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[中圖分類號] F204 [文獻標識碼] A 文章編號:1671-0037(2015)10-32-3
Research Review on the Green Technology Innovation
Li Jiezhong
(Department of Economics and Management,Ningde Normal University,Ningde Fujian 352100)
Abstract:This paper reviewed the evolution of green technology innovation research,combed the hot and main achievements of theoretical research,discussed the evaluation research of green technology innovation in terms of the evaluation model,evaluation index system and evaluation methods,assessed the research status and pointed out the problems,to explore the direction and focus of further research.
Keywords:Green technology innovation;Theory;Evaluation research
綠色技術創新是生態文明建設的有效途徑。隨著資源與環境約束的加劇,綠色技術創新成為創新領域研究的熱點議題,學者們對此進行了諸多研究和探討,取得了不少積極的研究成果。
1 國外綠色技術創新理論研究綜述
國外對綠色技術創新研究隨著綠色意識的增強和對環境保護的關注而逐漸展開。從時間維度看,綠色技術創新本身歷經了幾個明顯的發展階段,從末端技術到無廢工藝(20世紀60年代至70年代),從廢棄物最少化技術到清潔生產技術(1984年至1989年),直到對污染預防技術的關注(1990年),綠色技術不斷演進,不斷向前滲透,目標和關注重點歷經了污染的去處與資源化、資源的合理利用、零排放、節能減排與源頭消減,更加強調全過程的綠色技術創新,更加強調防患于未然,更加強調與經濟社會發展的需求互動。
1.1 綠色化研發活動
Winn S.F.檢索分析了1972年到1993年有關R&D管理文獻,涉及環境問題的研究相當滯后,僅有的9篇文章大多也只是關注廢物管理與能源使用,反映了當時環境R&D管理的理論和實踐水平均不高,多概念上的泛泛而談,對實踐的指導遠遠不夠,也缺少經驗研究。而對環境R&D的研究很少提到戰略高度,一般都從解決問題角度出發,獲得工具性成果。Martin Charter對環境R&D原則進行了研究,比較分析傳統設計與生態設計的主要區別和各自側重點。Bert Bras論述了將環境因素納入設計的重要性,重點剖析了為環境和生命周期設計的高層次綠色研發的功能和要求。Steele對如何改進研發界面功能和提高研發管理水平進行了研究[1]。Hans van Weenen 總結了綠色設計的層級水平,闡述了設計從末端治理向預防為主以至價值導向的演變。
環境問題的擴大化導致“先污染后治理”式的研究框架弊端的顯現,在倒逼機制和內生動力共同作用下,將環境因子導入R&D也就成了必然,綠色化R&D取得了重要的突破,然而研究多集中與企業內部的微觀層面,對戰略的考量和創新的引導關注度不夠。
1.2 綠色化技術創新過程
Kusz以傳統技術創新線性模型為參考,提出了綠色技術創新過程模型。其最主要的特點是把環境原則整合進創新過程的每一個階段,其主要特點是將環境因素納入綠色經營鏈的全過程。P.Shrivastava的過程模型包括企業的遠景目標、投入、生產、產出等主要環節[2],試圖闡釋創新源與推動力。Agis將環境置于創新過程之中來觀察,指出用全生命周期評價創新績效的重要性。有關綠色化技術創新過程的研究成果,將原本黑箱似的過程透明化,提高了對創新過程調控的有效性和針對性,進一步體現了創新管理的科學性。需要指出的是,現有此類研究對創新過程與其他企業進程的互動或協同研究不夠。
1.3 綠色化經營管理
Deb Chatterji企業綠色化市場營銷和管理具有明顯的階段性特征,反應、參與、主動、創新和領先代表了逐級推進的程度,且需要相應的策略來支持。Rushton Brian M. 強調領導層面的重視,環境管理與其他管理的契合,基于環境績效的組織結構與制度改進對于企業綠色化經營管理具有重要作用[3]。
2 國內綠色技術創新理論研究綜述
我國對綠色技術創新的研究始于20世紀90年代,晚于國外研究,但隨著環境保護思想深入人心,環境保護力度的加大和生態文明建設而發展起來,技術的綠色化受到研究者的廣泛關注和探討。
2.1 綠色技術創新的內涵
國內對綠色技術創新內涵的認識不盡相同,以下是幾種代表性的觀點:萬倫來的綠色技術創新內涵包括經濟、社會和生態效益的有機統一,致力于可持續發展,并且松散的多元創新主體之間存在博弈互動關系。焦長勇聚焦生產過程,認為綠色技術創新是從綠色創意到生產制造最終綠色成果推向市場的全過程。許慶瑞從成本削減角度表達綠色技術創新概念和積極作用[4]。從目前主流研究成果看,學者們普遍認為綠色技術創新不是單一的技術層面的創新,而是包括管理與制度等方面的綜合創新。
2.2 綠色技術創新的動因
學者們對綠色技術創新動因進行了廣泛研究,對動力來源的解讀更加全面和科學。曾凡銀重點關注綠色壁壘對創新的促動作用,并強調企業進行綠色技術創新利用提高其國際競爭力。萬邁則將內部動因主要歸結為對利潤的追逐等,而科技環境、顧客訴求、政府監督被認為是外在的動力源。呂燕等指出綠色技術創新既有外部的動力源(政府管制、公眾監督等),也有內部因素(如企業環境意識的提高和對企業形象的重視)。雷善玉、王煥冉等則認為企業綠色技術創新動力主要來自技術能力,而創新文化、市場導向和政府行為等情境因素對創新行為具有調節作用[5]。綜合現有文獻可知,學者普遍傾向于認為綠色技術創新的動因來自創新系統內外。
2.3 綠色技術創新模式
楊發明認為綠色技術創新的模式是多樣的,產學研合作、職能合作、政府主導和二次創新是我國較多采用的模式[6]。張長元指出創新公共平臺的搭建和信息過程管理能力的提升是我國推進綠色技術創新的有效途徑。吳熊對我國科技型中小企業綠色技術創新可行模式進行了探討,分析了基于官產學研合作體系的集群綠色技術創新模式在我國的可行性[7]。
3 國內外綠色技術創新評價研究綜述
3.1 關于評價模型的研究
關于綠色技術創新評價模型的研究還處于摸索階段。評價模型為綠色技術創新主體提供了操作工具,也為指標體系的構建奠定基礎。企業技術創新審計模型的研究較為成熟,是綠色技術創新評價的有益參考,典型性的成就主要集中在國外。羅伯特(Robert)的評價模型側重對技術創新過程階段性事件和關鍵節點的解讀。從新創意、新知識、新工藝與設備到創新績效,創新過程的連貫性和平穩性成為保障創新有效性的應有之義。奇薩(Chiesa)將創意萌生、產品與工藝創新和技術吸收作為模型的主要支點,指出人力、財力和物力等輔助因素的不可或缺[8],如下圖1所示。
圖1 奇薩技術創新過程審計模型
3.2 關于創新能力結構與評價指標體系的研究
評價指標體系的建立與創新能力的解構息息相關。綠色技術創新能力與其他技術創新能力在結構與聯結方式上存在某種程度的相似,關于技術創新能力構成的研究已較為成熟,成果頗豐。拉里認為組織、適應、技術與信息的獲取等方面的能力要素共同構成了創新能力;魏江等認為創新能力是在創新決策、研發、制造、營銷、組織管理等維度上的體現。我國在指標體系方面代表性的研究成果主要有[9]:許慶瑞等在充分闡釋技術創新能力與技術能力差別的基礎上建構指標體系;高健的評價體系力圖反映創新過程。綜合來看,投入、產出與環境層面的指標在現有成果獲得廣泛認同。
3.3 關于創新能力評價方法的研究
關于創新能力評價方法的積極成果為后續綠色技術創新評價研究提供了參考。Setel的核對表是評估研發方面的定量工具;唐炎釗等的多層灰色評價的方法在評價與比較研究得到較好的應用。史曉燕用AHP法來評價創新能力,做到定量與定性相結合的評價[10]。曲國禹等利用“線性加權和法”評估多指標績效。盧懷寶等融合AHP和DAE方法評價創新能力。上述方法在創新能力評價方面得到不同程度的運用,具有一系列有益的經驗,有利于創新評價研究的完善和提高。
3.4 綠色技術創新評價的研究
專門的綠色技術創新評價研究目前還比較薄弱,代表性的成果不多。Madu的高標定位法(Benchmarking)開啟了對綠色技術創新評價的進程,創造性地將環境納入到技術創新評估之中[11]。陳勁等基于創新過程,借鑒Madu開發的審計方法的積極成果,對綠色技術創新評價指標體系和評價方法進行了研究,評價指標體系涵蓋前期創新投入力度、創新具體的實施、創新的直接成果和環境改善效度等維度的評價內容[12]。王志平圍繞綠色經濟效益、創新資源利用與生態效益,應用效率參數模型,評價了區域綠色技術創新的維度效率[13]。朱永躍等關注綠色技術創新環境的評價,基于對創新環境的全面分析,把內部環境和外部環境綜合起來,構建了創新環境評價指標體系,并利用模糊綜合評價法,建立了企業綠色技術創新環境的多級模糊綜合評價模型[14]。
4 研究現狀評析
隨著實踐的推進和綠色技術創新本身的發展,研究成果越發體現出時效性、引導性和可操作性,開拓了綠色技術創新研究領域,為后續研究奠定了基礎。
但是,我國對綠色技術創新的研究起步較晚,研究深度和廣度上還遠遠不夠,諸多方面仍然處于摸索階段。研究內容的豐富性與主題的完善度仍需提升,多以傳統的技術范式來研究綠色技術創新,綠色化特征體現不足,對企業的微觀層面研究較多,地區和國家層面研究較少;研究方法不夠成熟且單一,跨學科的綜合研究少,側重定性研究,定量研究欠缺,且定量研究對隱性層面或不易量化的內容關注太少;現有的關于綠色技術創新評價研究仍處于初級水平,亟待向縱深推進,特別是有關能力評價方面的研究依然薄弱。國內研究多聚焦于綠色技術創新過程,傾向于對技術層面的關注,對制度創新、產品創新與管理創新的研究需加強。
我國綠色技術創新未來研究大有可為,當然也需要準確把握研究方向與重點。一是與中國實際與實踐緊密結合。研究應主動與現實需求銜接,以幫助解決問題為突破口,加強對重點產業和重要區域的研究,提升示范帶動效能。二是注重跨學科綜合研究。綠色創新是系統性創新,涉及技術、制度、管理等方面,融合多學科知識研究尤為必要。三是強化評價研究。評價指標選擇既要關注顯性層面的評價內容,也要進一步挖掘隱性層面的評價因子,努力做到顯隱結合、定性與定量結合、內外綜合的量化研究。
參考文獻:
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關鍵詞:綠色煤炭 技術創新 動力機制
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)07(b)-0028-01
1 研究背景及內容
2013年中國煤炭產量完成約為37億t,煤炭消費量約為36.1 t,占我國能源消費總量的70%,煤炭產業是我國的主力能源產業。煤炭行業在降能耗強度角度來看首當其沖。作為主要能源的煤炭,其開采以及利用必須走安全、高效、環保的科學發展道路。目前我國能源問題突出,因此,我國能源發展方式必須從粗放進行轉變,開創出“堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線”的科學可持續發展的道路。由此,以循環經濟為基礎的“綠色煤炭”符合社會發展的趨勢。
我國綠色煤炭企業的技術創新工作起步相對較晚,出現技術創新能力相對薄弱,創新體制滯后、技術開發投入不足、科研人員和設施匱乏、科技成果轉化率低等問題,技術創新狀況非常嚴峻。主要原因是促進企業自主創新的動力機制尚未形成,企業缺乏不斷創新的動力和壓力。
從企業層面上進行技術創新研究的國內外文獻雖然比較多,但是針對綠色煤炭企業的卻很少。煤炭是國家經濟發展的制約因素,研究綠色煤炭企業技術創新動力機制,對完善綠色煤炭企業技術創新理論和技術創新能力評價體系有一定的意義。
2 綠色煤炭礦山技術創新動力機制特點
2.1 相關概念
綠色煤炭,即用“綠色理念”開采“黑色煤炭”。煤炭產業的科技創新,就是在循環經濟的基礎上,構建“綠色煤炭”。其基本出發點是防止或盡可能減少開采對環境的不良影響,核心內容是精采細采、適度開發、最大回收、最少排放。發展循環經濟,構建綠色煤炭工業是煤炭行業實踐可持續發展的必然要求,是煤炭企業義不容辭的責任。
2.2 技術創新動力機制特點
作為以科學為基礎的技術創新路徑,綠色煤炭礦山技術創新動力機制既具有一般技術創新動力機制所具有的:整體性、相關性、主觀能動性等特點也具有外部動力主導和易受外部因素影響等特有特性。
3 綠色煤炭礦山技術創新動力機制
3.1 社會環境的需求
(1)呼吁節能環保。
綠色煤炭礦山本是順應社會發展和環境問題提出的。目前我國必須在無法輕易改變基本能源結構的情況下,更加高效、環保地使用煤炭資源,因此必須通過煤炭技術和設備的技術創新,使現有的煤炭企業更加“綠色”,使煤炭開采,加工,運輸,銷售等一系列程序更加環保,更有效益。
(2)安全作業的要求。
在我國這個產煤大國,存在大量井下工人和井上工作者,就業環境直接影響他們的身體健康,高效安全的開采,避免安全事故,不僅是員工、員工家屬的期盼,也是政府和社會的期盼。
(3)綠色消費觀念。
隨著科學技術的進步與人類文明的發展,人們更加意識到環境保護的重要性,綠色消費觀念漸漸走入人們的視野。綠色消費觀,就是倡導消費者在與自然協調發展的基礎上,從事科學合理的生活消費,提倡健康適度的消費心理,弘揚高尚的消費道德及行為規范,并通過改變消費方式來引導生產模式發生重大變革,進而調整產業經濟結構,促進生態產業發展的消費理念。社會環境的需求就是綠色煤炭礦山技術創新動力機制中最基本的動力因素。
3.2 政府政策的推動
(1)財政政策。
以直接投資與資助、稅收優惠、信用擔保與貸款支持等形式對企業的創新行為進行支持,提高企業進行技術創新的積極性。煤炭企業關乎國家能源安全,技術創新對于政府來講更為重要。
(2)人才政策。
知識是第一生產力,人才創造財富。國家加大對教育的資金投入,培養有關專業的人才,以促進企業的技術創新; 提高人才待遇,使更多的人投入到技術創新中去; 對于企業自身的人才培養計劃和行動給予實質性的支持,如,批準企業的提案,對人才培養所需資金予以補助;實施專利政策,主要目標是通過排他性產權的確立來保護發明者的利益,以保證發明者為其發明活動獲得一定數量的回報來刺激研發行為,增加科學技術成果的供應量。
(3)各種法律政策。
各種經濟政策出臺是為了扶持技術創新,證明政府為企業營造了技術創新的大環境,各企業會競相制定計劃,以此提高自己的生產力,增加利益。所以,相應的法律政策應該配套實施,為技術創新營造一個健全的法律環境。只有競爭公平化,政府能夠維護創新者的切實利益,才能促進企業的技術創新。
3.3 市場需求的拉動
(1)市場競爭激烈。
煤炭行業的兼并重組和聯合使煤炭企業逐步走向規模化經營和發展,使新進入的企業逐步減少;國家考慮能源安全,關閉了很多小型煤炭企業;多數煤炭企業因資源枯竭或經營負擔過重將逐步退出煤炭行業等原因,使煤炭行業走向寡頭壟斷競爭。但是我國國內煤炭行業近些年來市場不夠景氣,很多大型企業想在現今的蕭條環境下突出重圍,就要使自己的產品更有競爭力,就需要使企業更關注技術創新。技術創新能使創新企業獲得規模經濟的優勢,增加規模經濟帶來的利潤,獲取在現有新技術條件下的外部利益,推動企業的發展。而且技術創新成果若能給企業帶來核心競爭力,那么就能在在現在的競爭環境下占有一席之地,實現可持續發展。
(2)科學技術推動。
技術創新必然離不開科學技術的推動。綠色煤炭礦山技術創新的實現必須依靠新知識與新應用的突破研究為前提。我國許多大型綠色煤炭礦山企業與各高校研究所以及相關科研機構進行長期合作,取得了良好的科研和經濟成就,這都進一步推動了綠色煤炭企業技術創新。
(3)國際間的合作競爭。
高新科技的創新必然引發國際間的合作與競爭。目前,由于我國綠色煤炭企業的技術創新能力較弱,各煤炭企業都在廣泛開展科技合作與交流,加快人才、資金、技術設備的引進,加強與國外先進科研機構及企業的重大項目合作,派遣科技人員出國進修學習,參加國際學術交流等來推進技術創新步伐。
3.4 企業自身動力
綠色煤炭企業自身對于技術創新的關注比其他行業企業更多,企業的文化要求他們必須利用技術創新達到綠色的目標。技術創新也能為企業實際地創造經濟效益,能使創新企業獲得規模經濟的優勢,增加規模經濟帶來的利潤,獲取在現有新技術條件下的外部利益,推動企業的發展。而且技術創新成果若能給企業帶來核心競爭力,那么在現在的競爭環境下,能夠占有一席之地,實現可持續發展。
4 結語
綠色煤炭礦山技術創新動力機制包含社會、市場、政府、企業四個方面的內外多種因素,而且只有在這些因素的共同協調作用下,才能更好地發揮其功效。
參考文獻
一、遼寧綠色技術創新的需求分析
(一)產業類型上的綠色技術創新
在遼寧沿海經濟帶五個重點發展區域和沈陽經濟區十個重點產業群中,有許多屬于傳統的“三高一低”類型的產業,如傳統的能源、石油、化工、冶金、機械等,承載著遼寧“支柱產業、納稅大戶”的職能, 是遼寧“十二五”期間綠色技術創新的關鍵和希望所在。按照省政府的規劃,這些地區和產業集群內, 應該有計劃、有步驟地進行低碳產業布局, 將傳統產業向新型低碳產業轉型, 以新技術、新工藝改造傳統工業結構,最終目標是將沿海經濟帶和沈陽經濟區建設為先進的低碳發展示范區。
(二)生產方式上的綠色技術創新
1.第一產業的技術創新。遼寧是一個農業大省。城鄉能源發展是加強新農村基礎設施建設的主要內容,是促進城鎮發展低碳經濟、進行生態保護的重要途徑。因此,發展低碳經濟,要將著力點放在提高城鄉能源綜合利用水平上。一是研究開發農村廢物處理的新技術,通過開發利用新技術將城鄉的秸稈、糞便、生活垃圾等轉化為“沼氣”等新能源或加工成各種肥料。二是研究開發節能節水技術,包括節能節水式灌溉、生活取暖、做飯等新技術。三是研究開發“節能減排”的養殖和飼養技術,推廣集約、高效、生態畜禽養殖技術。
2.第二產業的技術創新。改善工業電機體系的能源效率, 是工業部門必不可少的低碳技術取向。一是材料生產綠色技術創新,通過制定綠色材料標準,對材料生產企業提出嚴格的要求,引導其采用先進技術工藝。二是工業品生產的綠色技術創新,包括生產過程的“節能減排”技術和產品使用的“節能”要求。三是綠色的建筑技術的開發,為使新建、在建的建筑項目嚴格執行國家的《可再生能源法》,建筑業急需一批綠色技術創新成果。
3.第三產業的技術創新。第三產業是遼寧發展最快的行業,開發綠色技術的前景廣闊。一是進行綠色設計,節約能源,降低有害氣體排放。“十一五”期間,遼寧省民用汽車年增長速度都超過了10%, 預計“十二五”期間還會維持較高的增長速度,在沈陽、大連等大城市,汽車尾氣已成為城市主要有害氣體的來源。所以政府勢必會加大這方面的整治力度,行政手段效率有限,主要應采取市場化的利益導向,進行綠色設計使城市交通更符合“節能減排”的要求。二是開發綠色服務技術。包括綠色設計、綠色采購、綠色銷售、綠色物流、綠色郵政等技術。
(三)能源消耗上的綠色技術創新
1.能源結構。遼寧省是以火力發電為主的大省,能源消耗擺脫不了對煤炭的依賴,而使用煤炭資源必然產生二氧化碳等氣體的排放,對空氣產生污染。遼寧省風能資源豐富,省內沿海六市是我國為數不多的臨海強壓型風能豐富區。根據初步測算,遼寧省陸地風能資源約為5 400萬千瓦,其中可利用資源約1 100萬千瓦,近海風能資源尤為豐富。在遼寧沿海地區和康平、彰武等西北部地區風能都屬豐富地區,可大力發展風能,實現低碳化產業,發展循環經濟。
2.節能技術。在相當長的時期內,煤炭都將是我國能源的主體,提高煤炭等傳統能源的利用效率將是低碳經濟的重要內容。1978—2008年,我國一次能源費總量中,煤炭比重從70.7%下降到68.7%,石油消費由22.7%下降到18.7%,天然氣消費由3.2%提高到3.8%,水電、核電和風電的比重則由3.4%提高到8.9%。雖然能源結構改善方面取得了一些成效,但任重而道遠,應加大對新能源和傳統能源的利用技術的開發力度。
(四)公共部門的綠色技術創新
公共部門應著力從以下幾方面入手來提高遼寧省綠色經濟水平。第一, 遼寧城市道路照明燈的數量高于全國平均水平的160.86% ,城市集中供熱面積超過全國平均水平的441.82%。而針對這種高水平的路燈照明狀況,城市急需用太陽能LED 路燈照明逐漸取代傳統路燈照明。第二,遼寧還需集約利用土地,以再城市化為手段, 提高城市人口密度;加大城市綠化面積, 增加碳匯,改善人居環境;充分利用遼寧煤炭城市多的優勢, 積極開展煤層氣的開發利用, 在減少煤層氣排空對氣候變暖造成影響的同時, 沖抵天然氣的使用量。第三, 在現有條件下, 利用電廠余熱實現集中供熱, 是提高能效的手段。從長遠看, 當核能和可再生能源發電上升到一定比例后, 用地源熱泵和太陽能光熱技術取代傳統供熱和空調技術, 是遼寧綠色城市建設的方向。
二、遼寧綠色技術創新財政支持體系存在的問題
(一)現行的財政體制不支持需求導向
在發達國家,作為科技創新的主體承擔著不同的職責,高校主要從事以自由探索為主的基礎研究,同時為科學研究培養高素質人才;企業系統主要從事技術應用與產品開發;而政府研究機構則以國家的戰略需求為導向,主要從事創新過程“中游”階段的科學研究。而遼寧的綠色技術研發資金投入以政府為主(企業的研究資金也主要來自政府),研究開發對政府負責,綠色技術創新不是按市場需要進行細分,缺乏技術創新的原動力。粗放經營、各自為戰、重復研究的現象大量存在。
(二)現行的財政政策未體現需求導向
在發達國家,中央政府主要通過稅收減免、資助企業的科技創新活動和推動創新成果商業化三種手段支持綠色技術創新活動。而遼寧省的綠色技術創新工作是政府通過財政投入將項目發包給企事業單位和個人,然后由承包人按規定拿出成果,再由政府組織推廣應用,這就無形中增加了成本,并產生了時滯效應,導致許多研究成果無法及時推廣應用。
(三)相關的配套政策不利于需求導向
從現行遼寧省科技創新支持政策來看,存在著政策層次低、政策單一的情況。一是層次相對較低。促進技術創新方面的相關政策多是通過辦法或是意見的方式下發,沒有形成專門的地方法規或者專門的類別。二是稅收及其他政策工具運用有限。財政方面的政策較多,稅收及其他方面相對較少,沒能將財政、稅收、信用以及行政和法律手段很好地統一起來,且政策口徑不統一、規定不透明、內容不夠集中。
三、完善遼寧綠色技術創新財政支持政策的思路
(一)“合作開發”機制的形成有待政策的支持
大型企業、科研院所、高等學校(以下稱“科研主體”)是綠色技術創新的主體,但他們的體制與機制不完全適應社會對技術的需求。要想與國際上的知名企業開展競爭,實現市場價值,必須大力倡導以企業為主體的技術創新。科研主體的一個重要功能就是傳播創新理念,幫助企業提升技術創新能力和效益,不斷化解企業技術上的矛盾,解決技術上的難題,使企業在國際創新競爭中成為贏家。由企業出題目、出資金委托科研究主體承擔研發任務,是綠色技術供需雙方互相配合、共同成長的雙邊創新活動。
(二)良好“利益機制”的運行需要政策的支持
市場經濟下,利益機制像一只無形的手推動著資源向最有效率的領域“融合”、“配置”,需求導向下的綠色技術創新的主要目標是實現科技創新成果的市場價值。在創新過程中,要把企業和高校、科研院所的力量有效整合到一起,涉及到諸多問題,如資金投入、利益分配、經濟效益和產業化運作等方面,因此,利益機制的設計至關重要。需要政府制定各種“規制”規范運作,并對于實踐中運行良好的創新模式給予財政上的支持。
(三)創新“質量工程”的建設亟待政策的支持
財政支持綠色技術創新重數量更應重質量和效率,切實發揮財政支持的作用。一是各類專項資金要更多地轉向商業性資本不敢或不愿意投入的方面,多一些“雪中送炭”,少一些“錦上添花”;二是把目前獎勵性資助為主的方式轉向風險補償為主的方式,將政府資助作為導向和補償金,通過降低社會資本進入的風險,引導各類投資主體增加對科技創新的資本投入。三是要有效利用國際資金。建立政府引導和調控下的市場化投資體系,力求做到政府調控與市場機制有機結合、法規約束與政策激勵有機結合,加大科技投入,形成多元化的投資格局。
(四)完善支持體系,發揮政策的合力
制定政策的目標是為企業創造良好的競爭環境和充滿活力的商業環境。一是不斷調整有關企業競爭和投資方面的政策,提高企業的競爭力,刺激投資,保護消費者。二是降低綠色技術創新公司的實際負擔,實行輕稅費。三是實施科學研究與實驗設備的稅收鼓勵計劃,使企業易于獲得政府在研發方面的財政支持。四是讓新建技術型企業獲得投資更加方便、快捷,促進具有創新能力的新興中小公司的快速成長。
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【關鍵詞】綠色管理;生態農業;農業產業化;技術創新;管理方法
農業是人類生產活動的基礎產業,現代社會中,農業對人類生活領域的影響日益擴大,農業發展也在日益深化。進入現代化農業即“石油農業”時代后,農業生產活動給生態環境帶來了不可估量的負效應,隨著全球生態環境的不斷惡化,人類農業生產活動與自然環境的日益沖突引起各界專家學者的關注。為了保持農業永久耕種,保護自然生態平衡,維護人類健康安全和呵護地球永續發展,人們開始反思現代農業的種種弊端和危機,生態農業的概念孕育而出。1991年,國際糧農組織在荷蘭召開“持續農業和農村發展”大會并發表《登博茨宣言》,提出生態農業的共同發展綱領,近年來,針對環境污染、食品安全、農業生態補償等諸多問題的綠色管理逐漸成為技術創新、戰略管理、環境管理和創新管理的研究熱點,圍繞生態農業與綠色管理的應用,專家學者開展了一系列的理論與實證研究。
一、生態農業與綠色管理的內涵
中國的生態農業概念是20世紀80年代初期出來的。盡管不同階段人們對中國生態農業的定義不盡相同,但在農業中引入生態效益目標和在農業實踐中自覺運用生態學原理方面卻是一致的。綜合國內學者闡述,我國的生態農業可定義為“運用生態學、生態經濟學原理和系統科學的方法,把現代科學技術成就與傳統農業技術的精華有機結合,把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態合理性、功能良性循環的新型農業綜合體系”。生態農業是一個農業生態經濟復合系統,按照“整體、協調、循環、再生”的原則,將農業生態系統同農業經濟系統全面綜合在一起,實現自然資源的能量多級利用,以取得最大的生態經濟整體效益。它同時能將農、林、牧、副、漁各業綜合起來,形成大農業生產、加工、銷售綜合發展模式,適應社會主義市場經濟發展。
“綠色”一詞,是指自然界生態系統中所具有的“綠色”的抽象規定性,即節約、再利用、再循環。從自然界生態系統的特點來看,尤其是由于生物多樣性的存在,使得由一種有機物排泄出來的廢物都會被另一種有機物當作食物而吸收,充分體現了對資源的“經濟性”再利用。生態系統就是一個周而復始的開放的閉路循環系統,其中的自養者、草食者、肉食者、腐生者正好構成了一個“生產—消費—復原”的閉合鏈條,實現著生態系統物質能量的高效循環利用。綠色管理研究始于20世紀80年代學術界和企業界對環境管理的關注。有關環境管理(environmental management)的研究表明,通過實施環境管理的“最佳實踐”活動,企業可以顯著降低經營活動對環境造成的負面影響,從而提高自身的競爭地位。從20世紀80年代開始,綠色管理的內涵不斷得到擴展,不同領域的學者采用不同的理論視角賦予綠色管理豐富的內涵。今天的綠色管理已經從環境管理擴展到了綠色技術、生態環境響應、綠色公司治理、企業的環境責任、環境利益相關者等諸多方面。研究視角也從演化適應延伸到資源基礎觀、生態響應、制度以及利益相關者等諸多理論。目前,人們對綠色管理普遍定義為以追求人類生態環境與經濟協調可持續發展為根本目標,以全社會共同參與、全過程控制為特征,多種多樣的綠色技術為手段,逐步降低人類給予大自然的環境承載負荷的一系列管理活動的總稱。綠色管理可以將環境的外部不經濟轉化為外部經濟,通過對從設計、原材料采購、加工生產、銷售、消費及至消費后產生與排放的廢棄物、毒物的數量及質量的控制,以求最大限度地降低生產消費活動對生態環境的負效應的計劃、組織、指揮、協調、控制和激勵等全部活動。
二、生態農業產業化中綠色管理的研究范疇
生態農業產業化中綠色管理研究范疇的界定是正確規劃和發展生態農業產業的前提,農業中的綠色管理要求農業發展要遵循生態規律,合理利用農業資源,在物質和能量不斷循環利用的基礎上發展農業,使農業經濟系統和諧地納入到自然生態系統的循環過程中,實現農業經濟活動的綠色化轉向。研究農業的綠色管理就是將“綠色”要求納入農業發展的內生變量中,控制污染、保護環境,使人與自然和諧發展,進而實現農業生產過程中無污染、無公害、無損害于子孫后代的“三無標準”,達到有利用于人類、生態和自然平衡,有利于資源永續利用和有利于生產和消費的可持續發展的“三個有利于”的長遠目標。從社會化再生產的角度來看,綠色管理應涉及到產前研究、產中研究和產后研究范疇,以及這些研究范疇中的管理與服務等內容。
綠色管理的研究范疇應重點體現生態農業發展模式的選擇與綠色技術管理創新。從農產品生產和生態經濟學的角度對農業生產模式進行選擇和管理,研究最能體現生態效益和經濟效益協調發展的生態生產經濟協調型的農業生產管理模式是綠色管理的重點。綠色技術創新也是農業綠色管理研究范疇的重要內容之一,從傳統農業向“現代農業”的飛躍,技術創新的作用舉足輕重,但綜觀農業技術創新活動和成果,發現大多數農業技術創新只是從單項工程技術層面或經濟效益層面上來研究技術創新的,而從生態經濟層面研究所見甚少。因此,要實現常規農業向生態農業的轉向,不僅要追求技術創新的工具效率,而且要將農業技術創新活動自覺地融入自然生態循環的系統中,實現綠色技術創新成果的低成本化和公益化。除此之外,如何適度開發與節約農業生態資源、治理土壤退化和實現農業生態經濟一體化產業集也是農業綠色管理研究范疇的重點。
三、生態農業產業化中綠色管理的方法
生態農業是現代農業實現的必然途徑,而高效合理的組織與管理是生態農業發展的基礎和保障,科學的管理理念、工具和方法是實現綠色農業的基本手段。
(1)生態農業系統分析方法。生態農業作為一個系統,應具有開放性、持續性、高效性和標準化的系統功能,通過系統分析,能更好地確定問題的本質和起因,找出各種可行的管理方案。生態農業系統的分析方法立足于生態環境和社會經濟分析技術,將大量采用計算機模擬、仿真技術,對生態農業進行系統設計、運行管理、故障診斷等日常管理。生態農業系統分析方法研究重點從系統的觀點出發,研究管理系統工程技術在生態農業中的具體運用,主要包括生態農業系統特征分析方法(如系統模擬技術,系統可靠技術,系統評價技術)、生態農業系統邏輯分析方法(如確定性分析技術,隨機分析技術,結果預測技術)和生態農業系統工程技術方法(如工程管理技術,系統優化技術,系統開發技術)等。
(2)生態農業生產規劃管理。生態農業生產規劃管理應從規劃區基本情況、所規劃產業的發展情況、有利條件與不利因素、市場現狀與前景分析、規劃的總體方案(包括規劃指導思想、目標、原則、內容與布局)、單項內容規劃、投資估算、效益分析、風險分析、運行管理和政策措施等方面來研究。在進行生態農業規劃時,首先要以新觀念定位生態農業,不斷挖掘傳統農業資源(產品)的新功效、新用途,加強對農業資源(產品)的綜合開發利用和加工增值,用新技術、新工藝、新設施去提高農產品的內在質量和外觀設計。其次,以新機制運營生態農業,通過建立具有明晰產權以法人為中心的生態農業產業運營管理模式,逐步形成規范、有序、高效的決策機制。再次,以新設施裝備綠色農業,除了包括常規的保護性設施(鋼架大棚、溫室、太陽能溫室)和節水設施(噴灌、滴灌及供排水管道、水處理設備)外,還應包括有較高科技含量的監控設施(溫度、濕度、養分、光照、病蟲害控制系統)、優良品種培育設施、農產品質量檢測監控設施、生態環境監控設施和園藝游樂設施等。最后,以新技術升華生態農業,引進與開發綠色食品生產加工和儲運的相關技術、生態農業良性循環技術和新品種研發技術等。
(3)生態農業模式設計方法。生態農業發展模式是生態農業的實質和核心,研究生態農業模式的設計方法,就是要探討如何應時、應地來進行科學決策,選擇特定時空條件下最優的發展模式。在對生態農業設計管理的過程中,應遵循“三個確保、一個提高”(即確保農產品質量、確保生態安全、確保資源安全,提高農業的綜合經濟效益)的原則,通過科學的設計程序進行可行模式方案選定、評價、實施和反饋管理,并為保證模式設計的科學性、準確性和高效率,還必須正確掌握和運用模式設計技術,例如基于德爾菲法的專家評估技術,博弈決策技術等。
(4)生態農業績效評價方法。生態農業績效評價是對一個復雜農業生態經濟系統的多個指標信息,應用定量定性方法,包括數理統計方法,對數據進行加工和提煉,以求得其優劣等級的一種評價方法。評價的目的是發現問題、排出優劣次序、設立標桿。在收集一個高質量、內容豐富的信息源的基礎上,根據評價目的選擇適當的評價指標,結合實踐需要,確定各單個指標的評價等級及其界限,再選擇正確有效的評價方法。生態農業績效評價的指標分為確定性指標和非確定性指標,根據指標選擇正確的評價方法,對多維度、全方位、多層次的全面評價一個生態農業系統,綜合評價生態農業的績效有重要作用。
(5)生態農業農產品質量管理方法。生態農業的發展應以優化結構、促進農業增效和農民增收為目的,圍繞高效農業技術、品牌特色資源和農產品安全質量,制訂符合生態農業發展需要的技術標準,擴大標準化生產覆蓋率。通過產品質量等級、定量包裝、計量、包裝標識、商品條碼等手段,加強流通領域的生態農產品標準化管理,大力推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作,確保上市綠色農產品質量達到無公害標準。通過建立綠色農產品質量體系把農產品的末端管理和生產過程控制結合起來,還包括探索建立與國際質量標準接軌的綠色農業質量標準體系、綠色農產品質量監督檢驗測試體系、綠色農產品質量認證評價體系、綠色農產品質量監管體系等。
通過以上的分析,本文認為綠色管理研究對于發展生態農業,解決現代農業帶來的種種弊端和危機有著重要意義。而未來在農業發展中對綠色管理的研究,可從市場經濟轉型下的制度環境深入研究綠色管理與綠色效益、經濟效益的共生關系;綠色管理為發展農業產業化的企業提供了全新的市場機會,開創了一個嶄新的綠色產業,也創造了創新的就業機會,同時綠色管理問題也給企業提出了挑戰。把綠色管理研究拓展到農業產業化生產的每個生產階段,為引導生態農業建設和綠色創業實踐提供理論指導。
參考文獻
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Summary: Small and medium-sized enterprises have occupied sizable proportion in national economy, having created a large number of employment opportunities and technological innovation achievement. It is one of the important sources of technological innovation, playing an important role in technological innovation. This composition introduces the main type of technological innovation of small and medium-sized enterprises .And it introduces the research and development activity , function of government and influence of government on technological innovation of small and medium-sized enterprises,the current situation of technological innovation of Chinese small and medium-sized enterprises, and green technological innovations.
Keyword : Small and medium-sized enterprises Technological innovation Government Products innovation Serve innovation The craft innovating Research and development
Current situation Green technological innovation
企業是現代社會的細胞,是市場經濟的主體,而占企業絕大多數的中小企業則是這一主體中最活躍、最富有活力的組成部分。中小企業在國民經濟中占據了相當大的比重,創造了大量的就業機會和技術創新成果,而且,中小企業文化及其培育出來的企業家精神和風險意識,已經成為現代文明和市場經濟的精髓,成為市場經濟體制不斷創新和發展的基礎。從某種意義上說,沒有中小企業,就沒有市場經濟。
創新是一個民族的靈魂。在世紀之交的關鍵時刻,作為國家技術創新體系的重要組成部分,中小企業技術創新能力的提高,對于一個國家維持其在全球市場上的競爭力和保持經濟的可持續發展至關重要。在這一大背景下。各國政府紛紛采取措施鼓勵和扶持中小企業的發展及其技術創新活動。
一、中小企業技術創新概述
中小企業是技術創新的重要源泉之一,在技術創新方面發揮著重要的作用,這種作用還可能遠遠超出一般人的預料。中小企業的技術創新不僅在數量上占有相當的份額,而且其創新的水平和影響也并不亞于大企業,中小企業創造了許多被認為是當代最重要的工業創新成果。中小企業技術創新與大企業既有相似之處,也有獨特之處,特別是中小企業在其技術創新過程中面臨著許多不利因素。
(1)中小企業技術創新的主要類型
由于中小企業所處行業、技術水平、規模、發展環境以及企業體制等呈現無限的多樣性, 中小企業技術創新技術也必然表現出不同的類型,而且隨著經濟的發展和科技的進步,中小企業技術創新新的類型也將更加豐富多彩。
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產品創新
產品創新是指中小企業在產品的生產和經營過程中,對其自身生產或經營的產品所從事的改進、提高或發明的創新活動。它可分為重要創新和漸進創新兩類。一般說來,重要創新對企業的發展影響較大,漸進創新對企業的影響有小有大,但前者往往比較難以實現,投入也大;后者較易做到。
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服務創新
服務創新是近些年服務業,尤其是知識密集型服務業興起的結果,它既包括新構思、新設想轉變成新的或者改進的服務,又包括改變現有的組織機構推出新的服務,目前興起的網絡服務是服務創新的成功例證。由于服務創新投入較小,而且市場需求變化快,因而是最適合中小企業特點的技術創新類型之一。
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工藝創新
工藝創新是指研究和采用新的或有重大改進的生產方法,從而改進現有產品的生產或提高產品的生產效率。由于工藝創新對開發新產品、改進原有產品以及提高原有產品的質量和產量都具有重要作用,因此其重要性并不亞于產品創新,一般情況下大多數工藝創新是漸進的,投入大小和難度都比較適合中小企業的特點,因而也是中小企業技術創新的重要途徑之一。
產品(服務)創新和工藝創新之間常常互相影響、相互交融、相互促進,并與中小企業的直接經營活動密切相關,因而具有較大的普遍性,在中小企業的技術創新活動中占有重要位置。
(2)研究與開發
中小企業研究與開發活動可以分為自身的研究開發和合作研究開發兩種類型。其中自身的研究開發受到很多因素的限制,對企業的要求比較高,只局限于一些基礎(包括人力資源和資金支持等)較好的企業,但提高自身的研究與開發能力應該是中小企業技術創新的主要努力方向;合作研究開發包括中小企業與大學、研究開發機構以及大企業等的合作,對于缺乏信息、人才、技術等的中小企業來說,合作研究開發活動更加合適和普遍。統計資料顯示,在依靠大學和研究機構的幫忙,以及利用各種公共資源方面,中小企業表現出更大的效率和熱情。另外,積極參與政府的研究與開發活動也是一種越來越普遍的形式。比如近些年歐盟中小企業政策的核心就是引導更多的中小企業參與到歐盟的研究與開發計劃的框架之中。今后隨著高新技術產業的發展,中小企業將越來越多地參與高新技術的研究與開發活動。
二、政府對中小企業技術創新的作用和影響
盡管政府對中小企業技術創新影響的程度與方式還有很多爭論,但幾乎所有的人都認為,考慮到中小企業在經濟增長和技術創新等方面的巨大作用,以及中小企業在技術創新過程中面對的種種不利的因素,政府在中小企業技術創新活動中的作用至關重要。
(1)政府扶植中小企業技術創新的必要性
中小企業在現代社會中占據著重要的地位,但處于不平等的市場競爭條件下,而且市場對中小企業技術創新活動的調節存在著明顯的缺陷,種種都迫切需要政府對中小企業技術創新的扶植。現在很多國家政府都已經把促進中小企業的技術創新活動作為維持本國在國際市場上的競爭優勢的重要舉措。
府扶植中小企業技術創新的基本原則
由于國情不同,各國政府所采取的扶持中小企業技術創新的政策措施也各不相同。但無論如何,各國政府采取的扶植措施都應遵循下述一些基本原則。
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政策性扶持為主的原則
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公平與公證的原則
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公開原則
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分類指導的原則
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直接支持方式和間接支持方式相結合的原則
(2)
政府扶植中小企業技術創新的方式
中小企業的技術創新活動是多種多樣的,范圍也是相當廣泛,加之國情不同,因而,各國政府扶植中小企業的方式也各不相同。但各國對中小企業技術創新的扶植方式大致集中在以下幾個方面。
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法律規范
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組織管理
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政策指導
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財稅經融支持
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提供信息、技術、人才培訓等服務
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實施具體的科技計劃
三、中國中小企業技術創新的現狀
中國是一個中小企業眾多的國家,中小企業占全部企業數的99%以上,且大多數是在改革開放之后誕生和發展起來的,其中鄉鎮企業和民營科技企業的迅猛發展,更是中國經濟體制改革和科技體制改革的一個重要成果,同時,他們對于推動中國的改革開放進程,發揮了巨大的作用。
統計研究表明,技術創新對中國中小企業的作用是非常顯著的,清華大學經濟管理研究所對中國企業技術創新的一項調查分析顯示,在所調查的1051家企業中(其中大企業229個,中小企業797個),通過技術創新,有93.2%的企業提高了勞動生產率和增加了產品品種,有96.7%的企業提高了經濟效益,96%的企業擴大了市場,91.5%的企業提高了產品的質量,88%的企業提高了產量,77%的企業降低了材料消耗,69.4%的企業降低了能耗。不久前,由農業部、國家科委和國務院發展研究中心共同進行的鄉鎮企業技術創新調研結果顯示,在被調查的4530家企業中,70.7%的企業有技術創新活動,34.4%的企業從事了研究與開發活動,22%的企業有研究活動與開發機構。鄉鎮企業技術創新經費住處主要用于購買機器設備,占技術創新總支出的73.4%,用于購買技術的費用僅占9.3%。調研結果還表明,鄉鎮企業技術創新的主要動力是市場需求,創新的主要目標是開拓新市場;在影響創新活動的主要因素中,列前三位的是資金缺乏、技術人才短缺的市場信息不足。
四、新事物-----綠色技術創新
綠色技術創新起步于社會經濟發展的進程中,越來越引起人們的興趣,得到人們的認同和推行。綠色技術創新是既要社會經濟發展又要保護環境不受污染的產物。對綠色技術的研究經歷了末端工藝、無廢工藝、廢物最少化、清潔技術、污染預防五個階段。E.Brawn和D.Wield于1994年提出了綠色技術的概念,概括地說,綠色技術是指能減少環境污染、降低和節約原材料與能源使用的技術、工藝或者產品的總稱。它可以分為兩類:一類是綠色產品創新,指產品在使用過程中及使用之后不危害或少危害生態環境和人體健康以及可回收利用和再生的產品。另一類是綠色工藝創新,指能減少廢氣污染物的生產和排放,降低工業活動對環境的污染以及降低成本、物耗的工藝技術。我國改革開放二十多年來,社會生產力迅猛發展,但隨之而來的環境污染問題日益嚴重。只有走可持續發展道路才能化解這個危機。作為可持續發展主體的企業在充分認識到減少環境污染、節約原材料和能源使用的重要性后,應及時把綠色技術創新提到日程上來,作為經濟發展的新增長點。
盡管中小企業在現代社會經濟生活中占據重要地位,但目前對中小企業技術創新的研究還遠遠不夠。更深入的研究有待更多的研究者的努力,從而使技術創新理論不斷深化,是之成為中小企業更好地發展的武器。最后,我引用薩繆爾森(Samuelson,P.A.)的一句話來結束本文:“創新與市場力量之間的關系是復雜的。許多大廠商對研究與創新做出了重大貢獻,這使得那些相冊地摧毀大廠商的人或宣稱大就是絕對的壞的人舉棋不定。同時,小企業或個人也做出了某些最有革命性的突破。為了促進迅速的創新,一個國家應該允許各種不同的方法與組織并存。”
參考文獻
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