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今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹中央1號文件精神、省市縣農(nóng)村工作會議精神,堅持黨建引領(lǐng)、雙層托管,全力推動農(nóng)業(yè)倍增工程,積極引進康養(yǎng)類項目,為實現(xiàn)“四個先行縣”目標定位、打造“一帶四鎮(zhèn)百村”農(nóng)康旅發(fā)展示范帶貢獻平頭力量。下面就平頭鎮(zhèn)2021年取得成績及下一年的計劃匯報如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)下轄19個行政村,耕地總面積9.1萬畝(其中路橋流轉(zhuǎn)2.72萬畝,栽植苗木及中藥材1.89萬畝,谷子0.83萬畝)。今年玉米播種面積5.23萬畝;薯類、小雜糧等作物約1.5萬畝;各類蔬菜種植1.3萬畝,其中大白菜、茴子白6000畝(含二茬白菜2000畝);林果類種植2千畝,以大結(jié)杏為主,另外平頭村種植玉露香梨40畝、鈣果100畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)存欄豬1.2萬頭,存欄雞10.2萬只,存欄羊6186只,存欄牛169只,驢40頭。今年已出欄生豬15306頭,肉雞39150只,蛋雞47895只,羊3828只,牛97頭。農(nóng)產(chǎn)品加工場一個,興斌食品加工有限公司,主要經(jīng)營酸菜生產(chǎn),年產(chǎn)量900噸左右,年產(chǎn)值約120萬元。
二、2021年農(nóng)業(yè)倍增工程完成情況
2021年我鎮(zhèn)推進6個農(nóng)業(yè)倍增項目,并初顯成效。
(一)土地流轉(zhuǎn)托管方面
2021年我鎮(zhèn)與山西路橋集團繼續(xù)深度合作,今年共流轉(zhuǎn)富韓村、南莊村土地5455.67畝,打造了山西路橋建設(shè)集團萬畝谷子種植園區(qū)。
(二)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)方面
1、平頭村綠發(fā)專業(yè)種植合作社,在溝北村界口小組托管土地300畝,運用無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)種植大白菜及茴子白,被認定無公害農(nóng)產(chǎn)品,提升了我鎮(zhèn)、乃至我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展級次。
2、壽陽田園農(nóng)業(yè)科技有限公司,建設(shè)有7個日光溫室,主要生產(chǎn)西紅柿(畝產(chǎn)1.3萬斤)、黃瓜(畝產(chǎn)4萬斤)、西葫蘆(5萬斤)等蔬菜,主要銷往太原、榆次等市場,年產(chǎn)值65萬元。
(三)林果類種植方面
1、百僧莊填溝造地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項目,計劃填溝造地626.6畝,投資0.98億元,今年已完成填溝造地60畝,園區(qū)內(nèi)種植玉米60畝、蕎麥30畝;秋收后將栽植櫻桃樹、葡萄樹、核桃樹共85畝10400棵。
2、壽陽縣森淼林業(yè)專業(yè)合作社充分利用邊坡地、撂荒地發(fā)展林果種植建成百畝"鈣果種植園”,其中種植鈣果5.6萬株、杏樹520棵、桃樹200棵、李子樹200棵,樹下間種西瓜、南瓜、白菜等,實現(xiàn)林上林下經(jīng)濟帶共生。全部掛果后,將發(fā)展以采摘為主導的農(nóng)業(yè)觀光旅游,為農(nóng)戶增收開拓新途徑,為我鎮(zhèn)農(nóng)康旅發(fā)展添加新動能。
(四)規(guī)模養(yǎng)殖方面
2021年我鎮(zhèn)在平頭村新建大型豬場1個,占地100畝,目前投資額310萬元,新建豬舍2624平方米,化糞池170平方米,環(huán)保設(shè)施170平方米,蓄水池50平方米。投產(chǎn)后預(yù)計飼養(yǎng)生豬2000頭,年出欄6000頭。
三、2022年農(nóng)業(yè)項目實施計劃
2022年我鎮(zhèn)將在雙層托管上下功夫,打破鎮(zhèn)域范圍內(nèi)
“0”托管的困境,將持續(xù)推進林果類、養(yǎng)殖類、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)倍增項目,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
(一)雙層托管
1、在罕山片區(qū)推行雙層托管。罕山片區(qū)包含罕山村、李家山村、郭家莊村,耕地總面積2943.82畝,其中承包地2578.87畝,非承包地364.95畝。沙質(zhì)土壤、氣溫偏低,適宜種植馬鈴薯、谷子、蕎麥等雜糧作物。2022年將依托壽陽縣福順林康養(yǎng)民宿項目,采用“合作社組織實行從種到收全程服務(wù),對整村土地進行統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料,統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收獲,規(guī)定內(nèi)土地作物的產(chǎn)出由農(nóng)戶所有,農(nóng)戶定期向合作社繳納托管服務(wù)費及生產(chǎn)資料費用”的模式,實現(xiàn)土地雙層托管,打造千畝雜糧園區(qū)。這樣企業(yè)在打造小雜糧展示廳、農(nóng)產(chǎn)品展示廳等室內(nèi)展廳的基礎(chǔ)上,拓展室外實地觀摩區(qū),豐富園區(qū)展覽內(nèi)容,增設(shè)農(nóng)事體驗項目,吸引游客,增加效益。
農(nóng)戶可以節(jié)約生產(chǎn)成本,解放勞動力,開拓務(wù)工等增收新途徑;村集體也可以通過非承包地發(fā)包為村集體創(chuàng)收,改變非承包地發(fā)包難的被動局面。
2、依托龍棲村康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目,計劃流轉(zhuǎn)西雷公小組土地1480畝,種植向日葵、油菜花等景觀類油料作物,打造“千畝花海”,開發(fā)商通過開展科普教育、農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)觀光等休閑項目創(chuàng)收,村集體通過流轉(zhuǎn)非承包地增加收入,農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地獲取一定的收益外,還可以在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展餐飲、旅游服務(wù)等項目增加收入。
(二)蔬菜種植
1、繼續(xù)擴大平頭村綠發(fā)專業(yè)種植合作社土地托管面積至1000畝,總投資約250萬元,采取“合作社+基地+農(nóng)戶+農(nóng)科院”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,發(fā)揮露地蔬菜產(chǎn)品基地、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、蔬菜新品種新技術(shù)試驗示范基地等項目優(yōu)勢,輻射帶動平頭村、石河村及周邊農(nóng)戶規(guī)模化種植白菜;與省農(nóng)科院深度合作,推廣新品種新技術(shù),提升產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)產(chǎn)品標準化轉(zhuǎn)型升級為品牌化。
2、百僧莊填溝造地項目擴規(guī)提質(zhì),2022年預(yù)計綠化12.6畝,主要種植玫瑰花、月季花等觀賞類花卉;規(guī)劃設(shè)計修建16個日光溫室,進行栽植西紅柿、黃瓜等反季蔬菜、有機蔬菜。
(三)林果類種植
2022年我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進兩個溫室大棚項目,借助大企業(yè)。大集團的資源優(yōu)勢,引進先進的科學技術(shù),創(chuàng)新發(fā)展花卉、“南果北種”等新興產(chǎn)業(yè)。
1、繼續(xù)推進山西苗木培育基地溫室產(chǎn)業(yè)園項目,位于黑水村,規(guī)劃占地150畝,預(yù)計投資3600萬元,主要研發(fā)花卉、苗木新品種,將打破北方地區(qū)經(jīng)濟、氣候的局限性,打造北方交通花木基地。
2、繼續(xù)推進龍棲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,計劃投資4000萬元,建設(shè)智能化大棚100畝及拱棚50畝,將種植火龍果、無花果、草莓等優(yōu)質(zhì)水果,實現(xiàn)“南果北種”,目前,整體規(guī)劃已完成,土地已平整,正在辦理相關(guān)手續(xù)。
(四)規(guī)模化養(yǎng)殖
2022年我鎮(zhèn)準備新建1個生態(tài)園區(qū)、一個養(yǎng)殖場、擴建3個養(yǎng)殖場,具體介紹如下:
1、繼續(xù)推進神農(nóng)集團生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)項目,該項目選址在百僧莊村牧場,占地約2448畝,投資額1.5億元,建設(shè)養(yǎng)殖牛、羊等畜禽與有機肥加工為一體的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè),目前正在與農(nóng)業(yè)局溝通劃轉(zhuǎn)牧場。
2、豬隊友養(yǎng)殖場一期進入投產(chǎn),二期工程開工建設(shè),包含3號豬舍1500平米,4號豬舍600平米,爭取年出欄達到1萬頭。
3、壽康專業(yè)種養(yǎng)殖合作社,2022年計劃租賃土地30畝進行擴建,新建育肥場5000平米,增加出欄育肥豬8000頭左右。
4、科多種豬養(yǎng)殖有限公司,2022年將開始二期工程建設(shè),預(yù)計投資3800萬,占地30畝,建設(shè)面積12750平米,計劃飼養(yǎng)1200頭生產(chǎn)母豬,可提供仔豬1000余頭,目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。
5、山西彬江養(yǎng)殖有限公司,計劃投資60萬元,在潘溝村新建畜禽養(yǎng)殖及飼料加工為一體的企業(yè),投產(chǎn)后預(yù)計年出欄5000頭生豬。
(五)產(chǎn)業(yè)鏈拓展與延伸
首先,歡迎和感謝各位領(lǐng)導到鎮(zhèn)檢查指導工作。
我們鎮(zhèn)區(qū)域面積148平方公里,轄92個村,總?cè)丝?2萬人,1998年被省人民政府命名為省級中心鎮(zhèn)。目前,我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居住人口達2.46萬人,建成面積4.5平方公里,已成為市東北部商貿(mào)物流中心,輻射、等區(qū)市10余個鎮(zhèn)街。
一是堅持科學規(guī)劃,高點定位。聘請省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計院完成了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,聘請中央美術(shù)學院完成了鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃,進一步完善和提升了城鎮(zhèn)規(guī)劃。
二是實施提升工程,不斷完善城鎮(zhèn)配套。先后投資760萬元對西大街、順河街進行了硬化、綠化、亮化、美化工程,完成城鎮(zhèn)綠化2.1萬平方米,建設(shè)了大型文化廣場,安裝健身器材12臺套,并投資60萬元建設(shè)了音樂噴泉,為廣大居民健身休閑提供了場所。
三是突出產(chǎn)城互動,規(guī)劃建設(shè)萬人大社區(qū)、千戶大市場。把商貿(mào)物流作為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,在完成一期6.7萬平米中心商貿(mào)城建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年啟動了熙園社區(qū)和電子器材、糧油等專業(yè)市場建設(shè)。該社區(qū)占地120畝,總投資2億元,規(guī)劃建設(shè)居民樓和營業(yè)房8萬平方米,需拆遷240戶。一期工程拆遷113戶、規(guī)劃建設(shè)4.2萬平方米,目前已有8棟居民樓全面開工建設(shè)。配套工程供銷超市正全面推進,電子器材城已完成五層主體工程,正在裝修,即將投入使用。拆遷建設(shè)中,我們本著群眾的事群眾辦,讓群眾參與方案的制定,自己對比算賬,充分調(diào)動了主動拆遷的積極性,實現(xiàn)了零投訴、零、高賠償、高上房的和諧拆遷。不僅解決了拆遷戶的住房問題,還為其提供一套營業(yè)房,既讓其住得下,又能生活的好,讓群眾得到了最大實惠,實現(xiàn)了產(chǎn)城互動。
自上級“聯(lián)創(chuàng)”工作會議指示下達以后,我鄉(xiāng)緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局,以“爭創(chuàng)綜治先進,實施民安工程,創(chuàng)建治安綠洲,打造平安”為目標,以聯(lián)創(chuàng)工作宣傳口號(有意見向我提,你有困難對我說,我們?yōu)槟惴脛?wù))為職責、為承諾,積極排查各類社會矛盾,認真解決、收集群眾提出的對鄉(xiāng)黨委政府、部門、村支兩委工作意見、建議及困難,努力消除各類安全隱患,嚴厲打擊各類違法犯罪,不斷健全治安防控體系,著力夯實基層基礎(chǔ),取得較為良好的社會效果,現(xiàn)將我鄉(xiāng)“聯(lián)創(chuàng)工作”開展情況向上級匯報如下:
一、“聯(lián)創(chuàng)工作”會議精神的傳達貫徹
為將聯(lián)創(chuàng)工作落到實處,我鄉(xiāng)分別召開了黨政會議、鄉(xiāng)屬部門會議、機關(guān)干部會議,全體固定補貼村干部會議,年初將聯(lián)創(chuàng)成效納入目標考核責任狀,村支兩委召開肯談會,“聯(lián)創(chuàng)”會議精神層層傳達,提高了思想認識,統(tǒng)一了思想,會議上著重對如何更好地開展聯(lián)創(chuàng)工作,如何收集、處理群眾的意見困難做了強調(diào)與安排。
二、加強領(lǐng)導,成立領(lǐng)導小組
為確保聯(lián)創(chuàng)走訪活動不走走場,經(jīng)鄉(xiāng)黨政研究決定,成立鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)黨委書記為第一組長,鄉(xiāng)長任組長,人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、武裝政法委員為副組長,其他班子成員、綜治辦主任、派出所、司法所、林業(yè)站、國土所、學區(qū)、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、農(nóng)機站、水管站、畜牧站部門負責人為聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導小組成員,下設(shè)辦公室,禹洋兼任辦公室主任,負責資料收集、信息反饋等日常性工作。
三、聯(lián)創(chuàng)工作開展
1、聯(lián)創(chuàng)工作人員任務(wù)安排
經(jīng)過認真細致的摸底,我鄉(xiāng)住戶電話登記在冊的達9000多個,其中固定電話900多戶,手機用戶8100多個。聯(lián)創(chuàng)工作人員共計137人,其中鄉(xiāng)政府機關(guān)干部簽到冊40人,大學生村官3人,鄉(xiāng)屬部門55人,市團領(lǐng)導3人,來鄉(xiāng)開展聯(lián)創(chuàng)工作的市直機關(guān)工作人員35人,分別是:科技局(9人)、發(fā)改局(17人)、人民法院(7人)、電信公司(2人)、郵政局(1人)。
鄉(xiāng)干部、職工電話由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導和分管領(lǐng)導聯(lián)系,每個市直機關(guān)單位負責聯(lián)系一個村,駐村干部應(yīng)對其所在村的所有電話用戶全部進行走訪,對市直和部門干部聯(lián)戶剩余戶負責。
2、工作方法
(1)聯(lián)創(chuàng)干部進村入戶必須將干群聯(lián)系卡粘貼于被聯(lián)系戶電話機旁邊,發(fā)放市委書記、市長公開信,認真填寫、收集社會治安征求意見表。
(2)聯(lián)創(chuàng)干部必須將被聯(lián)系戶基本情況、社會治安總體評價、對鄉(xiāng)黨委政府、派出所、司法所等鄉(xiāng)屬部門、村支兩委工作建議與意見、個人困難等詳細記錄于聯(lián)創(chuàng)工作記錄本,對于群眾的意見建議和個人困難能解決的立即解決,一時未能解決的做好解釋說明。
(3)駐村干部敦促村支兩委召開黨員、組長、村民代表、人大代表、政協(xié)委員肯談會,收集好村主要矛盾意見和困難。
(4)結(jié)合當前春耕生產(chǎn)、水稻擴雙工作、土地整理項目、林權(quán)改制、動物防疫、維穩(wěn)、綜治宣傳月、實事項目建設(shè)等中心工作做好回訪工作。關(guān)于民生問題的所有當事人全部解決以位,低保63人,大病救助28人,危房改造50座、臨時救助資金發(fā)放10余萬元,深得老百姓的好評。
(5)部分市直機關(guān)干部在聯(lián)創(chuàng)工作中發(fā)送生活用品,深受群眾歡迎,聯(lián)創(chuàng)工作方式方法的多樣性,加深了群眾對干部工作的印象,黨群、干群關(guān)系進一步得以改善和加強。
3、矛盾意見的收集與處置
鄉(xiāng)綜治辦將聯(lián)創(chuàng)干部的記錄本、肯談會議材料進行匯總,提交鄉(xiāng)黨政會議進行討論研究,由領(lǐng)導小組發(fā)出交辦函,限期整改并做出答復(fù)與處理。通過走訪,我鄉(xiāng)共收集整理意見150條,目前,相關(guān)問題正在陸續(xù)處理之中。
4、聯(lián)創(chuàng)工作督查與回訪
鄉(xiāng)里于4月10日至12日組織人員對鄉(xiāng)機關(guān)干部、市直機關(guān)干部、鄉(xiāng)屬部門機關(guān)干部每人抽查10戶進行了督查,對督查中聯(lián)創(chuàng)干部工作不到位、群眾滿意率低的干部在大會講評時進行點名,并經(jīng)濟處罰,對鄉(xiāng)屬部門干部、市直干部工作不到位的予以通報,限期整改。同時第一時間將督查的結(jié)果反饋給各位干部,要求每位干部對那些抽查中反映沒到的電話用戶再一次重新上門走訪,力爭在走訪到位率問題上不留任何死角。
5、聯(lián)創(chuàng)工作獎罰措施
駐村干部:(1)經(jīng)市、鄉(xiāng)抽查群眾反應(yīng)好、情況資料收集好、對意見回復(fù)落實好,到位率、滿意率達95%(含95%)以上的,獎駐村干部100元;(2)經(jīng)市、鄉(xiāng)抽查到位率、滿意率達90%(含90%)以上的,獎駐村干部50元;(3)經(jīng)市鄉(xiāng)抽查到位率、滿意率達85%(含85%)以上的,不獎不罰;(4)經(jīng)市鄉(xiāng)抽查到位率、滿意率未達85%的罰駐村干部50元,每下降一個百分點加罰10元;(5)市、鄉(xiāng)抽查責任未到位的、群眾反應(yīng)差、工作落實不到位的駐村干部予以嚴肅處理,是領(lǐng)導干部的一律停職,是一般干部的一律待崗。
按照縣局及中心校的要求,結(jié)合學校自身實際情況,我校扎扎實實地做好了開學的各項準備工作,促使開學工作有序有效的進行,先將本學期開學工作情況匯報如下:
一、開學初準備有序,各項工作快捷平穩(wěn)
為了做好開學的各項準備工作,我校與8月28日下午召開了全體行政班子成員會議,明確了本學期的主要工作目標及重點,并根據(jù)縣局及中心校的工作計劃制定了本學期學校和各部門計劃。29日上午召開了全體教職工會議,傳達縣局和中心校開學工作會議精神、學習中心校、學校工作計劃,對開學前的工作做了具體安排。28日―31日組織教師業(yè)務(wù)學習,制定計劃、編寫教案,確保9月1日正式報名。
總務(wù)處對校舍進行安全隱患排查,對所有教室、辦公用房進行了衛(wèi)生清掃,創(chuàng)造良好育人環(huán)境,添置必須的辦公用品等,做好開學前的一切準備工作。
二、落實政策,規(guī)范辦學行為。
我校積極落實“雙減政策”和五項管理要求,切切實實規(guī)范辦學行為,發(fā)揚人本意識。注重教育的公平公正,不辦重點班、實驗班,注重減輕學生的學習負擔和家長的經(jīng)濟負擔。
堅決按照上級有關(guān)文件精神制定作息時間表,安排師生的作息;注重學生對全面發(fā)展,積極創(chuàng)造條件開齊課程,開足課時。從辦人民滿意的學校高度狠抓了教師職業(yè)道德建設(shè),繼續(xù)抓教師中強化“人為本、德為先、質(zhì)為上”的教風。
三、公開管理,堅決杜絕亂收費行為
學校在開學報名時,嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段免收學雜費、國家規(guī)定課本費的規(guī)定。對基訓等教輔書本著自愿的原則讓學生征訂,自覺接受社會、家長監(jiān)督,在工作中沒有違規(guī)收費的行為。
四、完善制度、落實管理興校
開學初學校行政就各自分管的工作修改、制定各項規(guī)章制度。同時還完善了考勤、上課、辦公、聽評課、業(yè)務(wù)學習等相關(guān)制度,規(guī)范了教師的行為準則,真正做到了以制度管理學校,確保了學校的各項工作正常有序進行。
五、抓好安全工作,創(chuàng)建平安校園。
學校把安全工作放在首位來抓,牢固樹立安全壓倒一切的意識,安全工作重于泰山,要求班主任開學的第一堂課就是安全課,教育學生注意交通安全、飲食安全、消防安全,在家期間不能做危險對工作等等。特別強調(diào)未滿十二歲的兒童不得騎自行車上下學,不得騎共享單車和共享電動車等。我們還動員家長與學校配合抓好對學生對安全教育和管理工作,暑假期間我們給每一位家長發(fā)了《給家長的一封信》向家長和學生提出了有關(guān)安全應(yīng)該注意的事項,同時每天在家校聯(lián)系群中進行防溺水安全教育,使學生過了一個平安假期、快樂假期,同時全體家長對安全意識得到了更進一步加強。
我鎮(zhèn)屬***市移民大鎮(zhèn)、林業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn),轄15個村、1個居委會,截止6月底,我鎮(zhèn)總?cè)丝?2969人,已婚育齡婦女2701人,領(lǐng)取獨生子女數(shù)573人,出生人口107人。其中政策內(nèi)出生98人,符合政策出生率91.6%,落實節(jié)育措施90例,其中結(jié)扎30例,上環(huán)32例,人流引產(chǎn)18例。多年來,我鎮(zhèn)以穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題為目標,堅持黨政統(tǒng)籌、民主管理、以人為本,推進計生村民自治縱深發(fā)展,我鎮(zhèn)屬***市移民大鎮(zhèn)、林業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn),轄15個村、1個居委會,總?cè)丝?2724人,已婚育齡婦女2799人。多年來,我鎮(zhèn)以穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題為目標,堅持黨政統(tǒng)籌、民主管理、以人為本,進一步夯實人口計生工作基礎(chǔ),強化鎮(zhèn)村干部對計劃生育工作的責任意識,充分調(diào)動育齡對象主動落實計生政策的積極性。進一步提高全鎮(zhèn)人口計劃生育工作水平,更好地發(fā)揮鎮(zhèn)人口計劃生育工作的示范、帶動和輻射作用,推動全鎮(zhèn)人口計劃生育工作再上新臺階,結(jié)合**鎮(zhèn)鎮(zhèn)情,現(xiàn)就**鎮(zhèn)計生工作作以如下匯報。
一、切實加強領(lǐng)導,強化隊伍建設(shè)
人口計生工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)工作。**鎮(zhèn)始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程,迅速調(diào)整并充實了以黨委書記為組長的計劃生育領(lǐng)導小組,定期召開專題會議研究部署計劃生育工作,并將計劃生育目標任務(wù)分解到戶、落實到人。
(一)進一步健全領(lǐng)導包干責任制。建立落實鎮(zhèn)干部包村、村組干部包組(戶)制度和黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導聯(lián)系人口和計劃生育工作后進村制度。每年協(xié)調(diào)解決2至3個具體實際問題,檢查、督促計劃生育工作任務(wù)完成情況,促進后進村計劃生育工作有效轉(zhuǎn)化。村干部直系親屬不按時“三查一治”和落實長效節(jié)育措施,停發(fā)績效工資,直到落實到位,如出現(xiàn)違法生育,取消該村干部個人的績效工資。
(二)進一步強化計劃生育綜合治理。各人口計生綜合治理單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照與鎮(zhèn)黨委、政府所簽訂責任狀的要求,認真履行落實好管理職責,積極主動配合、齊抓共管,采取法律、教育、經(jīng)濟、行政等措施綜合治理人口與計劃生育問題。派出所、工商、衛(wèi)生、財政、移民、學校、國土所、林管站、安監(jiān)站等綜合治理單位,在辦理新生嬰兒上戶、合醫(yī)補償和接生待產(chǎn)、嬰幼兒預(yù)防接種、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、新生入學、林業(yè)、國土審批等業(yè)務(wù)時,都要及時與計生辦銜接,主動協(xié)助督促計生對象履行計生義務(wù),切實把人口計生綜治部門辦事聯(lián)審把關(guān)制度執(zhí)行到位,形成資源整合、政策融合、行動配合的計生工作格局。各部門要從人、財、物等方面保障人口和計劃生育工作需要,安排足夠的人口計生事業(yè)經(jīng)費。
(三)進一步加強計生隊伍建設(shè)。計生辦配有工作人員四名:一名公務(wù)員行政編制,三名全額事業(yè)編制,優(yōu)先配備了辦公室設(shè)備,基本實現(xiàn)了信息化辦公。加大了對村級計生專干的管理力度,提高計生隊伍整體素質(zhì)。堅持每月例會制,通過例會加強對計生工作人員的業(yè)務(wù)培訓,使每名計生工作人員做到業(yè)務(wù)熟、能力強、不掉隊,相互交流學習,提高村級專干的綜合素質(zhì)。
(四)進一步加強村民自治。完善村黨支部、村(居)民委員會、村計劃生育協(xié)會組織相結(jié)合的管理服務(wù)體系,建立和落實計劃生育村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)公開制度,利用村計劃生育服務(wù)室、人口學校等陣地開展宣傳《中華人民共和國計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。村黨支部、村民委員會要依法擔負起行政村計劃生育工作職責,認真領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)精神,落實好“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費時,對獨生子女家庭增加1人份額”規(guī)定,讓村民感受到計生政策的陽關(guān)雨露,群眾自治率達95%,群眾滿意度達98%。
二、夯實工作基礎(chǔ),打造誠信計生
(一)堅持“三個”結(jié)合,嚴格落實計劃生育措施。堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結(jié)合,堅持集中服務(wù)與經(jīng)常性工作相結(jié)合,堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、專項行動與村民自治相結(jié)合,強化落實一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎的節(jié)育措施和意外妊娠對象的人流、引產(chǎn)等補救措施,做到底子清,情況明,該上環(huán)的堅決上環(huán),該結(jié)扎的堅決結(jié)扎,該流引產(chǎn)的堅決流引產(chǎn),特別是狠抓“兩女戶”結(jié)扎、有意規(guī)避結(jié)扎措施戶追查和流引產(chǎn)措施的落實,切實提高長效節(jié)育措施落實率,對對象實行實名銷號制,消除違法生育隱患。
(二)堅持實事求是原則,報實統(tǒng)計數(shù)據(jù),提高統(tǒng)計質(zhì)量。嚴肅查處弄虛作假行為,著力打造“誠信計生”。各村要對每月的計生信息做到底子清、情況明,特別是出生人口、節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收等數(shù)據(jù)要真實、準確,實事求是的上報到鎮(zhèn)計生辦,鎮(zhèn)計生辦不定期的進行明查暗訪,并將統(tǒng)計質(zhì)量與年度目標管理責任制考核掛鉤。
(三)繼續(xù)加大計生行政執(zhí)法力度。加強住院分娩登記管理和妊娠14周以上B超檢查身份登記工作,嚴格規(guī)范操作程序,確保出生信息統(tǒng)計的及時性、準確性。要進一步加大對違法生育對象的執(zhí)行力度,對歷年違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收面達100%,征收到位率達到75%。對那些阻礙計生執(zhí)法行為和拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法對象,要進行嚴肅查處,依法向市計生執(zhí)法大隊、市人民法院申請強制執(zhí)行,提高社會撫養(yǎng)費征收到位兌現(xiàn)率。鎮(zhèn)紀檢、政法部門要依法從嚴從快查處破壞、阻礙、干擾人口計生工作執(zhí)行公務(wù)的案件,做到查處一起,警示一方,教育一片,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。