旅游業知識保護法律思考論文

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旅游景區景點是旅游業發展的基礎要素和核心要素。近年來，隨著我國旅游業的快速、持續發展，我國各類景區景點在帶動當地經濟發展、促進社會進步、解決當地就業、優化自然環境等方面正發揮著越來越重要的作用，旅游景區景點也成為展示中國旅游形象的重要窗口。

在我國旅游景區景點的知名度和美譽度不斷提高的同時，各相關單位對旅游景區景點的品牌和商標保護意識卻明顯不足。目前我國各類旅游景區景點商標知識產權注冊保護的只有10%，絕大多數旅游景區景點商標知識產權保護意識淡漠，沒有把商標申請注冊提到議事日程。正是商標知識產權保護意識的缺乏，給一些企業和個人可乘之機。最近，我國各地頻繁發生不法企業和個人把歷史古跡、風景名勝的名稱搶注成商標的事例，給旅游景區景點的正常經營帶來很大危害。

未注冊商標帶來的危害：

據有關統計資料顯示，至今年3月底，全國60%以上的重點旅游景區（點）的名稱被搶注為商標。

在首都北京，隨著“京郊游”的日漸火爆，景區知名度的提高，懷柔景區成了企業搶注的熱門商標。懷柔已有7家景區的名字，被注冊了12類33件商標。響水湖景區用“響水湖”三個字注冊了飲料、水果等三個商標。2003年，慕田峪旅游公司僅一家就注冊了包裝、客運、餐飲等5類商標。北京雁棲時裝雨衣開發公司注冊了“雁棲湖”商標，主要生產雨傘、雨披等防雨設備。

在旅游名勝江蘇揚州，“鳳凰島”旅游商標被揚州琴曼集團搶注。在湖北襄樊注冊的一家外企--湖北鉆石公司，主營房地產業，兼做旅游。從2002年6月起，該公司先后斥資百萬元，申請注冊了“高峽平湖”、“神農架”、“武當山”等多個自然景觀和600多個文化遺址。在商標公告期內，卻沒有任何一個資源所在地政府、旅游企業提出異議。

在安徽，“天堂寨”商標搶注風波鬧得沸沸揚揚，天堂寨位于安徽金寨縣、湖北羅田縣、英山縣兩省三縣交界處，然而，2003年11月湖北省羅田縣“成功”注冊了“天堂寨風景區”、“天堂湖風景區”兩大旅游商標，并由此引發了一場席卷安徽旅游界的風波。

揚州著名的旅游景點“瘦西湖”已在七八個類別被搶注商標；桂林的“西街”旅游品牌已被個人在旅游、服裝、食品等類別搶注商標；湖北的“武當山”、“神農架”等均遭搶注。

2005年5月，“牡丹之都”商標被黑龍江省大慶市一家旅行社搶注并公告，其注冊的商標類別是第39類，注冊的項目是“游艇運輸”、“貨運”、“船只運輸”等。

“九寨溝”、“香格里拉”，分別被搶注者標價120萬元、200萬元進行商標轉讓。黃山、九華山也分別被一旅行社和青陽縣一家鄉鎮資產管理企業注冊，無奈之下，經營旅游業務的黃山旅游發展股份有限公司只能注冊英文版的黃山旅游服務類商標——“HSTD”；而九華山旅游發展股份有限公司只能以“九”字變形的山峰圖案作為自己的旅游服務商標。

商標一旦遭到搶注，追回商標的難度非常大。如果是品牌遭到惡意注冊，可通過法律途徑追回；但如果是同行競爭者注冊，追回商標將非常棘手。

景區品牌一旦被搶注，在被搶注的商標類別范圍內，被搶注者會面臨三種選擇：放棄商標的所有權；花巨資買回商標所有權；向商標權利人每年交納許可使用費。無論何種方式，最終受損的是當地的旅游經濟。

有的地方只重視打造旅游品牌，忽略了對旅游商標的保護。擁有景區商標，會使景區擁有的無形資產增值；商標注冊后，還能防止其他人借風景區信譽來推銷自己的產品。這些被搶注的商標已成為企業延長旅游產業鏈的巨大障礙。

已經注冊商標帶來的效益：

陜西的“老君山”，2002年注冊申報，到2003年取得注冊商標。贏得了老君山旅游開發的主動權，這不僅為今后的發展打下了堅實的基礎，從而避免了因商標使用不當而引發的經濟糾紛。現在老君山已經成為陜西省乃至全國又一個集道教文化與生態旅游于一體的著名旅游風景區，首期規劃投資13000萬元，形成年接待游客120萬人次，旅游年收入6000萬元，帶動其它相關產業經濟增加值42000萬元。

在1996年至1998年期間，故宮博物院曾先后兩次向國家工商總局商標局申請注冊“故宮”、“紫禁城”15類服務商標，涵蓋了珍寶估價、藝術品鑒定、觀光旅游、文娛活動、組織和安排文化教育展覽、書籍出版等幾十小項。1997年至2000年國家工商總局商標局陸續批準了“故宮”、“紫禁城”商標并頒發注冊證書，故宮博物院成為全國文博界第一家擁有注冊商標的單位。

為了保護“故宮”、“紫禁城”這塊金字招牌，2006年6月國家工商總局商標局認定“故宮”、“紫禁城”為馳名商標，類別及服務包括組織和安排文化教育展覽、藝術品鑒定和觀光旅游。成功注冊商標后，不僅景區景點可以營銷自身形象，也是打擊商標侵權行為的重要保障。

迪士尼公司創建于1923年，1986年就在中國注冊了自己的商標，目前還在景區之外的其他類別注冊了商標。作為一個綜合性娛樂巨頭，迪士尼公司擁有眾多子公司，并且業務涉及到的方面也很多，而迪士尼公司將這些眾多業務分為4個大的部分：影視娛樂、主題樂園度假區、消費品和媒體網絡。在其涉足的眾多的領域中，不論取得成果如何，迪士尼都會把這些成果注冊為商標，從而在維權行動中取得主動權，為公司長足發展奠定了基礎。

據有關資料統計迪士尼：

年營業額：307.52億美元（20*年度年報數據，名列2005年財富全球500強第159位）市場總值：509.6億美元（2005年8月29日）

我國《商標法》規定，我國商標是實行注冊在先的原則，誰先注冊誰就擁有該商標權。“品牌標識”只有經國家工商總局商標局注冊后才能成為注冊商標，才能受到法律的保護，才能擁有自己的專用權，才能阻止他人擅自使用。同時商標作為企事業單位開拓市場的品牌標識，成為產品或服務質量、信譽的載體，構成企事業單位的價值可觀的無形財富，商標是企事業的無形資產。

景區名稱遭搶注原因分析：

1、傍名氣

雖然景區獨特的地理環境是天生的，但是自然風景區的品牌和魅力都是依靠巨額的旅游開發投入和宣傳投入取得的。許多景區至今已投入數千萬元甚至過億巨資進行營銷宣傳，使自身擁有了相當的知名度和美譽度。正是景區的高知名度，使景區名稱倍受搶注者的親睞。作為經營者來講，使用景區名稱作為商標，既不用花錢搞宣傳，也不用擔心消費者的信任程度，又可以借助景區培養的品牌影響力來推銷自己的產品，擴大自己產品的知名度。而且，景區知名度越高，商標價值越大。

2、景區忽視品牌保護

景區商標屢被搶注，主要在于景區的知識產權保護意識薄弱。很多地方的景區重視耗資打造旅游品牌，發展旅游經濟，卻忽略了對旅游商標的保護。當景區品牌的影響力不斷擴大的時候，部分經營者看到其品牌后面蘊藏的巨大商機，遂在各個類別注冊，自己使用或高價轉讓。而過去很長一段時間內，景區名稱即使遭遇搶注，很多景區管理處也反映平淡，不采取應對策略。部分景區管理處認為景區是公共資源，商標被搶注不會對景區造成威脅。很多地方景區管理處的不作為，也一定程度的助長了景區名稱搶注風。

3、職業注標人的操作

著名景區名稱注冊為商標的背后往往蘊涵著巨大的經濟價值：職業注標人或高價轉讓或從景區收取高額許可使用費。商業利益的誘惑，搶注熱隨之出現。職業注標人有資金、有實力并且深諳相關法律，他們的專業化運作，使整個旅游行業陷入商標危機。

4.法律方面的問題

關于商標搶注行為，我國法律目前還沒有明確界定。《中華人民共和國商標法》第四條明文規定：“自然人、法人或者其他組織生產、制造、加工、揀選或者經銷的商品，需要取得商標專用權的，應向商標局申請商品商標注冊”。這就明確了商標注冊的主體是自然人、法人或其他組織。而自然人注冊商標僅需身份證復印機即可，這樣以來，一些自然人成為炒作和搶注商標的“專業戶”。這些“專業戶”注冊商標的目的不是自己使用，而是倒賣或轉讓商標從中漁利，嚴重地擾亂了商標注冊秩序。2007年2月12日國家工商行政管理總局出臺了新的政策，對不從事經營活動的純自然人申請商標注冊，國家工商行政管理總局不再受理。新規定的出臺，限制了自然人注冊商標現象，對企業的產品品牌及企業名稱起到了積極的保護作用。而根據《商標法》的規定，自然人是可以申請注冊商標的，顯然新規定是與《商標法》相沖突的，仍然會引發新的商標糾紛。

保護措施：

商標搶注現象目前已成為普遍存在的問題，那么作為企業或商標所有權人如何應對商標搶注問題？下面列舉幾點建議：

當你的商標被搶注后，首先要認真分析搶注人注冊商標的目的，其次密切關注商標局對搶注商標的初審公告。

（一）就初審公告的商標向商標局提出異議。《商標法》第三十條規定：“對初步審定并公告的商標，自公告之日起3個月內，任何人均可以提出異議。”在異議的同時向國家商標局申請商標注冊。因為商標異議采取的是“不告不理”的原則。如果你不提出異議，國家商標局將認定在公告之日起準予注冊。

（二）如果被搶注的商標已被他人注冊成功，在5年內就已注冊的商標向商標評審委員會提出爭議。

（三）構筑起防御性注冊的措施。

由于我們在此之前沒有意識到商標注冊的重要性，使一些知名商標被他人搶先申請注冊。但對當前還沒有注冊的知名品牌商標就更應該筑起防御措施。如故宮博物院早在1995年就開始將“故宮”、“紫禁城”等商標在旅游相關類別進行了注冊申請保護，2006年下半年已被國家工商行政管理總局認定為中國馳名商標。還有四川都江堰市國有資產投資經營公司斥資200萬元，已對當地旅游品牌資源進行全方位知識產權保護，共注冊“都江堰”、“青城山”、“寶瓶口”883個注冊商標，同時，將注冊的商標許可租賃給企業有償使用，達到了宣傳品牌和增加經濟收益的雙重目的。建議各地政府要有商標注冊的前瞻性，對當地旅游文化品牌要采取防御措施，加強對自身的知識產權的保護。

（四）加強海內外商標市場監測，密切關注國家商標局

頒布的《商標初審公告》。對被搶先注冊的商標要密切關注商標市場的情況，如果搶注人商標注冊后三年內沒有使用，根據《商標法》第四十四條（四）之規定：連續三年停止使用的由商標局撤銷其注冊商標。三年后你就可以再次注冊此商標。如果被搶注商標正在受理中，就要密切關注商標局的《商標初審公告》，在三個月初審公告期內及時提出異議。

總結：

因此,加強旅游業維權意識,實施自主知識產權戰略,已經成為旅游業健康發展的重要前提。每個商標分類都要注冊，使景區名稱占據全部商標，為未來旅游產業鏈的延伸作準備。還可以進行聯合商標注冊，也就是說，在同一種或類似商品上注冊一個或一個以上與已注冊商標(正商標)近似的商標。注冊聯合商標的目的，相對于正商標而言，是為了防止自己的正商標被他人偽冒。

所以要保護好自己的旅游資源及品牌，就必須注冊商標，只有通過實施商標戰略，得到法律的保護，才能避免被搶注的厄運，注冊商標是保護旅游品牌的唯一途徑。