社會打黑除惡法律探討論文

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開展打黑除惡專項斗爭是公安機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展打黑除惡專項斗爭重要性和緊迫性，對于黑惡勢力犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干分子，要依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行法律的相關(guān)規(guī)定，實事求是地認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織，準(zhǔn)確適用法律，體現(xiàn)國家法制的嚴(yán)格和嚴(yán)肅性。

根據(jù)近幾年實踐中對“涉黑”、“涉惡”案件的處理情況，我們認(rèn)為，當(dāng)前，在法律適用中需要注意把握以下幾個方面問題：

一、正確界定黑社會性質(zhì)犯罪與惡勢力犯罪的區(qū)別

黑社會性質(zhì)的組織犯罪與惡勢力犯罪具有以下幾個方面的區(qū)別：

第一，黑社會性質(zhì)組織具有穩(wěn)定性、嚴(yán)密性和有組織地實施犯罪的特征，而惡勢力犯罪，其組織成員比較松散，且通常是臨時、突發(fā)犯罪為多；

第二，黑社會性質(zhì)組織犯罪，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動，而惡勢力犯罪通常亦采用各種手段攫取公私財產(chǎn)，但以揮霍、非法占有為多數(shù)，而不是主要用于支持其犯罪活動；

第三，黑社會性質(zhì)組織犯罪和惡勢力都具有暴力性和犯罪形式多樣性的特點，但前者的犯罪規(guī)模、能量、手段、社會影響更為嚴(yán)重、惡劣；

第四，“非法控制”一定區(qū)域或行業(yè)，這是黑社會性質(zhì)組織的最主要特征，而惡勢力犯罪也有人數(shù)多，犯罪暴力性、多樣性或一定的經(jīng)濟(jì)實力，但還沒有對一定區(qū)域或行業(yè)形成非法控制。

二、依法嚴(yán)懲“涉黑”、“涉惡”犯罪的首要分子

在“涉黑”、“涉惡”案件中，有不少首要分子，雖然沒有直接參與具體的聚眾斗毆、故意傷害、搶劫、尋釁滋事、非法拘禁等犯罪行為，但他們在幕后進(jìn)行策劃、組織犯罪，或者事先制定相關(guān)規(guī)定、方法、手段，由該組織成員按照“規(guī)定”實施犯罪。我們認(rèn)為，首要分子明知其組織成員按照“規(guī)定”實施犯罪，又默許、不加制止，具有概括性犯罪故意的，對首要分子依法應(yīng)當(dāng)按照其參與組織、策劃的犯罪追究刑事責(zé)任。

三、正確界定“涉黑”、“涉惡”犯罪中相關(guān)聯(lián)的犯罪之間的區(qū)別

（一）聚眾斗毆罪

聚眾斗毆是黑社會性質(zhì)組織和惡勢力最常見的犯罪之一。

1.本罪中的“聚眾”是指為實施斗毆而聚集3人以上（包括3人）的行為。既包括為斗毆而有預(yù)謀的組織、糾集行為，也包括臨時糾集行為?！?人以上”既包括首要分子、積極參加者，也包括其他一般參加者。聚眾斗毆罪亦可以由單方構(gòu)成，如甲方出于報復(fù)他人、爭霸一方等不法動機(jī)而糾集3人以上和同樣出于不法動機(jī)的對方進(jìn)行斗毆，乙方人數(shù)即使不滿3人，對甲方可以聚眾斗毆罪論處。

2.本罪中的“斗毆”，是指雙方出于不法動機(jī)而相互進(jìn)行攻擊、廝打等加害對方的行為。僅因一方聚眾傷害他人，不構(gòu)成聚眾斗毆罪，由此造成被害人傷亡，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以故意傷害罪或故意殺人罪論處；構(gòu)成其他犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

3.聚眾斗毆中故意造成他人重傷和死亡結(jié)果的可以轉(zhuǎn)化為故意傷害罪和故意殺人罪。具有下列情形的，對參與聚眾斗毆致人重傷或者死亡的首要分子和其他積極參加者，可以按照故意傷害罪或故意殺人罪追究刑事責(zé)任。①聚眾斗毆的首要分子事前預(yù)謀實施斗毆，并對斗毆過程中可能致人重傷或者死亡有概括性故意，或者在斗毆過程中，明知本方人員的行為有可能致人重傷或者死亡，仍持默認(rèn)等放任態(tài)度，則不論其是否直接實施傷害或者殺人的行為，都應(yīng)對造成重傷或者死亡的結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任。如果由于加害人實行過限的原因，致人重傷或者死亡，首要分子可以不承擔(dān)重傷或者死亡后果的刑事責(zé)任。②首要分子或者其他積極參加者在聚眾斗毆過程中，共同故意加害他人，致人重傷或者死亡的，均應(yīng)共同承擔(dān)故意傷害罪或者故意殺人罪的刑事責(zé)任。③聚眾斗毆的積極參加者對斗毆過程中可能發(fā)生致人重傷或者死亡的后果均有概括性認(rèn)識，又相互配合，共同加害他人造成他人重傷或者死亡的，即使能夠查清造成傷亡后果的直接責(zé)任人，仍應(yīng)認(rèn)定為故意傷害或故意殺人的共同犯罪。但應(yīng)根據(jù)各共同加害人參與聚眾斗毆的地位、作用、程度等情節(jié)以及造成他人重傷、死亡后果的原因力大小，分別裁量刑罰。如果共同加害人既造成他人重傷、又造成他人死亡后果的，且其行為已分別符合故意傷害罪和故意殺人罪的構(gòu)成要件，因其出于聚眾斗毆的一個概括性犯意，對重傷、死亡后果均在預(yù)料之中，是行為人在一個故意支配下實施的不同程度的加害行為，可以采用重度行為吸收輕度行為的方法，只認(rèn)定故意殺人罪一罪，不實行數(shù)罪并罰。④在聚眾斗毆中，各行為人共同加害他人，致該人重傷或者死亡，但難以查清致人重傷或者死亡的直接責(zé)任人的，根據(jù)共同犯罪理論，所有參與共同加害的行為人均應(yīng)按照故意傷害罪或者故意殺人罪追究刑事責(zé)任。但在裁量刑罰時，應(yīng)根據(jù)各加害人參與聚眾斗毆的程度、作用等情節(jié)，酌情適用刑罰。如果發(fā)生死亡后果，除有確實證據(jù)證明共同加害人均有殺人故意的以外，一般可以故意傷害（致人死亡）罪論處。⑤聚眾斗毆中，傷及無辜，致人輕傷的，可以聚眾斗毆罪論處；致無辜群眾重傷、死亡的，以故意傷害罪或故意殺人罪論處。

在聚眾斗毆過程中，雖然造成了重傷和死亡的后果，如果缺乏證據(jù)證明有直接行為人或者其他加害人，則應(yīng)對參加聚眾斗毆的行為人可以聚眾斗毆罪論處，并酌情從重處罰。對于事前沒有進(jìn)行分工，斗毆中亦無互相配合的，行為人應(yīng)對自己的加害行為所造成的后果承擔(dān)刑事責(zé)任。

（二）關(guān)于尋釁滋事罪與故意傷害罪

尋釁滋事犯罪是地方惡勢力欺行霸市、擾民害民最常見的犯罪行為。行為人在尋釁滋事犯罪中，隨意毆打他人致人輕傷，情節(jié)惡劣的，應(yīng)以尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法規(guī)定，故意傷害致人輕傷的，處三年以下有期徒刑，而尋釁滋事罪可以處五年以下有期徒刑。因此，對于致人輕傷的，以尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任，更能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的刑法原則，也更有利于打擊和遏制此類犯罪。至于尋釁滋事犯罪中，隨意毆打他人，致人重傷或者死亡的，除有確實證據(jù)證明行為人有殺人故意的以外，一般可以故意傷害罪定罪處罰。

（三）關(guān)于搶劫罪與敲詐勒索罪

區(qū)分兩罪的關(guān)鍵是正確把握案件事實中的兩個“當(dāng)場”。對于當(dāng)場實施脅迫手段，當(dāng)場劫取錢財?shù)模瑧?yīng)以搶劫罪論處；對于脅迫被害人交出家中鑰匙后，至被害人家中劫取錢財或者脅迫被害人講出信用卡密碼后，至銀行取得錢款，均可認(rèn)定為當(dāng)場劫取錢財；對于雖然實施脅迫手段，但未當(dāng)場劫財，而是向被害人勒索錢財，限期交納的，一般應(yīng)以敲詐勒索罪定罪處罰。

（四）關(guān)于綁架罪與搶劫、非法拘禁犯罪

綁架罪與搶劫罪雖然在主觀故意、犯罪手段上有許多相似之處，但兩者的主要區(qū)別是：綁架罪的行為人是向被綁架者的親友勒索錢財，一般不具有當(dāng)場劫取被害人財物的特點，而搶劫罪是直接劫取被害人的錢財；對于行為人在綁架過程中，又以暴力、脅迫手段，當(dāng)場劫取被害人財物、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)按照最高法院《關(guān)于對在綁架過程中以暴力、脅迫等手段當(dāng)場劫取被害人財物的行為如何適用法律問題的答復(fù)》精神，擇一重罪處罰。

對于綁架罪與非法拘禁罪的區(qū)別，根據(jù)最高法院《關(guān)于對為索取法律不予保護(hù)的債務(wù)非法拘禁他人的行為如何定罪問題的解釋》的規(guī)定，為索取法律不予保護(hù)的債務(wù)非法扣押、拘禁他人的，應(yīng)以非法拘禁罪論處。因此，只要行為人為索取債務(wù)，無論是合法的還是非法的，又非法扣押、拘禁他人的，應(yīng)以非法拘禁罪論處。但是，對于行為人假借索要債務(wù)為名，或者未經(jīng)債權(quán)人同意和授權(quán)，以債權(quán)人的名義索取債務(wù)，非法拘禁他人，向他人的親友勒索錢財?shù)?，或?dāng)場劫取他人錢財?shù)模覀冋J(rèn)為，此種情形已經(jīng)不符合非法拘禁罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以搶劫罪或綁架罪定罪處罰。

四、堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，確保案件審判效果

偵查“涉黑”、“涉惡”案件，既要看到此類犯罪嚴(yán)重的危害性，又要講究證據(jù)規(guī)格，注重“兩個基本”，實事求是地認(rèn)定犯罪性質(zhì)。對于具有自首、立功、從犯等法定從輕情節(jié)的，應(yīng)依法予以從寬處理。我們認(rèn)為，打黑除惡專項斗爭的鋒芒，是指向境內(nèi)外黑惡勢力的組織者、策劃者、指揮者及其骨干分子。對于上述人員要依法嚴(yán)懲，決不手軟，對于構(gòu)成數(shù)罪的，要依法進(jìn)行數(shù)罪并罰。同時，要加大違法所得的追繳力度，依法沒收、追繳黑惡勢力的違法所得和犯罪工具，徹底摧毀其再次犯罪的資本，把辦理此類案件的法律效果和社會效果有機(jī)結(jié)合起來，為建設(shè)和諧平安社會作出積極的努力。