檔案館十三五工作計劃

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檔案館十三五工作計劃范文第1篇

一、強化頂層設(shè)計，提高工作站位

開展法人治理結(jié)構(gòu)試點，破除制度痼疾及部門利益藩籬是躲不開、繞不過的檻。為尋求改革破局，我們采取避虛就實、直奔主題、向心突破的策略，以“立新”為改革試點的“當頭炮”、“先手棋”，建立了事業(yè)單位監(jiān)管工作聯(lián)席會議部門聯(lián)合監(jiān)管工作平臺，強化這一平臺在統(tǒng)籌決策、集納共識、化解爭端、凝聚合力、推進創(chuàng)新方面的作用，破解了監(jiān)管部門孤掌難鳴、相關(guān)部門拖延不動的被動局面，實現(xiàn)了立中求破、變中求化、破冰開局、扎實推進。其次，圍繞建立理事會為基本架構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，我們結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，大力減少行政審批事項，細化權(quán)力清單和責任清單，推動政府部門簡政放權(quán)，組織人事、財政、文化等相關(guān)部門密切配合、聯(lián)動發(fā)力，形成了各方推動改革試點的工作合力。第三，明確權(quán)力責任，強化問責。理事會由出資部門、主管部門、監(jiān)管部門、社會各界、專業(yè)人士及群眾等各方代表13人聯(lián)合組成，其中：部門代表4名（分別為發(fā)改局1名、財政局1名、人社局1名、文廣新局1名），市圖書館代表8名，專家、讀者代表2名（通過舉薦等方式產(chǎn)生社會團體代表1名、讀者代表1名）。理事會每屆任期3年，主要職責是在市委領(lǐng)導下，認真貫徹落實市委有關(guān)決策，對全市圖書館事業(yè)的重大事項進行審議和決策。理事長由市文廣新局相關(guān)領(lǐng)導擔任，設(shè)1名執(zhí)行理事，執(zhí)行理事任館長。實踐證明，相關(guān)方面共同組建理事會，明晰各方責任、權(quán)力，便于集納各方意志，解決試點過程中的實際困難，實現(xiàn)共同治理，避免了單一部門和試點單位獨自建立的部門偏狹和有關(guān)部門排斥在外的尷尬，較好調(diào)動了各方支持配合、參與改革推動改革的積極性。

二、完善治理結(jié)構(gòu)，提升監(jiān)管水平

法人治理結(jié)構(gòu)試點工作，推動建立了決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的圖書文化管理體制，基本形成了政府宏觀指導、部門依法監(jiān)管、圖書館依法自主經(jīng)營、社會力量積極參與的辦館模式和經(jīng)營格局，在保證公共文化事業(yè)不偏離公益性方向的前提下，實現(xiàn)了優(yōu)化資源，降低成本，提質(zhì)增效，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平的公共文化服務(wù)的功能，切實提升了監(jiān)管效能和服務(wù)率。一是堅持依法治理，強化監(jiān)督管理。在監(jiān)管部門始終堅持依法依規(guī)履職履責，依法全面準確監(jiān)管，確保依法有效行使監(jiān)管職權(quán)、承擔責任的同時，實行管放結(jié)合，相關(guān)部門充分放權(quán)，全方位賦予圖書館經(jīng)營活動自，相應(yīng)完善多元化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)與加強事業(yè)單位監(jiān)管有機統(tǒng)一，推動了試點工作始終沿著法治化的軌道前行，防止跑偏、走樣。二是實行民主治理，提升決策質(zhì)量。依照理事會決策程序和議事制度，理事會會議須有全部理事的三分之二以上出席方能召開，理事會決議一般事項須經(jīng)半數(shù)以上理事同意方可通過，重大事項須經(jīng)三分之二以上理事同意方可通過。理事會成立之后，理事們迅速進入角色，嚴格遵守民主議事制度，認真審議年度工作計劃和財政預算等重要事項，并通過加強培訓等措施，學習掌握圖書館工作條例等政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提升治理能力，決策科學化水平和執(zhí)行效率得到了顯著提高。包括圖書數(shù)量、征集地方文獻等方面的經(jīng)常性業(yè)務(wù)事項，如按以前的“老套路”，一般需要館長三番五次頻繁“求人”、“活動”費時費力方能奏效，而新的法人治理結(jié)構(gòu)則使這些正常事項依照職責分工，變?yōu)槔硎隆胺輧?nèi)的事”，實現(xiàn)了一次會議搞定，第一時間解決。三是強化績效管理，落實責任追究。圖書館理事會在賦予理事更多參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時，健全理事會決策失誤責任追究、信息公開、審計、績效考核、評優(yōu)獎勵和信用評價等制度，依照制度問效問責，使責任追究落到了實處。

三、激發(fā)創(chuàng)新活力，催生發(fā)展動力