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第二條農(nóng)業(yè)實用技術職稱評定制度,是為客觀公正評價農(nóng)業(yè)技術實用人才建立的一項新的人才評價制度,納入全省人才評價體系。
第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程(林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護)等專業(yè)技術工作的農(nóng)村實用技術人員。
第四條取得農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員,表明其已具備承擔相應技術工作的專業(yè)知識和技能水平。
第五條農(nóng)業(yè)實用技術職稱按專業(yè)技術工作特點分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝(種植技術)、畜牧(養(yǎng)殖技術)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營服務等五個專業(yè),各專業(yè)適用范圍如下:
(一)從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護專業(yè)技術工作的人員。
(二)從事技術試驗、示范,技術推廣、應用等種植專業(yè)技術工作的人員。
(三)從事畜牧(牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔)、家禽(雞、鴨、鵝)、蜂和特種經(jīng)濟的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖,飼料生產(chǎn)與加工,環(huán)境保護與動物衛(wèi)生保健及相關方面專業(yè)技術工作的人員。
(四)從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術工作的人員。
(五)從事運輸、營銷、中介服務行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀人才。
上述各專業(yè)均加注在相應職稱名稱之后。如農(nóng)技師(農(nóng)業(yè)工程)等。
第六條農(nóng)業(yè)實用技術職稱的等級設置為:初級、中級、高級。各等級分別對應的技術稱號名稱如下:
(一)初級:農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。
(二)中級:農(nóng)技師。
(三)高級:高級農(nóng)技師。
第七條我省農(nóng)業(yè)實用技術職稱評定工作,在省職稱改革工作領導小組的統(tǒng)一領導下,由省人事廳會同有關部門組織實施。各市(州)、縣(市、區(qū))人事職改部門會同農(nóng)業(yè)等有關業(yè)務主管部門具體實施。
第八條農(nóng)業(yè)實用技術職稱通過評定或認定的方式取得。高級職稱通過評定取得;中、初級職稱通過認定取得。
第九條國家已建立準入制度和實行專業(yè)技術資格認證的專業(yè),不進行農(nóng)業(yè)實用技術職稱評定。
第十條凡熱愛社會主義祖國,自覺遵守憲法和法律、法規(guī),熱愛本職工作,努力為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻,并符合下列條件的人員,可評定或認定農(nóng)業(yè)實用技術職稱。
(一)符合下列條件的人員可認定初級(員)農(nóng)業(yè)實用技術職稱:
1.基本了解本專業(yè)的基礎知識和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項或兩項:
(1)具備下列條件之一項:
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術工作,能按技能要求基本完成本專業(yè)技術工作的一般技術內(nèi)容,了解一般農(nóng)機具或常用設備的主要結(jié)構(gòu)原理,具有完成一般技術輔工作的實際能力
②參與農(nóng)業(yè)技術推廣,能在科技人員指導下進行群眾性的試驗、示范、推廣工作。正確記載和整理技術資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術操作規(guī)程,能承擔規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的1倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過本村平均水平的30%以上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。
⑤在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中,能獨立承擔農(nóng)牧等產(chǎn)品的運輸、營銷等工作,為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供信息和中介服務。
(2)具備下列條件之兩項:
①中專畢業(yè),或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作1年以上;
②獲得農(nóng)民技術資格證書(即“綠色證書”)或勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國中級技術等級證書》(即職業(yè)資格證書);
③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上
④參加區(qū)縣(市、區(qū))以上部門組織的50學時以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的100學時以上的本專業(yè)初等技術培訓或已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確認為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟效益。
(二)符合下列條件的人員可認定初級(助理)農(nóng)業(yè)實用技術職稱:
1.基本掌握并能在實際工作中運用本專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項或兩項。
(1)具備下列條件之一項:
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術工作,掌握本專業(yè)技術工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能,能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機具或常用設備設施的簡單故障,具有一般技術工作的實際能力。
②在農(nóng)業(yè)技術推廣、應用中,向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學技術知識和技藝,進行一般的技術指導和技術咨詢服務工作。
③種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的2倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過本村平均水平50%及上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的建議,幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購、營運、工作,為群眾致富作出一定貢獻。
(2)具備下列條件之兩項:
①大專畢業(yè),或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作3年以上;
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技術等級證書》(即職業(yè)資格證書);
③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作7年以上,并累計參加區(qū)縣以上部門組織的100學時以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的200學時以上本專業(yè)初等技術培訓;
④取得初級(員)農(nóng)業(yè)技術稱號4年以上;
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術人員初級基礎專業(yè)知識培訓和考試且成績合格。
(三)符合下列條件的人員可認定中級農(nóng)業(yè)實用技術職稱:
1.掌握并能運用本專業(yè)的基礎理論知識和專業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項或兩項。
(1)具備下列條件之一項:
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等專業(yè)技術工作,掌握本專業(yè)技能標準和技術規(guī)范,了解本專業(yè)相關的先進技術和經(jīng)驗,能正確操作和維護保養(yǎng)較復雜農(nóng)機具和常用設備,能協(xié)助開展先進技術的推廣、應用,具有從事本專業(yè)技術工作的實際能力。
②組織并參與農(nóng)業(yè)技術推廣、應用,能對農(nóng)戶進行有關試驗、示范技術和操作技能的輔導,具有采集與處理試驗數(shù)據(jù)的一般知識,能獨立撰寫單項的技術工作總結(jié)。
③結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況,推廣先進技術和科研成果,能解決試驗、示范、推廣和本專業(yè)技術工作中的某些技術難題,在工作中作出一定成績。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶,近3年家庭人均純收入不低于當?shù)厝司兪杖氲?倍以上,并能帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展,已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會和經(jīng)濟效益。
⑤在經(jīng)濟及相關專業(yè)技術人員指導下,能制定與本地經(jīng)濟發(fā)展相適應的經(jīng)營項目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷售、加工方案,在引進資金,促進流通,加強合作,創(chuàng)建品牌等方面成績顯著。
⑥能指導初級農(nóng)業(yè)技術人員開展本專業(yè)技術工作。
(2)具備下列條件之兩項:
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作7年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國技師合格證書》(即職業(yè)資格證書);
③取得初級(助理)農(nóng)業(yè)技術稱號5年以上;
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術人員中級基礎專業(yè)知識培訓和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓半年以上取得結(jié)業(yè)證書;
⑤獲得縣(市、區(qū))科技進步獎、科技成果獎或被縣(市、區(qū))政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號;
⑥在縣(市、區(qū))及以上學術刊物上發(fā)表過具有一定學術價值的論文;
⑦受縣(市、區(qū))政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。
(四)符合下列條件的人員可評定高級農(nóng)業(yè)實用技術職稱:
1.能熟練掌握和運用本專業(yè)基礎理論和專業(yè)技術知識。
2.具備下列條件之一項或兩項。
(1)具備下列條件之一項:
①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等專業(yè)技術工作,熟練掌握本專業(yè)生產(chǎn)技術知識和技術要點,獨立制定生產(chǎn)計劃、技術工作計劃或規(guī)劃,提出技術推廣項目,制定技術措施,解決生產(chǎn)中的技術難題,指導中、初級農(nóng)業(yè)技術人員工作。
②了解本專業(yè)科技發(fā)展動態(tài),能倡導開展科學試驗,及時引進和推廣省內(nèi)外先進技術,分析解決當?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務工作中的技術難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨到的生產(chǎn)、經(jīng)營方法,近3年家庭人均年收入不低于當?shù)厝司杖氲?倍以上,并帶動周邊農(nóng)戶(至少2/3以上農(nóng)戶)共同發(fā)展,產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟效益。
④能夠運用本專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗,獨立處理經(jīng)營活動中的業(yè)務問題。能進行經(jīng)營業(yè)務的洽談、經(jīng)營合同的起草,具有對專項經(jīng)濟活動進行分析綜合的能力。
⑤熟悉農(nóng)村市場的流通環(huán)節(jié),具有熟練的實務操作的技術和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀實踐經(jīng)驗,熟悉市場行情變化,有較強的創(chuàng)新和開拓能力。
⑥具有承擔農(nóng)業(yè)技術實用人才培訓施教能力,或具有講解、傳授本專業(yè)知識或技能的經(jīng)歷。
⑦能指導中級農(nóng)業(yè)技術人員工作。
(2)具備下列條件之兩項:
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作11年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技師合格證書》(即職業(yè)資格證書);
③取得中級農(nóng)業(yè)技術稱號5年以上;
④獲得市(州)級以上科技進步獎、科技成果獎或被市(州)級以上政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號;
⑤在市(州)級以上學術刊物上發(fā)表具有一定學術價值的論文。
⑥受市(州)政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。
第十一條農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定工作由相應評(認)定組織負責。高級職稱由高級農(nóng)業(yè)實用技術職稱評定委員會負責評定;中、初級職稱分別由中、初級農(nóng)業(yè)實用技術職稱認定委員會負責認定。高級職稱的評定工作每年進行1次,中、初級職稱的認定工作每年應不少于2次。
第十二條各級評(認)定委員會的組建應符合國家和省的有關規(guī)定,高級職稱評定委員會由省職稱改革工作領導小組授權(quán)各市、州人事職改部門負責組建,報省職改辦備案;中、初級職稱認定委員會按原農(nóng)民技術職稱管理權(quán)限分別由各市(州)和縣(市、區(qū))負責組建。
各級評(認)定委員會組成人員,要從取得農(nóng)業(yè)技術職稱的農(nóng)技人員中遴選,并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評(認)定委員會成員應是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術水平或具有較高技術職稱、公道正派、堅持原則、組織紀律性強的專業(yè)技術人員。其中,高級職稱評定委員會的組成人員須在15人以上,且必須是具有高級職稱的專業(yè)技術人員;中級職稱認定委員會由11-13名具有中級及以上專業(yè)技術職稱的人員組成。初級職稱認定委員會由9-11人組成,其組成人員中具有中級職稱及以上的專業(yè)技術人員應不少于1/2。
第十三條評(認)定農(nóng)業(yè)實用技術職稱的程序是:推薦、審核、評(認)定、頒證。
(一)推薦。按照農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定范圍和條件,對符合本通知第五、九條規(guī)定的人員,由其所在的村委會或相應的專業(yè)協(xié)會負責推薦并提供相關材料,具體包括個人基本情況、主要業(yè)績、貢獻、成果,以及相關的證書、證件、證明等,并由被推薦人所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將有關材料報送縣(市、區(qū))人事職改部門;擬評(認)定高、中級職稱的,由縣(市、區(qū))人事職改部門按行政區(qū)域管轄權(quán)報送市、州人事職改部門。對暫不具備組建高級職稱評定委員會的市、州,其相應的評定工作由省職改辦負責委托。
(二)審核。被推薦評(認)定農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員,其推薦材料由推薦單位送當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,經(jīng)審核材料屬實的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見,并負責將有關材料報送相應評(認)定工作部門(機構(gòu))。對推薦材料的審核,要重點審核能證明被推薦人主要業(yè)績、貢獻、成果的相關材料是否屬實,要嚴格按照標準條件,確保材料的真實性。
(三)評定與認定。各級評定委員會應根據(jù)農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定的有關規(guī)定、要求及評(認)定標準條件,對被推薦人進行考核、評定或認定。具體的評(認)定方式可根據(jù)實際情況,以會議形式或現(xiàn)場考評的方式進行。以會議形式進行評(認)定的,必須有2/3以上的評(認)定委會成員出席會議,采取無記名投票方式表決,同意票超過評(認)定委員會組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場考評方式進行評(認)定的,其考評標準須逐條量化,參加現(xiàn)場考評工作的評(認)定委員會成員仍應達到評委會組成人員的2/3以上,并根據(jù)現(xiàn)場考評情況對被考評人進行逐項打分,經(jīng)統(tǒng)分計算出的平均分數(shù)達到60分及以上的才算通過。
(四)公示。對按規(guī)定程序通過評(認)定相應職稱的人員,由人事職改部門予以公示,公示期10天。對在公示期內(nèi)群眾反映的問題,由組建評(認)定組織的部門(機構(gòu))進行查實,并由市(州)或縣(市、區(qū))人事職改部門按其管理權(quán)限,根據(jù)有關規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無異議的,初級職稱由縣(市、區(qū))人事職改部門行文公布認定結(jié)果;高、中級職稱由市(州)人事職改部門公布評(認)定結(jié)果。
(五)頒證。獲得農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員,由各級人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制,人事職改部門加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實用技術職稱證書》。高、中級職稱證書由市、州職改辦頒發(fā);初級職稱證書由縣(市、區(qū))職改辦頒發(fā)。
第十四條農(nóng)業(yè)實用技術職稱評定要堅持重實際操作能力、重效益、重業(yè)績、重貢獻的原則,要將申報人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益作為主要評價依據(jù),將申報人員自身的科技應用能力作為主要評價內(nèi)容。對有特殊技藝,貢獻突出的人才,可不受學歷和從事專業(yè)技術工作年限的限制。
第十五條獲得農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員享有以下權(quán)利:
(一)符合評審農(nóng)業(yè)技術職務任職資格業(yè)績條件的可申報評審相應的農(nóng)業(yè)技術職務任職資格。業(yè)績特別突出的,可由省職改辦直接推薦評審高級農(nóng)業(yè)技術職務任職資格。
(二)對做出突出貢獻并取得高級農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員,可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評審選拔。
(三)取得高級農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員,可作為項目第一負責人申報省外專局引進國外人才項目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項目。
(四)受聘在基層單位工作的人員,享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時,優(yōu)先從具有相應農(nóng)業(yè)技術稱號的人員中挑選。
(六)在進入農(nóng)村人才市場進行人才引進、交流和勞務輸出時、優(yōu)先選拔推薦。
(七)優(yōu)先與單位或農(nóng)戶簽訂有償服務技術承包、技術指導、技術培訓和推廣合同。
(八)優(yōu)先參加技術培訓、講座、交流、進修或應邀參加有關學會、協(xié)會、研究會的學術活動,或應聘到外地傳授技術。
(九)優(yōu)先獲得有關部門提供的學術技術資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和獲得貸款。
第十六條獲得農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員應履行以下義務:
(一)積極鉆研業(yè)務和參加業(yè)務、技術培訓,不斷提高自己的技術水平。
(二)努力完成業(yè)務主管部門布置的技術推廣和試驗示范任務,帶頭搞好科學技術普及和技術服務,積極向當?shù)厝罕妭魇诳茖W技術,帶動當?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
(三)積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的意見和建議,為當?shù)仡I導當好參謀和助手。
第十七條取得農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員,應按照國家和省對專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的有關規(guī)定,主動接受各種形式的培訓和繼續(xù)教育。各級人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實用人才的培訓規(guī)劃,各級業(yè)務主管部門應積極為他們的培訓和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級人事職改部門要對本地區(qū)農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定工作及時進行總結(jié),及時了解和掌握有待進一步完善解決的問題,各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應職稱的人員總量及相關工作情況書面報省職改辦。
第十九條本辦法下達后,不再進行農(nóng)民技術員職稱評定工作。四川省職稱改革工作領導小組和四川省農(nóng)民技術人員職稱評定工作領導小組原制定的關于農(nóng)民技術職稱評定的有關規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過評審取得農(nóng)民技術職稱的人員,可根據(jù)本人所從事專業(yè)技術工作,按照本辦法第五條的規(guī)定,持《四川省農(nóng)民技術職稱證書》到當?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別,或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實用技術職稱證書》。
第二十一條本辦法各項規(guī)定中凡有量化要求的,均含相應規(guī)定之最低量化標準。
關鍵詞:化教育;對接服務;示范戶;基地示范;培訓
成人職業(yè)教育教學必須與時俱進,教學方法必須以適應培養(yǎng)技能型、實用型人才為切入點和目標,深化教學方法改革,體現(xiàn)以農(nóng)村實用人才的培養(yǎng),以及加大人才培養(yǎng)方式的改革,促進農(nóng)村職業(yè)教育符合當?shù)貙嶋H,體現(xiàn)職教培訓特色,發(fā)揮學校辦學特色。近年來,化技術學校,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的目標,走出了一條符合成人教育辦學模式特色,又具有自身特色的教學方法和成功實踐模式,近年來,以農(nóng)科教相結(jié)合的辦學特色,以農(nóng)村實用技術培訓為主要手段,開展了基于現(xiàn)代農(nóng)村技術傳播和培訓的辦學模式創(chuàng)新,走出以社區(qū)辦學形式的成人職業(yè)教育之路。
1堅持成人教育的辦學方向,找準定位明確方向。以農(nóng)科教實際項目培訓為導向,堅持以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為教學目標。
1.1 適應新農(nóng)村建設需要,積極探索成人教育模式,創(chuàng)新教學方法。
近年來,寧波全市范圍內(nèi)的成人教育事業(yè)迅速發(fā)展,教育培訓體系初步形成,各級成人教育的規(guī)模和質(zhì)量逐年得到擴大與提高。為順應新農(nóng)村建設的客觀需要,農(nóng)村成人教育事業(yè)得到政府重視、社會支持。篩選了一批培訓質(zhì)量高、專業(yè)種類全、社會信譽好的培訓學校,開展專業(yè)技術教育與培訓,推動社會教育公平,提高群眾文化技能素質(zhì)取得了明顯的成效。因此,要使成人教育適應當前知識經(jīng)濟和新科技變革的要求,必須加大改革力度,建立起適應時代要求的教育模式。“教育模式”是在一定社會條件下形成的具體式樣,是在教育方式和教學過程的組織方式所反映的程序和方法,農(nóng)科教特色在于為當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。農(nóng)村成人教育和培訓模式是當前職業(yè)教育的一種形式,適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展要求,創(chuàng)新教學方法,以適應當前農(nóng)村教育培訓的快速發(fā)展實際。兩年來,我校在實際教學過程中注重教學形式的創(chuàng)新,組織一定方式的培訓,以產(chǎn)學結(jié)合,校戶合作、校企合作為主線,加大科技支農(nóng)力度,完善工作機制,運行模式有新的特點。在調(diào)研基礎上,開展了校戶聯(lián)姻結(jié)對,基地輻射示范的新型培訓模式,遴選一批專業(yè)水平高,服務意識強的教師擔任理論教學和實踐培訓的專職隊伍,以基地建設和農(nóng)民培訓為載體,促進成人教育與社會的銜接,提高教學效果和影響力,促進教學模式的創(chuàng)新。
1.2 發(fā)揮社區(qū)成人教育資源優(yōu)勢,針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設開展農(nóng)民教育和培訓。
借鑒國內(nèi)外社區(qū)成人教育的成功實踐,在分析當?shù)亟?jīng)濟社會條件的基礎上,有重點分階段提出了針對性強的教育培訓形式,發(fā)揮成人學校的教學資源優(yōu)勢,教學人才資源優(yōu)勢,同時結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,有重點地實施基于工作能力培養(yǎng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培育的農(nóng)民技能培訓模式,提出了基于農(nóng)戶生產(chǎn)技能水平提高,實踐能力提升和創(chuàng)業(yè)能力增強的教育培訓模式,孕育和產(chǎn)生了一批典型的產(chǎn)學研結(jié)合模式和示范專業(yè)農(nóng)戶與基地,起到輻射帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用。
近幾年,成人學校努力實踐,積極探索,形成了具有學校特色的農(nóng)民培訓體系,實踐證明,這種培訓模式是受農(nóng)民歡迎的,也經(jīng)得起市場考驗。農(nóng)民教育培訓基地建成后,各系統(tǒng)、各部門規(guī)劃布置的各類農(nóng)民教育培訓項目,通過培訓有力促進了職業(yè)教育與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系。創(chuàng)新成人教育培訓、教育模式,既能提高農(nóng)民科學文化素質(zhì),又能為農(nóng)民所喜歡接受,成人職業(yè)教育只有貼近市場、貼近企業(yè),貼近農(nóng)村實際,才能有效促進資源的整合利用,發(fā)揮特長,有效促進社會資源的有效利用和生產(chǎn)方式的改進。新農(nóng)村的農(nóng)民教育如何進行,這里說的新農(nóng)民教育是農(nóng)民通過適應社會主義新農(nóng)村建設需要的學習、分類指導,針對性的培訓,分層次有目標的培訓,按需求發(fā)展,探索和建立培訓―扶持―創(chuàng)業(yè)―聯(lián)營相結(jié)合的農(nóng)民教育新模式。自2009年下半年開始,加大技術培訓工作。成人學校把提高農(nóng)民科技素質(zhì)作為科技興農(nóng)的重點工作來抓,切實加強和改進對農(nóng)民的科技教育和培訓服務力度。
2課程設置體現(xiàn)學以致用、產(chǎn)教結(jié)合,以當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術需求為導向,以淺顯易懂和實際應用性較強為目標,把農(nóng)民的技術需求與培訓方式結(jié)合。
2.1 明確成人教育課程設置導向,根據(jù)受訓對象創(chuàng)新教學手段。
化技術學校的教學目標主要從職業(yè)技能導向型、生產(chǎn)技術培訓型、學歷導向型、和學習導向型等四種形式。根據(jù)受教育、培訓對象的文化水平,專業(yè)技術現(xiàn)狀,開展針對性強的技術服務和知識、技能培訓。實用技術培訓是農(nóng)村化教育生產(chǎn)技術培訓型的主要載體和表現(xiàn)形式,因而,成人學校審時度勢,客觀分析存在的自身優(yōu)勢,結(jié)合辦學的方向和技術服務內(nèi)容,根據(jù)培訓教育對象的文化素質(zhì)和技能現(xiàn)狀,有針對性選擇教學內(nèi)容,采用恰當?shù)慕虒W手段和方式。在教學方法上,照顧培訓對象的實際,加大實用技術的培訓力度。突出先進適用技術的培訓和相關知識的傳播,順應農(nóng)民文化技能提高的需要,試驗教學和演示教學有機結(jié)合,理論講解和案例分析結(jié)合。
2.2 根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民技術需求,設置針對性強的培訓項目。
開辦農(nóng)函大,農(nóng)村勞動力培訓工程,2年來重點舉辦了水蜜桃、雷竹、花卉、銀杏等實用技術培訓班,根據(jù)專業(yè)技術需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色,有針對性地邀請專家、當?shù)乜萍紟ь^人給廣大學員講課,提高受訓農(nóng)民的科技致富能力和水平,從而使我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程一直處于全市領先地位,2009年又有15位示范戶、專業(yè)戶成功申報了農(nóng)民技術員職稱,為當?shù)厝罕姷目萍贾赂荒芰μ嵘臀幕教岣咂鸬搅己玫氖痉逗洼椛渥饔谩?/p>
為了加大教學、科研成果推廣力度,經(jīng)過調(diào)研,學校在課程設置方面,有針對性進行選擇應用性、輻射能力較強的課程,選擇果樹栽培、林特樹種引種、花卉栽培、實用技術培訓等實用性較強的課程,教學內(nèi)容的選取以先進適用為原則,把先進栽培技術、生產(chǎn)、應用性較好的項目納入教學內(nèi)容中。
3探索農(nóng)村成人教育新模式,以現(xiàn)場培訓和授課模式創(chuàng)新為載體,突出校戶聯(lián)姻,結(jié)對扶持的教學形式創(chuàng)新,以培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)戶的種植技能為抓手。
3.1 根據(jù)培訓對象實際狀況,設置教學內(nèi)容,增強學員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
當前,改革教學方式的關鍵是結(jié)合學校專業(yè)特色實際,培訓對象的特點,采用技術引導,近幾年來,成人學校在服務地方的過程中,走出了一條符合實際的成人教育創(chuàng)新發(fā)展之路。連續(xù)3年來,在為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的過程中,已經(jīng)走出了一條符合實際的教育之路。能根據(jù)授課對象、靈活采用多種途徑,根據(jù)授課對象的業(yè)務、文化水平,制定了符合實際的的教育模式,體現(xiàn)授課方式的多樣性和靈活性。
培訓方案,特別是自2008年以來,為了解決當?shù)貧埣踩嗽倬蜆I(yè),為他們的生存發(fā)展提供機會,特地舉辦了3期殘疾人水蜜桃專業(yè)戶技能培訓班,為他們開展特色果樹的種植、培育、管理水平與提高創(chuàng)造良好平臺,社會反響良好,實際效果明顯。
3.2 充實完善培訓設施條件,重點培養(yǎng)專業(yè)戶和種植能手。
發(fā)揮成人學校的教學資源優(yōu)勢,建立基地,組建專業(yè)合作社,進行科普交流。一是科普基地硬件建設,現(xiàn)有科普培訓基地設在社區(qū)學院,擁有可容納100多人的多媒體培訓廳1個、教室5間,其中電腦教學室1間、圖書室1間、農(nóng)技實驗室2個、農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫1個。二是特色產(chǎn)業(yè)基地建設,成人學校教育中心地位明確,以特色專業(yè)服務和建設為載體,抓好優(yōu)質(zhì)水蜜桃、優(yōu)質(zhì)雷筍、銀杏、板粟與苗木花卉五大基地建設,為其進一步發(fā)展提供技術支持,幅射總面積近10萬畝,其中水蜜桃、雷筍、銀杏分別通過國家綠色食品論證。2009年12月,在鎮(zhèn)科協(xié)牽頭下,鎮(zhèn)政府和成人學校的支持下新創(chuàng)辦了竹筍專業(yè)合作社,引領筍農(nóng)走合作之路,科技種植之路和雷竹產(chǎn)業(yè)建設之路。優(yōu)質(zhì)水蜜桃獲浙江省農(nóng)博會金獎、有機雷筍獲寧波市農(nóng)產(chǎn)品獎。在成人學校教學培訓和科技示范服務下,依托教學資源和科技力量,為當?shù)乩字癞a(chǎn)業(yè)種植提供技術服務和示范,取得了較好的成績。成人學校學員省級科技示范戶唐茂寶、陳根國分別成為當?shù)乩字瘛y杏栽培技術能人,市級科技示范戶虞如坤在實施國家級“星火計劃”項目中,刻苦鉆研、科技致富,創(chuàng)雷筍、水蜜桃年收入達40余萬元,在成人學校專業(yè)教師的技術指導幫助下,他們勤于實踐,積極探索,在科技示范的道路上越走越寬,為周邊科技致富樹立了榜樣,也有效地促進了當?shù)靥厣N植業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)揮成人學校的人才科技優(yōu)勢,推行校戶聯(lián)姻結(jié)對,鼓勵教師參與農(nóng)業(yè)科研、項目開發(fā)與農(nóng)業(yè)特色基地建設,建立林特、蔬菜、瓜果、花卉、苗木等經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼具的特色產(chǎn)業(yè)基地,如雷竹、水蜜桃、梨子、草莓、、紅楓、五針松等科技示范基地,通過科技帶動和示范,逐步形成具有鮮明區(qū)域特色的水果、竹筍、花卉、苗木等四大優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。
4服務地方經(jīng)濟找準切入點,有重點分步驟開展相應的培訓教育。以林特、花卉、苗木、果樹等的生產(chǎn)、經(jīng)營為主線,開展種植技術教育培訓。
4.1 根據(jù)農(nóng)村地方經(jīng)濟發(fā)展需要,培養(yǎng)懂經(jīng)營、技能強的新型農(nóng)民。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對提高當?shù)厣鐣?jīng)濟和改善人民群眾生活水平具有積極作用。在塊狀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟日益顯現(xiàn)的情況下,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟需要有一批懂技術、會經(jīng)營的技術骨干和專業(yè)示范戶的引領。當前社區(qū)成人教育的主要發(fā)展方向是培養(yǎng)應用型、懂管理、會經(jīng)營和具有一技之長的實用人才,培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和科技示范戶,需要各級部門的關注和扶持。成人學校近年來,已經(jīng)在培訓新型農(nóng)民的過程中率先做出示范。特別是一批專業(yè)示范戶已經(jīng)在培養(yǎng)方式的示范下孕育成長起來,科技知識的傳播,信息的使用,生產(chǎn)方式的革新,都是基于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實踐而成。學校所在地區(qū)是特色林業(yè)、花卉、果樹和經(jīng)濟作物比較發(fā)達和顯著的地區(qū),具有一技之長的農(nóng)民是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展的重要依托力量。因此,課程開發(fā)十分注重學員、農(nóng)民的文化技術現(xiàn)狀,有重點、分階段、分步驟開展相關技術培訓,以實用技術傳播為主線,在科技示范引領、種植規(guī)模拓展,特色服務等方面,注重培訓對象的文化水平和科技開發(fā)水平,注重科技成果的應用和實際產(chǎn)生的效果,因而,教學
模式也十分注重結(jié)合人才培養(yǎng)和服務當?shù)亟?jīng)濟的實際需要,有針對性地選擇培訓課程,以農(nóng)民參與性學習為動力,強化知識、技術的運用,把農(nóng)民易于接受、容易領會、學懂的知識、新技術作為開發(fā)相應課程的內(nèi)容,把先進、適用的知識、技術成果應用到生產(chǎn)實際中去,使成人教育模式得到創(chuàng)新,并與實際種植產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來。基地建設中需要具有科技水平較高,具有一技之長的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才做后盾。必須加大科技的培訓力度,加大示范基地建設的科技含量,以農(nóng)村實用技術推廣應用為手段,在教學內(nèi)容、教學手法上加大改革。
4.2 圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)生產(chǎn)種植技術難題,組織科技力量攻關。
目前,以課堂理論傳授和實際生產(chǎn)、試驗相結(jié)合為主要形式,把科技、生產(chǎn)、推廣技術、教學內(nèi)容融為一體。在教學內(nèi)容篩選上,結(jié)合學校所在地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展要求,選擇水蜜桃、雷竹、苗木、花卉、茶葉、芋艿頭等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植技術為對象,有針對性地開展教學和示范。如利用培訓指導教師的科技力量和專業(yè)能力,邀請他們現(xiàn)場開展實地指導,對于生產(chǎn)過程中遇到的技術難題予以解決,如近年來對于長期覆蓋種植雷竹林土壤肥力退化的問題,組織專家進行現(xiàn)場指導,分析問題癥結(jié),提出施肥改良方案和雷竹種植方式的改進技術。尤其是培訓雷竹種植示范大戶起到積極推動作用。種植技術改進以來,通過學校結(jié)對農(nóng)戶的實踐,培訓專業(yè)大戶和科技示范戶150戶,通過農(nóng)戶的示范,建設了專業(yè)基地2000畝,基地生產(chǎn)的科技含量逐年提高,產(chǎn)品產(chǎn)值也呈現(xiàn)連年穩(wěn)定提高的格局。
以銀杏人工授粉技術為核心,嫁接技術為關鍵,繼續(xù)開展優(yōu)良品種的選育,擴大基地種植面積,在近兩年中取得較好的實際效果。基地的輻射效應明顯,成果顯著。在成人學校的直接培養(yǎng)指導下,以科技下鄉(xiāng)服務,先進適用技術培訓,學校與專業(yè)大戶結(jié)對聯(lián)姻,科技人員現(xiàn)場示范和技術講解做得有聲有色,農(nóng)村科技示范基地宣傳報道也做得十分突出。農(nóng)戶結(jié)對幫扶成效顯著。在積極開展科普活動同時,鎮(zhèn)科協(xié)根據(jù)區(qū)域特色發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際,深入開展調(diào)查研究,召開研討會,提煉結(jié)累經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,研究對策,認真撰寫調(diào)查報告、總結(jié)論文。
總而言之,在經(jīng)過探索性實踐的基礎上,成人學校的教學模式和手段能以受培訓學員的實際狀況,靈活采用理論傳授、技能現(xiàn)場培訓、問題解決回訪、農(nóng)民實際參與的聯(lián)動教學模式,有力促進了教學效果的提高和教學質(zhì)量提升,保證了學校服務地方經(jīng)濟發(fā)展、培養(yǎng)社會人才的目標。
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一、林業(yè)科技發(fā)展成果明顯
1.科學研究取得新突破。堅持自主研究與聯(lián)合攻關相結(jié)合,全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)科研及推廣機構(gòu),積極開展林業(yè)科技攻關。經(jīng)過多年的努力,全市在資源收集保存、竹子栽培利用、林木良種選育、林業(yè)復合經(jīng)營、竹(木)材及經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工、新產(chǎn)品、新技術、新裝備研發(fā)引進和利用等領域取得了一系列新技術及新成果。“十三五”期間全市共實施國家、省級林業(yè)科技推廣項目6項,取得涉林發(fā)明專利和實用新型25項,各項成果的研發(fā)及應用極大的提高了全市林業(yè)的經(jīng)營水平及相關林產(chǎn)品的市場競爭力。林業(yè)科技人員結(jié)合科研和生產(chǎn),不斷總結(jié)和探索,5年間共發(fā)表學術論文48篇。
2.科技推廣成效顯著。近年來,全市緊緊圍繞林業(yè)增綠增效行動及全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,依托林業(yè)項目建設,積極推廣山核桃、香榧等特色經(jīng)濟林高效栽培、退化林修復、松材線蟲病防控、竹林豐產(chǎn)高效培育、林下復合經(jīng)營、雷竹筍覆蓋早出培育及林業(yè)有害生物防控等林業(yè)先進技術。全市建立香榧、山核桃、竹林覆蓋等各類示范基地15個、面積1.2萬畝;建成國家級雷竹、山核桃標準化示范區(qū)2個,面積3萬畝;加快推進林業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,建成省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)4個,各類示范區(qū)(基地)及科技園建設效益顯著,不僅提升了全市林業(yè)經(jīng)營水平,而且增加了優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)量,提高了林農(nóng)的經(jīng)濟收入。結(jié)合林業(yè)項目實施,全市共舉辦各類林業(yè)科技培訓班100余期,培訓基層林業(yè)科技人員及林農(nóng)1.2萬余人次,有效提高了廣大林農(nóng)的科學素養(yǎng)。
3.林業(yè)標準化工作穩(wěn)步推進。大力推進林業(yè)標準化工作,構(gòu)建新型林業(yè)標準體系。“十三五”期間全市研究制定各類標準4項,其中“山核桃主要有害生物防治指南”國家行業(yè)標準1項、省級地方標準3項、依托各類標準開展規(guī)模化、標準化生產(chǎn)面積3萬畝,其中核心區(qū)5000畝。通過各類標準的頒布及示范區(qū)建設,有效促進了全市林業(yè)的規(guī)模化、科學化和標準化生產(chǎn)水平,提高了林產(chǎn)品的市場競爭力,大幅度提高了林業(yè)的產(chǎn)值和效益。
4、加強技術合作和新產(chǎn)品、新技術、新裝備的推廣應用。與農(nóng)大、浙江農(nóng)林大學、農(nóng)科院、中國林科院亞林所等大專院校和科研機構(gòu)開展全面科技合作;成功爭創(chuàng)了國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地;實施并完成了3個國家級科技示范推廣項目;組織開展農(nóng)村實用技術培訓,實施一批科技推廣示范項目,取得了3項省級林業(yè)科技成果,一項國家級行業(yè)標準,5項省級標準;扎實推進林業(yè)信息化示范市建設,健全林業(yè)政務、資源管理、林業(yè)有害生物、森林防火、林業(yè)案件查處、行政審批等業(yè)務應用系統(tǒng);特別是在山核桃產(chǎn)區(qū)實施了首次直升機防治、無人機防治山核桃統(tǒng)防統(tǒng)治示范、首條單軌運輸機應用示范、張網(wǎng)安全采收推廣、爭創(chuàng)了全國首個山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地;實施了國家松材線蟲病防治示范項目,利用“3S”技術實施監(jiān)測普查、利用鋼絲網(wǎng)罩法實施疫木就地除害。
5.科技創(chuàng)新平臺建設進展順利。圍繞全市林業(yè)重點領域,林業(yè)局組織全市林業(yè)科技人員和各涉林企業(yè)、合作社等社會主體成立4個省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)科技平臺,積極開展山核桃生態(tài)經(jīng)營和良種選育、香榧高效培育、雷竹筍覆蓋早出水肥精細化管理、林藥復合經(jīng)營、新型綠化彩葉樹種引種和鄉(xiāng)土綠化樹種培育關鍵技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等技術研究。支持、鼓勵涉林企業(yè)加大科技投入,建立研發(fā)中心,開展科技創(chuàng)新。詹氏食品有限公司產(chǎn)品研發(fā)中心2016-2018年已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局已受理的發(fā)明專利5項,中心成果轉(zhuǎn)化8項、參與制定了1項國標,參與制定了2項地方標準,制定了3項企業(yè)標準《自主研發(fā)項目2項;廣申竹木制品有限公司成立了集裝箱地板復合材料工程技術研究中心,進行木(竹)塑新型復合集裝箱材料研發(fā);今日生物食品有限公司成立產(chǎn)品研發(fā)中心對出口脫水筍、各類有機山野菜進行開發(fā)取得多項發(fā)明專利,香味源食品獨立制定多個筍制品產(chǎn)品生產(chǎn)標準,科技創(chuàng)新加快了科技研發(fā)及新成果應用轉(zhuǎn)化速度,使廣大企業(yè)迅速占領科技制高點,掌握了市場的主動權(quán),引領企業(yè)不斷發(fā)展壯大,其中詹氏食品公司為國家級重點林業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計截止2019年底,我市現(xiàn)已23個省級林業(yè)龍頭企業(yè),2個國家級林業(yè)龍頭企業(yè),成為我市林業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應用的主戰(zhàn)場。
6.林業(yè)科研和技術推廣體系基本形成。經(jīng)過多年建設,全市已逐步形成了較為完善的林業(yè)科研和技術推廣服務體系。2019年機構(gòu)改革市里對林業(yè)局、國土局及規(guī)劃局進行了撤并,重新組建自然資源和規(guī)劃局(加掛林業(yè)局牌子),繼續(xù)保留全市林業(yè)技術推廣部門,目前全市承擔林業(yè)科研及技術推廣服務的機構(gòu)有22個,其中國有胡樂林場1個、林業(yè)技術服務中心(含林業(yè)有害生物防治檢疫站)1個及1個自然保護地保護站、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站(劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理)。十三五期間積極引進急需林業(yè)高級人才,不斷優(yōu)化林業(yè)人才隊伍。通過實施“引智工程”,引進碩士研究生1名。全市林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有各類專業(yè)技術人員76人(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)101人),其中教授級高級工程師2人、高級工程師11人、林業(yè)工程師15人,人才儲備和結(jié)構(gòu)基本合理,科技實力較為雄厚。
7.服務“增綠增效”等林業(yè)重點工程成效顯著。依托“一林一技”平臺及“112”科技服務活動,緊緊圍繞生態(tài)保護修復、造林綠化攻堅、森林質(zhì)量提升和綠色產(chǎn)業(yè)富民四項重點工程建設開展科技服務,為林業(yè)“增綠增效”行動提供高效科技支撐。5年來全市共完成人工造林24519畝,其中長防林7000畝、其他造林項目17519畝;封山育林8.2萬畝,其中長防林封山育林48000畝、省級封山育林34000畝;中央財政森林撫育9萬畝,省級森林撫育135萬畝,其中森林撫育示范片6萬畝;退化林修復6萬畝;新建林業(yè)高效示范基地15個。
二、經(jīng)驗做法
1、注重隊伍建設。人才是事業(yè)成功的關鍵,高素質(zhì)的林業(yè)人才隊伍保證了全市林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。“十三五”期間市委、市政府出臺了一系列人才引進、獎勵政策,實施了“引智”工程,吸引大批高層次人才來廣干事、創(chuàng)業(yè)。通過“引智”工程,近年來林業(yè)局引進高級人才3名,同時通過事業(yè)單位招考、選調(diào)等方式招錄急需專業(yè)人員6名,有效解決了人才短缺問題。實施人才質(zhì)量提升行動,林業(yè)系統(tǒng)通過專業(yè)培訓、繼續(xù)教育、學歷教育等形式,不斷提高林業(yè)科技人員的服務意識和業(yè)務水平,培養(yǎng)了一大批林業(yè)實用人才,專業(yè)人才隊伍不斷壯大,目前在崗正高級工程師2名、高級工程師28名、工程師56名。
2、注重創(chuàng)新驅(qū)動。一是加強項目引領,根據(jù)國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合本市森林資源現(xiàn)狀,積極向上爭取中央、省及市級財政林業(yè)項目。依托項目建設積極推廣林業(yè)經(jīng)營新理念、新技術及開展技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮項目的示范帶動作用,加快林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,提高全市的林業(yè)經(jīng)營水平。二是加強技術創(chuàng)新。在松材線蟲病防控治理、山核桃生態(tài)修復和經(jīng)營、雷竹標準化經(jīng)營示范等方面,加強技術創(chuàng)新和集成,引用和集成創(chuàng)新10余項新技術。三是做好林業(yè)新裝備引進和推廣,智能測報燈、3S技術監(jiān)測、林地一張圖、直升機、無人機防治應用,單軌運輸機、鋼絲網(wǎng)罩疫木除害、打孔機注藥保護等一批新型林業(yè)裝備應用,有效提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理效率,降低了作業(yè)成本,帶動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展,也促進了規(guī)模經(jīng)營和新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
3、注重產(chǎn)學研結(jié)合。努力樹立企業(yè)的科技推廣與創(chuàng)新主體地位,鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,培育創(chuàng)新型林業(yè)科技企業(yè),推進林業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化。支持全市涉林企業(yè)與境內(nèi)外各大中專院校、科研院所合作,圍繞重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展需求,開展科技創(chuàng)新。
4、注重項目管理。認真落實項目法人負責制,嚴格遵守國家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定,依據(jù)項目作業(yè)設計及實施方案開展項目建設。加強項目的事前、事中及事后監(jiān)督管理,強化責任追究,確保項目資金安全,充分發(fā)揮財政資金的使用效益。
5、注重搭建平臺。一是搭建合作平臺,以需求為導向,以項目為紐帶,以企業(yè)為主體聯(lián)合政府、部門、科研院所、大專院校深化科技合作、成果轉(zhuǎn)化、標準制定。二是搭建項目平臺。加強協(xié)調(diào)合作,推進新技術、新產(chǎn)品、新裝備應用示范。三是搭建宣傳平臺。利用建立科技成果展覽館和舉辦山核桃文化節(jié)產(chǎn)業(yè)高峰論壇等宣傳展示平臺,提高合作共贏和科技應用示范的影響力。
三、主要問題
1、科技投入不足。當前全市的林業(yè)科技投入主要依靠爭取國家及省、市的項目資金,當?shù)刎斦茨芙⒎€(wěn)定、長效的投入機制,影響了林業(yè)科技成果推廣應用、科技研發(fā)及林業(yè)科技平臺建設。
2、管理機制僵化。全縣林業(yè)人才總量不足,林業(yè)人才老化嚴重,結(jié)構(gòu)不合理,由于人才管理體制僵化,未能全部調(diào)動廣大科技人員的積極性、主動性及創(chuàng)造性,也一定程度造成了人才浪費。
3、能力建設不足。通過實施“引智”工程及人才質(zhì)量提升行動,全市林業(yè)科技人員的業(yè)務水平及服務意識有了很大提升,但能力水平與現(xiàn)代林業(yè)的建設任務及廣大林農(nóng)的需求相比,仍存在一定的差距。
關鍵詞 林業(yè);科學管理;技術服務;措施;安徽廣德
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)11-0170-02
廣德縣系中國“竹子之鄉(xiāng)”,2010年被授予全省綠化模范縣稱號,全國經(jīng)濟林示范縣和全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣,是安徽省重點山區(qū)縣。近10年來,每年人工造林2 000 hm2以上,封山育林2 000 hm2,累計營造人工林3萬hm2,為形成花卉苗木、用材林、經(jīng)濟林、竹林四大基地,對林種結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整,竹林、花卉苗木兩大主導產(chǎn)業(yè)具有廣德縣特色,且已開發(fā)建成。近幾年來,廣德縣造林綠化發(fā)生了可喜的變化,因為林業(yè)部門對其進行了有效地服務與正確引導,一是在職職工、承包經(jīng)營大戶等投資造林綠化的比例逐年攀升,造林的投資主體漸趨多元化,這些變化使全縣造林綠化事業(yè)的發(fā)展得到了有力地推動。二是造林從被動轉(zhuǎn)向主動,林種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,群眾的造林觀念不斷更新。指導科學發(fā)展,充分發(fā)揮生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益,做好林業(yè)的科學管理與技術服務顯得尤為重要,如何做好這方面的工作,筆者認為應著重抓好以下幾個方面。
1 行政管理
1.1 植樹造林
植樹造林是林業(yè)的一項基礎工作,開展春季植樹造林、組織和發(fā)動群眾完成年度植樹造林任務,既是一項行政工作,又是一項業(yè)務工作,更離不開林業(yè)技術服務,尤其是造林樹種選擇適當與否是整個造林工作成敗的關鍵之一[1-2]。廣德縣從1989年開始實施省委“五·八”造林綠化規(guī)劃到1997年全面實現(xiàn)綠化目標,共完成造林3萬hm2,封山育林4萬hm2,基本消滅了宜林荒山。隨后堅持實施造、封、管相結(jié)合的辦法,始終不渝地推進造林綠化工程。特別是2002年廣德縣提出“竹業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,組織和動員全縣人民大力發(fā)展竹林,每年實施人工造竹2 000 hm2、擴鞭666.67 hm2,僅5年時間全縣凈增竹林面積1.33萬hm2,因竹而綠,因竹而富,因竹而美,已成為廣德縣竹鄉(xiāng)的發(fā)展之道。
1.2 限額采伐
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的一項重要工作是做好采伐許可證的核發(fā)與管理,嚴格實行森林采伐限額制度。為了控制森林資源的消耗,使其生長量大于消耗量,必須堅持依法憑證采伐林木的制度,對采伐額限實行全額管理,嚴禁越界采伐、超量采伐、無證采伐等行為,使限額采伐制度真正落實在最基層,認真做好伐前設計、伐中檢查、伐后驗收工作,充分發(fā)揮林業(yè)站的管理與監(jiān)督作用。
1.3 林地管理
進行科學規(guī)劃,協(xié)助政府管好林地,依法加強對林地的管理和保護,對依法征、占用林地的單位或個人做好技術服務工作,及時為他們辦理相關手續(xù),對違法占用林地或少批多占林地的行為堅持依法制止。全面掌握林地的變化動態(tài),積極宣傳和貫徹國家和地方的有關林地管理的法規(guī)、政策。
1.4 林地執(zhí)法
以宣傳貫徹國家和地方有關林地保護管理法規(guī)為契機,必須充分發(fā)揮職能作用,嚴格依法辦事[2],加強野生動植物保護,加大對侵占林地的查處力度。林業(yè)部門的重要職責是制止亂捕濫獵野生動物和亂砍濫伐林木資源,不斷促進野生動植物保護管理和林地管理走上法制化軌道。
1.5 做好山林糾紛的調(diào)解和處理
山林糾紛在重點山區(qū)是常見的事,也是林農(nóng)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所發(fā)生的矛盾和糾紛,如果處理不好,容易引發(fā)矛盾沖突,進而影響林區(qū)的社會和諧穩(wěn)定,因此不能小看山林糾紛,必須把它當作一項重要林業(yè)工作來抓,林業(yè)部門要收集有關林木權(quán)屬、糾紛山場的林地證據(jù)材料,做好爭議雙方的思想工作,模清山林糾紛根源和有關情況,深入調(diào)查研究,從而及時調(diào)解糾紛[3-5]。
2 森林資源保護
首先要抓好林業(yè)有害生物防治工作,應及時提出防治方案,定期短期、中期、長期監(jiān)測預報,對全縣林業(yè)主要有害生物的情況進行監(jiān)測和調(diào)查。建立健全三大網(wǎng)絡,包括檢疫、防治服務及測報,利用目標管理責任制使其得到層層落實,重點抓好松材線蟲病和竹林有害生物的防治,走以化學防治、物理防治和生物防治相結(jié)合,以生態(tài)防治為基礎的全方位綜合治理的路子。特別是一條龍服務的辦法深受林農(nóng)的歡迎,保證森林醫(yī)院從門診到處方及提供農(nóng)藥、機械等全方位服務。其次是抓好森林防火。預防為主、積極消滅、廣泛宣傳、依法治火的原則實施森林防火工作。要運用國家和地方的森林防火、法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行《廣德縣森林防火命令》及縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《森林防火責任書》的規(guī)定和要求,狠抓落實。全面形成了自防自救、群防群治的森林防火新機制,落實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村撲滅、督促、管火3支隊伍,圍繞撲火、管火、用火這個中心,建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二級森林防火指揮機構(gòu)[6-7]。
3 送科技下鄉(xiāng)
近幾年來,廣德縣林業(yè)系統(tǒng)所有科技人員接受了專業(yè)理論知識培訓,每年在國家級、省級學術刊物上發(fā)表專業(yè)論文有10余篇;通過省級專家評審的一批重點科技項目有《板栗病蟲害綜合防治技術研究》《安徽省竹類資源及主要竹種應用前景研究》等。縣科技人員通過多年的技術服務已具有較為全面的實踐知識,除接受專業(yè)知識培訓外,有的還接受了計算機應用、經(jīng)濟管理等其他專業(yè)的系統(tǒng)學習。林業(yè)部門科技人員的技術服務水平集中反映在林業(yè)部門服務水平的高低和服務作用的大小。為充實和完善林業(yè)科技服務網(wǎng)絡,有效地提高全縣林業(yè)技術服務水平和效果,廣德縣堅持每年開展百名技術人員送科技下鄉(xiāng)、下基層活動,科學防治有害生物、經(jīng)濟林豐產(chǎn)栽培、良種育苗等適用技術得到大力推廣。通過一批示范點建設,建立高效林業(yè)示范點100多個,全縣科技興林水平得到了有力地帶動和輻射,并不斷提高。僅2011年,接受輔導超1萬戶,下鄉(xiāng)輔導1 000多人次,受訓人數(shù)達5 000多人,舉辦營林技術、有害生物防治、林業(yè)法律法規(guī)、森林防火等各類培訓班50余期。
4 做好宣傳工作
林業(yè)宣傳事關林業(yè)全局,事關林業(yè)興衰。要把加強宣傳作為提高林業(yè)地位、改善林業(yè)工作環(huán)境、引導林業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,林業(yè)服務工作要與林業(yè)宣傳工作緊密結(jié)合,互創(chuàng)條件,相互促進,促使林業(yè)宣傳工作上臺階、上水平,不斷提升林業(yè)的地位,進而樹立良好的林業(yè)對外形象。
5 參考文獻
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論文摘要從培養(yǎng)料準備、播種、出菇管理和采收等方面,介紹了春季雙孢菇的栽培管理技術要點。
雙孢菇菌絲生長溫度6~32℃,子實體形成的溫度6~22℃,最適溫度14~16℃。春季生產(chǎn)雙孢菇一般在日光溫室中栽培,現(xiàn)將其主要栽培技術介紹如下。
1培養(yǎng)料配方
按1m2栽培面積計算,培養(yǎng)料的配方為:①麥草30kg,雞糞25kg,尿素0.5kg,石膏2kg,過磷酸鈣1kg,石灰0.8kg,pH值8.2~8.4。②麥草34kg,干豬糞8kg,干牛糞10kg,過磷酸鈣0.5kg,石膏1kg,石灰0.7kg,pH值8.2~8.4。
2培養(yǎng)料發(fā)酵
春季溫度低,可利用日光溫室進行培養(yǎng)料的堆制發(fā)酵。在堆料前7d,把曬干的糞用水拌濕,100kg的干糞中拌入110kg水堆成堆(高1m、寬2m左右),3~4d翻堆1次。堆溫55℃左右。糞預堆后,氨氣蒸發(fā),臭味減少,初步培養(yǎng)了一些有益的微生物類群,糞肥疏松,病蟲得以初步消除,為進一步發(fā)酵奠定了基礎。在堆料前2~3d,草要預濕。將麥草切成5~20cm長的小段,小麥莖稈較硬,蠟質(zhì)較多,必須壓扁后再預濕,可用水浸泡24h,也可在建堆后用水淋2~3d,每天淋3~4次,中間翻堆1次,含水量以手握麥草用力擰滴5~6滴水為宜。原料經(jīng)預濕后,即可建堆發(fā)酵:在堆料時,先在堆料場上鋪1層厚30cm、寬2.5m的干草,草上鋪1層3cm左右的糞。糞草要鋪平,撒上石膏、過磷酸鈣、石灰,依次類推,至第4層時開始添加尿素,并澆水,這樣1層草1層糞共鋪4~6層,堆四邊,使上下基本垂直,料堆需用薄膜覆蓋,底部用木排墊空。堆料的第2天下午要測量50cm以內(nèi)的溫度。正常堆料的第2~3d,料溫會升至70℃左右,若達不到,查明原因,盡快采取補救措施。建堆后6~7d進行第1次翻堆,以后待料溫分別達到70℃時連續(xù)翻堆3次。檢查含水量,用手緊握培養(yǎng)料時指縫間滴1~2滴水為正好。這時繼續(xù)建堆發(fā)酵,料溫達到60~65℃時,保持8h,然后降溫至50℃,維持3~4d。檢查有無殘存的氨氣和害蟲。氨味重用甲醛中和,若有蟲噴0.5%的敵敵畏溶液滅蟲。料溫降至25~28℃時,即可鋪料播種,整個發(fā)酵過程約需25~30d。
3播種
在3月上、中旬,選用適宜加工出口的F50、F60等品種,鋪料播種前先在室內(nèi)做畦,畦以南北向為宜,寬1m,深10~15cm。鋪料前2d,對菇房消毒2次,先用0.3%敵敵畏溶液噴灑1次,密閉1晝夜,再用1kg甲醛和0.5kg高錳酸鉀密閉熏蒸。消毒結(jié)束后,鋪料前1d通風,并進行翻架。播種前檢查室溫和料溫。室溫20℃以下,料溫要穩(wěn)定在28℃以下,播種的所有用具必須用0.1%的高錳酸鉀溶液擦洗消毒。播種采用混播加條播相結(jié)合的方法,播量為每100kg料播菌種0.8~1L,播完后將料面壓實,并蓋1層地膜。
4出菇管理
控溫保濕,促使菌種盡快定植,溫度控制在28℃以下,以25~26℃為宜。菇房相對濕度保持在75%左右。若溫度超過28℃,采取夜間通風的方法,降低溫度,若溫度過低,可在晴天揭開溫室草簾提高室溫,但料面應覆蓋黑色地膜或草簾,避免陽光直射料面。在正常情況下,播種后20d左右菌絲即可基本長滿培養(yǎng)料。覆土材料與蘑菇產(chǎn)量密切相關。理想的覆土材料應是團粒結(jié)構(gòu)好、孔隙多、保水力強、持水率高、酸堿度適中、病蟲雜菌少的土壤。最好采用泥炭土,也可用草炭土。用前應消毒,覆土厚度3~3.5cm。覆土厚度要均勻一致,平整,便于管理。覆土后2d內(nèi)按每平方米5kg左右的水,分4~5次噴到土層中,使土層上下均勻潮濕,達到飽和。室溫維持在21~22℃,料溫24~26℃。覆土后6~7d,菌絲長到接近覆土表面時進行耙平,即將覆土層均勻翻1遍。雙孢菇從播種到出菇,在適宜的條件下,需35~40d,一般可收4~5潮菇,持續(xù)采收40~50d。出菇期應保持13~17℃,若超過20℃應通風降溫。同時,保持室內(nèi)較高的相對濕度,可采用菌床、地面、空間噴水的方法提高室內(nèi)濕度,菇體生長期相對濕度保持在95%左右,采菇期控制在90%左右。出菇期若菇房內(nèi)二氧化碳濃度超過0.1%將抑制子實體的形成和生長,影響出菇。因此,要適時通風,早春氣溫低,要選擇無風晴好天氣的中午前后通風換氣,晚春氣溫升高,要在早、晚和夜間通風,同時也能起到降溫的作用。
5采收
當子實體菌蓋直徑達到1.5cm時可分級采收。采收時,用中指、食指、拇指輕捏菌蓋,稍加旋轉(zhuǎn)即可采下。每次采收后,應及時剔除床面上的老根、死菇和其他殘留物,采菇留下的空洞要用濕潤的覆土填平,然后進入下潮菇的管理。
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