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關鍵詞:新農村建設;經濟管理;問題;有效途徑
國內社會經濟的快速發展以及科學技術的全面進步,使得傳統農村經濟管理模式已經不再適應當前農村經濟發展的需求,迫切需要相關職能部門和工作人員在充分了解當下農村經濟發展狀況的基礎上,對經濟管理模式、方式進行優化和創新。
一、新形勢下農村經濟管理工作中存在的主要問題
(一)經濟管理體制不夠健全。近年來,國家加強了對農村經濟的扶持力度,并且出臺了不少優惠政策,從而進一步推動了農村經濟的快速發展。然而,通過觀察當前農村經濟管理的現狀可知,其中仍然存在諸多問題,根本性的問題就是管理體制不健全,并且整個管理制度缺少針對性和時效性,往往不能有效解決當前的農村經濟問題。
(二)土地管理制度不夠完善?,F階段,農村經濟發展中,土地管理制度不完善仍然是阻礙經濟發展的一大因素,其中最突出的問題便是土地產權混亂,管理機制也不夠科學。
(三)資金利用效率比較低。盡管國家一直在加大對農村經濟的扶持力度,但是在資金和技術上的投入依然比較少,況且所投的資金也比較分散,并不能切實幫助農民群眾增加收入,只是簡單的讓這部分資金變成了補貼,所以說資金利用率并不高,并不能起到推動農村經濟發展的效用。
二、新形勢下提升農村經濟管理工作水平的有效途徑
(一)加強農村經濟管理工作人員的管理意識。首先應當從提升農民群眾和管理工作人員的經濟管理意識開始,具體措施有:(1)加強宣傳和教育工作,全面提升廣大農民群眾的經濟管理意識,并有效貫徹與落實國家的相關經濟管理政策,讓農民群眾認清經濟管理的利好。(2)經濟管理工作人員應當認清當前的農村經濟發展形勢,深入到農民群眾中去,從群眾的意見和需求中,針對性制定經濟管理方案和措施。(3)國家和地方政府應當不斷完善經濟管理的相關法律法規,為經濟管理工作的執行和落實提供保障、創造良好的政策環境。
(二)提高農產品市場的組織程度,確保產銷實現良性循環。農村商品經濟的發展使得農產品商業化程度不斷提升,因此確保農村各種經濟成份、各類產業以及交換分配、生產流通等彼此間的平衡至關重要,這也是促進農村經濟協調發展中必須解決的問題。為此,我們在促進農產品商業化、市場化的同時,還應當提高農產品市場組織程度,積極支持各類供銷企業或組織的建立、發展,充分發揮經濟管理部門的市場調節作用。
(三)積極開展農村產業經營管理咨詢服務,有效提升農村產業的經濟效益。農產品走市場化的道路既是對農村經濟的一種有效推動,同時也使得農業生產者面臨一定的市場風險,所以作為經濟管理工作人員的我們應當加大市場調查力度,同時面對廣大群眾和地方重要產業開展經營管理咨詢服務,將經營管理技術、市場信息等傳遞給生產者,幫助農民群眾有效應對經營風險和市場風險,有效提升農村產業的經濟效益。
(四)提高資金利用效率,加大對農村經濟的支持力度。新形勢下,國家應當加大農村基礎設施建設和農村產業發展的資金投入,突出農業經濟在國家經濟發展中的重要作用,提升資金利用效率,從而幫助農民實現增產增收。具體措施有1、國家應當制定更加完善的農民補貼政策,并將其公之于眾,嚴格落實,讓補貼款真正造福于民。2、國家和地方政府還應當在認清地區農村經濟優勢的基礎上,針對性調節區域經濟發展結構,鼓勵群眾自主創業,大力扶持農業產業的現代化發展。3、政府和經濟管理部門還應當在農村地區建立合作社,切實增加農民致富的有效途徑。
三、結語
總的來說,農村經濟管理工作對于農村經濟發展有著重要且長遠的作用和意義。但從現階段的經濟管理工作來看,還存在諸多問題有待解決,因此相關工作者和職能部門應當認清農村經濟管理工作中的問題,并根據農村經濟發展需求制定行之有效的應對措施,從而為農民增產增收提供堅實的保障。
作者:阿不都外力·艾合買提 托乎提·達吾提 單位:新疆巴州尉犁縣古勒巴格鄉人民政府農經站 新疆巴州庫爾勒市西尼爾鎮人民政府農經站
參考文獻:
1農村集體經濟管理的概念
農村集體經濟是指主要勞動生產資料基本歸當地農村居民社區全體成員共同所有,實行共同生產勞動、共同經營,享有農村勞動經濟果實的農村經濟社會組織管理形式[1]。切實加強發展農村集體經濟管理,是加快發展農村集體經濟、緩解農村城市二元化的經濟矛盾、落實國家振興鄉村經濟發展重大戰略、保證增加農民收入、實現社會共同富裕的必然要求。但是,隨著農村市場經濟的深入發展,農業經濟現代化建設水平不斷提升,農村集體經濟管理問題逐漸暴露。
2農村集體經濟管理中存在的問題
2.1缺少專業人才
農村集體經濟財務管理人員工作已經逐漸呈現出了專業化的特點,需要廣泛應用到各類型的社會經濟財務軟件、信息管理技術設備等,要求所有農村集體財會人員必須具備相應的社會信息管理技術專業素養[2]。一些農村集體財會人員年齡較大,雖然具有豐富的農村財務工作管理實踐經驗,但還是無法熟練掌握各種財務軟件操作方法,影響了業務管理效率。
2.2財會管理制度存在缺陷
大部分地區農村集體經濟財會軟件管理制度可能存在缺陷,手工記賬方式較多,自動記賬方式還未普及,由于農村集體經濟財務管理人員業務技能不熟練,不會操作會計軟件,使得在正常使用操作過程中出現錯誤,導致會計數據丟失等情況,影響到農村集體經濟工作的順利進行[3]。
2.3信息透明化程度低
目前,中國農村集體經濟財務管理賬目沒有真正實現透明化,缺乏具體操作細節,難以真正深入了解目前農村集體經濟具體財務管理相關工作進展情況[4]。針對此,相關財政主管部門還應深入研究,分析目前農村集體經濟財務管理相關賬目及信息公開存在的問題,有效建立財務賬目信息公示及公開制度,確保農村集體經濟財務管理工作規范運行。
2.4集體所有的生產資料難以有效利用
農村所有集體土地可以分包給家庭和個人,但是一部分土地資源開發難度較大,要想提高經濟收益需要集體合作,但由于分包的原因,導致荒灘、湖面等資源難以進行綜合利用開發[5]。此外,由于城市規??焖贁U張,一部分土地被直接納入征收,而由于公共資源的補償,在最終分配和管理層面上會發生各種情況,會直接導致農村經濟風險管理問題的發生。2.5激勵機制不完善目前,農村集體經濟管理激勵機制不完善,普通農村集體經濟管理地區村民的參與主動程度不高;部分集體經濟經營管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵,對農村社會基本資源的利用綜合管理開發、資本的管理綜合利用與農村財政資金的經濟管理綜合運行等工作缺乏較強社會主體責任感與管理主動性,限制了集體經濟管理發展的潛力[6]。
3農村集體經濟管理的對策
3.1優化管理人才隊伍,實現專業管理
不斷加強鄉村農民經濟管理專業人才隊伍體系建設,大力推動農村復合型專業人才培養,不僅要熟練掌握基本農村集體經濟管理專業知識,而且應熟練掌握現代農村集體社會經濟運行發展規律,具備基本相關經濟法律法規知識和現代農業信息化理論素養,有效應對當前農村集體經濟社會管理工作問題,建立穩定的經濟管理專業人才隊伍,保證集體經濟穩步運行。
3.2轉變發展觀念,提高管理意識
中國農村集體經濟管理建設正在加速發展,加大了農村基礎配套設施的前期投資修建和政策扶持力度等,因此,必須要充分發揮好基層領導的模范帶頭作用,基層管理者首先必須要具有經濟發展的核心意識,維護農村集體經濟健康發展,積極提出解決策略。
3.3健全信息公開制度,實現透明化管理
在當前農村集體經濟財務管理中,逐步探索農村信息公開,相關部門負責人應根據農村集體經濟社會發展實際情況,逐步探索拓寬農村信息公開服務項目。注重提升農民的信息參與使用意識,引導農民接受相關信息,進而增強參與集體經濟財務管理的能力。
3.4完善農村集體經濟管理機構
必須要建立完善的集體經濟社會組織行政財務管理相關機構,建立健全財務管理制度,有效提高農村集體經濟資金管理效率,維護集體合法利益。
3.5引入企業管理機制,完善激勵機制
隨著中國現代農業集體經濟現代化的快速發展,引入新的企業經營管理制度已經逐漸成為中國推進現代農村經濟社會體制改革的新方向。在當前企業市場競爭大環境下,基層管理人員應在充分利用新的集體經營管理制度同時,引入多元化的的企業市場競爭機制,推動現代農村集體經濟管理制度體系建設,激活現代農村集體經濟發展活力,完善現代農村集體經濟體系。同時,要不斷完善集體基層管理人員財務激勵管理體制改革措施,調動集體及基層管理人員的主動性和積極性。農村集體經濟建設涉及到廣大農民的切實利益,提高農村集體經濟行政管理效率、強化生產市場監管建立機制等更是重中之重。因此,一定要更加科學合理地進行農村管理,促進中國農村集體經濟健康發展。
參考文獻
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[2]李艷聰.我國農村集體經濟發展與管理中存在的問題及對策[J].現代經濟信息,2010(8):26.
[3]王玉新.農村經濟管理存在的問題及對策[J].黑龍江科學,2014,5(9):180.
[4]馬國信.農村集體經濟管理中存在的問題及對策[J].中國農業文摘:農業工程,2019(2):41-42.
[5]劉秀麗.淺論農村集體經濟財務管理中存在的問題及對策[J].中國集體經濟,2019(4):133-134.
堅持以科學發展觀為指導,本著理順管理機制,深入貫徹落實《吉林省農村集體資產管理辦法》,堵塞管理漏洞的原則。堅持主要村務活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監督和及時公開制度,進一步探索新形勢下農村“三資”保值增值新途徑。加強農村黨風廉政建設,從源頭上解決群眾隱患,鏟除滋生腐敗的土壤。促進農村穩定和諧發展,為推進我市新農村建設奠定堅實基礎。
二、目標要求
圍繞當前我市農村“三資”管理中存在的突出問題,進一步健全完善農村“三資”管理各項制度,妥善化解和消除農村“三資”管理方面的糾紛和隱患,維護好農村社會穩定。
通過“三資”清查,各鎮村集體組織要達到:
資金——帳證相符,帳帳相符,帳實相符,帳表相符;
資產——帳物相符、產權明晰、使用合理;
資源——底數清、坐落清、權屬清。
三、方法步驟
此次清查治理活動,從今年7月20日開始,到9月30日結束,集中兩個月的時間,分四個階段進行。
第一階段:準備階段(7月20日—7月31日)
市農業局作為“三資”管理工作的主管部門,負責“三資”管理的組織、協調、指導和檢查工作?!叭Y”清查治理的日常工作由市農村經濟管理總站負責。
此次清查治理工作由市農業局牽頭,從農業、林業、牧業、水利、國土、建設、民政等部門抽調專門工作人員組成工作組,深入各鎮、村,就當前我市農村“三資”管理工作現狀、存在問題、群眾的意見和建議等進行調查摸底,收集整理基本信息資料,落實具體工作任務。
市紀委牽頭從財政、審計等部門抽調人員組成督查組,深入鎮村對清查治理工作進行督查。
(一)成立機構。市、鎮成立農村集體“三資”管理清查治理工作領導小組,配齊人員,做到機構、人員、經費三到位,主管領導要親自抓,明確分工,責任到人。集中時間和力量,確保專項治理活動順利開展。
(二)動員培訓。對市、鎮、村的相關人員進行培訓,進一步提高明確集體“三資”管理的目的、意義;明確清產核資的具體要求和步驟。即自查申報、組織核對、復查、核定“三資”存量和填報“三資”清查表。
第二階段:實施工作階段(8月1日—9月10日)
(一)摸清存量。對全市8個鎮的76個農村集體經濟組織的資金、資產、資源進行全面清查、核實,摸清底數,清查到位。
(二)明晰結構和清查范圍。
1、農村集體資金:以2008年12月31日為時點,清查農村集體一切資金收入,包括原始積累、發包收入、經營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補償費收入、變賣集體資產收入、農村稅費改革轉移支付收入、國家及上級撥入的資金收入和借入資金等。
2、農村集體資產:清查農村集體一切固定資產,按實際擁有量重新登記,凡使用年限在一年以上,單位價值在500元以上的列為固定資產,有些主要生產工具和設備,單位價值雖低于規定標準,但使用年限在一年以上的也應列入固定資產登記。(1)集體所有的交通工具、建筑物;機電設備、通訊廣播工具及其他辦公設備等;(2)集體所有的農業機械、農業設施,包括拖拉機、聯合收割機、粉碎機、播種機、農田水利設施等;(3)集體所有的公共設施,包括村級公路、閑置校舍、生活用水設施等;(4)集體所有的企業資產,包括村集體興辦或合股、兼并的企業資產(包括在聯營企業、股份制企業、中外合資、合作企業和集資建設的項目中,按照投資份額擁有的資產及相應的增值資產);(5)集體所有的饋贈資產,包括單位和個人對村集體的無償撥款、捐贈財物形成的資產。固定資產計價:對帳面有的固定資產價值按原值登記,有物無帳的固定資產價值按現行評估價(集體討論確定大約價值)登記。清查村集體債權,包括應收款、應收帳款、農戶往來欠款、短期投資、長期投資等;清查村集體所有的無形資產,包括商標權、專利權、著作權等。
3、農村集體資源:包括法律規定屬于集體所有的耕地、林地、果園、草地、水面、灘涂、礦產、荒地(荒山、荒坡、荒灘、荒溝)等(可以評估的資源、資產價值,集體研究確定登記);人力資源:包括戶數、人口、勞動力、勞務輸出人數、常年勞務輸出人數、省外勞務輸出人數、技術特長人數等。
(三)核實產權。以農村集體經濟組織為單位,對集體現有帳內資產、賬外資產以及土地的權屬進行核實、登記,確定其所有權的歸屬關系。
(四)理順關系。對集體債權、進行清理、確認。對清產核資中暴露的問題,要及時向領導小組匯報,妥善解決,并按有關規定處理。
(五)登記建檔。在對各村“三資”情況進行調查、核實、登記、審核的基礎上,各鎮農村經濟管理服務中心、各村報賬員,按本鎮、本村實際情況,如實填報“三資”清查表,形成臺帳。
第三階段:檢查驗收階段(9月11日—9月20日)
各鎮對農村集體資產管理工作進行總結,匯總好原始資料、相關文件、表格和數據,立卷歸檔,接受上級主管部門檢查驗收。檢查內容包括以下方面:
一是檢查集體“三資”管理情況。查看村集體資產、資源處置、轉讓、承包、流轉等是否履行招投標程序;村級工程項目是否公開招投標,有無“人情”承包和“職權”承包現象。
二是檢查二輪土地延包情況。查看二輪土地延包是否到位,是否存在機動地招標,合同證書未入戶,土地流轉不規范等問題。
三是檢查合同管理情況。查看農業承包方案、發包民主程序、會議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規范。
四是檢查工作作風情況。查看集體“三資”管理中是否存在辦事拖拉,瞞報漏報,虛報亂報、記載不實和敷衍應付的問題。
對查出的上述問題,要限期整改,問題嚴重的,要依法依紀嚴肅處理,追究有關人員責任,確保清查治理活動取得實效。
第四階段:整改匯總階段(9月21日—9月30日)
一是市農村經濟管理總站對各鎮上報數據進行匯總。
二是各鎮根據檢查中發現的問題,限期整改,并把整改結果上報市農業局。
三是建立健全“三資”管理工作制度,逐步完善工作程序。
四、工作要求
1、確定全市統一的清查基準日為2009年7月20日。
2、注重工作中的主要環節:
(1)自查申報。首先由農村各集體經濟組織以財務會計資料為基礎,結合實際情況把沒有納入會計核算資料的集體資產,進行全面的自清自查,填寫“農村集體“三資”清查表”申報。
(2)組織核對復查,核定資產存量。在農村各集體經濟組織自查申報的基礎上,由鎮農村集體“三資”管理領導小組和市、鎮工作組組織力量,對各村集體經濟組織“三資”數據進行全面核對和重點復查,核定資產存量,處理好清查出來的各種問題,出現誤差需要調整的,由村集體經濟組織和鎮共同調整。
1.1認識不到位
在當前的農村管理部門,因為受傳統管理觀念影響,沒有認識到農村經濟管理工作的重要性,很多人認為農村經濟管理中的土地承包制、減輕農民負擔、建設科學透明的財務管理制度沒有實際意義,都是多余的工作,因此在日常工作中常常敷衍了事,導致農村工作不能順利開展。
1.2缺乏科學管理體制
當前我國農村經濟得到了較快的發展,但管理體制卻沒有跟上經濟發展的步伐,管理體制依然缺乏合理性,并且管理理念也較為落后。表現為當前的經濟管理方式和經濟發展不能完全適應,也不能與當前農村結構調整相符。當農民利益不能得到保障,不能滿足農民的要求時,導致雙方的矛盾越來越尖銳,這些現象都是由于農村經濟管理制度不合理造成的。
1.3缺乏專業管理人才
在我國農村從事經濟管理的人員文化水平不高,素質較差,本身不能完全理解文明執政和文明執法。而隨著我國農村經濟的發展和市場化要求,這樣的管理人員不利于推進我國農村經濟發展,不能為農民提供良好的服務,因此農村經濟管理工作較為落后。
1.4農村債務沉重
我國很多農村承擔著繁重的債務,這也是我國農村經濟管理中的一項難題,不利于農村經濟管理工作的順利開展。因為受一些客觀條件的影響,很多農村財政出現困難,導致欠下大量債務,有的農村基層單位還發生了新債。因為存在債務問題,村級管理部門沒有辦公經費,農村管理人員也是一籌莫展,再也無力進行公益事業建設,長期這樣下去形成惡性循環,阻礙了我國農村經濟管理工作的進行。
2加強農村經濟管理工作的策略
2.1提高認識
當前隨著我國農村經濟的快速發展,一定要切實做好農村經濟管理工作,這是黨的農村政策有力推行并形成制度的迫切需要,是解決當前農村矛盾保持農村穩定的要求,是保障農民利益、發揮農民勞動積極性、幫助農民提高收入水平、發展農村經濟的要求。因此各級農業部門要認識到農村經濟管理工作的重要性,并切實重視農村經濟管理工作,將農經工作作為農村工作的重中之重,引入政策議事日程。
2.2建立完善規章制度
依據依法制國方針,建立完善的農村經濟管理工作法律法規,全面推行《農村土地承包法》《農民承擔費用和勞務管理條例》《河北省村集體財務管理條例》《河北省農村集體資產管理條例》《河北省農村集體經濟審計規定》等法律、法規和行政規章制度,爭取使農村經濟管理工作實現制度化、規范化和經?;?。主要內容包括下面3項制度:農經執法責任制度,要求各地務必建立完善的農村經濟管理執法崗位、責任制,落實崗位執法責任。根據實際分工情況,做好自己范圍內的職責;建立工作規章制度,制訂有關制度,內容涉及農村土地承包、減輕農民負擔、以及農村財務管理等,逐步具有規范的運行流程和合理的工作辦法,落實國家各項農村政策;建立信息反饋制度和辦案制度,通過研究當前農村經濟管理中的熱點和難點問題,確定觀察聯系點,能夠及時發現問題,及時向黨委和政府報告出現的情況并提出解決問題的方案,合理解決農村經濟管理問題。
2.3建設農村經濟管理隊伍
在建立完善的農村經濟管理體制的基礎上,要求各級鄉鎮設置農村經濟管理人員,要求這些人員進行專業知識培訓,以圖提高農村經濟管理人員專業技能。還應建立完善的工作體系,加強培訓當前在崗人員,保證農村經濟管理隊伍穩定,提高農村經濟管理人員的責任意識,使農村經濟管理人員積極做好農村經濟管理工作,促進農村經濟的發展。
2.4加強農經人員素質培訓等
隨著我國農村改革的不斷發展,農村經濟管理內容和對象也出現了較大的變化,因此對當前的農村經濟管理人員也要加強培訓,使其具備高度的政策素質和業務水平,具備較強的工作責任心,具備拼搏進取甘于奉獻的職業精神。
2.5正確處理農村債務
為了不給農村基層單位帶來過重的經濟負擔,農村經濟管理工作也要節約辦公經費,主要方法有精簡人員、固定費用等以求減少費用支出。還有防止出現新債務,對村級集體經濟加強監督,要求村集體借款實行審批制度。在興辦公益事業時要根據自身實際情況,要考慮到自身的經濟承愛能力,防止出現達標工程和舉債工程。還有對農村管理經費要做到科學使用,在應用管理經費時要求做到精細化和具體化,農村在支出各項經費時要提前做好預算和評估工作,防止出現資金浪費情況,讓公共管理經費切實發揮本身作用。
2.6完善激勵政策
當前農村經濟管理中存在的一個主要問題就是缺乏管理經費,而在農村經濟管理中,只有具備充足的經費和合理的激勵制度,才能調動經濟管理人員的工作積極性,因此在當前的農村經濟管理工作中要重視建立合理的激勵制度、運用完善的績效考核措施,才能確保農村經濟管理工作的順利開展。
3結語
關鍵詞:基層農村;經濟管理工作;有效措施
中圖分類號:S-9 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161233125
基層農村建設管理工作是當前時代背景下國家有關部門的工作重心,而經濟管理工作作為其重要的組成部分,重要性不言而喻,但是由于諸多條件的限制,在開展工作的過程中仍舊存在無法避免的問題,只有解決這些問題,才能保證工作的順利開展,達到維護農民權益、促進經濟進步的目的。
1 基層農村經濟管理工作存在的主要問題
1.1 對工作的重視程度不夠
在我國,隨著社會經濟的不斷發展和人們認識水平的逐漸提高,農業在國民經濟中的地位越來越重要,相對應的,基層農村的經濟管理工作開始得到重視。但是由于在傳統的經濟體系中,農業一直處于較為被動的地位,所以無論是管理人員還是村民自身都沒有對經濟管理工作產生足夠的重視,這對農村經濟的發展是非常不利的。
1.2 部門職能分配不均
基層農村經濟的管理工作極其繁復,所以經常會出現部門職能分配不均的情況,這會拉低部門工作效率。例如:在農村集體資產處置方面,存在很多管理部門無法介入的地方;而在對農村集體經濟進行審計的過程中,也經常出現因為制度規定不健全導致工作無法開展的情況[1]。雖然我國現在正在逐步完善關于在基層農村開展經濟管理工作的規章制度,但是到目前為止,仍然存在著許多的不足之處。
1.3 管理人員知識水平與素質不高
在我國,越來越多的人開始認識到教育的重要性,這就導致了農村大部分受過教育的人選擇留在大城市打拼。因此,在當前的農村,進行經濟管理工作的人多數為老一輩的農民,而他們身上存在的主要問題就是在知識水平和素質方面稍顯不足,這非常不利于農村的發展和經濟管理工作的開展。
2 基層農村經濟管理工作中存在問題的解決方法
2.1 大力宣傳,加強領導
由于各個階級一直以來對農村經濟管理工作的重視程度不夠,所以導致即使在國家對農村的發展給予了政策上和資金上雙重支持的現在,基層農村的經濟管理工作還是難以開展。要想從根本上解決這一問題,就需要國家和有關部T針對這種情況頒布相關的措施,加深人們對這項工作重要程度的認知。例如,可以通過對管理人員工作的開展進行實時監督和考察,加深管理人員對經濟管理工作的重視程度;通過有關部門大力宣傳經濟管理工作的重要性,來加深村民對這項工作的理解和重視程度。只有做到同時加深管理人員和村民對經濟管理工作的重視程度,才能從根本上杜絕由于重視程度不夠而導致工作難以開展的情況發生,進而達到加快基層農村整體建設進程的最終目的。
2.2 明確各部門職能
目前,我國基層農村經濟管理部門主要有2部分工作,分別是3大管理和3項指導,3大管理是農村經濟管理部門的主要業務,3項指導是農村經濟管理部門的服務業務[2]。但是由于各部門職能的分配不均,導致這2部分工作無法順利開展,要想在農村順利的開展經濟管理工作,就需要國家在當前所頒布的一系列措施的基礎上,進一步明確各部門職能。例如,賦予經濟管理部門在行政和經濟上一定的自主處理權,讓其在處理問題的過程中明確主體地位;針對農村的現狀有出臺部分法律或規章制度,讓各部門的管理人員在進行工作的過程中有法可依,有據可循。只有做到每個部門各司其職,才能最高效率的解決工作過程中出現的問題,讓經濟管理工作在農村順利開展。
2.3 提高管理人員的知識水平和素質
管理人員水平的高低是工作能否順利開展的前提,只有做到擁有與職位相配的知識水平和素質,才能保證經濟管理工作在農村的順利開展。要做到這一點,需要求各部門在選擇管理人員的時候,對其工作能力和工作態度提出硬性要求,實行考察上崗制,對于那些能力差、素質低的管理人員進行統一培訓,考試合格后再上崗。培訓的內容應該主要以思想政治為主,專業能力為輔,做到“重德行輕能力”,因為能力是可以通過不斷的學習和實踐鍛煉出來的,但是如果一個人素質低下,必定會影響工作的進程,甚至成為害群之馬[3]。要想讓工作能夠順利地開展,可以通過樹立典型的方式,讓管理人員在工作上產生一種互相學習、互相“攀比”的心理,從而達到提高其知識水平和素質的目的。
3 結論
綜上所述,農村經濟發展的好壞直接影響著我國國民經濟的整體水平,由于在基層農村開展經濟管理工作存在重視程度不夠、部門職能分配不均以及管理人員素質不高等諸多問題,所以當務之急是解決基層農村經濟管理工作發展的過程中存在的問題,為構建社會主義和諧社會提供強有力的保障。
參考文獻
[1]曾萬明.我國統籌城鄉經濟發展的理論與實踐[D].西南財經大學,2011.