(qǐng)事項(xiàng),

      行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的辦結(jié)期限內(nèi)未辦結(jié)的,公民、法人或者其他組織知道的時(shí)間為辦理期限屆滿之日的次日;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定辦結(jié)期限的,知道的時(shí)間為提出辦理申請(qǐng)后60日的次日;

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