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關(guān)鍵詞:高原藏區(qū);合同管理;難點(diǎn);對(duì)策
1開(kāi)發(fā)高原藏區(qū)水電資源的必要性
1.1符合國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要
加快開(kāi)發(fā)利用以水能為主的可再生能源,是我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少污染排放前提下保障能源供應(yīng)安全的必然選擇。科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)和利用豐富的水力資源、加快水電開(kāi)發(fā)步伐是滿(mǎn)足國(guó)家能源增長(zhǎng)需要和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。開(kāi)發(fā)高原藏區(qū)水電資源,滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,符合我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略。
1.2促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
高原藏區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施落后。水電工程建設(shè)完成后不僅可以為四川電網(wǎng)和華中電網(wǎng)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)的電能,而且可以促進(jìn)四川、西藏兩地藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高庫(kù)區(qū)周?chē)刈迦嗣竦纳钏胶徒?jīng)濟(jì)收入,增加就業(yè)機(jī)會(huì),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)及社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),水電開(kāi)發(fā)能夠?yàn)樵搮^(qū)域積累大量的資金,由此推動(dòng)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游和文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,為當(dāng)?shù)亻_(kāi)辟一條通往民族經(jīng)濟(jì)和文化繁榮的有效路徑。
2高原藏區(qū)水電工程合同管理的難點(diǎn)
2.1自然條件惡劣
高原藏區(qū)氣候條件惡劣,交通條件差,平均海拔高,晝夜溫差大,全年有效施工時(shí)間短;同時(shí)藏區(qū)植被覆蓋率低,空氣含氧量少,大氣壓強(qiáng)低,人員設(shè)備施工效率低,工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資控制難度大。
2.2個(gè)別承包人對(duì)高原藏區(qū)合同管理認(rèn)識(shí)不足
高原藏區(qū)水電工程地處高海拔地區(qū),地質(zhì)條件差,氣候條件復(fù)雜,有效施工期短;同時(shí)高原藏區(qū)地處偏遠(yuǎn),油料、設(shè)備等物資冬雨季保障供給困難、成本高。個(gè)別施工單位缺乏高原藏區(qū)施工經(jīng)驗(yàn),重視不夠,管理不到位,合同管理力量薄弱,合同商務(wù)問(wèn)題處理困難。
2.3施工企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的新挑戰(zhàn)
近些年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),建筑行業(yè)飛速發(fā)展,各大型施工企業(yè)為適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展需要逐步由施工型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕す芾硇推髽I(yè)。施工企業(yè)轉(zhuǎn)型給工程合同管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。一是個(gè)別施工企業(yè)總包后再分包,工程施工過(guò)程的實(shí)質(zhì)責(zé)任發(fā)生了轉(zhuǎn)移,在工程建設(shè)過(guò)程中存在分包單位管理不到位,技術(shù)力量和資源投入不足,合同履約誠(chéng)信差等情況,增加了項(xiàng)目業(yè)主投資控制和工程管理的難度。二是在工程施工過(guò)程中可能存在因承包人投入不足、管理不善、技術(shù)薄弱,進(jìn)度產(chǎn)值完成率不高,且合同實(shí)施階段工程變更又不及時(shí)申報(bào)處理,工程結(jié)算拖延,在完成合同約定扣款后現(xiàn)金鏈緊張,工程難以為繼,民工索薪困難,給項(xiàng)目業(yè)主造成進(jìn)度、形象、投資等方面的損失。
2.4民工工資管理仍有待提高
項(xiàng)目管理單位按照要求制定了民工工資監(jiān)督管理辦法,按規(guī)定扣留了民工工資保證金,在結(jié)算中要求承包人附民工工資發(fā)放表,并對(duì)承包人資金賬戶(hù)進(jìn)行了監(jiān)管。但仍存在拖欠農(nóng)民工工資的情況,個(gè)別工程轉(zhuǎn)包、分包后,個(gè)別施工作業(yè)隊(duì)因不具備用工主體資格,沒(méi)有與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同;農(nóng)民工工資支付的方式和支付的時(shí)間沒(méi)有約定或約定不具體、不詳細(xì),造成民工索薪困難。
3高原藏區(qū)水電工程合同管理的對(duì)策
3.1創(chuàng)新高原藏區(qū)水電工程建設(shè)合同管理體系
3.1.1提升招標(biāo)設(shè)計(jì)管理扎實(shí)招標(biāo)文件編制在招標(biāo)文件中對(duì)高原藏區(qū)水電工程管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行闡述,要求承包人在投標(biāo)文件中進(jìn)行深入說(shuō)明,并納入評(píng)標(biāo)范圍。3.1.2建立高原藏區(qū)水電工程單價(jià)體系匯總高原藏區(qū)各電站主要合同項(xiàng)目單價(jià),搜集分析承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)策略、分包單價(jià)水平,定期更新該區(qū)域內(nèi)工程常用材料信息指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)價(jià),完成各單價(jià)影響因素敏感性分析。在編制該區(qū)域工程攔標(biāo)價(jià)及合同新增單價(jià)過(guò)程中發(fā)揮參考作用。3.1.3強(qiáng)化變更和索賠的系統(tǒng)性、規(guī)范性、及時(shí)性堅(jiān)持每月召開(kāi)合同商務(wù)例會(huì),及時(shí)處理變更索賠項(xiàng)目。每月組織監(jiān)理、承包人對(duì)未處理的變更索賠項(xiàng)目進(jìn)行梳理,并制定變更處理計(jì)劃表明確責(zé)任人,及時(shí)解決合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的變更索賠問(wèn)題。3.1.4開(kāi)展合同問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)一步完善和改進(jìn)合同管理工作存在的不足,定期開(kāi)展合同存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,以達(dá)到對(duì)工程投資的可控,為工程項(xiàng)目順利建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
3.2增強(qiáng)合同履約過(guò)程管理
3.2.1抓好履約檢查在合同執(zhí)行過(guò)程中對(duì)各參建單位開(kāi)展定期或不定期的合同專(zhuān)項(xiàng)檢查,通過(guò)檢查反映出合同履約中存在的問(wèn)題,提出限期整改要求,通過(guò)整改使規(guī)范管理得到落實(shí)。3.2.2明確承包責(zé)任明確承包人在工程建設(shè)中的責(zé)任,杜絕承包人“等、靠、要”的思想和行為,切實(shí)提高承包人履約意識(shí),調(diào)動(dòng)其建設(shè)積極性。3.2.3限期整改、考核對(duì)項(xiàng)目管理不善、施工組織不力、質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)、資源投入不足的承包人,抓關(guān)鍵人、關(guān)鍵點(diǎn),督促其增加或調(diào)換相應(yīng)的管理人員,重點(diǎn)把握相關(guān)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,督促其限期整改并加以考核。
3.3加強(qiáng)分包管理重視民工權(quán)益
一是明確民工工資發(fā)放主體,承包人的項(xiàng)目經(jīng)理部是民工工資支付行為的主體,承包人的項(xiàng)目經(jīng)理是民工工資支付的責(zé)任人。二是制定民工工資監(jiān)督管理辦法,從制度上對(duì)民工工資進(jìn)行監(jiān)管。三是組織對(duì)施工單位合同分包、勞務(wù)用工以及民工工資發(fā)放情況進(jìn)行督查、考核、評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮項(xiàng)目部主導(dǎo)施工的作用,加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的管控,杜絕“以包代管”問(wèn)題。四是督促監(jiān)理要求承包人及時(shí)對(duì)進(jìn)、退場(chǎng)人員及設(shè)備進(jìn)行報(bào)審,并建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬;每月結(jié)算文件中所附的民工工資花名冊(cè)與進(jìn)退場(chǎng)報(bào)審人員(包括窩工人員)名字、數(shù)量必須相互一致;積極推行民工工資集中發(fā)放并在工區(qū)設(shè)點(diǎn)公示等措施,切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)利。五是要求承包人逐步通過(guò)銀行支付民工工資。六是與地方政府緊密配合,地方政府將全過(guò)程、全方位對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的民工工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督。
3.4加強(qiáng)信息化管控
信息化管控在流程管控、成本控制、效率提升、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的作用明顯,同時(shí)也規(guī)范了企業(yè)管理制度,固化了企業(yè)管理流程,優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部管理效率。針對(duì)高原藏區(qū)地方偏遠(yuǎn)、人工成本高的現(xiàn)狀,加強(qiáng)信息化管控對(duì)加強(qiáng)合同管理,減少造價(jià)投資尤為突出。
4結(jié)語(yǔ)
摘 要 目的:臨床觀察口服和靜脈共用胺碘酮治療難治性心律失常的療效。方法:口服胺碘酮片0.6~0.8g/日,同時(shí)靜脈注射胺碘酮針劑,首次150mg不少于10~15分鐘緩慢注入,繼以1.0mg/分的速度持續(xù)靜滴。結(jié)果:72小時(shí)總有效率73.9%。在使用靜脈制劑時(shí)有2例出現(xiàn)竇性心動(dòng)過(guò)緩,1例出現(xiàn)Ⅰ°AVB,但在減量后緩解。結(jié)論:胺碘酮口服和靜脈同時(shí)應(yīng)用于難治性心律失常安全有效。
關(guān)鍵詞 口服和靜脈共用 胺碘酮 難治性心律失常
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2009.09.006
資料與方法
一般資料:難治性心律失常患者65例,男43例,女22例;年齡45~72歲,平均52.2±11.4歲;除外電解質(zhì)紊亂和藥物所致的心律失常。其中急性心肌梗死并發(fā)短陣室性心動(dòng)過(guò)速18例;34例擴(kuò)張型心肌病中并發(fā)短陣室性心動(dòng)過(guò)速19例,持續(xù)性室性心動(dòng)過(guò)速8例,心房顫動(dòng)7例;13例特發(fā)性持續(xù)性室性心動(dòng)過(guò)速。所有室性心動(dòng)過(guò)速都是在應(yīng)用利多卡因無(wú)效后使用本辦法;房顫是在應(yīng)用洋地黃無(wú)效或β受體阻滯劑無(wú)效后使用本療法。
方法:口服胺碘酮片0.6~0.8g/日,同時(shí)靜脈注射胺碘酮,首次150mg 不少于10~15分鐘緩慢注入,繼以1.0mg/分的速度持續(xù)靜脈滴注;24小時(shí)總量控制在1000mg左右;24小時(shí)后依具體病情調(diào)整劑量,維持用藥時(shí)間10小時(shí)~3天,依具體情況而定;口服藥的繼續(xù)使用也依病情調(diào)整,逐步減量并最終小量維持。
療效判定標(biāo)準(zhǔn):持續(xù)心電血壓監(jiān)測(cè),每日1次12導(dǎo)心電圖檢查,觀察心電圖圖形并測(cè)定Q-Tc值,觀察心功能變化并測(cè)EF值,以心律失常消失為有效。
結(jié) 果
療效:急性心肌梗死并發(fā)短陣室性心動(dòng)過(guò)速18例,在同時(shí)進(jìn)行常規(guī)抗凝、擴(kuò)管、營(yíng)養(yǎng)心肌等綜合治療的情況下,24小時(shí)內(nèi)11例轉(zhuǎn)復(fù),72小時(shí)內(nèi)15例轉(zhuǎn)復(fù);34例擴(kuò)張型心肌病中并發(fā)短陣室性心動(dòng)過(guò)速的19例中,12例于24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)復(fù),另3例于72小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)復(fù),持續(xù)性室性心動(dòng)過(guò)速8例中,24小時(shí)有4例轉(zhuǎn)復(fù),72小時(shí)另有1例轉(zhuǎn)復(fù),心房撲動(dòng)7例中72小時(shí)轉(zhuǎn)復(fù)4例;13例特發(fā)性持續(xù)性室性心動(dòng)過(guò)速中7例24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)復(fù),另2例72小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)復(fù)。72小時(shí)總有效率73.9%(48/65)。
心電圖改變:用藥前后P-R間期、QRS波群、校正Q-T間期,變化均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。2例出現(xiàn)竇性心動(dòng)過(guò)緩,1例出現(xiàn)Ⅰ°AVB,減量后緩解。有效病例均癥狀緩解同時(shí)心電圖恢復(fù)正常竇性心律。見(jiàn)表1。
血流動(dòng)力學(xué)影響:用藥前后血壓、EF值無(wú)明顯改變,心功能不全的病人臨床表現(xiàn)沒(méi)有加重的傾向。
不良反應(yīng):惡心5例,失眠3例,四肢細(xì)震顫1例,視物模糊1例,靜脈炎5例,在減量或停藥后經(jīng)對(duì)癥處理均緩解。
討 論
一直以來(lái),難治性心律失常作用一種臨床重危病癥,長(zhǎng)期困擾著臨床心內(nèi)科醫(yī)生然而,自從開(kāi)始使用上述方法后,取得了一些可喜的成績(jī),亦帶來(lái)一些新的啟示。在臨床應(yīng)用上,口服胺碘酮半衰期長(zhǎng),起效慢,一般為7~20天[1~3],靜脈注射胺碘酮血藥濃度峰值高,使心肌暴露在較高的血濃度中,故起效較快[4]。單獨(dú)口服胺碘酮起效慢為其缺點(diǎn),但適宜長(zhǎng)期應(yīng)用,可維持恒定的血藥濃度;靜脈制劑起效快,但不宜長(zhǎng)期使用,因?yàn)椴涣挤磻?yīng)較大且靜脈使用不方便而局限性較大。我們先靜脈使用負(fù)荷量,維持靜脈滴注并后續(xù)口服治療,可很快達(dá)到血藥濃度起效且又可保持相對(duì)穩(wěn)定的血藥濃度,使起效時(shí)間縮短,迅速發(fā)揮抗心律失常的作用又可預(yù)防再發(fā)。經(jīng)臨床驗(yàn)證,的確是一個(gè)較好的治療方法。本組結(jié)果表明,總體效果顯著,達(dá)73.9%,且不良反應(yīng)少,無(wú)明顯負(fù)性肌力作用,對(duì)心功能影響不大,依從性也較好,與國(guó)內(nèi)相關(guān)報(bào)告一致[5]。
需要注意的是,在使用過(guò)程中出現(xiàn)了竇性心動(dòng)過(guò)緩和房室傳導(dǎo)阻滯,且有一些神經(jīng)系統(tǒng)毒性反應(yīng)。我們?cè)谑褂迷摨煼ㄟ^(guò)程中一定要嚴(yán)密觀察病情變化,用藥要個(gè)體化,一旦出現(xiàn)相應(yīng)毒不良反應(yīng),應(yīng)及時(shí)減量或停藥。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:國(guó)際工程;合同管理
Abstract: how to gain a firm foothold in the fierce competition in the international market and obtain certain economic efficiency, is one of the subjects of the international contractors face. In this paper, based on the research on the international engineering contract management, put forward to strengthen contract management is an important way to improve the economic benefit of the project.
Keywords: international project; contract management
中圖分類(lèi)號(hào): F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
按照國(guó)家實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略,很多施工企業(yè)也開(kāi)始從事國(guó)外工程承包項(xiàng)目。但國(guó)際工程項(xiàng)目管理與國(guó)內(nèi)工程有很多的不同,在資源組織、人才配置,施工方法和程序等方面都有很多的差別。這些差別給項(xiàng)目管理增加了很多困難,但所有差別中,最大的還是對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)和觀念上的差別。特別是施工企業(yè)在國(guó)內(nèi)工程施工中往往是“重生產(chǎn),輕管理,重技術(shù),輕合同”,走出國(guó)門(mén)后,往往不適應(yīng)國(guó)際工程的游戲規(guī)則,走了不少?gòu)澛罚涣税嘿F的學(xué)費(fèi)。
一、國(guó)際工程管理理念的改變
國(guó)際工程承包的目的是為了盈利,無(wú)論管理人員或前線的一般施工人員都應(yīng)該樹(shù)立為了盈利而努力的理念,但要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際承包市場(chǎng)中盈利靠國(guó)內(nèi)工程的一些方法,是行不通的。國(guó)際工程的盈利,逐步發(fā)展為避稅、調(diào)價(jià)、索賠變更等以加強(qiáng)合同管理為手段。國(guó)際工程的管理實(shí)質(zhì)上就是合同的管理,除了內(nèi)部對(duì)人員的管理,成本控制外,幾乎事事與合同管理相關(guān),非洲市場(chǎng)主要應(yīng)用紅皮書(shū)1987年的第四版FIDIC,說(shuō)真的,剛走出國(guó)門(mén)的施工企業(yè),能讀懂FIDIC條款的人很少,何況要應(yīng)用FIDIC來(lái)進(jìn)行合同管理。FIDIC合同文件實(shí)質(zhì)上就是國(guó)際工程管理的“圣經(jīng)”,不懂FIDIC合同文件的內(nèi)容,就等于在國(guó)際工程施工中是瞎子摸象。由于英語(yǔ)語(yǔ)言的障礙,合同的技術(shù)規(guī)范部分,往往不給予重視,可怕的是中國(guó)工程師往往根據(jù)在中國(guó)施工的經(jīng)驗(yàn),想當(dāng)然地推測(cè)國(guó)際工程的施工標(biāo)準(zhǔn),等吃了很多虧,交了不少學(xué)費(fèi)后,才對(duì)技術(shù)規(guī)范理解的一知半解。
改變我們的思維定式,嚴(yán)格自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。而我們的員工甚至各級(jí)管理人員由于受?chē)?guó)內(nèi)管理模式的影響,認(rèn)為迎合領(lǐng)導(dǎo)的滿(mǎn)意就是我們經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。但在國(guó)際施工中,需要嚴(yán)格遵守合同條款,需要城信經(jīng)營(yíng),國(guó)內(nèi)施工中一套不規(guī)范的行為,在國(guó)際施工中行不通。很多施工程序需要工程師的檢驗(yàn)和批復(fù),沒(méi)有工程師的檢驗(yàn)和批復(fù),就不能進(jìn)行下一道工序的實(shí)施。確實(shí)我們的施工隊(duì)伍在國(guó)內(nèi)已經(jīng)習(xí)慣了隨心所欲,想當(dāng)然的施工模式,但在國(guó)際施工中對(duì)嚴(yán)格的一套施工體系,從不適應(yīng),到對(duì)工程師反感對(duì)抗,最后是我們吃了虧,還是被強(qiáng)制按國(guó)際慣例執(zhí)行,結(jié)果總是返工重做,造成了很大的損失。
國(guó)際工程管理要從理念上改變,一方面切實(shí)改變傳統(tǒng)的思維習(xí)慣,加強(qiáng)自律精神,提高自我管理能力和誠(chéng)信意識(shí),另一方面要認(rèn)清合同管理的重要性,轉(zhuǎn)變國(guó)際工程盈利的模式與國(guó)內(nèi)工程的重大不同,只有這樣才能在國(guó)際工程施工中達(dá)到盈利的目的。 二、國(guó)際工程合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)
FIDIC合同條款對(duì)承包商的責(zé)任和義務(wù)有非常詳盡的規(guī)定,但通過(guò)合同變更、索賠、爭(zhēng)議仲裁也可使承包商的利益得到相應(yīng)保證。 搞好合同的履約管理,嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工期組織施工,如期實(shí)現(xiàn)合同的履約目標(biāo),避免因工期延誤而導(dǎo)致巨額處罰的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)是國(guó)際工程合同管理的重點(diǎn)。 利用合同條款的規(guī)定,做好合同索賠工作,是承包商保證合同順利履約,防止自身利益受到損害,實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。由于我們剛剛涉足國(guó)際市場(chǎng),對(duì)國(guó)際工程合同管理體系的游戲規(guī)則了解非常有限,加上語(yǔ)言障礙,使得合同的索賠管理成為國(guó)際工程合同管理的難點(diǎn)。 目前,由于各種原因,很多國(guó)際工程項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)困難重重。對(duì)國(guó)際項(xiàng)目合同管理工作的難度認(rèn)識(shí)不夠,履約意識(shí)不強(qiáng),索賠力度不夠,缺乏合同管理人才是陷入困境的主要原因。要扭轉(zhuǎn)局面只能從下面幾個(gè)方面做起,外業(yè)上,加強(qiáng)施工組織管理,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、加大資源配置和供應(yīng);內(nèi)業(yè)上,要加大合同管理人才的培養(yǎng),急需的合同管理人才,可以高薪聘請(qǐng),重點(diǎn)在計(jì)量和支付,變更索賠上下功夫,利用高級(jí)人才,進(jìn)行主動(dòng)索賠。在合同履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理。而在這些主要環(huán)節(jié)中,又要特別注意搞好資源的組織和人才的配置,這對(duì)抓好合同管理的重點(diǎn),突破合同管理的難點(diǎn),顯得尤為重要。 三、國(guó)際工程合同管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
國(guó)際工程合同管理應(yīng)從投標(biāo)階段做起。我們的項(xiàng)目大都從國(guó)際公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)中得來(lái),如果競(jìng)爭(zhēng)激烈,標(biāo)價(jià)有可能很低,我們必須很好的理解合同文件,一方面優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),在資源配制,人力組織上下功夫,另一方面應(yīng)很好的研究技術(shù)規(guī)范,合同文件,施工圖紙,BOQ表等,思考以后的合同索賠,合同變更,商務(wù)規(guī)定,稅的組成,保險(xiǎn)要求等等,為項(xiàng)目的施工合同管理打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最近,我們?cè)诎H袌?chǎng)連續(xù)中了4條公路項(xiàng)目的公路標(biāo),每條公路的投標(biāo)結(jié)果都達(dá)到了預(yù)期的目的,并且由于我們對(duì)招標(biāo)文件研究比較透徹,很多該澄清的問(wèn)題都已在合同前給予澄清更正,有利于我們的一些問(wèn)題隱含在合同中,我們不但不給予澄清,而且還會(huì)充分利用,為在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行主動(dòng)索賠埋下了伏筆.
國(guó)際工程合同管理在工程實(shí)施階段要一定有項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理一定要深入研究合同內(nèi)容、條款,并要“消化吸收”,對(duì)于合同的商務(wù)條款,項(xiàng)目的工作內(nèi)容及施工標(biāo)準(zhǔn)必須要清晰。項(xiàng)目經(jīng)理一定要和項(xiàng)目監(jiān)理工程師“交朋友”。在項(xiàng)目實(shí)施階段,項(xiàng)目經(jīng)理幾乎天天和監(jiān)理工程師打交道,有了充分的交流,才能使問(wèn)題更容易解決,但對(duì)于比較苛刻的監(jiān)理工程師,我們必須做到“有理、有利、有節(jié)”,最大化的爭(zhēng)取我們的利益。
國(guó)際工程合同管理要有一批懂合同的管理團(tuán)隊(duì)。國(guó)際工程合同管理不僅是一門(mén)學(xué)科,同時(shí)也是一門(mén)藝術(shù),其內(nèi)容極其豐富,但有些內(nèi)容在世界理論界還在爭(zhēng)論,因此在實(shí)際工作中,要靈活運(yùn)用,要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合。在非洲市場(chǎng)國(guó)際工程施工中,最缺少的是合同管理人才,解決人才短缺的方法不外呼自己培養(yǎng)或招聘引進(jìn)。高薪招聘一些合同管理專(zhuān)家是完全有必要的,我們?cè)诎H袌?chǎng)已經(jīng)有成功的經(jīng)驗(yàn),以每個(gè)工作天900美元聘請(qǐng)了南非索賠專(zhuān)家,幫助我們進(jìn)行主動(dòng)索賠,現(xiàn)在一個(gè)在建項(xiàng)目就成功索賠400多萬(wàn)美金,其它兩個(gè)在建公路項(xiàng)目也在索賠進(jìn)行中。國(guó)際工程合同管理是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,應(yīng)堅(jiān)持不懈,貫穿施工的全過(guò)程。合同管理的人員要有FIDIC的知識(shí),也要有耐心,要有合同管理的經(jīng)驗(yàn),也要有點(diǎn)技巧。國(guó)際工程項(xiàng)目變更索賠的事項(xiàng)很多,按照索賠程序進(jìn)行,及時(shí)發(fā)出索賠通知。在實(shí)踐中我們也有一些體會(huì),在合同管理上,往往會(huì)有一種誤解,認(rèn)為索賠了多少款項(xiàng),才算合同管理的成功;其實(shí)不然,大家知道,索賠的目的是為了很好的保護(hù)承包商,更好的履行合同;另外一個(gè)誤解是關(guān)于施工進(jìn)度上,不計(jì)成本,不講資源優(yōu)化組合,只要盡快完成工程,就是很好的承包商,就可以說(shuō)在國(guó)際工程管理上取得了成功。事實(shí)上,在合理的索賠工期范圍內(nèi),以最小的成本,最大的利潤(rùn)完成工程,這樣才是承包商所追求的。
資源的組織是國(guó)際工程項(xiàng)目能否順利履約的基本前提。由于非洲國(guó)際工程遠(yuǎn)離本土,加上進(jìn)出口手續(xù)繁雜,組織資源所需的時(shí)間很長(zhǎng)。空運(yùn)一般需要一個(gè)月,而海運(yùn)則需要三個(gè)月,再考慮材料設(shè)備的生產(chǎn)周期,提前半年進(jìn)行計(jì)劃安排是必須的。在安排資源計(jì)劃時(shí)還要有預(yù)見(jiàn)性,應(yīng)當(dāng)考慮足夠的備用量。國(guó)際工程影響資源使用效率的因素很多,如果資源計(jì)劃過(guò)于保守,肯定會(huì)極大影響工程的順利進(jìn)展。我們的在建公路項(xiàng)目在設(shè)備資源配置上教訓(xùn)就相當(dāng)深刻的。特別公路項(xiàng)目設(shè)備量大,型號(hào)多,設(shè)備配件的供應(yīng)困難,往往是制約我們施工的關(guān)鍵因素之一。
本文主要通過(guò)合同管理實(shí)踐工作,結(jié)合廣東、福建地區(qū)X銷(xiāo)售企業(yè)在2000年至近期的經(jīng)營(yíng)管理情況闡述合同管理如何與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,最終達(dá)到適應(yīng)市場(chǎng)變化的目的。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提煉成果。有針對(duì)性的對(duì)廣東、福建地區(qū)迅速成長(zhǎng)的銷(xiāo)售型企業(yè)的合同管理提供參考借鑒。
【關(guān)鍵詞】
銷(xiāo)售企業(yè);合同管理;適應(yīng)市場(chǎng)
廣東、福建等省經(jīng)濟(jì)活躍、經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多變,做為設(shè)立在該地區(qū)的銷(xiāo)售企業(yè),隨近十幾年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,快速發(fā)展。為適應(yīng)市場(chǎng)變化,企業(yè)需要積極開(kāi)展多種方式的改革。本文以某企業(yè)廣東區(qū)公司在華南地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)變化為例加以闡述。從2000年以來(lái),該企業(yè)在華南地區(qū)跨省多次分立、整合。2004-2009年以華南區(qū)公司為主,管理本地區(qū)(廣東、福建、海南)業(yè)務(wù),人員合并辦公。2010年后華南區(qū)公司各項(xiàng)工作重新分立為各省區(qū)公司管理。組織機(jī)構(gòu)先后經(jīng)歷了省市級(jí)管理方式―省級(jí)公司直接管理模式(組織扁平化、垂直管理)―省地市級(jí)管理方式三個(gè)階段模式。所轄地區(qū)也分別經(jīng)歷了各省獨(dú)立―廣東、福建、海南三省合并―廣東、海南兩合并加福建省獨(dú)立―各省獨(dú)立。公司內(nèi)部管理方式、管理地域范圍不斷變化、所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜,需要從多方面不斷完善合同管理工作。
1 公司合同管理制度制定
在華南區(qū)管理時(shí)期,最早結(jié)合總公司制度制定華南區(qū)合同管理制度,廣東區(qū)合同管理制度是結(jié)合本區(qū)當(dāng)前的實(shí)際情況,在原華南區(qū)制度基礎(chǔ)上修訂制定。并同時(shí)制定《合同管理權(quán)限及合同審查審批程序》。現(xiàn)行制度建立統(tǒng)一授權(quán)、歸口把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、相對(duì)集中的合同管理體制。公司所屬各地市公司、公司本部各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照各自的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行合同的論證、審查、簽訂、履行、監(jiān)管等工作。
1.1建立統(tǒng)一管理、各負(fù)其責(zé)、相對(duì)集中的管理體制
改變?cè)瓉?lái)的多部門(mén)管理,按相對(duì)集中歸口把關(guān)、相對(duì)集中的方式管理。原來(lái)的由各主要業(yè)務(wù)部門(mén)各自承辦合同、審核合同、簽訂合同、履行合同的即做運(yùn)動(dòng)員、又做裁判員的模式,變?yōu)橄鄬?duì)集中統(tǒng)一管理后,成為現(xiàn)在的由公司所屬各地市公司、機(jī)關(guān)各處室應(yīng)嚴(yán)格按照各自的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行合同的論證、審查、簽訂、履行、監(jiān)管等工作,形成職責(zé)清晰,工作明確、有效監(jiān)督、規(guī)范控制的合同管理體制。
制度明確規(guī)定訂立書(shū)面合同的標(biāo)準(zhǔn)要求。從基本環(huán)節(jié)控制風(fēng)險(xiǎn)。
1.2“各負(fù)其責(zé)”,嚴(yán)格“三項(xiàng)審查”制度
按照“事前預(yù)防、統(tǒng)一授權(quán)、相對(duì)集中管理、分專(zhuān)業(yè)審查把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、全過(guò)程監(jiān)督”的原則,公司所有合同在簽訂之前,必須由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別對(duì)合同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、可行性、合法性、嚴(yán)密性、規(guī)范性、立項(xiàng)依據(jù)、資金渠道、技術(shù)質(zhì)量要求等方面進(jìn)行審查;公司法律部門(mén)及合同管理人員對(duì)合同的簽訂、履行、變更和終止等進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
公司簽訂合同實(shí)行分專(zhuān)業(yè)歸口審查、各負(fù)其責(zé)的管理體制,包括法律審查、專(zhuān)業(yè)技術(shù)審查、經(jīng)濟(jì)商務(wù)審查。對(duì)未履行三項(xiàng)審查及審批手續(xù)的全同,一律不得簽訂。
1.3公司合同審核以公司本部、地市分公司兩級(jí)為審核主體
針對(duì)銷(xiāo)售公司最基層單位人員工作性質(zhì)側(cè)重具體銷(xiāo)售業(yè)務(wù),法律專(zhuān)業(yè)人員極少,工作管理中心不同于省、市級(jí)管理性公司的特點(diǎn)。將合同審核的管理性工作上移至省市級(jí)分公司,即減少基層工作負(fù)擔(dān),又縮短合同審批流程、提高合同審批效率,符合各級(jí)工作側(cè)重點(diǎn)。
1.4加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的法律審查
對(duì)于招投標(biāo)類(lèi)合同、投資類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)合同,公司制度明確規(guī)定:“立項(xiàng)、選商、談判、會(huì)審、簽訂的程序進(jìn)行。”“對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行必要的考察、論證、落實(shí)資金渠道、項(xiàng)目計(jì)劃等保證合同全面履行的條件。”“對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況進(jìn)行審查。”“進(jìn)行合同談判、組織招標(biāo)、投標(biāo)”。
1.5公司合同管理與招投標(biāo)工作緊密結(jié)合
廣東區(qū)公司招投標(biāo)管理制度規(guī)定:“招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同”。
廣東區(qū)公司充分發(fā)揮合同管理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),在合同管理信息系統(tǒng)設(shè)置伊始,即將所有列入招標(biāo)類(lèi)別的合同審查流程設(shè)置招投標(biāo)審核。所有相關(guān)合同,必須首先在合同管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行招投標(biāo)審核,達(dá)到招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)而未通過(guò)招投標(biāo)審核的合同將被退回,從而避免產(chǎn)生規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的情況發(fā)生。
2 合同管理信息化推廣
以制度做保障,積極、快速推動(dòng)合同信息化管理。
把合同管理進(jìn)行網(wǎng)上審查審批等內(nèi)容明確寫(xiě)入現(xiàn)行制度中。三省合并管理時(shí)期,合同數(shù)量大,公司合同管理工作也處于起步階段。但按上級(jí)公司的總體安排,借助于當(dāng)時(shí)的垂直管理、專(zhuān)業(yè)線分工的集中、統(tǒng)一特點(diǎn),大力推動(dòng)合同管理全面網(wǎng)絡(luò)化、信息化的工作,積極組織多種形式的人員培訓(xùn),強(qiáng)化合同信息系統(tǒng)的終端用戶(hù)使用。加強(qiáng)與當(dāng)時(shí)三省各專(zhuān)業(yè)線、各區(qū)域和各相關(guān)處室的溝通協(xié)調(diào),各專(zhuān)業(yè)線從初期的不適應(yīng)信息管理方式至形成習(xí)慣、到支持認(rèn)可合同管理信息系統(tǒng),認(rèn)識(shí)到管理三省各級(jí)合同,合同管理信息系統(tǒng)有著無(wú)法比擬的時(shí)間、空間優(yōu)勢(shì),即節(jié)約人力物力成本,又提高工作效率。使公司成為當(dāng)時(shí)最早一批合同全面上線的企業(yè)之一,系統(tǒng)使用覆蓋廣東、福建、海南三省分公司,用戶(hù)數(shù)量超過(guò)550個(gè),合同系統(tǒng)運(yùn)行合同管理范圍下至零售網(wǎng)點(diǎn)合同上至省級(jí)公司投資項(xiàng)目,合同運(yùn)行數(shù)量達(dá)30057份。
3 合同管理細(xì)致與效率平衡
作為一個(gè)大型企業(yè),合同管理的細(xì)致性和對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)的高要求往往與合同簽訂效率相互制約。需要企業(yè)對(duì)合同管理審批環(huán)節(jié)的流程優(yōu)化常抓不懈。公司的流程優(yōu)化是從“娃娃”抓起的,基礎(chǔ)好,也更易治理。從合同流程設(shè)置伊始,便充分考慮到實(shí)際工作需要、工作效率要求,以滿(mǎn)足于瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)變化要求為目的。除重大合同外,合同審核流程簡(jiǎn)潔、無(wú)重復(fù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性審核。公司重視做好平時(shí)的預(yù)防工作,避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,日常治理的效果顯著。
合同管理信息系統(tǒng)初始化的早期,流程即是一級(jí)審核即可完成三項(xiàng)重要審查,效率高為特點(diǎn)。公司的現(xiàn)行管理制度同時(shí)也明確“歸口審查、各負(fù)其責(zé)”,在現(xiàn)在行制度的同時(shí),也有明確的《合同審查權(quán)限及審查審批流程》,即避免了審查審批流程的事后確定的隨意性,也免于造成流程不定的相互推委。
區(qū)分不同類(lèi)別、不同性質(zhì)、不同情況的合同,本著實(shí)際情況,按工作需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。關(guān)聯(lián)交易合同、有標(biāo)準(zhǔn)文本的合同 、對(duì)時(shí)限性要求高的合同,符合三項(xiàng)審查及審批要求為上限要求。一般只通過(guò)一級(jí)審核,少用二級(jí)審核,避免相同專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性重復(fù)審查。
使用標(biāo)準(zhǔn)文本、金額較小、對(duì)時(shí)限性要求高、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的合同,如:公司主要產(chǎn)品銷(xiāo)售、主要產(chǎn)品采購(gòu)、零售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、零售網(wǎng)點(diǎn)維修、零售網(wǎng)點(diǎn)房屋租賃等合同,實(shí)行一級(jí)審查審批,只在二級(jí)分公司完成三項(xiàng)審查和審批即可簽訂,通常不同性質(zhì)的審核節(jié)點(diǎn)4個(gè),在承辦人及時(shí)督辦的情況下,能夠在短時(shí)間內(nèi)完成所有審查審批環(huán)節(jié)并簽訂。對(duì)于其它法律關(guān)系簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)、租賃、技術(shù)服務(wù)等合同審查審批合同審核節(jié)點(diǎn)總數(shù)一般為5個(gè),金額小的4個(gè)。只有投資建設(shè)類(lèi)的合同,法律關(guān)系復(fù)雜、金額大、無(wú)固定的標(biāo)準(zhǔn)文本,而實(shí)行二級(jí)審核,以嚴(yán)控各種風(fēng)險(xiǎn)。
日常控制流程延長(zhǎng),由于部分工作部門(mén)的內(nèi)部工作分工需要,時(shí)常有相關(guān)部門(mén)要求增加流程審核要求。日久天長(zhǎng),流程便會(huì)逐漸加長(zhǎng)。為控制這一情況發(fā)生。公司流程變化、調(diào)整實(shí)行審核制,流程調(diào)整由主要負(fù)責(zé)人審批,方可增加。同時(shí),不定時(shí)安排合同審核流程檢查瘦身。達(dá)到日常控制體重,效果好于超重后服藥減肥。
4 應(yīng)急合同審核控制
銷(xiāo)售企業(yè)面向市場(chǎng),工作難免需要應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”,對(duì)時(shí)間及價(jià)格波動(dòng)異常敏感的合同也需要應(yīng)對(duì)這類(lèi)“突發(fā)事件”。這客觀上造成了個(gè)別合同事前審核不充分,事后補(bǔ)辦。隨著公司規(guī)模擴(kuò)大,各類(lèi)人員的加入,這類(lèi)情況也隨之復(fù)雜。為控制這一情況,公司將其納入二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的人事業(yè)績(jī)指標(biāo)考核范圍。自上而下,重視合同提前充分審批簽訂的必要性和重要性,最大限度減少這一情況發(fā)生幾率。
5 合同管理薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化
履行控制,尋找最薄弱環(huán)節(jié),明確職責(zé)。
合同履行是一個(gè)時(shí)時(shí)變化、需要不斷更新的動(dòng)態(tài)管理。合同的履行環(huán)節(jié)分散、不易集中;部分履行時(shí)間長(zhǎng)、地域分散、履行承辦人員更疊、銜接不順暢。要求合同履行的直接管理部門(mén)有高度的相關(guān)性和責(zé)任感。合同履行歷來(lái)是合同管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵點(diǎn)。廣東區(qū)現(xiàn)行合同管理制度,結(jié)合廣東區(qū)工作實(shí)際,明確“合同承辦單位全面負(fù)責(zé)合同履行”。做為銷(xiāo)售企業(yè),合同承辦單位通過(guò)是該合同的需求部門(mén),也是該合同的執(zhí)行部門(mén)。直接掌握合同的全部履行過(guò)程,做為履行的責(zé)任部門(mén),責(zé)無(wú)旁貸。
關(guān)鍵詞:鐵路建設(shè);合同管理;問(wèn)題;對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)鐵路建設(shè)也發(fā)生了較大的變化,在國(guó)家政策的大力支持下,使鐵路建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。合同管理是鐵路建設(shè)過(guò)程中不可缺少的一個(gè)重要管理,鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理追求項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度的控制,而實(shí)現(xiàn)其控制必須根據(jù)相應(yīng)的合同來(lái)進(jìn)行。由此可見(jiàn),合同管理有助于促進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理,有助于鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度的控制。
1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目合同管理存在的主要問(wèn)題
1.1合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)
在鐵路建設(shè)過(guò)程中,合同管理與投標(biāo)管理密切相連,它能夠有效控制施工進(jìn)度、質(zhì)量、資金,它受法律保護(hù)。但是在實(shí)際鐵路建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目的招投標(biāo)與合同管理分別是施工企業(yè)兩個(gè)不同部門(mén)的工作。一旦中標(biāo)后,甲方與乙方簽訂合同,就會(huì)導(dǎo)致合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)。給合同管理帶來(lái)一定困難。
1.2施工合同執(zhí)行中存在的問(wèn)題
為了進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)市場(chǎng),鐵道部了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工總價(jià)承包招標(biāo)文件示范文本》,其中對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行了合理的約定,從而使合同雙方的當(dāng)事人在實(shí)際執(zhí)行時(shí)受法律的約束,進(jìn)而使鐵路建設(shè)行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序得以維護(hù)。但是,在實(shí)際建設(shè)中,在合同執(zhí)行上,有時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行不合理壓縮,一味提高進(jìn)度,縮短工程,會(huì)違反自然建設(shè)規(guī)律,或者無(wú)法保證施工質(zhì)量,最終導(dǎo)致出現(xiàn)施工合同履約低的狀況。
2.鐵路建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)策研究
2.1健全完善合同管理制度
確保制定的合同管理制度要切實(shí)可行,確保合同管理工作的進(jìn)行有依據(jù)可循。健全完善合同管理制度主要包括:?jiǎn)挝坏暮贤瑢?shí)行歸口管理,并建立合同審查制度、合同會(huì)簽制度、合同專(zhuān)用章制度、合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、合同歸檔制度、合同糾紛處理制度。
2.2嚴(yán)格把好合同簽訂審批關(guān)
合同的審批應(yīng)由合同經(jīng)辦部門(mén)組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以會(huì)簽、召開(kāi)會(huì)議等形式進(jìn)行,必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)參與合同的審批工作。嚴(yán)格把好合同簽訂審批關(guān)是非常重要的,它是確保合同簽約主體合格、形式合規(guī)、內(nèi)容合法的重要手段。在鐵路企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)利益的合同中,要建立集體研究決策制度,審批那些重要合同,必要時(shí)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師參與其中,確保審批的公正。
2.3加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段的合同管理
鐵路施工項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式主要是為了能夠規(guī)范鐵路建設(shè)市場(chǎng)行為以及使工程造價(jià)得到合理有效地控制。(1)編寫(xiě)通用條款和專(zhuān)用條款。在《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工總價(jià)承包招標(biāo)文件示范文本》中明確規(guī)定了合同通用條款和專(zhuān)用條款。通用條款是不能做任何修改的,專(zhuān)用條款是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定的,專(zhuān)用條款是通用條款的補(bǔ)充,他們各自形成了各自的“專(zhuān)用本”。由此可見(jiàn),鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程中招投標(biāo)合同管理的重點(diǎn)就是合同專(zhuān)用本的編制。(2)編寫(xiě)工程量清單是為滿(mǎn)足鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的需要,規(guī)范工程計(jì)量。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,是依據(jù)相關(guān)文件編制的擬建工程明細(xì)清單。工程量清單的編寫(xiě)要根據(jù)各工程項(xiàng)目的具體情況來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充或者刪減,從而促進(jìn)鐵路工程項(xiàng)目的合同管理。工程造價(jià)很容易受設(shè)計(jì)文件中的錯(cuò)誤影響,因此,認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)文件圖紙的工程量是編寫(xiě)清單工程量之前必須做好的工作,從而使設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成工程實(shí)施過(guò)程中過(guò)大的變更量得以避免,清單工程量更加準(zhǔn)確,進(jìn)而使鐵路建設(shè)項(xiàng)目合同管理更加有效。
2.4鐵路企業(yè)合法權(quán)益
當(dāng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生合同糾紛后,合同承辦部門(mén)要將這些糾紛及時(shí)地報(bào)告給法律事務(wù)部門(mén),法律事物部門(mén)對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查,法律顧問(wèn)搜集相關(guān)證據(jù),通過(guò)各種手段和措施來(lái)讓對(duì)方能夠繼續(xù)按照合同的相關(guān)規(guī)定履約,如果不繼續(xù),那么對(duì)方必須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,鐵路企業(yè)要充分利用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
2.5工程索賠要處理好
在合同管理過(guò)程中,有很多重點(diǎn)和難點(diǎn),如工程索賠。工程索賠就是指在履行合同時(shí)其中一方?jīng)]有按照合同相關(guān)條款進(jìn)行,此事給對(duì)方造成了損失,對(duì)方有權(quán)提出賠償要求。合同管理中涉及的對(duì)象有很多,因此導(dǎo)致合同違約的因素有很多,如甲方或乙方違約、合同文件自身問(wèn)題、監(jiān)理工程師沒(méi)有按照合同進(jìn)行監(jiān)理等。合同承辦及管理人員對(duì)導(dǎo)致索賠的原因和可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,嚴(yán)格合同控制,盡可能使索賠事件的發(fā)生幾率減小。如果不可避免的發(fā)生了索賠事件時(shí),應(yīng)該按照合同相關(guān)規(guī)定履行索賠,一定要公平合理。
2.6鐵路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中要大力普及合同法律知識(shí)
鐵路建設(shè)過(guò)程中一定要改變這種觀念:對(duì)于合同法律知識(shí)只需相關(guān)合同管理部門(mén)了解就行,其他人員無(wú)需了解。建設(shè)項(xiàng)目合同涉及的方面較廣,涉及的人員較多,因此應(yīng)該在鐵路建設(shè)過(guò)程中大力普及合同法律知識(shí)。鐵路企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展《合同法》、合同管理制度的宣傳教育工作,從而提高全員合同法律素質(zhì)。當(dāng)然在培訓(xùn)過(guò)程中要有重點(diǎn)的進(jìn)行,對(duì)于一般的人員可以通過(guò)培訓(xùn)讓他們對(duì)合同法律知識(shí)進(jìn)行相關(guān)的了解,而將重點(diǎn)放在培訓(xùn)管理者、合同管理人員身上,采用多種形式,加強(qiáng)鐵路行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。總之,讓與合同管理相關(guān)的重要人員懂合同法律,提高他們的合理法律素質(zhì),讓其他人員了解合同法律,從而使鐵路建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中能夠有效的預(yù)防合同法律風(fēng)險(xiǎn)、提高合同管理水平。
3.結(jié)語(yǔ)
鐵路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中離不開(kāi)合同管理,每個(gè)環(huán)節(jié)都與合同管理密切相關(guān),也就是說(shuō)合同管理涉及到了鐵路建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中。合同管理在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中是非常重要的。合同管理有利于工程造價(jià)的控制,有利于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此,應(yīng)該建立健全的合同管理機(jī)構(gòu),完善管理機(jī)制,這樣才能有助于鐵路建設(shè)的科學(xué)進(jìn)行,確保鐵路建設(shè)的投資效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 楊文民. 我國(guó)建設(shè)工程施工合同管理與索賠應(yīng)用研究[D].鄭州大學(xué), 2010 .
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