工程項目管理辦法

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工程項目管理辦法范文第1篇

第一章 總則

第一條  為進一步規范我礦建設工程項目風險管理工作，建立合法、有效的建設工程項目合同風險管理體系，防范和化解建設工程項目合同簽訂、履約過程中的各類風險，避免由各類風險造成的損失，增強抗風險能力，實現建設工程項目進度、成本、質量、安全等控制目標，依據國家法律法規，結合我礦工程項目管理的實際需要，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于煤礦的建設工程項目合同風險管理。

第三條 建設工程項目合同風險主要是指在建設工程項目合同簽訂、履約過程中，各種不確定性因素對實現工程項目控制目標的影響。主要包括：招標風險、簽約風險、承包方信用風險、采購風險、成本風險、進度風險、技術風險、質量風險、安全風險、環保風險、結算風險、付款風險、竣工驗收風險、廉政風險等十四類風險。

第四條 本辦法所指的建設工程項目合同風險管理體系，是通過對建設工程項目合同簽訂、履約過程中的風險識別、風險評估、掌握工程項目存在的風險、影響程度及發生可能性，從而對建設工程項目合同風險實施有效的預防和控制，為實現工程項目的總體目標提供合理保證的過程和方法。

第五條 建設工程項目合同風險管理應遵循以下原則：

（一） 全過程原則：工程項目合同風險管理工作應涵蓋項目合同簽訂、履約全過程。

（二） 重要性原則：重點關注重大項目合同風險的管理，對關鍵履行環節實施重點把控。通常成本、進度、質量、安全風險是工程項目風險控制的重點。

（三） 適應性原則：工程項目合同風險管理工作必須結合項目的實際情況，并隨著項目的推進及內外部環境的變化及時加以調整。

（四） 成本效益原則：權衡實施成本和預期效益，以適當成本實現對合同風險的有效管理；

（五） 一致性原則：工程項目管理以合同條款為依據，保持工程項目管理過程和合同管理過程要高度一致。

（六） 部門協同原則：工程項目需要多部門緊密配合，通力協作，共同完成。

第六條 本辦法所指的工程項目合同風險管理工作內容主要包括：

（一）工程項目合同風險識別：在收集項目合同風險初始信息的基礎上，進行必要的篩選、提煉、對比、分類，辨識出對實現工程項目既定目標產生影響的風險因素。

（二）工程項目合同風險評估：對工程項目合同各風險因素的影響程度及發生可能性分別按照1-4級進行評估；對工程項目整體進行風險預警評級。

（三）工程項目合同風險應對：針對工程項目合同風險評估程度及預警情況制定具體防范措施及應急預案；風險事件發生時，按照防范措施及應急預案采取行動。

（四）工程項目合同風險監控：對工程項目合同風險因素及其影響程度和發生可能性的變化，項目整體風險預警評級、升降級、防范措施及應急預案的落實進行動態監控。

（五）工程項目合同風險后評價：項目結束后對工程項目合同履約過程中的風險識別、評估、應對、監控等方面進行全面綜合評價，并及時總結推廣經驗。

第七條 本辦法主要應對以下風險：

（一）工程項目合同條款的不完善，可能導致項目合同風險管理工作無法順利進行，在項目實施過程中承擔過多自身無法承受的風險，影響項目整體經營目標實現的風險。

（二）在工程實施過程中對項目合同風險識別、評估、應對不當，可能與合同相對方產生合同糾紛，給我礦造成經濟損失。

（三）對工程項目合同風險應對措施落實不到位，可能影響項目風險管理工作的效率及效果，當重大風險事件發生時，不能有效解決和遏制風險事件帶來的不良影響，可能導致經濟損失。

第二章  工程項目合同風險管理職責

第八條 集團公司所有工程項目合同風險管理體系實行“四級管理、三級監督”的機制。其中：“四級管理”是集團公司職能部門、分（子）公司的上級公司（專指區域公司）、分（子）公司、分（子）公司具體工程管理部門；“三級監督”是集團公司職能部門、分（子）公司的上級公司、分（子）公司。

第九條 煤礦是工程項目合同風險管理的直接責任主體，接受公司的監管、指導和督查。

第十條 煤礦工程項目風險的具體內容和管理職責：

（一）礦長是工程項目合同風險管理的直接責任人，負責工程項目合同履約全過程風險管理。

（二）工程項目的分管領導負責組織工程項目日常風險管理工作，并負責制定整改措施并落實，填報項目風險應對方案（見附件二）

（三）招標風險：計劃科要認真準備資料，嚴格審查招投標文件，按照國家招投標法等法律法規要求履行職責。對列入集團公司謹慎合作企業名單的企業及其關聯企業，禁止參與建設工程項目投標。

（四）簽約風險：企管科要嚴格按照兩級公司和本礦合同管理辦法及相關指導意見，認真審查合同條款，確保與招標書確定的條款保持一致；杜絕與個人簽訂工程合同以及先施工后簽合同的現象發生；簽約失敗時必須處理好遺留問題。

（五）承包方信用風險：承包方經營狀況、財務狀況、履約能力等風險。計劃科應在項目履約過程中持續關注承包方經營狀況及財務狀況，提示提醒財務部門付款風險。嚴禁承包方違反規定掛靠、轉包、違法分包。

（六）采購風險：工程物資招標采購中存在的風險與物資設備管理風險。計劃科應根據兩級公司的有關管理制度及合同條款，結合項目實際編制項目采購方案和實施辦法，把好生產廠家關、質量關、驗收關。杜絕工程物資未按規定招標現象發生。

（七）成本風險：項目超支等導致預計超出合同約定金額的風險。計劃科應嚴格遵守兩級公司工程項目管理制度的要求，對項目成本進行準確測算，采取有效應對措施，防范項目超出合同金額的風險。

（八）進度風險：工程項目延期風險。計劃科應嚴格遵守兩級公司相關要求組織項目實施，確保進度滿足合同要求。

（九）技術風險：設計文件缺陷、設計變更、設計交底不清等風險。計劃科應要求設計圖紙、數據準確，設計變更及時，設計交底明確清晰，確保項目順利實施。

（十）質量風險：發生質量事故風險。計劃科應嚴格遵守兩級公司工程質量管理相關制度的要求，防止發生質量事故。

（十一）安全風險：發生施工事故風險。工程科、地面安全科應建立安全生產管理體系，嚴格遵守兩級公司安全生產相關制度要求，防止發生施工事故。

（十二）環保風險：發生環境污染和生態破壞事故的風險。環保科應該嚴格監督承包方遵守國家和地方環保法律法規、標準規范，按照兩級公司有關環保制度要求，采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害，防止破壞生態環境。

（十三）結算風險：預算編制滯后風險、中間結算風險、完工未結算等風險。在工程結算的過程中，結合已完工程報量，計劃科應及時與承包方溝通，確保優先支付農民工工資，采取有力措施避免違約責任和損失。

（十四）付款風險：工程推進進度、質量驗收、工程結算是否滿足合同要求，財務科應嚴格審查。不能按期付款的，分管領導應及時與各方溝通，簽訂免除責任的補充協議，。禁止違反合同約定超計價、超進度付款。

（十五）竣工驗收風險：未完成竣工驗收的風險。工程項目完工后，計劃科應接受承包方提出的竣工驗收申請，并組織驗收。因特殊原因不能驗收的，應依法處理好相關風險。

（十四）廉政風險：發生腐敗行為的風險。礦黨政部門、紀委應通過加強思想教育、規范關鍵環節管理、強化紀檢監察力度、健全廉政風險防控監督機制等杜絕腐敗行為的發生。

第三章  工程項目合同風險預警評級

第十一條 工程項目合同風險預警評級分為4級進行，主要按照進度、成本、質量、安全等重要風險因素并結合工程項目履約動態風險表（見附件三）的評估情況和項目合同簽訂、履行情況進行綜合判斷評級。

（一）藍色預警：項目出現下列情形之一，即為藍色預警項目。

1、在工程施工中因某種原因預計工程造價超出合同約定的5%以內。包括工程總承包后，出現勘察、設計、采購、施工、安裝任意一個階段的造價超出合同約定的5%

2、項目在運行某個階段中因某種原因出現暫時停工，可能延期，估計在10天以內。

3、工程項目質量驗收超出合同約定期限且沒有正當理由。

4、工程結算不符合合同約定且滯后10天以內。

5、工程付款不符合合同約定且滯后10天以內。

6、工程因承包方的原因緩建，緩建期限在一個月以內。

（二）黃色預警：項目出現下列情形之一，即為黃色預警項目：

1、在工程施工中因某種原因預計工程造價超出合同約定的5%以上，10%以內，包括工程總承包后，出現勘察、設計、采購、施工、安裝任意一個階段的造價超出合同約定的5%以上，10%以內。

2、項目在運行某個階段中因某種原因出現暫時停工，可能延期，估計在10天以上，30天以內。

3、工程項目質量驗收超出合同約定期限10天以上，30天以內且沒有正當理由。

4、工程結算不符合合同約定且滯后10天以上，30天以內。

5、工程付款不符合合同約定且滯后10天以上，30天以內。

6、工程因承包方的原因緩建，緩建期限在一個月以上，三個月以內。

7、發生一般安全事故。

8、發生一般質量問題。

（三）橙色預警：項目出現下列情形之一，即為橙色預警項目。

1、在工程施工中因某種原因預計工程造價超出合同約定的10%以上，15%以內，包括工程總承包后，出現勘察、設計、采購、施工、安裝任意一個階段的造價超出合同約定的10%以上，15%以內。

2、項目在運行某個階段中因某種原因出現暫時停工，可能延期，估計在30天以上，45天以內。

3、工程項目質量驗收超出合同約定期限30天以上，45天以內且沒有正當理由。

4、工程結算不符合合同約定且滯后30天以上，45天以內。

5、工程付款不符合合同約定且滯后30天以上，60天以內。

6、工程因承包方的原因緩建，緩建期限在六個月以上，三個月以內。

7、發生一般安全事故，但影響工期、質量的。

8、發生一般質量問題，但影響工期、質量的。

（四）紅色預警：項目出現下列情形之一，即為紅色預警項目。

1、在工程施工中因某種原因預計工程造價超出合同約定的15%以上，包括工程總承包后，出現勘察、設計、采購、施工、安裝任意一個階段的造價超出合同約定的15%以上。

2、項目在運行某個階段中因某種原因出現暫時停工，可能延期，估計在45天以上。

3、工程項目質量驗收超出合同約定期限45天以上。

4、工程結算不符合合同約定且滯后45天以上。

5、工程付款不符合合同約定且滯后60天以上。

6、工程因某種原因緩建，緩建期限在六個月以上。

7、工程停建。

8、發生較大以上安全事故。

9、發生較大以上質量問題。

第十二條 工程項目不符合以上預警條件的，為一般風險項目。

第十三條 對于一般風險項目，由計劃科負責日常風險管理事宜。

第十四條 對于藍色預警項目，計劃科應重點監控并及時上報公司。

第十五條 對于黃色預警項目，計劃科在及時上報公司的同時應對風險影響程度及發生可能性高的事件，制定具體的、有針對性的預防措施和處置方案。

第十六條 對于橙色預警項目，計劃科應將預防措施和處置方案逐級上報兩級公司備案。

第十七條 在工程項目被評估為紅色預警項目兩周內，計劃科應填寫在建工程項目合同履約風險等級評價匯總表（見附件四）并將公司審核后的風險應對方案報集團公司相關部門備案，接受集團公司督導，每月向集團公司計劃處和法務部報送紅色預警項目風險控制情況，直至該項目紅色預警風險解除。

第四章 附則

工程項目管理辦法范文第2篇

基本建設項目管理條例

第一章　總　則

第一條

為加強基本建設項目管理，規范建設程序，提高決策水平和投資效益，根據國家固定資產投資和基本建設項目管理的有關要求，結合我部實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于部機關及部屬事業單位。

第三條

基本建設項目由規劃財務司歸口管理，負責權限范圍內的基本建設項目申報審批工作。駐部紀檢監察和其他有關部門，依據職責分工，對基本建設項目進行監督檢查。

第四條

基本建設項目實行審批制，包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計。總投資估算在100萬元及以上的新建、改建、擴建、單純購置等國家規定納入基本建設投資范圍的建設項目，應編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計。

第五條

投資3000萬元及以上基本建設項目的建議書、可行性研究報告、初步設計(概算)，經我部初審后報國家發展改革委審批;3000萬元以下基本建設項目的建議書、可行性研究報告由部規劃財務司組織審批，其初步設計(概算)報國家發展改革委審批。

部屬事業單位辦公樓建設項目，經我部初審后報國家發展改革委審批。

第二章　項目申報審批

第六條

根據相關規劃，我部建立基本建設項目儲備庫。有基本建設任務的相關單位(以下簡稱“項目單位”)應按照國家有關規定，做好基本建設項目的前期工作，并申報納入我部基本建設項目儲備庫。

第七條

項目單位應委托具備乙級及以上資質的工程咨詢機構，編制項目建議書、可行性研究報告和初步設計，與申報文件一并報送我部。

(一)項目建議書：項目單位根據國家相關規劃、行業政策和自身發展需求，編制項目建議書。其主要內容包括：項目建設的必要性、擬建地點、擬建規模、投資估算、資金籌措以及經濟、社會、環境效益分析等。

(二)可行性研究報告：項目建議書批準后，項目單位應編制可行性研究報告，其主要內容包括：項目概況、建設的必要性、選址及建設條件、規模及內容、工程技術方案、環境影響評價、消防、職業安全衛生和能源節約評價、投資估算及資金來源、經濟和社會效益分析、建設周期和工程進度安排等。落實各項建設和運行保障條件，并按有關規定取得相關許可、審查意見。

(三)初步設計(含概算)：可行性研究報告批準后，應對建設項目技術方案、工程方案的可靠性和投資規模的合理性進行優化和細化。初步設計應符合國家有關規定和可行性研究報告批復文件的有關要求。

第八條

投資概算超過可行性研究報告批準的估算總投資百分之十，或建設單位、建設性質、建設地點、建設規模、技術方案等發生重大變更的項目，應重新編制和報批可行性研究報告。

第九條

根據項目具體情況和審批權限，規劃財務司委托具備相應資質的工程咨詢機構對項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件進行評審，根據評審意見，對項目進行初審或審批。

總投資估算在300萬元以下的項目，可直接編制初步設計或實施方案。

第三章　項目實施和監管

第十條

基本建設項目實行項目法人責任制。項目法人對項目建設的程序、質量、安全、進度、資金使用(結算)、決算和竣工等全過程負責。項目法人應根據項目的實際情況組建項目實施機構，建立項目管理制度。

第十一條

基本建設項目執行招投標制。項目單位應按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關管理規定，對工程勘察、設計、監理、施工、材料設備采購等進行招標。

第十二條

基本建設項目執行工程監理制。按照有關規定，項目單位應委托具有相應資質的監理單位對建設工程進行監理。

第十三條

基本建設項目實行合同管理制。項目單位應與編制可行性研究報告、初步設計、施工單位及材料設備供應商等訂立書面合同，約定雙方的權利和義務，嚴格履行合同。

第十四條

項目單位應依法辦理相關開工手續。基本建設項目開工應具備下列條件：

(一)已按批準的項目初步設計完成施工圖設計;

(二)年度投資計劃和建設資金已經落實;

(三)項目施工單位和監理單位已確定;

(四)已取得屬地建設主管部門核發的建設工程施工許可證。

第十五條

建立項目建設情況報告制度。項目單位應于每年6月和12月將項目進展情況報規劃財務司。

第十六條

項目單位在基本建設財務管理中應單獨建賬、獨立核算、專人管理，專款專用，不得挪用項目建設資金。違反規定使用項目資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關法律法規，追究有關單位及其責任人的責任。

第十七條

項目單位應根據工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協議等，經委托中介機構審核確認后，及時與施工等單位進行工程結算。

第十八條

項目單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算編制工作，并報規劃財務司，或由規劃財務司轉報財政部門組織竣工財務決算審批。

第十九條

項目單位應按照國家檔案管理的有關規定，做好項目檔案管理工作。項目竣工驗收前，應進行項目檔案驗收。

第二十條

項目建成后，項目單位應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行單項工程驗收，并按有關規定，辦理項目竣工驗收備案手續。

項目單位在完成項目單項驗收后，應報請項目審批部門組織竣工驗收，或由項目審批部門委托組織竣工驗收。

建設項目竣工驗收合格后，項目單位應及時組織基建、財務、行政等部門辦理固定資產移交和落戶手續，交付使用。

第四章　附　則

第二十一條

除以上各項規定外，項目單位還應根據所在屬地有關管理規定，辦理各階段相關手續。

第二十二條

利用自籌資金建設的基本建設項目，適用本辦法。

部屬社會團體基本建設管理，參照本辦法執行。

第二十三條

本辦法自之日起施行。《國家環境保護總局基本建設項目管理辦法》(環發〔1999〕266號)同時廢止。

 

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工程項目管理辦法范文第3篇

關鍵詞：工程項目管理方法創新

一、推行工程項目全面標準化管理的理論依據

1.1實現工程建設管理與國際貫例接軌的必然要求工程項目管理是我國建筑業在施工管理體制改革中移植和創新的一種既符合國際慣例，又適合中國國情的科學管理方式。我局以全面標準化管理為切入點，即是對工程項目管理機制的一種探索、創新和有效結合。

1.2推進企業經濟增長方式由粗放型管理向集約型管理轉變的必然要求縱觀以往傳統施工管理方法的弊端，無一不與管理無標準、不規范相關聯。實施工程項目全面標準化管理，即是倡導應用科學的管理方法，推動項目管理趨向規范，促進企業經濟增長方式的根本轉變。

1.3強化企業管理基礎建設的必然要求標準化工作是企業管理基礎建設的重要內容。一些工程項目虧損的重要原因，是管理基礎工作薄弱所致。因此，實行工程項目全面標準化管理，是施工企業扭虧增盈的有效途徑。

二、工程項目全面標準化管理的基本框架和特征

2.1基本框架依據工程項目管理的全面活動要素，構筑出工作標準、管理標準和工程技術標準三大系列標準框架，以每個系列的每項具體工作、每件具體事務、每種技術要求、每道施工工序為一個小單元，結合本工程項目的特點制定出具體標準。

其中，工作標準主要包括項目部各級各類組織機構工作標準、各項職能業務工作標準及全員的崗位工作標準；管理標準主要針對項目的管理客體，分項制定相應的管理標準；技術標準主要依據所擔負工程的施工項目范圍，分項分工序制定出相應的施工操作技術規范。三類標準之間相互關聯，從而構成一個較為嚴密完整的項目管理標準體系，使項目的一切管理活動都始終處于標準的控制和調節之下。

2.2基本特征工程項目全面標準化管理具有以下四個基本特征創新性。①創新性。工程項目全面標準化管理是對以往傳統管理方式的一種揚棄和創新，突出制度標準管理，較好地克服了人治管理的隨意性弊端。②科學性。工程項目全面標準化管理是一種科學的管理方式，其核心是制定標準，而標準是對重復性事物和概念所作的統一規定，是以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎而形成的作為共同遵守的準則和依據。③系統性。工程項目全面標準化管理是按照系統工程的要求。根據項目管理的實際需要，堅持繼承與創新相結合的原則，將項目管理規章進行系統的整理和歸類，形成一套與項目管理相適應的標準體系，從而使工程項目全過程各項工作的開展、各種管理的實施、各種技術規范的執行，全面納入標準化管理的范疇。④實用性。工程項目全面標準化管理是依據項目實際制定各項標準，每項標準既有總體要求，又有細化要求，既有原則性規定，又有具體性規定，既有定性指標，又有定量指標。這樣制定的標準，不僅針對性強，且具可操作性強，又便于考核。因而能使職工在執行中既知道堅持什么樣的標準，又懂得如何去落實標準，從而具有很強的實用性。

三、工程項目全面標準化管理的運作實施

施工管理在創新和應用這一科學管理方法中，著重把握以下三個環節：

3.1依據工程項目管理的內在要求，建立與之相適應的標準化管理體系為推動和指導工程項目全面標準化管理的實施，制定了《工程項目全面標準化管理實施細則》，印成小冊子發至局、處機關各部門及每個工程項目的主要管理人員和工班長。要求每個工程項目從組織上場起，就要按照標準化管理的思路，參照《工程項目全面標準化管理實施細則》，制定健全本項目的全面管理標準，為實施工程項目全面標準化管理提供依據和前提。

3.2加強思想導向，營造良好的實施環境一種新的管理方式的實施，須有強有力的思想和組織保證，才能步入正常運行軌道。為此一要正確導向。推行初始，必須針對職工思想出現的各種模糊認識和消極反映，采取多種形式反復宣傳實行標準化管理的必要性，以澄清認識，形成共識，營造良好的實施氛圍。二要強化領導。為使全面標準化管理在工程項目得以有序持久地開展，各項目部都成立了相應的組織領導機構，由項目黨政主管掛帥，并建立條塊分工的職能部門責任制，除認真執行本部門工作標準外，還負責分工范圍內有關標準檢查落實。力求凡是部門職權范圍內的事務，就可以按標準規定自主處置，不一定事事請示領導，從而使標準化管理逐步成為項目管理的主導。三要突出重點。工程項目全面標準化管理涉及面寬，內容廣泛，如果沒有重點泛泛而抓，往往難以奏效，必須在顧及全面的同時，堅持把對全局影響最大、尚屬薄弱環節的管理標準作為重點落實。因此，我局在制定《工程項目全面標準化管理實施細則》時，主要側重于管理標準。分列了條目，包括項目管理的主要要素。這些管理標準對實現項目管理目標關系重大，抓好了這些重點，就抓住了關鍵，帶動了全局。四要典型引路。我局自年開始在南昆線推行工程全面標準化管理以來，做到每一年召開一次現場會，表彰先進，樹立樣板，交流經驗，取長補短，以典型引路，指導和推動工程項目全面標準化管理在其他項目部的開展。同時，自年起，開始在全局評選工程項目全面標準化管理先進單位及優秀項目部和優秀項目經理活動，起到了有效促進作用。

3.3健全激勵與約束機制增強標準化管理的強制力在運作實施中，為使各項標準都能充分發揮效能，各項目部制定有貫徹標準化管理的激勵與約束措施，把落實標準化管理與職工的切身利益聯系起來。基本原則和做法是嚴格按標準辦事，獎懲分明。這樣做，使自覺貫徹標準者得到了鼓勵，貫徹標準不力者受到觸動，從而使標準的執行，形成互相督促、互相監控、共同運行機制，使項目生產力要素的配置始終保持良好的狀態。

四、實施工程項目全面標準化管理的主要效果

實踐證明，工程項目全面標準化管理是適應施工管理體制改革、強化工程項目管理的一種有效形式。它的實施對于確保工期和質量、提高經濟效益以及加強職工隊伍建設，都顯示出較好的效用。

4.1提高了工程項目管理水平一是改善了管理狀況。由于標準化管理體系的建立，把項目的各項管理要素組成更加嚴密的有機整體，改變了以往項目部領導事無巨細、事必躬親的管理方式，使項目部領導能夠有更多的精力想全局、抓重點，爭取了工作的超前性和主動權。同時，業務職能部門因有了明確的職責和標準，增強了工作的主動性，提高了工作效。二是增強了管理實效。由于標準化管理將項目的工作、管理、技術要求，制定出定性、定量的規范，可操作性強，加之獎懲嚴明，改變了以往工作無章可循的弊端，使職工逐步養成了按標準辦事的作風，增強了管理的力度和效果。三是提高了管理素質。健全的管理標準，為大批新走上管理崗位的人員提供了管理依據，為施展才干創造了條件。為企業發展生產經營鍛造了大批的經營管理人才。

4.2促進了工程質量的提高和安全生產形勢的穩定實行工程項目全面標準化管理，為工程質量和安全生產確立了更高的起點和目標，有力地促進了全公司工程項目質量的提高和安全形勢的持續穩定。自年初推行工程項目全面標準化管理以來，全公司工程質量合格率均保持在，優良率以上，實現了“大工程創名牌，小工程出精品”的創優目標。

4.3加快了施工生產任務的完成工程項目實行標準化管理，使生產要素得到優化配置，促進了項目管理的整體優化，提高了合同履約水平，年完成工程任務總額逐年提高，一年完成工程任務總額億元。

4.4取得了良好的經濟效益實行工程項目全面標準化管理，明晰了項目的責權利關系，促使職工在施工生產中加強責任成本核算，樹立勤儉節約、增收節支的意識，千方百計地降低成本，有效促進了全局經濟效益的提高。

4.5強化了施工隊伍的全面建設工程項目全面標準化管理，重在標準化，突出全面性，有效地克服了以往工程項目管理中只顧眼前生產、不顧隊伍長遠建設的問題，尤其是把“三線建設”文化線、生活線和衛生保健線納入標準化體系，有效改善了一線職工的生活環境。同時，由于規定了職工的日常行為準則，職工的行為得以規范，日常工作井然有序，工余活動豐富多彩，從而使職工隊伍呈現和保持了積極向上的良好風貌。

工程項目管理辦法范文第4篇

Abstract： With the rapid development of Chinese economy and the constant improvement of the level of science and technology， electrical engineering in China has made great achievements. Power Engineering as one of the key construction projects， plays an important role in China's economic development， so it is a must to ensure safe and steady power engineering. Power Engineering is a complex process， highly specialized， technically demanding project. In the construction process there will be some risks and hazards， which have huge impact on the development and construction of power enterprise. Based on this， the paper studies the risk management approach of power engineering EPC general contracted project， and introduces the importance， characteristics and significance of risk management. Risk of power engineering EPC general contracted project is analyzed， and the corresponding risk management measures are proposed， so that the power engineering general contracted projects can operate normally， to guarantee development of China's power enterprise.

關鍵詞：電力工程；風險管理；EPC總承包；措施

Key words： power engineering；risk management；EPC general contracting；measures

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）24-0074-02

0 引言

近幾年，我國經濟發展迅速，綜合實力不斷增強，電力企業進入了嶄新的階段。現在科技發達，電子產品已經普及到人們的生活與工作當中，使得國家電力資源需求增大。為了滿足人們生活和工作的需求，我國開始大力建設電力工程項目，并對項目進行風險管理。而我國所采用的風險管理手段并不完善，存在許多問題，無法有效管理風險。因此，本文對項目的技術風險、合同風險、施工風險進行分析，從而解決合同、設計及施工方面的風險問題。

1 風險管理的重要性

電力工程EPC總承包項目風險管理的特點、重要性及意義。電力工程建設具有高技術、高質量、規模大等特點，除此之外還具有獨特的一次性特點。電力工程建設規模非常大，工程設計人員會根據當地的氣候條件，從而設計出一份專屬的設計施工圖，和整個項目的策劃方案。該項目的設計風格、設計施工等只適合該地區，無法在別的地區重復使用，因此電力工程建設具有一次性的特點。電力工程建設涉及的方面較廣，所花費的時間非常長，多時需要幾十年。當然，所花費的時間越長，電力工程項目存在的風險就越大，風險影響因素就越多。發生的風險故事會給人們的生活帶來巨大的損失，浪費大量的人力、物力與財力，造成無法估量的經濟損失。對電力工程EOC總承包項目存在的風險因素進行分析，并提出相應的解決措施，針對性解決，才能保證項目順利完工。風險管理能夠更好地規避風險，降低風險發生的可能性，為我國經濟發展提供切實的保障。因此，電力工程EPC總承包項目的風險管理手段，在電力工程項目中具有重要的作用。

2 風險分析

電力工程EPC總承包項目一旦發生未知的風險，就會給國家帶來巨大的損失，導致我國經濟發展遭受嚴重影響。由于我國電力工程風險管理起步較晚，技術相對落后，因此，大多數承包者會選擇規避風險，對可能發生的風險進行分析、研究，并對風險進行控制，提出相應的解決措施。可能出現的風險有：

①電力工程EPC總承包項目管理風險。EPC項目承包與別的項目承包不同，它自身擁有獨特性。EPC項目承包指的是業主選定承包商，并與其簽訂相關的合同，業主不用面對過多的承包商，這就加大了承包商自身的責任。承包商需要管理整個項目的運行過程，項目規劃、實施、完工過程中所有的事物均由承包商負責。因此，在項目實施的過程中，承包商會面臨項目的管理風險。

②電力工程EPC項目總承包的技術風險。電力工程是一項工序復雜、技術含量高、規模大的工程，業主需要充分考慮項目實施的技術問題，從而順利完成工程建設。但是業主對電力工程項目前期的考察、分析工作并不熟悉，掌握的技術有限，這些因素將會對承包商造成影響。同時，承包商還需要考慮到項目設計過程中存在的風險和施工技術中存在的風險。

③電力工程EPC項目總承包的自然風險分析。自然風險是無處不在的，是人力不可抗拒的風險。承包商需要重點對項目的自然風險進行分析，對項目施工地質條件、自然環境等自然因素進行研究，從而分析出項目中存在的自然風險，方便風險管理工作的實施。

④電力工程EPC項目總承包中存在的合同風險。合同是用來保護自身利益的一項書面協議，合同中明確規定了承包商與業主各自承擔的責任與風險，規定了項目實施的造價、工期、質量等相關問題。合同中規定業主必須承擔社會、經濟、法律與不可抗拒自然力帶來的風險，其余的風險由承包商來承擔。除此之外，如果合同中的規定不明確、內容不清晰、內容不完整等一系列問題出現，就會導致風險承擔方不明確的風險。

除了上述所介紹的風險之外，電力工程EPC項目總承包中還存在政治風險、經濟風險、社會風險、法律風險等風險因素。

3 風險管理措施

3.1 合同方面

在簽訂電力工程EPC總承包項目合同的時候，必須明確合同生效、開工、交接、完工的日期。在考慮日期時應該充分結合業主資金到位時間、政府審批、信用證等相關因素，避免因為合同不明確而造成損失。同時，承包商應該正確解讀合同內容，明確條例，完善合同內容，從而有效避免合同風險帶來的損失。

3.2 設計方面

電力工程項目承包商在工程設計階段應該充分考慮業主需求、設計規范、經濟成本、實施技術等因素，制定出最合適、最經濟、高質量的設計方案。承包商在滿足這些條件的基礎上，對施工的材料、采購方案、機械設備使用等方面的工程成本進行考慮，并且盡可能降低造價成本。

3.3 施工方面

施工階段是承包商關注的重點，應采取有效的風險管理手段來保證施工順利進行。施工單位在開工之前，應該進行一次技術交流討論會，對整體設計方案的可操作性、可能性、風險性進行分析、評估，確定方案實施的可能性。嚴格把關隱蔽工程，并對施工過程中的風險因素進行分析，確保施工能夠順利完成。

4 數據分析

需要通過數據分析電力工程EPC項目總承包面臨的風險，并評定各個風險之間的關系，判定風險對整體項目的影響。下面以某項電力工程建設為例進行風險評估，經由專業的風險管理組分析、研究所得數據如表1、表2所示。

按照工程功能方法求得一級風險因子與二級風險因子的權重，再求出相關的加權分值，如技術風險總分值：

R技術=∑WiRi，（i=1，2，3，…，n）

根據這些得出綜合評判的分值，對比表1中的數據得出風險的級別如表3所示。

通過R總=∑WiRi=W1R1+W2R2+W3R3+W4R4+W5R5+W6R6公式計算出該項目的綜合評判分值R總為86.596，因此可以判定該項目的風險級別為高風險，很有可能會發生問題。

從上表數據分析可以得知，本次研究的電力工程總承包風險非常大，其中招標合同風險與制度風險最高。因此，應該加強對合同及制度的研究，分析其中的風險因素，并提出相應的解決措施，預防并控制風險。

5 結束語

電力工程作為我國重點發展的工程，對我國經濟發展有著重要的作用，電力工程自身具有獨特的特點，導致項目存在極大的風險，這些風險會對項目的實施與進度造成影響。本文研究了合同簽約、施工技術、電力工程設計方面的風險，并提出了相應的解決措施，以便項目順利的建設。

參考文獻：

[1]王京燕，劉丹.海外EPC總承包項目風險管理分析和對策[J].電站系統工程，2012（28）.

工程項目管理辦法范文第5篇

【關鍵詞】建筑工程；項目管理；問題；辦法

1. 引言

進入21世紀后，隨著我國經濟建設的不斷加快，建筑業也進入了一個高速發展的階段，各種民生工程和國家規劃項目不斷上馬，這給整個建筑行業帶來了空前的機遇。但是，目前我國很多建筑項目存在工程質量不過關、成本居高不下、工期超預期和安全事故頻發等問題，這給我國建筑行業帶來了很大的挑戰，也極大的影響了現代化發展速度。所以在建筑市場逐步全面開放和建筑行業正在建立現代企業制度的大背景下，切實提高建筑工程項目管理水平已經成為一個亟待解決的問題。它關系著我國建筑業未來發展的命運，也影響著我國現代化發展和人民小康水平的進程。

2. 建筑工程項目管理現狀

進入21以來，通過我國建筑業通過不斷地自身學習提高和借鑒外國先進建筑工程項目管理經驗，建筑工程項目管理體制改革得到了不斷深化，工程建設企業核心競爭力不斷提高，已經逐步形成了具有中國特色的建筑工程項目管理體系。通過一系列法律法規的頒布和實施，形成了基本的現代項目管理制度，包括項目資本金制度、合同承包制、法人負責制、建設監理制等，促進了我國建筑業的發展。但是我國建筑項目管理形勢依然不容樂觀，頻繁的建筑事故，居高不下的建筑費用，信息化程度不高等問題大量存在。隨著建筑工程項目的數量不斷增大、類型不斷復雜化，建筑項目管理也變得更加復雜，這對我們建筑工程項目管理水平提出了更高的要求。

3. 建筑工程項目存在的問題及原因

3.1 法規不全，管理意識淡薄

由于在建筑工程項目管理方面，我國起步較晚，1984年我國才開始逐步實行建筑工程項目管理，受到很多程度上計劃經濟模式的影響，所以很多方面都存在著不足。我國現行的《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規都只是對勘察、設計、施工和監理等有具體的法規規定，但是對項目管理卻沒有具體的行業規范或者明確的標準，無法滿足工程項目管理科學化、標準化、規范化的國際運作要求。此外，很多建筑行業管理人員的管理意識薄弱，缺乏專業的項目管理能力。法規的不健全和管理意識的淡薄，極大地影響了我國建筑工程項目管理的發展。

3.2 人員水平參差不齊，責任不明

建筑管理人才的水平參差不齊且普遍偏低是我國建筑行業核心競爭力不強的一個主要因素。目前我國建筑企業普遍缺少高素質、具有組織大型建筑工程項目經驗的管理人才。而且建筑項目管理人員的資格認證和水平檢測體系還不健全，這也大大的限制了我國建筑項目管理人才的培養和選拔，使企業專業人才的輸送遇到了障礙。目前我國項目的建設和運行主體呈現多樣化，有些是項目籌資、項目管理、運營一體化的運作，有些是籌資、項目管理、運營各自為伍，有的甚至還有交叉，這使得責任人分配不夠明確，時常混淆。

3.3 信息管理落后，體制陳舊

由于我國長期的計劃經濟，使得我國建筑項目管理也帶有濃厚的計劃經濟特色。雖然我國建筑項目管理體制一直在改革，但是以往行政手段和硬性指標代替科學管理的現象仍然存在，尤其是國有控股的大型企業在這方面表現的相當突出。這違背了當今開放式市場經濟的客觀規律，使得我國建筑項目管理得不到及時的優化，成本居高不下，口碑也樹立不起來。此外，信息管理的落后也是一個關鍵問題，目前大部分建筑管理的信息化還停留在比較原始的電子郵件收發階段，缺乏系統的總體規劃；對信息化建設認識不足，對信息價值沒有做到深入的分析和挖掘；信息化的優勢在建筑行業沒有得到體現，在企業中的戰略地位還沒有確立起來，這使得我國建筑行業的水平遠沒有跟上信息化的步伐。

3.4 當前建筑項目采用的新技術、新工藝、新材料的技術較多，而從業人員專業技術、經驗等不足，管理工作不到位，

3.5 后期裝飾安裝階段，專業分包較多，從業人員技術水平參差不齊，分包單位和總包單位的安全管理意識不強，后期墜落、觸電等突發事故較多。

4. 完善項目管理的具體辦法

4.1 健全法律法規

目前，我國建筑工程項目管理法律法規還很不完善，為此我國有關部門應結合我國建筑行業發展的趨勢廣泛開展安全立法工作，尤其是一些具有時代特色，能解決現在存在的問題的法案，盡量做到門類齊全，相互配合，避免交叉重疊和相互抵觸，讓建筑工程管理有法可依，這是建筑工程管理的依據和保障，具有很深遠的意義。另外，政府部門也應該充分發揮調控的職能，培養和完善我國的建筑工程項目管理體系，確保建筑工程項目從前期策劃、勘察設計、施工、竣工等全部階段都等到有效地管理，加快我國建筑工程項目管理水平的提高，為整個建筑行業的發展做出貢獻。

4.2 提高從業人員素質

對于建筑工程管理的從業人員，要加強管理的培訓，從思想上認識到建筑工程管理的重要性，積極敦促從業人員提高自身水平。各級政府及有關部門要把管理培訓納入建筑業管理人員就業培訓的重要內容, 有針對性地引導企業加強對管理人員教育和管理，做到未經培訓或培訓考核不合格的人員不得上崗作。以這種略帶強制性的措施，提高建筑工程項目管理人員的能力。有了一定業務水平的人才隊伍，才能推動建筑項目管理的不斷創新。而且人才也是建筑工程項目持續發展的基礎，只有人才濟濟的企業才能煥發出持續的戰斗力。

4.3 創新管理體制

管理制度是規范企業內部各部門有序運行的制度和方法，科學的管理制度是企業內部各部門和人員有效運行的根本保證。管理制度創新的核心就是要把開放式的市場機制引入企業內部，加強合作和競爭，讓企業充滿活力，保持和時代同步。建筑企業要適應市場的要求，就必須要打破以往類似計劃經濟的模式，建立全新的現代化企業管理體制，實現管理體制的改革創新。企業應該認真總結目前的建筑項目管理工作，找準項目創新的關鍵，積極地應對現代建筑企業管理體制的改革和創新。

4.4 班前安全教育不能流于形式，要嚴格按實際工程需要進行，特殊工種從業人員要持證上崗。

4.5 要加強安全文明措施費的審核，確保專款專用。

5. 結束語

建筑項目管理能力作為建筑企業的核心競爭力的重要指標，一直受到業內人士的關注，也有很多人為此做出過積極探索。建筑項目管理是一項技術性、專業性很強的工作，我國在這方面起步較晚，理論和實踐水平都還不成熟。所以我們要正確認識自己的定位，發現問題解決問題，不斷學習和創新，切實提高我國建筑項目管理水平，增強我國整個建筑行業的競爭力，為實現我國現代化建設做出貢獻。

參考文獻

[1]方亞芳. 建筑工程造價控制與管理在項目管理中的分析應用[J].四川建材，2009-04-09.

[2]任玉杰. 論建筑工程項目管理[J].現代商貿工業，2009（23）:55-56.

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