優化營商環境工作方案

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優化營商環境工作方案范文第1篇

一、總體要求

深入貫徹省、市黨代會和經濟工作會議精神，全面落實縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體（擴大）會議、xx縣經濟和農村工作暨脫貧攻堅大會提出的要求，按照省委“一個指引、兩手硬”、市委“苦干三年，全面挺進第一方陣”的重大思路和目標要求，以實現“大美古城，小康xx，國際旅游城市”為目標，對表省市要求，對標發達地區先進做法，聚焦“產業、企業、企業家”，打造“六最”營商環境，針對項目落地難、實體經濟融資難、企業經營難、涉企合同執行難、群眾辦事難等突出問題，以實行無審批管理為突破口，試行企業投資項目承諾制度，開展9個專項行動，增強行動自覺，蓄積前行動力，譜寫xx發展新篇章。

二、主要任務

1、開展招商引資項目落地專項行動。深化xx經濟技術開發區體制機制改革，在縣經濟技術開發區試點企業投資項目承諾制，同時，將開發區以外的縣重點轉型項目也納入試點范圍，實行備案制無審批管理，2017年7月底前制定實施方案。縣發改局、環保、規劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關部門以清單形式確定項目準入條件，依據法律法規制定產業、環境、用地、節能、消防、人防等標準和要求。企業按照設定的準入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾。在規定時限內完成部門預審、公示和聯合會審備案，企業開工建設，竣工后自主驗收。項目實行先建后核，相關部門進行事中事后監管。項目落地開工實行屬地管理、保姆式服務的聯動管理機制。縣級層面的項目由縣長負責，主管職能單位牽頭落實。力促項目早簽約、早落地、早達產。（牽頭單位：縣投促局、縣發改局；配合單位：縣直各有關部門）

2、開展機關干部入企服務常態化專項行動。強化對優勢企業、轉型項目的常態化幫扶功能，配置專職隊伍，建立入企服務長效機制，完善服務企業平臺。通過網上平臺、入企服務等線上線下相結合的多種形式，及時推送宣傳惠企政策，有針對性地協調解決問題訴求。要兌現承諾、主動對接，在突出企業主體作用的基礎上，強化政府引導與推動作用，實行部門聯動，努力建成全天候、全方位的服務體系，創新服務模式、延伸服務觸角、做實服務事項，重點建設一批引領示范作用明顯的產業轉型項目，帶動產業集聚和企業群發展，推進全縣經濟發展再上新臺階。（牽頭單位：縣經商糧局；配合單位：縣直有關各部門）

3、開展在建工程項目無障礙施工專項行動。切實貫徹省、市安排部署，嚴格落實縣委、縣政府決策，堅持問題導向、改革創新、重點突破、注重實效的原則，加大協調服務力度，化解各類矛盾，全力解決我縣2017年46個重點工程在建項目存在的六類突出問題，實現無障礙施工，保障項目順利推進。要多措并舉、形成合力，妥善解決在建重點工程項目在資金、用地、征地補償、勞資糾紛、基礎設施建設、社會治安等方面的存在的問題和矛盾，確保在建工程項目無障礙施工。（牽頭單位：縣發改局）

4、開展“涉企合同執行難”整治專項行動。緊緊圍繞縣委建設“大美古城，小康xx，國際旅游城市”的奮斗目標，加快網絡執行查控系統建設，加快聯合懲戒系統建設，強化部門合力，嚴密懲戒網絡，積極開展“涉企合同執行難”整治專項行動，力爭達到“四個基本”：被執行人規避執行、抗拒執行和外界干擾執行現象基本得到遏制，人民法院消極執行、選擇性執行、亂執行的情形基本消除，無財產可供執行案件終結本次執行的程序標準和實質標準把握不嚴、恢復執行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決，有財產可供執行案件在法定期限內基本執行完畢。實現涉企合同執行不難成為常態。（責任單位：縣法院，配合單位：縣直有關各部門）

5、開展打擊惡意逃廢金融企業債務專項行動。切實貫徹落實全省優化營商環境會議精神，嚴厲打擊惡意逃廢金融企業債務行為，防范化解經濟金融風險，進一步維護我縣信用環境，促進社會公平正義，保障經濟穩健發展和社會和諧穩定，重點打擊部分企業借改制懸空銀行債務、借破產逃廢銀行債務、借困難惡意拖欠銀行債務等多種惡意逃廢債務，以及拒不執行生效法律判決等行為，幫助金融機構維護合法金融債權，防范化解金融風險，營造良好的金融生態環境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、xx銀監分局；縣公安局等有關部門）

6、開展化解企業擔保鏈風險專項行動。有效防范和化解企業擔保鏈風險，最大限度縮短擔保鏈、壓縮擔保金額和落實有效擔保措施，避免資金斷裂引發連鎖反應，化解潛在的區域性金融風險，維護良好金融生態環境。對涉及去產能、盲目擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業主戶籍和資金轉移國境外的企業重點排查。做大做強縣域政策性擔保公司，健全完善公司法人治理，完善對政策性擔保公司考核辦法，堅持微利經營，調動政策性擔保公司積極性，充分發揮政策性融資擔保功效。進一步加強對全縣融資性擔保公司的規范管理，退出一批經營許可證已過期無融資擔保資格的機構，凈化全縣融擔環境。（牽頭單位：縣政府辦、人行xx縣支行、銀監xx辦事處；配合單位：縣直有關各部門）

7、開展企業周邊治安環境治理專項行動。要抓常態、保長效，通過嚴厲查處巧借名義到企業尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業強攬工程建設、強賣強要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業財物等方式干擾企業正常施工和生產經營的行為；無正當理由干擾、阻礙重點工程和項目建設的行為；無正當理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執行公務非法行為。實現全縣各類企業周邊以及重大項目、經濟園區駐地治安秩序得到整治，企業反映強烈的治安突出問題得到解決，營造良好的企業經營社會治安環境。積極強化企業內部治安保衛，強力推進警企聯防、聯建、聯治工作，查出并消除一批企業內部治安保衛隱患，增強企業自防自衛能力。強化警企配合，確保企業周邊地區無重大治安案件和滋擾企業正常生產經營的案事件，進一步推進長效機制建設。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關部門）

8、開展減證便民專項行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務便民利民、創新創業為導向，在不斷更新完善權力清單制度基礎上，對縣本級行政審批前置申請材料進行全面清理規范，大幅精簡申請材料、相關證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓，切實減輕企業和群眾負擔。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關部門）

9、開展仿制藥質量和療效一致性評價專項行動。優化我縣醫藥領域營商環境，提升生產仿制藥質量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動醫藥行業供給側結構性改革，促進產業結構調整和升級，提升我縣制藥行業整體水平，增強市場競爭能力。加強對企業開展一致性評價的技術指導和政策引導，及時提供國內省內一致性評價相關信息。動態把握全縣藥品生產企業的工作進度，協調解決企業在一致性評價工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫院開展藥物臨床試驗資質申報、機構建設，配備必要的設施設備，培養一批具有一致性評價技術的醫務人員。（牽頭單位：縣市場和質監局、縣衛計局；配合單位：各有關部門）

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2017年7月）。

1、全面動員部署。召開全縣優化營商環境動員大會，統一思想、明確工作任務，確保優化營商環境工作起步好、開頭好。

2、細化工作措施。縣直各部門要根據本方案，圍繞打造“六最”環境，結合本部門工作，制定任務要求具體、工作責任明確、時間節點合理、實施路徑清晰的四位一體路線圖、時間表。

（二）推進落實階段（2017年7月－11月）。

1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關政府網絡平臺要通過開辟專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時發現、總結和推廣先進典型，曝光一批破壞營商環境、阻礙發展的負面典型，匯聚優化營商環境的正能量。

2、狠抓落實。全縣各級各部門要堅持問題導向，抓住影響營商環境優化的關鍵點位、環節，精準施策，建立工作臺賬，做到難點一項一項整治、問題一個一個解決，事項一個一個銷號。

（三）總結評議階段（2017年12月）。

1、注重整改完善。全縣各級各部門要實行臺賬式管理，對照臺賬進行掛單對照整改，按照時間表的要求，逐項跟蹤落實。

2、總結評議。全縣各級各部門要對專項行動開展落實情況進行認真的分階段總結，及時總結經驗、復制推廣好的做法和經驗。縣委、縣政府將適時派出評估小組進行評估，對我縣營商環境優化情況進行客觀評價，針對發現的問題進行專題研究，建立長效機制。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各級各部門要充分認識深入推進放管服效改革和省委、省政府優化營商環境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全局意識。各級各部門主要負責同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實，帶頭在優化營商環境行動中沖鋒陷陣。要成立相應機構，圍繞中心任務，盡快組織開展工作。

（二）加大宣傳力度。各級各部門要主動運用多種輿論工具進行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。

優化營商環境工作方案范文第2篇

2020年農牧局營商環境集中整治行動方案

為切實查擺營商環境存在的突出問題，全面提高我局的服務質量和水平，積極打造扶商安商富商的發展環境，為促進我縣農牧業健康有序發展提供堅強有力的保障，根據《x縣營商環境集中整治行動方案》，制定我局工作方案如下：

一、指導思想

根據縣政府對營商環境集中整治行動要求，以進一步改善提升營商環境作為長期戰略任務，充分釋放各方面的工作潛能，積極適應經濟社會發展新常態，全面提升依法行政、為民服務的能力和水平。

二、整治方向

（一）圍繞落實各級政策方面開展整治活動。主要是要消滅政策落實的死角，打通落實政策通道。集中整治對中央、省、市、縣改善營商環境、支持扶持種養企業或農戶發展的政策文件宣傳解讀不及時、落實不到位、執行打折扣、不公平、不公正、不公開，致使一些優企惠民政策實效不理想的問題。

（二）圍繞項目落地方面開展整治活動。解決項目落地的困難和問題，集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決，致使項目落地難、落地慢問題。

（三）圍繞政府誠信方面開展整治活動。打造法治誠信農牧系統，集中整治招商引資時承諾事項不兌現，隨意承諾，

“新官不理舊事”；合同協議履行不到位，不按事先約定執行；誠信體系不健全，對失信人懲戒失之于寬、失之于軟，甚至不到位。

（四）圍繞企農服務方面開展整治活動。整治履職缺位、不到位，職能作用發揮不充分；作分建設水平低，形象差；窗口工作人員服務態度生硬，辦事過程不夠透明、不按流程標準辦事；需要跨部門、上下協調處理時相互推拖、費時費力；服務對象反映多次的老問題、難問題解決不到位；隨意自設門檻、辦事手續繁瑣。

（五）圍繞工作作風開展整治活動。解決“吃拿卡要”等突出問題，集中整治對上市農畜產品行政執法不規范，打擊侵權、制假售假力度不夠，干擾種養企業農戶正常生產經營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查的問題。

三、方法步驟

按照縣整改方案方法步驟，整治行動分五個階段展開。

(一)動員部署階段(xxxx年x月x日至x月xx日)。

x、集中學習討論。開展以優化營商環境為主題的大討論，深入學習中央、省、市、縣改善營商環境作出的決策部署、出臺的改革舉措，在討論交流中深化認識、統一思想、明確任務，細化措施，確保集中整治行動全面落實。

x、制定工作方案。結合自身實際，按照問題導向原則，制定有針對性、可操作性的整治工作方案，細化整治措施，落實整治責任，接受社會監督。

(二)查擺問題階段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。

x、自查自糾。針對整治內容，全面開展自查自糾工作，形成問題清單，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。

x、全面排查。全面深入排查梳理近年來對農牧系統中反映過多次、協調過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，要拉出清單，明確責任主體和解決時限。

x、廣泛征集意見。堅持問題導向，聚焦營商環境的“痛點”“堵點”和“難點”問題，拉出單子，根據問題產生的原因和層級，第一時間明確責任主體，實行分類、分責整改，確保取得實實在在的效果。針對整治內容，通過發放調查問卷、召開服務對象座談會和設立意見征集電子郵箱等形式，廣泛征集具體問題和意見建議。

(三)集中整治階段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。

x、專項整治。對發現的問題，要逐一明確責任股室和責任人，制訂整治臺賬，開展限期治理，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。對長期得不到解決的具體問題，采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決。

x、交辦整改。對收集的突出問題進行分類匯總，交由各責任股室整改，明確整改時限和要求，逐一跟蹤落實。

x、督促檢查。要結合整治工作，采取明查暗訪、群眾舉報等方式，開展督導檢查，督促落實到位。

(四)建章立制階段(xxxx年x月x日至xx月xx日)。

在總結集中整治典型經驗和突出成果的基礎上，按照整治成果具體化、制度化的要求，制定出臺建立常態化為種養企業、農戶解決問題的機制等一批規范化、制度化的政策措施，進一步鞏固和擴大集中整治成效。

(五)總結鞏固階段(xxxx年xx月x日至xx月xx日)。

對全局營商環境集中整治行動進行全面深入總結，對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，切實保證整治工作成效。

四、組織領導

（一）加強領導，狠抓落實。成立局營商環境集中整治行動領導小組，由局長田曉利任組長，其他領導班子成員任副組長，各股站室負責人為小組成員。各股站室要分解任務，落實責任，切實抓好本股室目標任務的執行落實。

（二）拓寬途徑，營造氛圍。要把宣傳營商環境集中整治行動作為一項重要工作，全方位、多形式、多角度對全局開展此次行動進行宣傳報道，提升社會公眾知曉度，將營商環境集中整治行動全程置于陽光下，充分發揮群眾的監督作用，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監督的目的。

優化營商環境工作方案范文第3篇

按照縣疫情防控應急指揮部會議要求，在做好疫情防控的基礎上，為積極推動全縣民營企業、農村專業合作社復工復產、個體工商戶復商復市，維護市場秩序和社會穩定，制定本方案。

一、優化政務服務，開通綠色通道

全面推行 “多證合一、一照一碼”、“證照分離”等登記制度，對具備疫情防控條件的中小企業、個體工商戶，取消無規定之外的前置審批，支持盡快開門營業，對生產經營米、面、糧、油等生活必需品的個體工商戶、店面，采取先證后核等方式，準予先行生產經營，確保食品生產經營個體工商戶盡快恢復營業。

二、簡化審批程序，創新服務模式

全面推行網上注冊，實現線上辦理、“零見面”辦理、全程電子化登記，流程更加簡化，進一步壓縮辦理時間，實現企業、個體戶、農村專業合作社注冊登記在0.5個工作日內完成，食品生產（經營）許可證壓縮到個5工作日，食品小經營（小餐飲）等實施承諾制，在1個工作日內完成。

三、分區分類指導，有序復商復市

積極指導幫助生產經營防疫物資和食品等生活必需品的企業、個體工商戶復工復產，確保正常生產運行。各市場監管分局鼓勵指導轄區餐飲店、藥店、商場超市、集貿市場等關鍵場所在防控疫情的同時，盡早開門營業，保障群眾需求。

優化營商環境工作方案范文第4篇

按照《穆棱市營商環境警示教育大會精神的通知》要求，市總工會扎實推進營商環境整治活動有序開展。現將工作開展情況匯報如下:

一、加強領導

會議之后，總工會迅速召開會議，成立了以主席為組長的營商環境領導小組，制定細化營商環境工作方案，做到總工會主席親自抓、副職具體抓、將營商環境真正擺上日程，切實增強對深化機關作風整頓優化營商環境的認識、增強責任感和使命感。

二、開展自查

查總工會工作是否存在有關影響營商環境的人和事，是否真正打通了與群眾一公里的問題，牢固樹立為大局服務為基層服務、為職工服務的三服務意識。是否主動調查研究工作，做好謀劃工作和預警信息，落實重點崗位工作人員履行主體責任，虛心接受職工群眾的監督。重點整頓的“六化現象”，既；去除機關化，解決服務基層、服務職工不到位的問題；去除行政化，解決專業性、職業化、特色化不強的問題；去除部門化，解決站位不高、服務中心和服務大局不夠的問題；去除一般化，解決工作標準不高、業務能力不強、作風不硬的問題；去除庸俗化，解決政治性、先進性不強的問題；去除思想陳舊僵化，解決思想因循守舊、創新意識不強的問題。

三、落實主體責任

通過會議通報的典型案例，對照自身工作，舉一反三、落實門難進、臉難看、事難辦的責任、真正做到“人人有責、人人負責、人人盡責”。深化“四零”承諾服務創建，在工會樹立“人人是窗口、事事是窗口，處處是窗口”的“大窗口”理念，進一步提升服務基層、服務企業、服務職工的效能和形象。嚴格按照規章制度服務，強化全體人員的服務意識，將服務工作貫穿到每個事項，每個崗位，每個環節，高效率、高質量做好服務職工的工作。

優化營商環境工作方案范文第5篇

一、建立健全領導機制，為學校及周邊治安綜合治理工作提供了組織保障

（一）為推進我市學校及周邊治安綜合治理順利進行，確保整治工作取得實效，市教育局成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為主要成員的綜合治理工作領導小組，印發了《20*年學校及周邊綜合治理工作方案》。全市各級教育行政部門，各級各類學校按照活動方案要求，成立了綜合治理工作領導小組。做到了局長、校（園）長是第一責任人，使綜治工作有了組織保障。

二、依托教育年活動，加大了校園周邊環境整治工作力度

市教育局以教育年活動為依托于，以“九大工程”中的“和諧校園建設工程”為載體，把校園周邊環境整治工作納入到了“和諧校園建設工程”之中，有步驟，分層次地推進了校園周邊環境整治工作。一是把學校安全工作作為20*年市政府教育工作目標責任狀重要內容，市教育局與縣（市）區教育局、市直各院校和事業單位層層簽訂了工作責任狀；二是強化了校園周邊環境整治工作力度，市政府投入40余萬元，為市直各院校和區各小學配備了65名校園保安，極大地提高了學校的治安防范能力；三是做好了高校穩定工作，結合20*年北京奧運會實際，加強了對高校師生的政治思想教育，積極開展迎奧運、促和諧活動，防止了境外敵對勢力對校園的滲透。

四、開展法律進校園活動，提高了師生法律意識

為落實教育系統“五五”法制宣傳規劃，根據《委辦公室市人民政府辦公室轉發〈關于開展“法律六進”活動的實施方案〉的通知》（）要求，結合我市教育系統實際，市教育局在全市教育系統范圍內開展了“法律進校園”活動，特別制定了《教育系統“法律進校園”活動實施方案》。做到了學校法制教育計劃、教材、課時、師資和法制副校長（輔導員）的“五落實”。通過廣泛開展《憲法》、《教育法》和《未成年人保護法》等法律法規為主要內容的法制教育宣傳活動，把法制教育工作列入教師培訓計劃和業務考試的重要內容，極大的提高了廣大師生的法律意識，從根源上杜絕青少年違法犯罪的發生，更好地配合了校園周邊環境整治工作的深入開展。

五、開展系列安全檢查活動，及時整改安全隱患

年初以來，市教育局5次組織各縣（市）區教育局開展學校安全自查整改工作，重點加強了春節、兩會、“五·一”、“十一”和20*北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作，做好了校園安全信息日報告和零報告制度。在此基礎上，市政府組織教育、公安、交通、衛生、消防、工商等部門（單位）2次對全市學校安全和校園周邊環境整治工作進行聯合檢查。“十一”前，為維護各縣（市）區和各級各類學校安全穩定形式，鐵嶺市教育局加大安全隱患排查整改工作力度，印發了《全市學校安全大檢查工作方案》和《安全大檢查評分標準》，緊緊圍繞安全教育、預案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛生安全等7項重點任務，開展了全市學校安全大檢查活動。局領導帶隊，分5個安全檢查小組，利用9月26日、27日兩天時間，抽查了各縣（市）區32所學校。在副市長、局長親自帶隊檢查了市直16所學校（園）。各個安全檢查小組嚴格按照評估標準，逐條對應檢查，現場評分，現場反饋扣分項目和總分數，對學校自身能夠解決的安全隱患，當場提出了整改意見。下發隱患整改通知單19份，據不完全統計，全市共整改各類安全隱148個。

六、各部門密切配合，整治工作機制基本形成

為深入貫徹落實《省關于開展學校及周邊治安秩序集中專項整治工作方案》精神，建立齊抓共管的長效機制，市政府出臺了《加強學校（幼兒園）安全和穩定工作的意見》，進一步落實了部門責任。市教育局積極協調公安、交通、衛生、質量監督、建委等部門，密切配合，通力合作，校園周邊環境整治工作機制基本形成。

一是公安部門在各級各類學校設置了駐校警務室，接警、出警非常及時，起到了對不法分子的震懾和打擊作用。二是交警等部門在全市各中小學幼兒園門前設立了交通警示標識，在一些交通情況復雜的學校門前設置了減速帶。并且在學校放學時間部署警力幫助學校維持道路交通秩序。三是協調市食品安全委員會、市衛生局等部門對學校食堂衛生情況進行檢查，為食堂工作人員辦理了健康證明。

為預防春夏等季節傳染病，在全市各級各類學校開展了乙肝和肺結核體檢防治工作，切實做好了呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒的預防與控制工作。四是在建委、環保等部門的積極工作下，校（園）周邊基本沒有各種違章及易倒塌的危險建筑和干擾正常教育教學秩序的噪音源。五是各級文化、工商、綜合執法等部門對校園周邊有關經營場所加強了管理和監督，依法查處違法經營者，學校周邊非法經營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、飲食攤點得到了有效控制。

七、加強督促檢查，建立長效機制