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1、申請(qǐng)書;
2、民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)表;
3、業(yè)務(wù)主管單位審查批準(zhǔn)成立的文件;
4、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告;
5、辦公場(chǎng)所面積、期限和所在地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等情況的證明材料;
6、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;
7、章程草案;
8、其他需要說(shuō)明的材料。
(二)社會(huì)團(tuán)體需提交的材料:
1、籌備申請(qǐng)書;
2、籌備成立社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)表;
3、社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)表;
4、業(yè)務(wù)主管單位審查批準(zhǔn)籌備的文件;
5、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告;
6、辦公場(chǎng)所面積、期限和所在地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等情況的證明材料;
7、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況;
8、章程草案;
9、其他需要說(shuō)明的材料。
(三)收養(yǎng):
收養(yǎng)人應(yīng)提交的材料:
1、本人申請(qǐng)書;
2、收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證和結(jié)婚證(或無(wú)婚姻登記記錄證明、離婚證、配偶死亡證明)原件及復(fù)印件;
3、由收養(yǎng)人所在單位或者村委會(huì)、居委會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明;
4、縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的精神、傳染等疾病的身體健康檢查證明;
5、收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明;
6、收養(yǎng)人與送養(yǎng)人訂立的收養(yǎng)協(xié)議;
7、其他需要說(shuō)明或證明的材料。
送養(yǎng)人應(yīng)提交的材料:
1、送養(yǎng)人戶口簿和身份證原件及復(fù)印件;
2、送養(yǎng)人與計(jì)劃生育部門簽訂的不違反計(jì)劃生育規(guī)定的協(xié)議。
(四)優(yōu)撫:
殘疾軍人換證需提交的材料
1、個(gè)人申請(qǐng)
2、單位介紹信(無(wú)單位的居委會(huì)出具)
3、原始評(píng)殘檔案(原件)
4、殘疾軍人證(原件)
5、退休證、轉(zhuǎn)業(yè)證(原件)
6、戶口、身份證(原件、復(fù)印件)
7、4張2寸藍(lán)底照片
8、入伍通知書
9、士官退出現(xiàn)役登記表(復(fù)印件)
初評(píng)殘疾警察需提交材料
1、個(gè)人申請(qǐng)
2、單位紅頭文件
3、3人的旁證材料(加蓋公章)
4、公務(wù)員證(原件)
5、編制證(原件)
6、病歷(加蓋復(fù)印專用章)
7、病情診斷證明書
8、警官證(原件)
9、如交通事故需出具交通事故責(zé)任認(rèn)定書(原件)
10、4張2寸藍(lán)底著裝照片
初評(píng)殘疾工作人員需提交材料
1、個(gè)人申請(qǐng)
2、單位紅頭文件
3、3人的旁證材料(加蓋公章)
4、公務(wù)員證(原件)
5、編制證(原件)
6、病歷(加蓋復(fù)印專用章)
7、病情診斷證明書
8、如交通事故需出具交通事故責(zé)任認(rèn)定書(原件)
9、4張2寸藍(lán)底著裝照片
(五)農(nóng)村五保:
農(nóng)村五保需提交材料:
1、個(gè)人申請(qǐng)
2、戶口、身份證復(fù)印件
3、村委會(huì)證明
(六)、老年優(yōu)待證:
辦理(60-69周歲)《敬老優(yōu)待證》需提交材料:
第二條《實(shí)施細(xì)則》所指生育保險(xiǎn)是由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門組織和管理,用人單位承擔(dān)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù),參保職工按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的社會(huì)生育保險(xiǎn)制度。
第三條本《實(shí)施細(xì)則》適用于駐**市城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)及其職工或者雇工(以下統(tǒng)稱職工)。
本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位及其職工按照屬地管理原則,參加生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,執(zhí)行統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。
駐**地區(qū)的自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及自治區(qū)區(qū)管養(yǎng)老保險(xiǎn)的中央駐烏單位,執(zhí)行本市的政策和標(biāo)準(zhǔn),其生育保險(xiǎn)基金的征繳、支付等暫由自治區(qū)實(shí)行單獨(dú)管理。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)駐烏單位及經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)異地統(tǒng)籌的單位,不參加本市生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌。
第四條**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局是本市生育保險(xiǎn)的行政主管部門,其所屬的生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦生育保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)工作。
第五條生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理,其定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格由勞動(dòng)保障行政部門確定。
生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍按照自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目目錄等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi),從單位預(yù)算內(nèi)或者預(yù)算外經(jīng)費(fèi)中列支;企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi),從勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)中列支。
第七條生育保險(xiǎn)基金按照“以支定收、收支平衡”的原則籌集。生育保險(xiǎn)費(fèi)以用人單位上年度職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù),按0.8%的比例繳納。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條用人單位按月足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期繳納,逾期不繳納的,除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金,滯納金并入生育保險(xiǎn)基金。
對(duì)欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位,在欠繳期間其職工暫停享受生育保險(xiǎn)待遇;補(bǔ)繳所欠生育保險(xiǎn)費(fèi)及利息、滯納金后,方可恢復(fù)享受生育保險(xiǎn)待遇。
用人單位職工人數(shù)及繳費(fèi)基數(shù)發(fā)生增減變化時(shí),應(yīng)于當(dāng)月15日前持有關(guān)資料到所在區(qū)(縣)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理增減變化手續(xù)。
第九條生育保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理,專款專用,任何單位和個(gè)人不得擠占、借用或挪用。生育保險(xiǎn)基金計(jì)息辦法,按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金存款利率規(guī)定執(zhí)行,生育保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅、費(fèi)。
第十條生育保險(xiǎn)產(chǎn)假:
(一)女職工生育產(chǎn)假為90天(其中含產(chǎn)前休假15天);
(二)女職工晚育的增加產(chǎn)假30天;
(三)女職工生育為難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;
(四)多胞胎生育的每多生一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天;
(五)女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)時(shí)給予產(chǎn)假15天;懷孕滿4個(gè)月以上7個(gè)月以下引產(chǎn)的,給予產(chǎn)假42天。
產(chǎn)假期間包括雙休日及法定節(jié)假日在內(nèi)。
第十一條女職工生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn):按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付和應(yīng)享受生育產(chǎn)假時(shí)間全額計(jì)發(fā)。
第十二條參保職工在妊娠3個(gè)月后,持單位證明、本人《居民身份證》、《生育服務(wù)證》、《社會(huì)保險(xiǎn)卡》到勞動(dòng)保障行政部門所屬的生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《生育保險(xiǎn)卡》。《生育保險(xiǎn)卡》由市勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一制定。
第十三條參保職工到生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)妊娠診斷、分娩、流產(chǎn)、引產(chǎn)或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)時(shí),應(yīng)持本人《社會(huì)保險(xiǎn)卡》、《生育保險(xiǎn)卡》、《生育服務(wù)證》、《居民身份證》。生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)憑《生育保險(xiǎn)卡》為參保職工提供相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù),不得再收取其本人生育醫(yī)療費(fèi)預(yù)付金。生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的生育保險(xiǎn)管理部門,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)認(rèn)真審驗(yàn)相關(guān)證件,核準(zhǔn)參保職工生育保險(xiǎn)待遇資格,不得將不符合生育保險(xiǎn)待遇資格的人員納入生育保險(xiǎn)基金結(jié)算范圍。
第十四條女職工符合計(jì)劃生育規(guī)定,在妊娠期、分娩期內(nèi),因妊娠分娩發(fā)生的診斷費(fèi)、檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)等符合生育保險(xiǎn)基金支付范圍的,由生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)待遇及支付標(biāo)準(zhǔn)》予以支付,超出自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目目錄的部分由個(gè)人自負(fù)。
第十五條女職工生育,應(yīng)在定點(diǎn)的生育保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩。生育醫(yī)療費(fèi)由生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)與生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月結(jié)算一次。女職工生育未按規(guī)定選擇非生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分娩,發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)生育保險(xiǎn)基金不予支付。女職工因特殊情況確需在異地生育的,由用人單位提出申請(qǐng),報(bào)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),其發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)予以結(jié)算。
第十六條參保職工因?qū)嵤┯?jì)劃生育流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、放置(取出)宮內(nèi)節(jié)育器、絕育及絕育后的復(fù)通手術(shù)等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),由生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)待遇及支付標(biāo)準(zhǔn)》予以支付。
第十七條生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于發(fā)生費(fèi)用的次月10日前,填報(bào)《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)生育費(fèi)用支付憑證》和《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)生育費(fèi)用結(jié)算匯總表》,送生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)送情況與計(jì)算機(jī)終端提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,予以拔付。
第十八條女職工符合計(jì)劃生育條件生育、流產(chǎn)的,由用人單位在四個(gè)月以內(nèi)持用人單位填寫的《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)生育津貼支付通知書》、女職工本人身份證、計(jì)劃生育部門核發(fā)的《生育服務(wù)證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》或《嬰兒死亡醫(yī)學(xué)證明書》復(fù)印件,到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù),領(lǐng)取生育津貼。
第十九條女職工妊娠期、分娩期、產(chǎn)褥期內(nèi),確屬因生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),屬于生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍的,由生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)向生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào),可按規(guī)定從生育保險(xiǎn)基金中支付。
第二十條參加生育保險(xiǎn)己享受生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)的女職工,所在單位不再發(fā)放其產(chǎn)假期間的工資和報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)。
第二十一條女職工在生育過(guò)程中發(fā)生死嬰情況,仍享受生育保險(xiǎn)有關(guān)待遇。
第二十二條男職工的配偶無(wú)勞動(dòng)收入,并且符合國(guó)家及自治區(qū)規(guī)定生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)的費(fèi)用,按照參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)的不同標(biāo)準(zhǔn),分別按50%從生育保險(xiǎn)基金中支付。其生育或計(jì)劃生育手術(shù)補(bǔ)助費(fèi)由用人單位在四個(gè)月以內(nèi),持男職工所在單位填寫的《**市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)待遇審核表》,男職工及配偶身份證、夫妻雙方婚姻證明、所在地計(jì)劃生育部門核發(fā)的《生育服務(wù)證》、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生醫(yī)學(xué)證明或居民(嬰兒)死亡醫(yī)學(xué)證明書復(fù)印件、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單據(jù)、出院診斷證明書(原件),區(qū)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))辦事處出具無(wú)勞動(dòng)收入的證明,到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù),領(lǐng)取生育或計(jì)劃生育手術(shù)補(bǔ)助費(fèi)。
第二十三條生育保險(xiǎn)基金不支付下列醫(yī)療費(fèi)用:
(一)女職工生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)期間,鑒定屬醫(yī)療事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(二)進(jìn)行胚胎移植、試管嬰兒發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(三)違反國(guó)家及自治區(qū)規(guī)定非婚生育、無(wú)《生育服務(wù)證》生育、可生育兩個(gè)以上子女,生育間隔不滿三周年的和超過(guò)規(guī)定子女?dāng)?shù)生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(四)不屬于生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用。
第二十四條參保職工與用人單位之間因生育保險(xiǎn)繳費(fèi)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,可向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。參保職工與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間因生育保險(xiǎn)服務(wù)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,可向勞動(dòng)保障行政部門申訴。參保職工與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間因醫(yī)療糾紛問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,可向衛(wèi)生行政部門申訴。
第二十五條用人單位或職工以非法手段虛報(bào)、冒領(lǐng)生育保險(xiǎn)金的,由生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如數(shù)追回。情節(jié)嚴(yán)重的,按照《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或其工作人員有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正,并對(duì)主管人員、直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)人的刑事責(zé)任:
(一)擅自增收或減免用人單位應(yīng)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)的;
(二)無(wú)故延期撥付、擅自增加或者減少、停發(fā)應(yīng)由生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的生育保險(xiǎn)金的;
(三)管理不善、、、,致使生育保險(xiǎn)基金流失的;
(四)截留、擠占、挪用、貪污生育保險(xiǎn)基金的;
(五)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第二十七條定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定,向有關(guān)單位或者個(gè)人出具虛假的生育或者計(jì)劃生育手術(shù)證明的,由勞動(dòng)保障行政部門視不同情況向其提出警告,造成嚴(yán)重后果的,按照《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十八條定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人,認(rèn)為生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定結(jié)算或支付生育保險(xiǎn)費(fèi)的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。
第二十九條市勞動(dòng)保障行政部門可根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及生育保險(xiǎn)基金的收支情況,對(duì)生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳比例、生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)等提出調(diào)整意見(jiàn),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本辦法適用于戶籍在本省的中國(guó)公民和本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第二條生育證是本省已婚育齡夫妻合法生育的憑證,已婚育齡夫妻取得生育證后方可生育。
第三條生育證的發(fā)放管理應(yīng)依法進(jìn)行,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi),做到科學(xué)管理、方便群眾。
第四條禁止違反規(guī)定越權(quán)發(fā)放生育證、濫發(fā)生育證、不按程序發(fā)放生育證。
禁止騙取、偽造、涂改、盜賣、轉(zhuǎn)讓生育證。
第二章生育證的登記和審批發(fā)放機(jī)關(guān)
第五條一孩生育證的登記發(fā)放機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;
二孩生育證的審批發(fā)放機(jī)關(guān)是縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政部門。其中,國(guó)家干部、職工生育第二個(gè)子女的必須報(bào)省轄市人口和計(jì)劃生育行政部門審核。
第六條生育證由女方戶籍所在地登記發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行登記和審批發(fā)放。
第七條生育證的登記、審批發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)健全生育證受理、登記、審批、發(fā)放和管理制度。
一孩生育的登記、材料審核、生育證發(fā)放、材料歸檔、登記結(jié)果的張榜公布和二孩生育審批表的發(fā)放、組織群眾評(píng)議、提出初審意見(jiàn)、材料整理上報(bào)、初審意見(jiàn)的張榜公布等具體工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室負(fù)責(zé)。
二孩生育申請(qǐng)的受理、復(fù)查審核、材料整理、提出審定意見(jiàn)以及二孩生育證的發(fā)放、材料整理歸檔等具體工作由縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)。
第八條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)成立生育證審批小組,負(fù)責(zé)二孩生育證審批工作。
第三章生育證的登記和審批發(fā)放程序
第九條合法結(jié)婚且無(wú)子女(含親生子女、養(yǎng)子女、繼子女)的夫妻,應(yīng)在生育前憑下列材料到本辦法第五條規(guī)定的登記發(fā)證機(jī)關(guān)填寫《一孩生育證發(fā)放登記表》,領(lǐng)取一孩生育證:
(一)夫妻雙方身份證;
(二)戶口簿;
(三)結(jié)婚證(屬再婚的,還需提供原離婚的判決書、調(diào)解書或協(xié)議書和其它相關(guān)證明);
(四)計(jì)劃生育技術(shù)部門出具的女方健康檢查證明。
第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室對(duì)要求領(lǐng)取一孩生育證的,應(yīng)認(rèn)真核實(shí)全部材料,并做出決定:
(一)符合生育第一孩條件的,給予登記,發(fā)給一孩生育證,同時(shí)在夫妻雙方所在機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位或村(居)民委員會(huì)張榜公布;
(二)材料欠缺的,應(yīng)予補(bǔ)齊;
(三)不符合生育條件的,不予辦理并告知理由。
第十一條符合《河南省人口與計(jì)劃生育條例》和《<河南省人口與計(jì)劃生育條例>實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,要求生育第二個(gè)子女的夫妻,由夫妻雙方提出申請(qǐng),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室提交本辦法第九條所列材料及下列材料:
(一)按規(guī)定填寫的《二孩生育證審批表》;
(二)足以證明符合法規(guī)、規(guī)章規(guī)定生育第二個(gè)孩子條件的技術(shù)鑒定或其他材料。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室應(yīng)及時(shí)將生育二孩審批表及有關(guān)材料報(bào)縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政部門。縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)認(rèn)真核實(shí)全部材料,由生育證審批小組在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批決定(需進(jìn)行病殘、傷殘鑒定或調(diào)查取證的審批時(shí)限可延長(zhǎng)至鑒定確診或調(diào)查完畢之后30日):
(一)符合生育二孩條件的,由縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政部門根據(jù)審批小組的決定發(fā)給二孩生育證,并由夫妻雙方各自所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位分別張榜公布;
(二)材料欠缺的,應(yīng)予補(bǔ)齊;
(三)不符合生育條件的,退回申請(qǐng),書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第十三條副縣級(jí)以上干部領(lǐng)取二孩生育證,須將材料報(bào)省人口和計(jì)劃生育行政部門備案。
第十四條生育證應(yīng)填寫準(zhǔn)確,字跡清晰,不得隨意涂改,加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)鋼印后方能生效。
第十五條生育證發(fā)放情況張榜公布后,群眾有異議的,發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于不符合法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)宣布已發(fā)生育證作廢,并收回生育證,追究有關(guān)人員責(zé)任。
第四章生育證的使用與管理
第十六條生育證由省人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制,免費(fèi)發(fā)放;一孩生育證發(fā)放登記表、二孩生育證審批表由省計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式。
第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室應(yīng)為領(lǐng)取了生育證的育齡婦女提供生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面的服務(wù)。
第十八條已領(lǐng)取了生育證待孕的夫妻可憑證終止原避孕節(jié)育措施。
第十九條持生育證婦女懷孕后,因特殊情況需要終止妊娠的,須持縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的不宜繼續(xù)懷孕的證明書,一孩持證對(duì)象到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室、二孩持證對(duì)象到縣人口和計(jì)劃生育行政部門開(kāi)出同意終止妊娠的介紹信后,方能終止妊娠,并將手術(shù)證明交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室備案。
第二十條已領(lǐng)取生育證的育齡婦女有下列情況之一的,由發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)文宣布其生育證作廢,收回生育證,并不再發(fā)給生育證:
(一)懷孕后非醫(yī)學(xué)原因或未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室認(rèn)可終止妊娠的;
(二)弄虛作假,騙取生育證的;
(三)自報(bào)嬰兒死亡或分娩死胎又無(wú)確鑿證據(jù)證明的(縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室蓋有公章和經(jīng)辦人簽名的證明)。
第二十一條持生育證婦女分娩后,生育者家屬應(yīng)在分娩后及時(shí)將生育證交單位或村(居)民委員會(huì)。
單位或村(居)民委員會(huì)要在嬰兒出生一個(gè)月內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室申報(bào)出生,生育證存根由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室保存。
第二十二條遺失生育證的,應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,由單位或村(居)民委員會(huì)出具證明,經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí),補(bǔ)發(fā)生育證。
生育證有缺損需要更換的,須持舊生育證到原發(fā)證機(jī)關(guān)更換新生育證。
第二十三條當(dāng)年生育證的有效期為:上年度12月1日至下年度元月31日。
在生育證規(guī)定的有效使用期內(nèi)不能生育的,應(yīng)在下年度4月底前憑原生育證及健康檢查證明到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)下一年度生育證。
第二十四條凡違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)放或騙取生育證的,除收回生育證外,對(duì)有關(guān)人員按《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二條本辦法適用于已婚育齡夫妻的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。
凡本省戶籍已婚育齡婦女,均應(yīng)按本辦法的規(guī)定在戶籍所在地領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》(以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)證》)。
第三條《服務(wù)證》由省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制。與《服務(wù)證》配套的《扣繳計(jì)劃生育服務(wù)證通知書》(以下簡(jiǎn)稱《扣證通知書》)、《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《再生育申請(qǐng)表》)等有關(guān)文書,由縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)以上計(jì)劃生育行政部門按省統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。*省計(jì)劃生育證件專用章、落實(shí)節(jié)育措施記錄、檢查記錄等專用章仍沿用省統(tǒng)一的式樣。
嚴(yán)禁其他任何單位和個(gè)人擅自印(刻)制《服務(wù)證》、專用印章和文書,違者以偽造證件、私刻公章論處。
第四條《服務(wù)證》由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)具體負(fù)責(zé)發(fā)放(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)構(gòu))。
發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立《服務(wù)證》發(fā)證登記、檢查制度。發(fā)放《服務(wù)證》要強(qiáng)化服務(wù),指定專人負(fù)責(zé)《服務(wù)證》的管理和發(fā)放,確保已婚育齡婦女一人一證。
第五條《服務(wù)證》應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證機(jī)構(gòu)的證件專用章,與身份證同時(shí)使用方為有效。涂改或無(wú)發(fā)證機(jī)構(gòu)蓋章的均為無(wú)效證件。
第六條縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)《服務(wù)證》的管理和發(fā)證工作的監(jiān)督、指導(dǎo),并應(yīng)定期檢查各發(fā)證機(jī)構(gòu)的發(fā)證工作。
第七條發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放《服務(wù)證》,應(yīng)將領(lǐng)證人的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健、獎(jiǎng)懲等有關(guān)計(jì)劃生育管理和服務(wù)情況如實(shí)記錄在《服務(wù)證》相應(yīng)欄目上。《服務(wù)證》所登記的內(nèi)容,應(yīng)與持證人的計(jì)劃生育檔案相同。領(lǐng)證人隱瞞其生育、節(jié)育、獎(jiǎng)懲等情況造成發(fā)證錯(cuò)誤的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
持證人的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健、獎(jiǎng)懲等有變動(dòng)的,持證人應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)攜《服務(wù)證》到戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育辦公室辦理有關(guān)變動(dòng)登記手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)按規(guī)定在其《服務(wù)證》上進(jìn)行登記。
第八條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在為已婚育齡婦女查環(huán)查孕后,應(yīng)在《服務(wù)證》“查環(huán)查孕服務(wù)情況記錄”欄加蓋檢查專用章;已婚育齡婦女在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)查環(huán)查孕的,當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷書后,在《服務(wù)證》“查環(huán)查孕服務(wù)情況記錄”欄加蓋檢查專用章。
第九條已婚育齡婦女生育子女應(yīng)辦理如下有關(guān)手續(xù),憑《服務(wù)證》到孕檢或接生單位檢查、生育。
(一)符合《條例》規(guī)定可生育第一個(gè)子女的已婚育齡夫妻,應(yīng)在懷孕三個(gè)月后至生育前持《服務(wù)證》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)辦理有關(guān)登記手續(xù),發(fā)證機(jī)構(gòu)核實(shí)其本人婚育狀況后,符合生育規(guī)定的,應(yīng)即時(shí)在其《服務(wù)證》上按有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫登記,加蓋公章。
(二)符合《條例》規(guī)定可再生育一個(gè)子女的已婚育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)共同向女方戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)構(gòu))提出生育申請(qǐng),待審批后方可懷孕。再生育一個(gè)子女的申請(qǐng)、審批按下列程序辦理。
1、申請(qǐng)人攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學(xué)證明等有效證件以及女方近期孕檢證明,并同時(shí)附加符合特殊情況再生育一個(gè)子女的證明材料,持《服務(wù)證》到女方戶籍所在地村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),填寫一式四份的《再生育申請(qǐng)表》,其中:第一個(gè)子女為殘疾兒的,應(yīng)有地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定結(jié)論材料;再婚的,應(yīng)附有法院民事調(diào)解書或判決書或離婚協(xié)議書或喪偶的死亡證明書;患不孕癥的,應(yīng)有縣級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)出具的鑒定書;獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的,要出具父母戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的只生一個(gè)子女的證明材料等等;
2、申請(qǐng)人有工作單位的,應(yīng)將填寫好的《再生育申請(qǐng)表》先交其所在單位加具意見(jiàn)后,再分別交男、女方戶籍所在地村(居)民委員會(huì)審核并加具意見(jiàn);
3、村(居)民委員會(huì)接到申請(qǐng)人的《再生育申請(qǐng)表》三個(gè)工作日內(nèi)加具意見(jiàn),將加具意見(jiàn)的《再生育申請(qǐng)表》連同申請(qǐng)人其他證明材料在五個(gè)工作日內(nèi)送交到女方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)審批;
4、審批機(jī)構(gòu)接到《再生育申請(qǐng)表》后十個(gè)工作日內(nèi)審批,審批后及時(shí)將《再生育申請(qǐng)表》發(fā)還村(居)民委員會(huì),并在審批完結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣級(jí)以上計(jì)劃生育部門備案。審批機(jī)構(gòu)審批再生育的申請(qǐng),采取集體討論的辦法進(jìn)行,對(duì)符合生育規(guī)定的,簽署同意意見(jiàn);對(duì)不符合生育規(guī)定的,簽發(fā)《不予安排再生育一個(gè)子女通知書》;
5、村(居)民委員會(huì)收到發(fā)證機(jī)構(gòu)的審批意見(jiàn)后,應(yīng)將審批可再生育一個(gè)子女的已婚育齡夫妻名單張榜公布三十日,接受群眾監(jiān)督。張榜公布期滿,群眾無(wú)異議的,村(居)民委員會(huì)將持證人《服務(wù)證》送審批機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),加蓋公章后再送還申請(qǐng)人。
對(duì)群眾有異議的,審批機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同村(居)民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),調(diào)查結(jié)果符合生育規(guī)定的,應(yīng)再次張榜公布三十日,并注明調(diào)查復(fù)核結(jié)果;不符合生育規(guī)定的,由審批機(jī)構(gòu)撤銷審批,簽發(fā)《不予安排再生育一個(gè)子女通知書》,并將《服務(wù)證》退回申請(qǐng)人。
第十條對(duì)登記、審批生育子女的育齡夫妻,登記、審批機(jī)構(gòu)或村(居)民委員會(huì)可與其在生育前簽訂《計(jì)劃生育合同書》。
第十一條患不孕癥依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的已婚育齡夫妻,可在懷孕三個(gè)月后至生育前持《服務(wù)證》到女方戶籍地發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理懷孕等有關(guān)登記手續(xù)。
因胎兒流產(chǎn)、嬰兒夭折符合《條例》生育規(guī)定而要求生育的已婚育齡夫妻,應(yīng)提供有關(guān)的證明材料,按本辦法第九條的規(guī)定辦理有關(guān)事宜。
第十二條夫妻所生小孩符合當(dāng)?shù)匾?guī)定,需隨父入戶,或者男方常住戶籍在我省、女方常住戶籍在外省的已婚育齡夫妻,符合我省生育規(guī)定,因特殊情況需在我省生育的,均應(yīng)憑女方常住戶籍所在地計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的證明,經(jīng)男方常住戶籍所在地批準(zhǔn)后,在生育服務(wù)情況記錄的“備注”欄中注明;女方在外省的,可由男方戶籍地發(fā)給女方《服務(wù)證》,憑證在我省生育。
申請(qǐng)人女方為駐粵部隊(duì)現(xiàn)役軍人,由其所在部隊(duì)按規(guī)定出具證明向駐地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《服務(wù)證》。
第十三條本省已婚育齡婦女在本省范圍內(nèi)流動(dòng)的,可憑本《服務(wù)證》在現(xiàn)居住地接受有關(guān)計(jì)劃生育的管理和服務(wù)。
持有《服務(wù)證》的本省戶籍流動(dòng)人口已婚育齡婦女,在到達(dá)現(xiàn)居住地十五日內(nèi)應(yīng)主動(dòng)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)《服務(wù)證》。
第十四條本省戶籍流動(dòng)人口已婚育齡婦女,符合生育規(guī)定的,可憑《服務(wù)證》在現(xiàn)居住地接受孕期檢查和生育。
外省籍流動(dòng)人口已婚育齡婦女,應(yīng)憑其戶籍所在地出具的有效生育證明在現(xiàn)居住地接受孕期檢查和生育。
第十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對(duì)孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前(急產(chǎn)除外),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其《服務(wù)證》。對(duì)沒(méi)有持《服務(wù)證》的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門,并協(xié)助計(jì)劃生育部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
公安、工商、勞動(dòng)等有關(guān)部門在辦理戶口遷移、成年流動(dòng)人口暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)就業(yè)卡、勞動(dòng)就業(yè)證、車輛駕駛證等證件時(shí),均應(yīng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)審查合格的《婚育證明》或《服務(wù)證》;對(duì)沒(méi)有《婚育證明》或《服務(wù)證》,或證件未經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)合格的,不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條本《服務(wù)證》可作為持證人接受計(jì)劃生育情況檢查和辦理有關(guān)證照的憑據(jù)。
在計(jì)劃生育工作檢查時(shí),持有《服務(wù)證》的已婚育齡夫妻應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出具本證明接受查驗(yàn)。
第十七條持證人戶口發(fā)生遷移的,原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)為其辦理注銷手續(xù),在《服務(wù)證》“特殊情況記錄”欄注明,并告知其攜本證到新戶口地辦理新證。新戶口地在接到持證人所持的《服務(wù)證》后,十五日內(nèi)作出審核意見(jiàn),經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)定后,收回舊證,換發(fā)遷入地的新證。
持證人戶口發(fā)生遷移后,不辦理?yè)Q證手續(xù)的,原《服務(wù)證》無(wú)效。
第十八條持證人遺失《服務(wù)證》的,應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)報(bào)失,并由發(fā)證機(jī)構(gòu)審核后補(bǔ)發(fā)《服務(wù)證》。發(fā)證機(jī)構(gòu)在補(bǔ)發(fā)時(shí),按原發(fā)證編號(hào)登記,并在“特殊情況記錄”欄注明原發(fā)證日期。
第十九條有下列行為之一者,已發(fā)證的予以撤銷并收回已發(fā)證件;持證人所持證被宣告無(wú)效或撤銷而仍繼續(xù)懷孕、生育的,按政策外懷孕、生育處理。
(一)持證人弄虛作假、騙取、涂改、轉(zhuǎn)借《服務(wù)證》,或所持《服務(wù)證》的主要內(nèi)容與事實(shí)不符的,計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)發(fā)出《扣證通知書》扣繳或撤銷其《服務(wù)證》。
(二)持證人經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩,但懷孕后未經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)(緊急情況除外)擅自施行人工流產(chǎn)的,計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后,在其《服務(wù)證》“二孩生育服務(wù)情況記錄”中的“備注”欄注明“因擅自施行人工流產(chǎn),取消原二孩生育批準(zhǔn)”并加蓋公章;在“特殊情況記錄”欄注明施行人工流產(chǎn)的單位、時(shí)間并加蓋公章。
(三)發(fā)證機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門及工作人員超越職權(quán)或發(fā)放《服務(wù)證》,或者經(jīng)辦人違反本辦法第七條的規(guī)定辦理《服務(wù)證》和在《服務(wù)證》上登記虛假內(nèi)容的,其《服務(wù)證》無(wú)效。
第二十條現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口所持《服務(wù)證》有本辦法第十九條規(guī)定的行為之一的,可發(fā)出《扣證通知書》,扣繳其《服務(wù)證》,并通知原發(fā)證機(jī)構(gòu);原發(fā)證機(jī)構(gòu)必須及時(shí)核實(shí),并將結(jié)果通報(bào)發(fā)現(xiàn)地計(jì)劃生育部門。
第二十一條發(fā)證機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦人及有關(guān)人員有下列行為之一的,由計(jì)劃生育部門或者行政主管部門對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人給予行政處分;造成持證人經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(一)刁難當(dāng)事人,無(wú)正當(dāng)理由逾期不予登記或?qū)徍税l(fā)證的;
(二)違反本辦法規(guī)定辦理《服務(wù)證》或者審批生育造成政策外生育等嚴(yán)重后果的;
(三)違反本辦法規(guī)定扣繳持證人《服務(wù)證》或扣證后不向原發(fā)證機(jī)構(gòu)核實(shí),造成嚴(yán)重后果的;
(四)不按規(guī)定亂收費(fèi)經(jīng)教育仍不改正的;
(五)拒不執(zhí)行復(fù)議決定的。
第一條 為實(shí)施國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、民政部的《婚姻登記管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 中國(guó)公民在本省行政區(qū)域內(nèi)結(jié)婚、離婚、復(fù)婚的,必須依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記。
在本省行政區(qū)域內(nèi)有本省戶籍的公民同外國(guó)人申請(qǐng)結(jié)婚、復(fù)婚登記的,由省人民政府民政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
在本省行政區(qū)域內(nèi)有本省戶籍的公民同華僑或港澳臺(tái)同胞申請(qǐng)結(jié)婚、復(fù)婚和自愿離婚登記的,由縣級(jí)以上民政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
在本省行政區(qū)域內(nèi)有本省戶籍的公民同現(xiàn)役軍人或出國(guó)人員的婚姻登記,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 依法履行婚姻登記的當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條 省人民政府民政部門主管本省婚姻登記管理工作,各地、市、縣(區(qū))的民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。
各有關(guān)部門依照其職責(zé),各有關(guān)單位、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好婚姻登記管理工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)婚姻登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)在婚姻登記管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 婚姻登記管理機(jī)關(guān)
第六條 婚姻登記管理機(jī)關(guān),在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門,在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣人民政府的民政部門。
第七條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé):
(一)辦理婚姻登記;
(二)管理婚姻檔案資料,出具婚姻關(guān)系證明:
(三)查處違法婚姻行為;
(四)宣傳婚姻法律、法規(guī)和政策;
(五)開(kāi)展婚前教育和晚婚晚育、計(jì)劃生育宣傳教育,倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、健康婚俗。
第八條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)配備婚姻登記管理人員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處可由民政助理員兼任,二萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,應(yīng)配備專職婚姻登記管理人員,并應(yīng)保持婚姻登記管理人員相對(duì)穩(wěn)定。
第九條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)的婚姻登記管理人員,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,發(fā)給婚姻登記管理員證書。
第十條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)公布辦理婚姻登記的時(shí)間。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理婚姻登記的時(shí)間每月不得少于四天;縣級(jí)婚姻登記管理機(jī)關(guān)實(shí)行全日制辦公。
第十一條 婚姻登記管理人員本人申請(qǐng)結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記,應(yīng)到縣級(jí)民政部門指定的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。
第三章 婚姻登記
第十二條 申請(qǐng)婚姻登記的男女雙方,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向婚姻登記管理機(jī)關(guān)提供本辦法規(guī)定的有關(guān)證件,不得隱瞞真實(shí)情況。
婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理婚姻登記,不得要求當(dāng)事人出具本辦法規(guī)定以外的其他證件和證明。
第十三條 申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方,應(yīng)當(dāng)持下列證件和證明親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記:
(一)戶口證明;
(二)居民身份證;
(三)所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明;
(四)二寸合影半身免冠像片三張。
申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方或一方離過(guò)婚的,還應(yīng)當(dāng)持離婚證件。
實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的地方,申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方應(yīng)依照《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉辦法》的規(guī)定,向婚姻登記管理機(jī)關(guān)提交婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。
男女雙方或一方戶籍為外省現(xiàn)在本省臨時(shí)居住的,須持本省臨時(shí)戶口、原戶口所在地村民委員會(huì)(居民委會(huì)員)或原工作單位出具的婚姻狀況證明和原戶口所在地婚姻登記管理機(jī)關(guān)出具的婚姻登記委托書。
男女雙方戶籍均不在本省行政區(qū)域內(nèi)的,原則上不予登記。如男女雙方或一方父母戶籍在本轄區(qū)內(nèi),可以到父母戶籍所在地辦理結(jié)婚登記,并提供當(dāng)事人父母戶口證明和所在單位或村民委員會(huì)(居民委員會(huì))出具的父母子女關(guān)系證明。
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、社會(huì)團(tuán)體人員的婚姻狀況證明,由本單位人事或勞資部門出具;村民、城鎮(zhèn)居民以及在外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)工作的人員,由記籍所在地的村民委員會(huì)或居民委員會(huì)出具。到本轄區(qū)外辦理結(jié)婚登記的,《婚姻狀況證明》須加蓋本轄區(qū)婚姻登記管理機(jī)關(guān)印章。
出具《婚姻狀況證明》,必須如實(shí)填寫婚姻當(dāng)事人的出生年月日和婚姻狀況(未婚、離婚、喪偶),不得弄虛作假。
第十五條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的結(jié)婚申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合結(jié)婚條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,并分別發(fā)給結(jié)婚證。男女雙方自取得結(jié)婚證起,確立夫妻關(guān)系。
第十六條 申請(qǐng)復(fù)婚、再婚的,按照結(jié)婚登記的程序辦理。
婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)復(fù)婚準(zhǔn)予登記的,應(yīng)注銷其《離婚證》或離婚《判決書》、離婚《調(diào)解書》、離婚《判決書》上注明再婚登記時(shí)間和雙方姓名,并加蓋婚姻登記專用章。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得干涉婚姻自由和阻撓婚姻登記管理工作。申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人所在單位或戶籍所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì),無(wú)正當(dāng)理由拒絕為婚姻當(dāng)事人出具所需證明,或因他人非公務(wù)扣留婚姻當(dāng)事人所需證件的,經(jīng)婚姻登記管理機(jī)關(guān)查明確實(shí)符合結(jié)婚條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記。
第十八條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記:
(一)男不滿二十二周歲,女不滿二十周歲;
(二)男女雙方或一方非自愿的;
(三)已有配偶的;
(四)屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的;
(五)患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚或者暫緩結(jié)婚疾病的。
第十九條 申請(qǐng)離婚的當(dāng)事人,必須雙方親自到一方戶口所在地婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記,并持下列證件和證明:
(一)戶口證明;
(二)居民身份證;
(三)所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的介紹信;
(四)離婚協(xié)議書;
(五)結(jié)婚證或夫妻關(guān)系證明書;
(六)二寸單人免冠半身像片二張。
第二十條 離婚協(xié)議書由雙方事人協(xié)商擬定,應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人的自愿離婚意思表示、子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等協(xié)議事項(xiàng),并由雙方當(dāng)事人在協(xié)議書上簽字并按指印,一式三份,當(dāng)事人雙方和婚姻登記機(jī)關(guān)各持一份。
離婚協(xié)議書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)婦女和子女的合法權(quán)益。
第二十一條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)進(jìn)行了解、審查,自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi),對(duì)符合離婚條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,通知雙方當(dāng)事人親自到場(chǎng),注銷并收回結(jié)婚證,分別發(fā)給離婚證。雙方當(dāng)事人自取得離婚證起,解除夫妻關(guān)系。
第二十二條 離婚的當(dāng)事人一方不按照離婚協(xié)議履行義務(wù)的,另一方可以向人民法院提起訴訟。
第二十三條 申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予受理。
(一)一方要求離婚的;
(二)雙方要求離婚,但是對(duì)子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)未達(dá)成協(xié)議的;
(三)一方或者雙方當(dāng)事人為限制民事行為能力或者無(wú)民事行為能力的;(四)未辦理過(guò)結(jié)婚登記的。
第二十四條 已辦理結(jié)婚登記,領(lǐng)取結(jié)婚證后未同居而要求解除夫妻關(guān)系的,按離婚登記程序辦理。
第二十五條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的婚姻登記申請(qǐng)不予登記的,應(yīng)以書面形式說(shuō)明不予登記的理由。
第二十六條 當(dāng)事人領(lǐng)取婚姻登記證書,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納工本費(fèi)。
婚姻登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員,不得收取國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目之外的其他費(fèi)用。
第四章 婚姻登記檔案和婚姻關(guān)系證明
第二十七條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全婚姻登記檔案資料管理制度。婚姻登記檔案資料由縣級(jí)民政部門定期接收,立卷歸檔。婚姻登記檔案按照民政部婚姻登記檔案管理辦法管理。
第二十八條 婚姻當(dāng)事人遺失或者損毀結(jié)婚證、離婚證的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予補(bǔ)發(fā)。婚姻當(dāng)事人可以持所在單位、村民委員會(huì)(居民委員會(huì))出具的婚姻狀況證明,向原婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具婚姻關(guān)系證明。
婚姻登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人婚姻登記檔案,為遺失或者損毀結(jié)婚證的當(dāng)事人出具夫妻關(guān)系證明書,為遺失或者損毀離婚證的當(dāng)事人出具解除夫妻關(guān)系證明書。
第二十九條 任何單位或個(gè)人不得私自印制婚姻證書或銷售、購(gòu)買、使用偽造的婚姻證書。
第五章 罰 則
第三十條 未到法定結(jié)婚年齡的公民以夫妻名義同居的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其分居,公開(kāi)宣布其婚姻關(guān)系無(wú)效,并處以300元以上500元以下的罰款;符合結(jié)婚條件未辦理結(jié)婚登記以夫妻名義同居的,應(yīng)責(zé)令其限期辦理結(jié)婚登記手續(xù),并處以200元以上400元以下的罰款。以上處理事項(xiàng),由非法同居當(dāng)事人所在單位或村民委員會(huì)(居民委員會(huì))協(xié)助執(zhí)行。
第三十一條 未辦理婚姻登記而非法同居的,計(jì)劃生育部門不得發(fā)給《準(zhǔn)生證》,其所生子女按計(jì)劃外生育處罰;公安派出所不予辦理戶口遷移和入戶手續(xù);農(nóng)村基層組織對(duì)遷入一方當(dāng)事人不予分配責(zé)任田和宅基地,不予享受其集體福利待遇;屬非農(nóng)業(yè)戶口的,其所在單位兩年內(nèi)不予調(diào)資、升級(jí)、分配住房,評(píng)為先進(jìn)。
第三十二條 申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假、騙取婚姻登記的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記,對(duì)結(jié)婚、復(fù)婚的當(dāng)事人宣布其婚姻關(guān)系無(wú)效并收回結(jié)婚證,對(duì)離婚的當(dāng)事人宣布其解除婚姻關(guān)系無(wú)效并收回離婚證,并對(duì)當(dāng)事人處以200元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 對(duì)夫妻一方重婚,其配偶不控告的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)檢舉,由檢察機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條 單位或者組織為申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人出具虛假證件和虛假證明的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收,并建議該單位或者村民委員會(huì)(居民委會(huì)員)對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或行政處分。
第三十五條 干涉婚姻自由和干擾婚姻登記管理機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)的,其所在單位、村民委員會(huì)(居民委員會(huì))或上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)責(zé)任者給予批評(píng)教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 婚姻登記管理工作人員違反本辦法第十八務(wù)、第二十三條的規(guī)定予以登記的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同本級(jí)人民政府的監(jiān)察、人事部門,視情節(jié)輕重對(duì)婚姻登記管理人員給予行政處分或者撤銷其婚姻登記管理員的資格;并對(duì)仍不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人撤銷婚姻登記,收回婚姻登記證書。
第三十七條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)違反規(guī)定收取費(fèi)用的,由其同級(jí)人民政府或上級(jí)婚姻登記管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其違法所得,對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政處分。
第三十八條 對(duì)私自印刷婚姻證書或銷售、購(gòu)買、使用偽造婚姻證書的單位或個(gè)人,應(yīng)銷毀偽造證書,并由有關(guān)部門按規(guī)定沒(méi)收其違法所得,對(duì)責(zé)任人給予行政處分,并處以300元以上500元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)事人認(rèn)為符合婚姻登記條件而婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記的,或者當(dāng)事人對(duì)處罰不服的,可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以向人民法院提起訴訟。
第六章 附 則
第四十條 《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》、《結(jié)婚登記申請(qǐng)書》、《離婚登記申請(qǐng)書》、《申請(qǐng)出具夫妻關(guān)系證明書》、《申請(qǐng)出具解除夫妻關(guān)系證明書》,均由省民政部門統(tǒng)一印制發(fā)放。《婚姻狀況證明》由縣級(jí)以上民政部門按照民政部統(tǒng)一式樣印制。
第四十一條 婚姻登記證書應(yīng)由發(fā)證機(jī)關(guān)加蓋縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府婚姻登記專用章(印章),婚姻登記證書應(yīng)貼有照片,并加蓋縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府的婚姻登記專用章(鋼印)。
第四十二條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
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